青海20MW可行性报告.docx

1、青海20MW可行性报告青海.海南州20MW并网光伏发电项目可行性分析报告 皇明洁能控股有限公司2013年6月第一章 前 言本项目为太阳能光伏发电应用项目，拟建设装机容量为20MW的太阳能光伏发电项目，并给出投资与效益分析和风险分析。项目基本信息如下表所示名称内容备注项目名称海南州20MW地面式高压并网光伏电站地理位置青海省海南州电站类型地面式高压35kV并网电站电站占地面积550亩电站容量20MW太阳能电池类型单晶硅250Wp电池组件25年平均每年发电量3330万 kWh项目总投资（成本）18200万元一、编制海南州20MW并网光伏发电示范项目可行性研究报告总则及依据（二）可行性报告编制依据（

2、1）中华人民共和国可再生能源法（2）中华人民共和国节约能源法（3）国家发展改革委可再生能源发电有关管理规定（4）国家发展改革委可再生能源发电价格和费用分摊管理办法（5）国家十二五可再生能源规划（6）发改委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知（7）财政部太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法（8）国家能源局光伏发电工程预可行性研究报告编制办法（9）国家能源局光伏发电工程规划报告编制办法二、项目建设背景传统的燃料能源正在一天天减少，对环境造成的危害日益突出，同时全球还有20亿人得不到正常的能源供应。这个时候，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能够改变人类的能源结构，维持长远的可

3、持续发展。这之中太阳能以其独有的优势而成为人们重视的焦点。丰富的太阳辐射能是重要的能源，是取之不尽、用之不竭的、无污染、廉价、人类能够自有利用的能源。太阳能每秒钟到达地面的能量高达80万千瓦，假如把地球表面0.1%的太阳能转化为电能，转变率5%，每年发电量可达5.6千瓦时，相当于世界总能耗的40倍。近几年国际上光伏发电快速发展，世界上已经建成了几十座兆瓦级光伏发电系统。美国是最早制定光伏发电发展规划的国家。1997年又提出了“百万屋顶”计划。日本1992年启动了新阳光计划，到2003年日本光伏企业生产占世界的50%，世界前10大厂商有4家在日本。而德国新可再生能源法规定了光伏发电上网电价，大大

4、推动了光伏产业的发展，是德国成为继日本后世界光伏发电发展最快的国家。瑞士、法国、意大利、西班牙、芬兰等国，也纷纷制定光伏发展计划，并投巨资进行技术开发和加速产业化进程。中国太阳能资源非常丰富，理论储量每年达17000亿吨标准煤。太阳能资源开发利用的潜力非常广阔。中国地处北半球，南北距离和东西距离都在5000公里以上。在中国广阔的土地上，有着丰富的太阳能资源。大多数地区年平均日照辐射量在每平方米4千瓦时以上，西藏日辐射量最高达每平方米7千瓦时。年日照时数大于2000小时，与同纬度的其他国家相比，与美国相近，比欧洲、日本优越得多，因而有巨大的开发潜能。中国光伏发电产业于20世纪70年代起步，90年

5、代中期进入稳步发展时期。太阳能电池及其组件产量逐年稳步增加。经过30多年的努力，已迎来了快速发展的新阶段。在“金太阳工程” 、“太阳能光电建筑”和“上网电价”等国家项目及世界光伏市场的有力拉动下，我国光伏发电产业迅猛发展。据统计数据显示，2009年是我国太阳能光伏产业快速发展的一年。从三月份财政部出台的太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法，到七月份财政部出台的金太阳补贴政策，国家的一系列政策均加速了光伏产业的发展。受益于国家的支持和激励措施，许多大型光伏发电项目示范项目纷纷涌现，整个光伏产业出现了前所未有的投资热潮。太阳能光伏发电在不远的将来会占据世界能源消费的重要席位，不但要替代部分常

6、规能源，而且将成为世界能源供应的主体。预计到2030年，可再生能源在总能源结构中将占到30%以上，而太阳能光伏发电在世界总电力供应中的占比也将达到10%以上；到2040年，可再生能源将占总能耗的50%以上，太阳能光伏发电将占总电力的20%以上；到21世纪末，可再生能源在能源结构中将占到80%以上，太阳能发电将占到60%以上。这些数字足以显示出太阳能光伏产业的发展前景及其在能源领域重要的战略地位。根据可再生能源中长期发展规划，到2050年将达到600GW（百万千瓦）。预计，到2050年，中国可再生能源的电力装机将占全国电力装机的25%，其中光伏发电装机将占到5%，未来十几年，我国太阳能装机容量的

7、复合增长率将高达25%以上。三、海南州20MW并网光伏发电项目的目的及意义（一）调整海南州及青海青海省能源结构，防止资源枯竭，走可持续发展之路。青海海南州目前主要依靠传统能源发展经济，其石油天然气等传统能源储量丰富，但这些传统能源毕竟为一次性能源，全球众多的资源枯竭城市的发展案例已经向我们证明，单一依靠一种能源，或者单一依靠传统能源，我们的发展是没有出路的。资源枯竭之后怎么办？积极发展太阳能光伏发电，调整我市的能源发展结构，使太阳能发电在我市能源和电力消费中占有一定比例，逐渐走可持续发展之路。 （二）为青海省、乃至全国的太阳能发电积累经验海南州是太阳能资源非常丰富的地区，适合发展太阳能发电。目

8、前青海省塔里木盆地已经有兆瓦级光伏电站的建设，如本项目20MW光伏发电项目的建设并顺利并网，既在一定程度上调整了海南州能源结构，同时在全国范围内为新能源的利用起到示范作用。在获得国家和省支持力度上也占得先机。第二章 项目条件分析一、项目概况本项目为太阳能光伏发电应用项目，拟建设装机容量为10MW的太阳能光伏发电项目，并给出投资与效益分析。 二、海南州状况（一） 海南州地理位置简介海南州陆地面积为4.125万平方公里，最低海拔 海南藏族自治州为2160米，最高海拔为5305米，分为三大土地类型：山地、高台滩地、河湖谷地。山地占土地总面积的53.3%。高台滩地占总土地面积的34.3%，该类地自然条

9、件好，是当前乃至今后的农牧业发展区。河湖谷地占土地总面积的12.4%，这类地地势低平，热量、水源和土壤条件较好，是主要的农业生产区。（二） 海南州气象条件简介海南州属于典型的高原大陆性气候区。其特征是大气稀薄，干旱少雨，光照时间长，太阳辐射强，气候温凉寒冷，气温年较差小、日较差大。春季干旱多风，夏季短促凉爽，秋季阴湿多雨，冬季漫长寒冷。全年平均气温在4左右，以温凉寒冷气候为主。我国的太阳能资源按日照时间和太阳能辐射量的大小，全国大致上可分为四类地区： 一类地区: 全年日照时数达到32003300小时的地区，主要包括青藏高原、甘肃省北部、宁夏北部和新疆南部等地。二类地区: 全年日照时数达到300

10、03200小时的地区，主要包括河北省西北部、山西省北部、内蒙古南部、宁夏南部、甘肃省中部、青海省东部、西藏东南部和新疆南部等地。 一、二、三类地区，年日照时数大于2000h，是我国太阳能资源丰富或较丰富的地区，面积约占全国总面积的23以上，具有利用太阳能的良好条件。四、五类地区虽然太阳能资源条件较差，但仍有一定的利用价值。由此可见，海南州位于一类地区，非常适合太阳能发电。累年光照辐射强度达到 6900MJ/m2年； 累年平均气温3.3。 累年极端最高气温31.3，出现日期：1975.7.17。 累年极端最低气温-28.9，出现日期：1961.01.13。 累年平均风速2.1 m/s。 累年瞬时

11、最大风速为36.1m/s，出现日期：1965年10月8日。 累年平均降水量为307mm。 累年最大冻土深度133cm，出现于1967年2月11日13日。 （三） 海南州县交通运输及电力情况简介海南州县交通运输，海南州县东距省会西宁150公里，目前，以州府恰卜恰为中心，以国道、省道，即青藏公路（G109线）、青康公路（G214线）、西久公路（S101线）为横轴线，以河（卡山南）南（巴滩）公路、大（水桥）黄（沙头）公路、青（海湖）贵德公路、尕（海滩）贵（南）公路为纵轴线，县乡村地方道路为补充，连接黄河两岸五县，36个乡镇的“三横四纵”公路网主骨架已初成格局。2013年开通的拉鸡山隧道从西宁到海南州

12、的交通状况得到改善，大大缩短了两地的往返时间。近年来，海南州供电公司紧紧围绕州委、州政府加快富裕文明和谐新海南建设战略目标和海南藏区经济跨越发展的总体要求，以保障海南经济发展和农牧民群众生活用电为使命,积极实施“优质、方便、规范、快捷”的服务方针，在实践中不断建立、完善企业管理和运营机制，促进了电力建设的改革和发展，为全州工农业生产和群众生活创造了良好的供用电环境。全州5个县及黄南州泽库县的王家、和日、宁秀西部3乡的供电任务，供电面积4.5万平方公里，营业户数10.69万户。近年来，电网以110千伏单环网为主干网架，有110千伏变电站7座，变电容量329.8兆伏安；110千伏线路12条，总长7

13、33.608千米；35千伏变电站23座，变电容量96.15兆伏安；35千伏架空配电线路29条，总长836.01千米；10(6)千伏线路101条，总长5779.74千米。2011年，全网最大负荷13.66万千瓦。第三章 太阳能光伏系统简介一、光伏发电简介“光伏发电”是将太阳能直接转换为电能的一种发电形式。1839年，法国科学家贝克勒尔首先发现了“光生伏打效应”。然而，第一个实用单晶硅光伏电池直到一个多世纪后的1954年才在美国贝尔实验室研制成功。20世纪70年代中后期开始，光伏电池技术不断完善，成本不断降低，带动了光伏产业的发展。光伏产业是20世纪80年代以后世界增长速度最快的高新技术产业之一。

14、最近五年的平均增长率为35%，趋快速、增速发展势头。技术水平和自动化程度不断提高，商品化电池效率达到14%-19%，生产规模不断扩大向100-200MW发展。大企业集团参与并占主导地位，2002年世界前10名厂商光伏组件生产量占世界总产量的89%，充分体现了现代化高科技产业的发展特征。20年来，晶体硅光伏组件成本下降了两个数量级。2012年光伏组件成本可以下降到1美元/Wp；随着光伏组件成本的不断下降，光伏市场发展迅速。2002年世界光伏系统的总装机容量达到2GW。其中并网发电占到总光伏应用的51%，已成为最大的光伏市场，并成为电力工业的重要组成部分。根据2011年7月14日国家发改委发布的国

15、家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知第一条第二项规定2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，除西藏外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。受该政策影响2011年中国光伏市场总装机容量竟达到2.8GW以上，预计2020年世界光伏组件的发电量将达到274TWh,相当于当时全球发电量的1%；2040年世界光伏发电量将达到7368 TWh,，相当于当时全球发电量的21%。1973年我国太阳电池首次应用于海港浮标灯，经过30多年的发展，光伏发展技术有了很大的提高，光伏电池转换效率单晶硅电池实验室效率达24.7%，规模化生产效率为15%，多晶硅实验室效率为18%，规模化

16、生产效率为11%，与发达国家相比，技术差距在不断缩小。市场上形成了单晶硅和多晶硅两种主打光伏电池产品的局面，填补了我国多晶硅片规模化生产的空白。2006年底，我国光伏产业总的生产能力达到450MW。光伏系统累计装机容量达到80MW。太阳电池组件成本不断降低，售价由上世纪80年代初的65-70元/Wp降低到2006年的24-28元/Wp。随着光伏技术的不断发展，成本会有继续下降的空间，受国际大环境及科技进步等因素影响2011年中国光伏组件下降到了6-7元/Wp，已经接近硅板的成本价，随着国际光伏产业的回暖不排除价格回升现象。二、太阳能发电系统分类及选择太阳能发电系统分类及选择有结构简单、清洁、安

17、全、无污染、无排放、无噪音、资源广泛的优点，但也存在能量密度低、随机性、间歇性、对地区位置等地理环境要求较高等缺点。（一）并网太阳能发电系统在太阳照射下，太阳能电池方阵发出的电通过逆变器和控制器与电力系统并网。有阳光照射时，太阳能发电系统工作，将太阳能转换成电能向变电所母线输送电能，利用低压配电系统向负荷供电；无阳光照射时，由电力系统的电网通过高压供电系统、变压器、低压配电系统向负荷供电。如图1所示图1 光伏并网发电系统概要图（二）独立太阳都能发电系统在阳光照射下，太阳能电池方阵发出的电能通过逆变器和控制器直接向负荷供电，同时为蓄电池充电；无阳光照射时，蓄电池放电，通过逆变器和控制器向负荷供电

18、。如图2所示图2 独立光伏发电系统概要图在我国的西部光明工程中，为解决偏远地区农民和牧民的用电问题，就大部分采用了这种独立太阳能发电系统。（三）太阳能独立发电系统与并网发电系统优缺点独立太阳能发电系统不需要市电，可免去接引电网电源设备及线路费用。适合于难以取得电网电源、独立的小容量用电设备，且用电设备失去电源后，不会造成特大的损失的场所。但是，如果负荷较大，独立太阳能发电系统需要配置大量蓄电池及大面积机房，投资增加很大，且蓄电池寿命短，35年就需要更换，对环境造成严重污染，维护工作量也较大。并网太阳能发电系统不再需要庞大笨重的蓄电池，不存在维护和更换蓄电池的麻烦，既降低了建设成本，又节约了运行

19、费用，同时不受蓄电池容量的限制，只要有阳光就能发电，使用更加灵活；将多余的电能送入电网，还可通过售电收入谋求投资的商业回报。（四）海南州光伏发电系统选择海南州光伏发电系统，由于装机容量较大，采取并网发电方式较为合适。第四章 产品竞争力分析一、产品竞争能力分析（一）同领域市场分析目前，我国替代传统发电产品技术主要有：风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等六大类可再生能源。1、风能发电是风能转化为电能的过程。风能的利用地域性比较强，并且风能发电技术主要用于一些风力比较大的地区。虽然与普通发电相比，有降耗、环保作用。但产生成本高，地域性强，主要应用于交通不便、农牧区及远离主干电网的岛屿及边远

20、地区。因此，在青海发展风能发电技术不具备可行性。2、水能发电技术，利用水的重力势能发电的一种方式。海南州无大型水系，地理位置不适宜建设稍大型水项目，只能建设一些小型零散水项目，且这项技术工艺复杂，建设项目耗资十分巨大。因此，推广使用比较困难。3、海洋能指蕴藏于海水中的各种可再生能源，包括潮汐能、波浪能、海流能、海水温差能、海水盐度差能等。这些能源都具有可再生性和不污染环境等优点，是一项亟待开发利用的具有战略意义的新能源，但海南州属于内陆地区，没有海洋资源。4、地热能是地球内部热源可来自重力分异、 潮汐摩擦、化学反应和放射元素衰变释放的能量等。放射性热能是地球主要热源。我国地热资源丰富，分布广泛

21、，已有5500处地热点，地热田45个，地热资源总量约320万兆瓦。该能源应用于发电技术还不太成熟，只有小型规模试验项目。 5、生物质能是来源于农业生产行业生产的副产品，来源广泛，价格低廉。主要用于广大的农村地区及无电地区的日常照明系统。项目比较零散，没有形成规模。不能进行商业化大生产，只能在局部地区进行推广应用，目前的利用率不到3%。6、太阳能发电（1）光伏发电可达10-20倍：从新建项目所消耗能量与项目运行周期内的发电量之比，即能量的投入产出比看，目前光伏发电可达到10-15倍，在光照良好的地区高的可达到15-20倍。其中生物质能、水能和风能本质上都是太阳能的某种转换形式和转化环节，其本质上

22、还是来源于太阳辐射产生的能量。（2）光伏发电具有经济优势：从光伏发电项目建设成本来看，随着太阳能光伏发电的大规模应用和推广，尤其是上游晶体硅产业和光伏发电技术的日趋成熟，建筑房顶、外墙等平台的复合开发利用，每千瓦光伏电能的建设成本在2010年前后可能达到7000-1万元，相比其他可在生能源已具有同样的经济优势。（3）光电资源蕴含量高达96.64%：从我国可开发的资源蕴含量来看，学者和专家比较公认的数字，生物质能1亿千瓦，水电3.78千瓦，风电2.53千瓦，而太阳能是2.1万亿千瓦，只需开发1%即达到210亿千瓦：从其比例看,生物质能仅占0.46%，风电占1.74%，水电占1.16%，而光电为9

23、6.64%；（4）碳排放量接近零且不污染环境：从目前各种发电方式的碳排放来看不计算其上游环节：煤电为275克，油发电为204克，天然气发电为181克，风力发电为20克，而太阳能光伏发电则接近零排放。并且在发电过程中没有废渣、废料、废水、废气排出，没有噪音，不产生对人体有害物质，不会污染环境；（5）转换环节最少最直接：从能量转换路线来看，太阳能发电的能量转换路线，是直接将太阳辐射能转换为电能，是所有可再生能源中对太阳能的转换环节最少、利用最直接的方式。一般来说，在整个生态环境的能量流动中，随着环节的增加，转换链条的拉长，能量的损失将呈几何级增加，并同时大大增加整个系统的运作成本和不稳定性。目前，

24、晶体硅太阳能电池的转换效率实用水平在15-20%之间，实验室水平最高目前已达35%；（6）最经济、最清洁、最环保：从资源条件尤其是土地占用来看，生物能、风能是较为苛刻的，而太阳能则很灵活和广泛。如果说太阳能发电要占用土地面积为1的话，风力则是太阳能的8-10倍，生物能则达到100倍。而水电，一个大型水坝的建成往往需要淹没数十到上百平方公里的土地。相比而言，太阳能发电不需要占用更额外的土地，屋顶、墙角都可成为其应用的场所，还可利用我国广阔的沙漠，通过在沙漠上建造太阳能发电基地，直接降低沙漠地带直射到地表的太阳辐射，有效降低地表温度，减少蒸发量，进而使植物的存活和生长相当程度上成为可能，稳固并减少

25、了沙丘，又向自然索取了我们需要的清洁可再生能源。由此可以看出，太阳能光伏发电是我们目前可以使用的能源中最经济、最清洁、最环保的可持续能源。（二）市场保障分析1、太阳能光伏发电系统可以无缝隙地切入到整个城市的环境当中，它可与城市景观融为一体。与大多数常规的能源生产系统和其它的可再生能源系统最大的不同，太阳能光电板是在不产生任何噪音、没有移动部件、或者排放的情况下完全静态地生产电力，与此同时，整个系统还可以在不需要任何美学修饰、特定要求或环境制约因素等情况下，固定在已有的建筑物和基础设施上。它是一项施工条件简单、操作实施难度极低的工程项目。2、在一定的空间和资源条件下，它可以比其它可再生资源生产出

26、更多的电力。过去的20年全球太阳能市场发展一直呈现出持续、不断上升、发展的态势，增长也极其迅猛，已成为增长最快的一种能源利用方式。以过去的8年统计为例：全球太阳能装机容量以平均每年36%的速度增长，在2004年更是达到了60%，相比之下，核能和化石燃料工业仅保持一位数的增长速度。太阳能光伏发电系统的增长速度可以与其它一些高技术产品增长速度如计算机、移动电话相提并论。据最新的美国研究结果表明：如果太阳能光伏发电市场以目前的步伐继续保持增长的话，到2040年太阳能光伏发电将在世界能源生产总量中比石油构成更大的份额。二、项目风险分析中国的化石资源短缺，油价猛涨是未来石油能源发展的总趋势。我国高度重视

27、节约能源和资源综合利用的战略问题，坚持开发与节约并重，节约优先的方针，提倡积极开发新型能源和可再生能源，这给我们带来了发展机遇。（一）政策风险分析2013年以前年度按照财政部太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法中申报的时间为每年的4月份和8月份，2013年发改委未出具明确的支持政策，预计本月底将出台相应的政策，本年度政策与往年相比补贴力度稍有减少，高压发电侧并网由原来的1元/kwh调整到0.8元/kwh。如果本光伏电站项目申请国家补助资金，必须尽快决策，进行项目申报，以防最后资金落空。（二）市场风险分析目前在世界发达国家太阳能发电已经商业化，但太阳能电池组件由于技术等方面因素价格还是比较

28、高。国内的发电材料研发正在蜂拥而起，各种类型的材料正在研发、试用阶段，发展势头迅猛，国家的补贴政策尚未稳定，补贴幅度时刻在变化。并且面对国家现有支持政策，投资方会越来越多，国家会加强审批手续。 规避风险策略：尽快投资，占领市场先机来规避市场风险。（三）技术风险分析 此20MW光伏发电项目在施工过程中需要注意到电池阵列的防水、防雷，防风、电气接入等技术问题，需要提前考虑。应对此风险：通过技术方案评审把关，同时对所采购的主要材料和设备进行严格的检测和校验，规避此风险。（四）管理风险分析在管理方面，由于太阳能光伏发电技术含量高，人们了解较少，所以在实施过程中不确定因素多，涉及的部门广，因此在管理方面

29、容易产生协调困难，各自为政，指挥与调度不灵，施工监管不到位，后期维护无人管等风险。 规避管理风险策略：尽快成立专业管理机构，从前期准备阶段着手，为后期维护保养奠定基础。建立完善内部人力资源风险防范系统和危机处理机制，控制内部人力资源风险。建立严格的人员招聘、考核、培训、奖惩制度，加强和完善员工培训、考核机制，以此来规避管理风险。上述几种风险通过合理设计，快速实施，与专业厂商合作，能够有效的避免，最终成功实现项目示范效应。第章五 项目实施方案一、投资环境1、市场准入优惠 中华人民共和国可再生能源法中第十四条中规定“电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收

30、购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务”。为太阳能光伏发电并网入网提供了有力的保障。2、财政扶持根据2011年7月14日国家发改委发布的国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知第一条第二项规定2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，除西藏外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。 3、税收优惠（1）所得税施行免征政策，（2）增值税6%，城市建设税：增值税的5%，教育附加税：增值税的5%；4、金融鼓励（1）可享受可再生能源利用贴息贷款政策；（2）向金融机构申请借款，只要符合国家信贷政策和贷款条件，已办理完相应的财产评估、

31、抵押、担保、公证等手续，在金融机构资金允许条件下，3日内给予办理；在金融机构资金不允许下，金融部门应设法筹措资金，30日内给予解决。二、项目环境保护太阳能光伏发电项目是绿色环保项目。该项目建设、生产对环境没有影响，对大气、生态、水态、水源等自然环境和居民的生活的影响均达到国家环保规定的标准。1、在项目工程施工中严格按照中华人民共和国环境保护法有关规定，进行施工作业。对施工垃圾和污水要进行环保处理。因此对周围环境和居民生活不会造成影响。2、项目建成投产后，生产过程中，无废气、废水、废渣排放且无噪声污染。3、项目环境影响评估工作在项目正式开工前进行。三、项目实施计划（一）前期准备工作该项目在前期做了相关调研工作，收集了大量的太阳能光伏发电相关资料。为后来项目的实施提供了必要的前提。（二）施工进度计划我方将实施本项目的过程中，将按照下表所示的计划进行项目的总体工作安排（根据合同生效之日做相应调整）。序号步骤名称内容完成时间一需求调研阶段系统调研和需求分析40天二安装阶段电池板安装、逆变器安装以及辅助设备的安装4个月三系统调试太阳能并网系统的调试30天四试运行阶段太阳能并网系统试运行1个月五竣工验收阶段太阳能并网系统竣工验收15天第六章 项目设计方案一、设计总则（一）太阳能并网发电系统在