煤矿安全生产经济奖罚量化考核办法1.docx

1、煤矿安全生产经济奖罚量化考核办法1煤矿安全生产经济奖罚量化考核办法为严格落实各级安全生产责任，实现安全有效发展，健全完善安全生产激励约束机制，促进安全生产责任落实，推动安全有效发展，结合公司实际制定本办法。 经济奖罚量化考核主要包括安全风险抵押考核、安全责任包保考核、安全管理过程考核、年度安全绩效考核四种方式，以当年年度为考核期限，不实行跨年度累加考核。坚持“3234”安全考核模式，突出事前处罚和超前预防，实行过程与结果同时考核，联职联责，重奖重罚。 一、安全风险抵押考核 (一)抵押范围 抵押人员为公司全体合同制员工。公司党政主要负责人、总工程师、分管安全生产的副总经理、通防副总工程师、安监科

2、科长纳入能化公司抵押考核；其他人员在公司抵押考核。 (二)抵押标准 公司按照管理范围安全风险度，依据安全生产责任和分工职责，确定抵押标准(具体标准见附表1)：公司党政主要负责人为抵押基数的100%，分管安全生产的副总经理、总工程师为抵押基数的90%，其他公司领导、通防副总工程师为抵押基数的80%，安监科科长为抵押基数70%，其他人员按岗确定。 (三)考核方式及标准 风险抵押实行月度考核，季度预兑现，年度总考核总兑现。对事故和过程同时考核，与相关业务科室联责考核。 1、事故考核：公司根据月度内发生人身事故或非人身事故的级别，对事故单位按相应比例扣罚抵押兑现或抵押本金。轻伤1人（或1起三级非人身事

3、故），扣公司全部抵押人员兑现的10%；重伤1人（或1起一级非人身事故），扣公司全部抵押人员兑现的40%；死亡1人（或1起特级非人身事故），扣公司全部抵押人员抵押本金。 2、业务科室联责考核：为落实责任和加强监督，对机关所有科室的风险抵押，在综合指标考核的基础上，联责加重扣罚。(见附表2) (四)抵押相关规定 新招聘人员于报到之日，持人力资源科出具的交款证明，到财务科一次性缴清抵押本金；因考核被扣完本金的，由人力资源科从下一季度兑现中扣缴。抵押随岗位变动而调整，当月变动岗位的，当月执行原标准，次月执行新岗位标准；当月出勤不足法定工作日的不予奖罚，但事故责任人必须承担扣罚。二、安全管理过程考核 对

4、安全管理严格进行过程考核，有下列情况之一的，对责任单位和相关部门给予相应经济处罚。 (一)落实安全生产决策部署不力落实公司安全生产决策部署、规章制度不力的，对责任单位党政主要负责人各罚款1000元。扣罚责任单位抵押人员抵押兑现金额的10%。扣罚相关业务部门抵押人员抵押兑现金额的5%。 (二)安全管理制度不健全安全生产责任制、安全管理规章制度不健全，安全职责不清的，对责任单位的党政主要负责人各罚款1000元。(三)不佩戴劳动防护用品作业人员在工作场所不佩戴劳动防护用品的，对所在单位党政主要负责人每次各罚款100元，对责任人每次罚款100元。 (四)隐患排查治理不到位1、安全隐患、重大危险源未能及

5、时排查、报告并制定整改措施的，对公司分管领导和总工程师罚款400元，业务分管副总工程师罚款500元，相关业务部门负责人罚款600元，责任区队党政主要负责人各罚款600元，责任区队分工负责人罚款400元，对安全副总经理罚款200元，扣罚相关单位抵押人员抵押兑现金额的30%；。2、隐患未按期整改治理到位或重大危险源管理监控不力的，对责任区队罚款5000元，对公司分管领导罚款800元，业务分管副总工程师罚款1000元，相关业务部门负责人罚款1200元、责任区队党政主要领导各罚款1200元，责任区队分工负责人罚款800元，安全副总经理罚款600元，安监科长罚款300元，扣罚责任区队抵押人员抵押兑现金额

6、的40%。 3、同类安全隐患和问题重复出现的，对公司分管领导罚款3000元，业务分管副总工程师1000元，相关业务部门负责人罚款1200元，责任区队党政主要领导各罚款1500元，责任区队分工负责人罚款1200元，对安全副总经理罚款800元，安监科长罚款400元，罚责任单位抵押人员抵押兑现金额的60%。 (五)安全技术管理不到位工程设计、施工方案、规程、措施等未按规定进行编制、审批签字，或内容存在安全技术缺陷没有审查出的，对总工程师罚款600元，分管副总工程师800元，相关业务部门负责人1000元，审查人员及编制人员分别罚款400元。 规程、措施落实不到位，导致安全隐患的，对总工程师罚款800元

7、，分管副总工程师罚款1000元，相关业务部门负责人罚款1200元，施工单位主要负责人各罚款2000元。 (六)安全监督检查不到位 未对安全生产隐患排查、治理进行跟踪监督的，未对查出问题进行督促整改的，未按规定对特殊时段、重点单位、重点工程、薄弱环节和关键工序进行安全专盯的，或因安全监督检查不到位导致隐患的，对安全副总经理、安监科科长及有关责任人员各罚款500元。扣罚相关单位抵押人员抵押兑现金额的20%。 (七)安全培训不到位 未按规定组织从业人员进行安全培训，并取得相关上岗资格证书的；安全培训不到位，职工必知必会知识抽查考试合格率达不到100%的，对责任单位罚款5000元，对责任单位党政主要负

8、责人或人力资源科科长、安全培训中心负责人各罚款1000元。 (八)安全教育不到位未按规定组织从业人员进行安全教育的；因安全教育不到位，干部职工安全意识薄弱的，对区队党支部书记及区队有关责任人员各罚款1000元。 (九)应急管理不到位未组织制定和实施安全生产事故应急救援预案，或未按规定进行培训和演练的，对公司分管领导、分管安全的副总经理各罚款1000元，分管副总工程师罚款600元，相关业务部门负责人罚款400元。 (十)建设项目管理不到位未认真执行公司建设项目安全管理办法（暂行）的，对公司分管领导罚款800元，分管副总工程师罚款1000元，相关业务部门负责人1200元，对分管安全的副总经理罚款6

9、00元，扣罚相关单位抵押人员抵押兑现金额的20%。 (十一)安全检查中发现存有严重问题1、 在检查中发现严重“三违”1人次，对责任单位党政主要负责人每次分别罚款200元，对责任人的处罚按公司相关规定执行。2、 发现特种作业人员无证上岗作业的，对责任单位罚款5万元，责任单位党政主要负责人各罚款5000元，扣无证上岗人员抵押兑现金额的100%，扣罚相关单位抵押人员抵押兑现金额的30%。 3、 上级检查中，井下被挂黄牌一块，对责任单位罚款10000元，对公司分管领导罚款1000元，分管副总工程师1200元，相关业务部门罚款1400元，责任单位党政主要负责人各罚款1400元，安全副总经理罚款500元，

10、安监科长罚款300元，扣责任单位抵押人员抵押兑现金额的100%；地面场所被挂黄牌一块，对责任单位罚款9000元，对公司分管领导罚款1200元，分管副总工程师罚款1400元，相关业务部门负责人罚款1600元，责任单位党政主要负责人各罚款1600元，安全副总经理罚款600元，安监科长罚款300元，扣责任单位抵押人员抵押兑现金额的100%。4、 上级检查中，井下被挂红牌一块，对责任单位罚款2万元，对公司分管领导罚款2000元，分管副总工程师罚款2200元，相关业务部门负责人罚款2400元，责任单位党政主要负责人各罚款2400元，安全副总经理罚款1000元，安监科长罚款500元，扣责任单位抵押人员全部

11、本金；地面场所被挂红牌一块，对责任单位罚款1万元，对公司分管领导罚款2000元，分管副总工程师罚款2200元，相关业务部门负责人罚款2400元，责任单位党政主要负责人个罚款2400元，安全副总经理罚款1000元，安监科长罚款500元，扣罚责任单位抵押兑现金额的100%。5、 被政府及安全监管部门责令全面停产整顿的，对公司分管领导罚款6000元，分管副总工程师罚款7000元，相关部门负责人罚款8000元，区队主要负责人各罚款8000元，分管安全的副总经理罚款5000元，安监科长罚款2500元，扣罚责任单位抵押人员抵押本金的100%，其他人员不奖不罚。 6、 拒绝、妨碍、阻挠安全监督检查人员履行职

12、责的，对责任单位罚款1万元，对个人罚款1000元，责任单位党政主要负责人各罚款2000元。上述问题被公司查到的按公司相关规定进行处理。安监科、调度室、技术科、机电科、通防科、地测科等安全生产业务部门检查过程中，应该挂红、黄牌而未挂牌的，对部门负责人扣罚抵押兑现金额的30%。 (十二)采购有安全质量问题产品采购、验收、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材等产品的，对公司分管领导罚款2000元，分管副总工程师罚款2200元，业务部门负责人罚款2400元，业务经办人罚款2000元，验收人罚款1000元。扣罚相关单位相关抵押人员抵押兑现金额的50%。 相关责任人同时承担损失的20%。(

13、十三)未按规定下现场 各级管理人员未按公司关于调整管理人员下井指标及带班作业指标的通知规定下现场，当月不兑现奖励，若发生事故，但要相应的承担罚款和责任；副科级及以上有下井指标的管理人员每月抓“三违”指标不低于2个，否则，每欠1个罚款30元。 (十四)无计划瓦斯超限 井下每一地点无计划瓦斯浓度超限（包括炮后瓦斯浓度超限）浓度达11.5（含1.5）的，每次对责任单位罚款100元，对公司分管领导罚款罚款10元、分管副总工程师罚款20元，相关部门负责人罚款30元，区队主要负责人各罚款40元，扣罚责任单位抵押人员抵押兑现金额的30；浓度达1.53%（含3）的, 每次对责任单位罚款200元，公司分管领导罚

14、款罚款100元、分管副总工程师罚款200元，相关部门负责人罚款300元，区队主要负责人各罚款300元，扣罚责任单位抵押人员抵押兑现金额的70；浓度达35%（不含5）的，每次对责任单位罚款2000元，对公司分管领导、分管副总工程师、相关部门负责人和区队主要负责人分别罚款500元，对分管安全的副总经理罚款300元，扣罚责任单位抵押人员抵押兑现金额的90%；浓度达5（含5）以上的，每次对责任单位罚款3000元，对公司分管领导、分管副总工程师、相关部门负责人和区队主要负责人分别罚款1000元，对分管安全的副总经理罚款500元，扣罚责任单位抵押人员抵押兑现金额的100%。 (十五)其它情况安全检查中发现

15、一次井下电气设备失爆的，对相关单位按挂红牌处理；季度安全质量标准化达不到矿井一级的，扣罚责任单位抵押人员抵押兑现金额的60%，扣公司分管领导、分管副总工程师、相关部门负责人和区队主要负责人兑现金额的50%，其他人员扣罚兑现的20%；出现一次煤与瓦斯突出事故但未造成人身事故和无直接经济损失的，全公司当月不兑现。 出现第一至第十五项以外事故，根据具体情况对相关人员给予处罚。三、年度安全绩效考核 年度安全绩效考核按照公司文件规定考核。 (一)效益年薪扣罚 公司领导班子效益年薪与安全目标挂钩考核。年度内发生1人死亡责任事故（或一起特级非人身事故）扣减效益年薪的60%；年度内发生两起1人死亡责任事故（或

16、两起特级非人身事故或一起2人死亡责任事故）扣减全部效益年薪。其他管理人员的扣罚由公司党政联席会议研究决定(二)年度安全嘉奖 按照公司关于领导班子收入与安全目标挂钩的规定，公司实现年度安全奋斗目标，对公司全体员工进行一次性嘉奖，领导班子成员嘉奖的标准按能化公司规定执行，其他人员的标准由公司党政联席会议研究决定。年度内，杜绝轻伤和三级以上非人身事故，对分管领导、安全副总经理、分管副总工程师、业务科室主要负责人和相关区队负责人给予适当奖励，奖励资金从累计罚款收入中列支。四、考核奖罚的组织领导 1、公司成立以公司党政正职为组长，分管安全的副总经理和总工程师为副组长，其他副职、相关业务分工负责人、相关科

17、室负责人为成员的安全考核领导小组，下设考核办公室，考核办公室设在安监科，具体负责公司安全考核奖惩工作，每季度终了后10日内，由安监科组织相关部门对本季度安全情况进行考核。人力资源科根据安监科考核结果造表发放。 五、其他规定 1、发生1人死亡事故或1起特级非人身事故的单位，对责任单位每次罚款2万元；发生严重重伤1人事故或1起一级非人身事故，对责任单位每次罚款1万元；发生1人一般重伤事故或1起三级非人身事故，对责任单位每次罚款0.5万元。2、对发生人身事故、非人身事故和重大侥幸事故、生产事故谎报、瞒报的单位，每发现一起，对责任单位领导罚款1000元，直接负责的人员，分别罚款800元。责任单位党政正

18、职承担工伤人员所花费用的20%，责任单位承担全部费用。 对发生人身事故、非人身事故和重大侥幸事故、生产事故迟报、漏报的单位，每发现一起，对责任单位领导罚款500元。直接负责的人员，分别罚款300元。 3、汽车（包括厂内机动车辆）司机月度内发生一起本人责任所造成的交通事故，事故所有费用（无论个人是否承担费用）在3000-5000元的，扣事故责任人抵押兑现金额的100%；事故所有费用在5000元以上的，扣事故责任人的全部抵押本金，另外按事故分析报告再给予相应处罚。4、矿区内每发生一起打架斗殴造成人身伤害的，对当事人每次罚款500元，并责令赔偿经济损失，情节严重者给予解除劳动合同。5、公司内部罚款由

19、安监科出具证明，交人力资源科从工资中扣除。6、被上级监管部门全面停产整顿的单位，停产整顿期间执行六盘水市最低工资标准。 7、单位停产培训1个月以上的，停产培训期间所有人员不予兑现安全抵押。 8、复合任职人员的抵押及兑现按就高原则执行。 9、因培训、学习或出差完不成下现场考核指标的需出具有公司领导签字的证明，否则不予兑现。 附表1月度安全风险抵押标准序号比例%金额岗 位 ( 或 工 种)11008000党委书记、总经理2907200分管安全副总经理、总工程师4806400其他副总经理、总会计师、通防副总工程师5756000其他副总工程师6705600党总支书记、副总会计师、安监科正职750400

20、0采掘工区正职、安监科副职8403200采掘工区副职及技术主管、生产科室正职、井下辅助区队正职、人资科科长、群监主任9302400生产科室副职、非生产科室正职、地面区队正职、井下辅助区队副职、生产科室主管工程师、安培中心主任10252000非生产科室副职、非生产科室主管工程师、地面区队副职11201600生产科室业务主管、采掘区队技术员12151200采掘班长和副班长、安检班长、瓦检班长1310800井下辅助区队技术员、非生产科室业务主管、调度员、安检员、瓦检员、生产科室技术员148640井下辅助区队班长和副班长155400井下采掘工人、装载机班长、汽车班长164320各科室一般管理人员、汽车

21、司机、矿内机动车司机、起重工、生产科室井下工人、其他地面班长、井下辅助区队井下工人173240地面工人注：生产科室非下井人员执行非生产科室同岗位标准；非生产科室人员月下井次数达到6次的按生产科室同级别人员待遇执行，否则按非生产科室标准执行；副科级单位按同类正科级单位执行附表2： 公司安全风险抵押量化考核风险联挂扣罚标准（一）单位或人员月 度 考 核挂靠考核业务范围内轻伤1人业务范围内重伤1人(1起一级非人身事故)业务范围内一起2人及以上重伤、死亡1人(1起特级非人身事故)公司党政正职加扣抵押本金的100%总工程师加扣抵押兑现的10%加扣抵押本金的110%安全副总经理加扣抵押兑现的5%加扣抵押本

22、金的110%公司领导班子其他人员加扣抵押兑现的10%，机电副总经理加扣5%加扣抵押本金的110%通防副总工程师加扣抵押兑现的10%加扣抵押本金的110%其他副总工程师加扣抵押兑现的10%，机电副总经理加扣5%加扣抵押本金的110%总支书记副总会计师扣抵押兑现的10%加扣抵押本金的110%调度室加扣抵押兑现的20%，加扣当事人兑现的40%加扣抵押兑现的20%，当事人不奖不罚加扣抵押本金的100%公司安全风险抵押量化考核风险联挂扣罚标准（二）单位或人员月 度 考 核挂靠考核业务范围内轻伤1人业务范围内重伤1人(1起一级非人身事故)业务范围内一起2人及以上重伤、死亡1人(1起特级非人身事故)安监科加

23、扣抵押兑现的5%加扣抵押兑现的5%加扣抵押本金的110%技术科加扣抵押兑现的10%加扣抵押兑现的10%加扣抵押本金的110%机电科加扣抵押兑现的10%加扣抵押兑现的10%加扣抵押本金的110%通防科加扣抵押兑现的10%加扣抵押兑现的10%加扣抵押本金的110%地测科加扣抵押兑现的10%加扣抵押兑现的10%加扣抵押本金的110%基建办加扣抵押兑现的20%加扣抵押兑现金额的20%加扣抵押本金的100%其它单位加扣抵押兑现的10%加扣抵押兑现金额的10%加扣抵押本金的110%挂钩考核关系：财务科与采煤一区，供销科与采煤二区，计划科与掘进一区，基建办与掘进二区，企管科与综掘工区，人力资源科与瓦斯防治工区，综合办公室与通防工区。本类科室与所挂区队发生事故联责考核，扣罚比例与所挂区队一致。各区队加扣抵押兑现的20%，加扣当事人兑现40%加扣抵押兑现的20%，当事人不奖不罚加扣抵押本金的100%