国家粮食储备库10000吨油库扩建项目资金申请报告.docx

1、国家粮食储备库10000吨油库扩建项目资金申请报告#国家粮食储备库10000吨油库扩建项目资金申请报告申报单位：#国家粮食储备库编制单位：国家粮食储备局#科学研究设计院二九年十一月第1章 项目申报单位基本情况1.1 项目建设单位基本情况单位名称：#国家粮食储备库；法人代表：#；法定地址：#市。经济类型：国有企业1.2 项目建设单位简介#国家粮食储备库始建于1978年，原名#粮油中转站，1991年9月上划自治区粮食局，1992年被国家粮食储备局挂牌命名为#国家粮食储备库。该库现有仓容量1.8亿斤，有铁路专用线722m，铁路罩棚4216，全封闭货位32个，露天站台1000，可一次性装卸货物2500

2、t，道路地坪25700。目前，#国家粮食储备库已有固定资产4064万元，是国内贸易部认定的仓储业中型一档企业，中央储备粮承储资格单位。该库担负着中央、地方储备粮的的购、销、调、存及应急救灾等任务，始终坚持科技为先，追求效益储粮；始终坚持质量为重，追求绿色储粮。#国家粮食储备库座落于#平原中部全国商品粮基地之一的#市，北临#火车站，南接#铝业集团公司，紧靠包兰铁路，紧邻109、110国道和包兰铁路，交通十分便捷，粮源充足，是自治区粮食产销区商品粮调配的主要库点。仓库设施设备齐全，专业技术力量强，实现微机测温、机械通风、密闭隔热、环流熏蒸、低温储粮。大力推行品质储粮、绿色储粮、效益储粮、粮食购销出

3、入库实行计算机管理。多年以来，坚持三个文明建设，取得了可喜的成绩，连续多年超额完成了上级下达的经济指标，曾先后荣获商业部“全国一符四无先进单位”、国内贸易部“精神文明先进单位”、国家粮食储备局“安全储粮先进单位”称号，是自治区党委、自治区人民政府授予的“自治区级文明单位”。 企业银行信用等级：AAA。#国家粮食储备库为国有企业，现有职工90人，其中大专以上文化程度者占70%，下设办公室、业务科、财务科、经营科、综合科、质检科，企业主要业务经营范围：储备粮管理，仓储、轮换及相关业务，粮食收购、销售、中转、调运。在做好主业的同时，该库坚持拓展副业渠道，积极开展商品粮经营、餐饮、服务、房屋租赁承包等

4、业务。近年来，该库各项条件不断完善，经济效益逐年增长。#国家粮食储备库本着“务实、高效、创新”的企业精神，团结拼搏，锐意进取，坚持以经济效益为中心，以安全储粮为重点，以提高仓储精细化管理为目标，构建和谐发展的现代化企业。1.3 项目建设单位财务状况1.3.1 项目单位近三年经营状况#国家粮食储备库近三年经营状况：2006年度实现政策性补贴收入、其他收入、销售收入4569万元，实现利润49万元。所有者权益3011万元。2007年度实现政策性补贴收入、其他收入、销售收入6671万元，实现利润15万元。所有者权益3023万元。2008年度实现政策性补贴收入、其他收入、销售收入5996万元，实现利润6

5、0万元。所有者权益3008万元。1.3.2 项目单位近三年财务状况#国家粮食储备库财务状况：该库资产总额13386万元，其中：流动资产11217万元，固定资产2169万元，负债总额10286万元。资产负债率76.84%，所有者权益总额3100万元。第2章 项目基本情况和基础条件分析2.1 项目基本情况2.1.1 项目建设性质该项目为扩建项目。2.1.2 建设内容和规模项目的建设内容和规模如下：(1) 油罐 10000吨(2) 油泵房（配套）(3) 小包装车间及成品库 50吨/日2.1.3 主要功能和目标项目的主要功能和目标是：(1) 满足油脂储备的要求；(2) 保障市场供应，建立油脂包装和储备

6、应急体系。2.2 项目基础条件分析2.2.1 扩建基础条件目前，#国家粮食储备库仓容量1.8亿斤，有铁路专用线722m，铁路罩棚4216，全封闭货位32个，露天站台1000，可一次性装卸货物2500t，道路地坪25700，固定资产达4064万元。该库为国有企业，现有职工90人，无亏损。近年来，该库各项条件不断完善，经济效益逐年增长。库区生活及生产用水由#市政自来水公司供给，水量及压力均能满足现有及扩建要求。厂区设有环状消防给水管网，并设有2座150m3消防水池。库区设有完善的雨水、污水管网。#国家粮食储备库距#水力发电厂11km，距#大坝火电厂20km，用电完全由西北水电、火电网供给，用电条件

7、优越。库区现有400千瓦变压器一台，完全可满足现有及扩建后的正常用电。用电不需增加。2.2.2 交通情况#位于黄河上游#平原中部，全市四纵109国道、小李公路、小邵公路、沿山公路三横吴青公路、小大公路、叶甘公路七条主要公路已形成网络，包兰铁路穿境而过，并设有#、大坝、玉泉营三个火车站。#储备库紧靠109国道和包兰电气化铁路，交通方便快捷，四通八达。#市完善的交通设施，为粮食和油脂流通奠定了基础。2.2.3 拟建设场址地理位置现状2.2.3.1 现状情况#国家粮食储备库内现有空地10098，扩建无需新征土地，周边无污染源和危险设施。库区有铁路专用线722m。2.2.3.2 地形、地貌、地震情况拟

8、选建设场地位于#市，交通方便，地势平坦。该地现状用地为库区发展预留地。根据国家地震局和建设部公布的区划图，该区域为基本地震列度8度区。2.2.3.3 工程地质根据#地质勘察设计院提供的“#储备库工程地质勘察报告”，该扩建项目场地地貌单元为黄河冲积二级阶地后缘，地层主要由砂土及砾石土组成，扩建建筑地基持力层为砾石土层，地基承载力Fk200kPa，地质性能较好。2.2.3.4 气象条件根据#市气象局提供的资料，拟选场地的基本气象条件如下：年最高气温 38.0年最低气温 -24.7年平均气温 9.1年降水量 234.2 mm主导风向 西风或西北风年平均日照时数 1924.7 h无霜期 226 d相对

9、湿度 50%2.2.3.5 交通运输条件#位于黄河上游#平原中部，全市四纵109国道、小李公路、小邵公路、沿山公路三横吴青公路、小大公路、叶甘公路七条主要公路已形成网络，包兰铁路穿境而过，并设有#、大坝、玉泉营三个火车站。#储备库紧靠109国道和包兰电气化铁路，交通方便快捷，四通八达。2.2.3.6 公用设施社会依托条件现有供水、供电、电信等基础设施可以满足扩建要求。第3章 项目建设的必要性3.1 项目需求分析本项目重点以油脂储备为主，配套食用油小包装，主要产品为小包装精炼食用油。3.1.1 市场的供应现况我国是食用油消费大国，年需求量在2400万吨左右，约有60%需要进口，因此我国是食用油（

10、含油料）进口大国。我国的油料，如大豆、油菜籽、棉籽、葵花籽等是非转基因品种，因此，国产油料加工的食用油在市场上更具竞争力。在我国，随着人民生活水平的逐年提高，人们更关心食用油的安全、无污染及营养，胡麻、葵花等都是非转基因油料，符合人们崇尚天然，吃出健康的理念。2007年，全国入统企业规模以上食用植物油加工企业890个，年生产能力为：油料处理能力为5138万吨，精炼能力为14605万吨。其中：日加工能力100吨以下的企业为475个，100200吨的企业为187个，200400吨的企业为107个，4001000吨的企业为74个，1000吨以上的企业为47个。 入统企业食用植物油加工总产量953.8

11、万吨，其中大豆油527.7万吨，占55.3%；菜籽油230.8万吨，占24.2%；花生油53.3万吨，占5.6%；棉籽油35.5万吨，占3.7%；其他油脂106.5万吨，占11.2%。总产量中，一级油346.8万吨，占36.4%；二级油211.5万吨，占22.2%；三级油68.7万吨，占7.2%；四级油190.3万吨，占20%；其他136.5万吨，占14.3%。总产量超过50万吨的有江苏、山东、上海、福建、湖北、河南、河北、浙江等8个省(市)，其中江苏省达170.9万吨，山东省达117.9万吨(见图2-1、图2-2)。入统企业总产值1136.6亿元，产品销售收入1166.2亿元，出口交货值39

12、.8亿元，利润总额3.7亿元，资产总计732.8亿元，负债合计548.4亿元，资产负债率74.8%，年末从业人数11.7万人。图3-1 2007年食用植物油产品构成(按品种)图3-2 2007年食用植物油产品构成(按等级)3.1.2 市场需求预测我国油脂和蛋白的生产水平落后，市场缺口较大。根据农业部“十一五”规划，食用油生产进一步增长，预计油料播种面积将由2005年的2.15亿亩扩大到2010年的2.4亿至2.5亿亩，平均每年增加8.5万吨，到2005年我国食用油总产量达到1612万吨，到2010年食用油产量将达到2500万吨，同时，食用油消费需求将继续增加。据权威机构预测，“十一五”期间，我

13、国国民经济仍将保持稳定而持续增长的态势，在这个大环境下，油料油脂消费将进一步增加，榨油用油料要靠进口弥补生产供给的不足，国际市场油料油脂价格影响这部分油料消费增长幅度。油脂消费仍将保持近几年年均50万吨左右的消费增长速度。油脂产业以年均5%6的速度增长，而小包装油却以每年20%30的增长速度成长。小包装油将逐渐扩大市场份额，最后取代散装油而成为食用油市场的主角。预计到2010年我国小包装食用油市场销售额将增至600亿元，与5年前相比，销售额翻一番。3.1.3 周边市场分析#市位于黄河上游#平原中部，总面积2525平方公里，总人口26.1万人，城市人口7.97万人，城市建成区面积15.8平方公里

14、，城市化率达到38.9%。#市是#经济核心区之一，被誉为“塞上明珠”。 #市现有耕地面积50万亩，宜林地33万亩，天然草场166万亩，宜渔面积5.9万亩。水利资源充沛，九曲黄河穿境而过58公里，著名的#拦河大坝坐落于境内。自秦汉先后开掘的秦渠、汉渠、唐徕渠等九大干渠均从#境内引出，引黄灌溉条件得天独厚。油料有葵花籽、油菜、胡麻、玉米、豆类等。其相邻的县、市也是粮食和油料的主产区。粮食和油料流出主要为四川、重庆、广东、广西等省市，粮食流通的运输方式主要是公路、铁路等。#市有一大批粮油加工企业，油脂加工企业有数家。#市以粮油加工为基础，以一批省级农业产业化龙头企业为支撑，粮油流通及加工业得到了健康

15、而长足的发展。#市公路、铁路交通方便，周边地区广大的市场和#市粮油加工业和物流设施的基础，有独特的区位优势，给#市粮食现代物流提供了一个好的平台。随着人们生活的提高，对绿色健康食品的需求日以迫切，绿色食用油因其绿色环保、营养健康、包装精美、质优价廉被餐饮业、食品加工企业及居民赞好，售价稳中有升，市场优势明显，产品供不应求。食用植物油是人们日常生活中必需的物品，市场前景非常广阔。根据市场供求状况，随着消费水平的提高，粗加工、低等级散包装的食用植物油市场份额逐步萎缩，而#市国家粮食储备库定位市场，推出高质量的小包装绿色食用植物油，其市场前景必将非常广阔。3.1.4 周边粮油物流现状和预测#市粮食流

16、出的主要品种是稻谷或大米、小麦或面粉、油脂、油料等，主要流向是广东、广西、贵州、重庆、四川等省市，以铁路和公路运输为主。流入#市的主要粮油品种为玉米、东北稻米、小麦、面粉、油脂、油料等。国内主要是以东北三省、河南、山西、河北、内蒙古等省、市、区流入，以铁路运输为主。3.2 项目必要性分析3.2.1 国内发展状况上个世纪90年代以来，我国油料和油脂物流设施建设取得了较大的成绩。1993年以来，利用世界银行贷款和国内配套资金80亿元，重点在东北、长江沿线和西南地区建设了300个中转库、港口库和收纳库。1998年以来，使用国债资金，重点建设的是粮食储备库。但是我国的油料和油脂储存仓容严重不足，油料和

17、油脂仓储设施落后的问题亟待改善，技术水平亟待提高。我国现有油料和油脂物流设施仍然存在的问题，主要是不能适应油料和油脂现代物流发展的需要，不能适应在市场条件下油料和油脂跨省流通的需要，不能适应保证国家油料和油脂安全和宏观调控的需要，不能适应通过油料和油脂进出口调节国内市场的需要。具体表现在以下几个方面：一是物流基础设施不足，设施落后，没有形成油料和油脂现代物流的完整系统，跨区域油料和油脂流通不畅。在重要的物流节点和南方一些主要港口，接卸中转能力严重不足，油料和油脂运输工具发展滞后；储备库管理体制分割，资源不能有效配置，效益不能充分发挥；仓库、运输工具和中转设施相互不配套，油料和油脂物流节点不能有

18、效衔接；从产区到销区的油料和油脂物流通道还不顺畅，油料和油脂现代物流系统没有形成。二是现代化油料和油脂散运工具不足，油料和油脂运输仍以传统的包粮运输方式为主，成本偏高。尽管在东北等地区初步形成了区域性散料运输的雏形，但从全国来看，油料仍然以包装运输方式为主，成本高，速度慢，效率低，损耗大。三是油料和油脂物流节点中转设施落后，缺乏应对市场波动的调控能力。近些年来，国家虽然投资建设了大批油料和油脂储备库，但一些重要油料和油脂物流节点中转设施仍然不足。在2008年处以来全球油脂市场的大起大落的波动中，影响了政府对油料和油脂市场的调控和对保证油料和油脂安全作用的发挥。随着我国油料和油脂产销格局的变化，

19、跨省市油料和油脂流通量不断增加。加强油料和油脂现代物流设施建设，解决油料和油脂物流设施存在的主要问题，对于实现全国油料和油脂供求平衡，保证国家油料和油脂安全，降低油料和油脂流通成本，提高油料和油脂流通效率，促进油料和油脂产业持续稳定协调发展，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，具有十分重要意义。同时，前些年国家投资建成的油料和油脂储备库、油料和油脂流通体制的市场化改革、交通运输条件的改善以及互联网等现代信息技术的发展，也为油料和油脂现代物流的发展奠定了良好基础。当前国际上典型高效油料和油脂物流体系，以美国、加拿大、马来西亚等油料和油脂出口国和以日本为代表的油料和油脂进口国的油料和油脂物流链为

20、代表。美国、加拿大、马来西亚等油料和油脂出口国，已建立以从油料和油脂生产地到各港口进入国际市场的散粮现代物流体系，形成以收纳库、中转库、港口库、油料和油脂批发市场等不同环节仓储设施，专用运输和装卸设施配套与上下游企业衔接良好的油料和油脂供应链，日本作为油料和油脂进口大国，高效的油料和油脂物流和单元化物流是显著特点，进口的原粮基本在临港专门油料和油脂加工区转化为成品粮或半成品粮进入流通领域。国内油料和油脂物流基本上以单元化形式进行汽车运输。我国油料和油脂现代物流的重要标志是油料和油脂流通的通道网络化，原粮四散化(即散装、散卸、散运、散存)，作业机械化，运行信息化，管理集约化，设施技术标准化。以科

21、学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，通过政府引导，市场运作，拟建设包括重要油料和油脂节点，散运设施和新型油料和油脂批发市场等项目，完善东北油料和油脂主产区、黄淮海主产区、长江中下游地区的油料和油脂流出和东南沿海主销区的油料和油脂流入的基础设施。国家发改委、国家粮食局在全国油料和油脂现代物流设施建设规划中提出明确的建设目标，要基本建成全国主要跨省油料和油脂物流通道和油料和油脂物流节点，在重要的物流节点建立油料和油脂物流基地，形成油料和油脂物流网络，培养一批大型油料和油脂物流企业，实现主要跨省油料和油脂物流通道的散装、散卸、散存、散运和整个油料和油脂流通环节的供应链管理，形成现代化的油料和

22、油脂物流体系，增强国家对油料和油脂市场的应急调控能力。3.2.2 #发展状况3.2.2.1 #油料油脂加工发展状况仓储特大数量的油脂油料，是稳定城乡油脂价格的重要举措，大力发展农村经济作物，同时能稳定#市及周边地区食用油的价格指数，增加增大政府应急储备，尤其是原料它可以不断增加地供应生产商的需求，起到桥梁作用。(1) 基本特点近年来，#回族自治区市党委、政府和农业主管部门十分重视农业产品的加工发展，先后制定了关于大力扶持农产品加工发展的意见，关于扶持农业产业化经营重点龙头企业发展的意见，关于#产业化重点企业振兴，工程实施方案。组织实施加快农产品工业发展的乡镇企业“2321”行动计划和“龙头企业

23、振兴工程”，加大了政策、资金、财税等方面的扶持力度，促进了农产品加工业的发展。为繁荣地方经济，促进农民就业和增收等方面发挥了积极的作用。(2) 发展速度较快，企业规模不断扩大“十五”期间，#回族自治区农产品加工企业数量从业人数、产值等指标的年增长幅度都超过20%，在繁荣地方经济，促进农民增收和转移农村劳动力等方面的作用日益显现，载止2007年底，全区农产品加工企业8943家，完成总产值156.8亿元，实现利润9.5亿元，上缴税金3.4亿元，吸纳农村劳动力19.3万人，其中规模以上(销售收入)企业307家，产值104亿元，销售收入在5000万元以上的企业52家，亿元以上的25家，在自治区确定的3

24、0家重点骨干企业和30家非公有制重点企业中，农产品加工企业分别占4家和10家，全区培育出农业产业化国家重点龙头企业13家，自治区重点龙头企业59家。主要农产品加工转化率达到45%。3.2.2.2 发展环境 几年来，#推进优势特色农产品合理布局，区域发展，加快农业产业化进程取得了可观的成效，都为农副产品业发展创造了有利的环境条件。(1) 油脂原料丰富#市地处黄河灌区，水源充沛土地肥沃，#引黄灌区借独天得厚的自然条件，20万亩的油料作物均为黄河灌溉，昼夜温差大，水、空气、土壤、工艺的其他污染少，#市所属区内的油葵、胡麻、大豆等作物已通过了国家有关部门的无公害检测，完全符合无公害农产品生产要求，#市

25、国家粮食储备库的产品被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品”、并授予“国家放心油”产品称号。(2) 符合国家政策2008年3月，国务院总理主持召开了国务院常务会议，专题研究农业及粮食生产的问题，会上对粮食生产提出了要求和措施，也对粮食和农副产品物流制定了大的方向。项目建设符合国家和自治区农产业化结构调整方向，符合国家农业综合开发项目政策要求，各级政府十分重视和支持。项目以市场导向，以科技为依托，以市场为导向，这对于解决#市乃至#油脂油料的瓶颈问题有积极作用，是利国利民的“富民工程”。(3) 市场需求旺盛目前我国人均GDP已经接近2000美元，人民生活开始向全面实现小康迈进，食品消费结构进入了加

26、速调整和升级的重要阶段，在农业产品直接减少的同时，对加工制品出现了数量上的巨大需求，特别是#的绿色植物食用油产品，更有广阔的消费市场，其快速发展的市场环境已经形成。3.2.3 项目建设的必要性国家发改委、国家粮食局在“十一五”油料和油脂现代物流规划中提出，在规划期内基本建成全国主要跨省油料和油脂物流通道，重点建设东北主产区油料和油脂外运，黄淮海主产区油料和油脂外运，长江中下游稻谷外运，东南沿海主销区油料和油脂流入的跨省油料和油脂物流通道，完善重要的油料和油脂物流节点，选择几个年中转量在100万吨以上的重要油料和油脂物流节点，逐步建设成为全国油料和油脂物流基地。并在规划中列出了长江中下游流出通道

27、的主要节点。明确要求重点完善和建设油料储备仓库、油脂储备罐区及中转场地等油料和油脂物流节点中转设施，形成物流网络。国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见中明确提出，要完善油料和油脂市场体系建设。做好油料和油脂市场体系建设布局规划，规范市场交易规则，完善市场服务功能，引导企业入市交易。重点扶持大宗油料和油脂品种的区域性、专业性和成品粮油批发市场，加快大中城市成品粮油交易市场建设。中央和地方储备粮油的购销和轮换，原则上通过规范的油料和油脂批发市场采取竞价交易方式进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。大力推广电子商务等先进的交易方式和手段，增加交易的透明度，发挥引导油料和油脂市场购销价格的作

28、用。进一步完善和规范油料和油脂期货交易，为企业和农民提供发现价格、规避风险的服务。随着人们生活水平的提高，食用油市场供应也出现了差异化，消费者食品安全的意识也越来越强，不同的消费对象对食用油的需求也不同，为了满足市场的需求，满足消费者不同层次的需要，生产中、小包装的食用油脂，达到营养、安全的目标，是市场的要求，也是企业的需要。产品的差异化，对提高企业的综合经济效益，提高产品的知名度，提升企业形象，也有十分重要的意义。为抢抓这一战略机遇，把握现代物流业的发展趋势，#市国家粮食储备库提出了抢前争先，发挥优势，尽快在#市现有油料和油脂物流的基础上，改造和新建物流设施，积极申报并争取油脂现代物流中心项

29、目的建设。#市国家粮食储备库对此工作非常重视，专题研究油料和油脂现代物流工作，组织专班经过深入的调研，提出了建设油脂现代物流中心的申请报告，得到了政府的支持，也得到了相关部门的支持和配合。综上所述，#市国家粮食储备库油脂存储设施及中小包装食用油分销配送物流扩建项目建设十分必要。同时该项目还可以提供更多的就业机会，提高地区经济发展的水平。第4章 项目设计方案4.1 执行标准本项目执行下列标准： 城市区域环境噪声标准GB 3096 电气设备安全设计导则GB 4064 生产设备卫生设计导则GB 5083 食用植物油厂卫生规范GB 8955 工业企业设计卫生标准GBZ1 工业企业采光设计标准GB 50

30、033 工业企业噪声设计规范GBJ 87 建筑设计防火规范GB 50016 建筑灭火器配置设计规范GB 50140 工业企业照明设计标准GB 50034 工业企业总平面设计规范GB 501874.2 建设内容和建设规模本扩建项目主要有油罐、油泵房、小包装车间及成品库等设施。项目组成见表4-1。表4-1 项目组成表工程类别工程(车间)名称建设规模备 注1.主要生产工程油脂储备罐油泵房小包装成品库10000吨36平方米50吨/日2.辅助生产工程吹瓶机房制氮房地磅房5.室外工程输油管道给排水管道围墙门房道路绿化4.3 总体布局项目规划与布局按设计标准执行，共分二大部分，一是建立油罐区，二是小包装车间及成品库建设，最终形成集油脂中转、仓储、包装、运输、装卸、信息和检测等一体化的现代综合企业。4.4 工程方案4.4.1 油罐区工艺方案4.4.1.1 工艺流程外来油品 计量 泵 贮罐贮罐油品 泵 计量 鹤管 油罐车4.4.1.2 工艺流程说明外来油品，计量后由泵打入贮罐中储存。贮罐中的成品油通过泵从贮罐中泵出，经过计量后通过鹤管装入油罐车或通过泵装入船舶中输出。通过油脂的进出从而起到储备及中转的作用，形成物流网络体系。4.4.1.3 油罐(1) 罐型选择钢结构油罐种类很多，有立式圆筒形