北安市备春耕生产情况汇报.docx

1、北安市备春耕生产情况汇报北安市2012年备春耕生产情况汇报北安市位于黑龙江省正北方。是黑龙江省北部区域性中心城市，全国唯一的黑土带中部，是小兴安岭向松嫩平原过渡的中间地带，属河谷及丘陵漫川岗地区。全市现辖5镇4乡、62个行政村，农业户数4.8万户，农业人口18.6万人，农村劳动力7.6万人。2011年粮食总产实现4.8亿公斤，比去年增长21.5%。获得大丰收。2011年农民人均纯收入实现7607元。比去年增长31%。为全面打好春耕生产战役，省委农村工作会议结束后，我市就进行统筹安排和周密部署，认真分析今年春耕生产形势，进一步谋划推进措施。通过调研分析，我们认为今年全市备春耕生产形势喜忧参半。全

2、市上下要按照省委、省政府和黑河市委、市政府的要求部署，采取有效措施，动员广大农村干部群众迅速行动起来，高标准、高质量搞好备春耕生产各项工作，打好备春耕生产这一仗，为再夺今年农业丰收奠定坚实的基础。现将有关情况汇报如下：一、备春耕生产形势分析分析今年的备春耕生产形势，既具有诸多有利因素，又面临非常不利条件。从有利因素看：一是各级领导重视程度高于往年。省委书记在全省农村工作会议上的讲话，为我市“三农”工作指明了方向，提供了强大动力。各地各部门都紧急行动，成立工作组，领导挂帅，包乡进村入屯，积极推进，形成了强大的推进合力。二是政策支持力度大于往年。今年中央连续第9年出台关于“三农”的一号文件，把“农

3、业科技创新，强化农业科技”作为主题，明确了农业发展方向。省委、省政府又制定了具体政策意见，为农业发展提供了强力支撑。三是农民种地积极性高于往年。由于去年我市农业获得大丰收，农民收入连年增加，调动了农民种粮积极性。广大农民都在积极串换良种，学习专业技术，购置、维修农机具，安排种植计划。四是生产物资货源足于往年。目前，我市已组织化肥货源4万吨，占需求量的71.6%；供种企业和农民自留种子1.4万吨，够用有余。其它生产资料也是货源充足，品种齐全，为春耕生产投入提供了物质保障。五是农机化水平高于往年。截止目前全市共组建45个农机合作社，其中村级34个，场县共建4个，千万元现代农机合作社7个。完成秋整地

4、面积177万亩，占计划的111%，其中深松96万亩，全部达到播种状态。引进农业机械447台次。标准化整地面积达91%。完成跨区作业面积80.6万亩。从不利条件分析：一是旱象显露，抗春旱保春种形势不容乐观。2011年入秋以来，我市降水量只有56毫米，比历年同期少30毫米，降水偏少近一半，封冻时大部分农田为干封地，底墒差。特别是今冬降雪特少，2012年1月份，降水量只有0.2毫米，比常年同期少2.9毫米，部分地块裸露，积雪融化后水分流失快，将使地表散墒严重。据气象部门2012年春季（35月）短期气候趋势预测：预计今年春季气温正常略高，平均比常年高0.2，前春略高，今年春季平均降水量接近常年，时空分

5、布不均，有发生干旱的可能。二是农业生产资料价格有上涨趋势。尤其是德美亚玉米种子价格上涨过高，普通包装每斤达到38元，精装每斤达到40多元。化肥价格也明显上涨，进口二铵4700-4800元/吨，同比上涨200元/吨。三是结构调整难度大。我市农民长期种植大豆的思维惯性短时间内很难改变。影响了种植结构调整。四是水源紧张，农业基础设施差，抗御自然灾害能力弱。全市现有2座中型水库总蓄水量和18座小型水库总蓄水量仅为5250万立方米，比上年同期偏少16.9%，现有农田水利设施年久失修欠账多，抗灾能力差。二、备春耕生产情况我市在谋划2012年农业工作思路的同时，及早启动了备春耕生产，各项准备工作做到了早动手

6、、早安排，突出抓了以下几方面工作。（一）突出粮食生产，优化种植业结构调整。今年我市以优化品质、提高产量为目标，把加快现代农业建设作为结构调整的重要内容来抓，努力实现“一减六增”。即减少大豆种植面积，增加玉米、水稻、马铃薯、小麦、杂粮杂豆和经济作物种植面积。全市粮食作物播种面积实现261.8万亩。其中：大豆面积105.1万亩，比去年减少68.4万亩；玉米52万亩，比去年增加16.3万亩；小麦33万亩比去年增加14.8万亩；水稻13万亩，比去年增加1.9万亩；马铃薯16万亩比去年增加3.1万亩；杂粮、杂豆及经济作物42.7万亩比去年增加10.2万亩。今年全市农业突出抓好“一个核心区”、“两个示范带

7、”和“三个展示区”建设。“一个核心区”是指以现代农机合作社为依托，建设30万亩现代农业核心区；“两条示范带”是指在绥北、通拜路沿线两侧推广农垦栽培模式，建设总面积50万亩农场化栽培模式示范带；“三个展示区”是指海星镇整乡推进农场模式示范展示区、万亩市级农业科技示范展示区和50万亩的企市共建现代农业展示区。 (二)集中力量，狠抓资金物资落实。围绕农业产业结构调整，狠抓了备春耕资金物资的落实。一是资金准备情况。今年春耕期种植业约需资金5.1亿元，其中，主要粮食作物生产约需资金4.7亿元。农村信用社计划投放5.7亿元资金。其中，2011年第四季度已投放农贷资金2.5亿元；2012年第一季度农村信用社

8、计划投放1.6亿元，生产资金完全满足农民春耕生产需要。二是种子准备情况。全市备春耕约需种子约14254吨（其中大豆5250吨、玉米104吨、水稻650吨、小麦8250吨）。目前通过种子部门和农民自行窜换，80%筹措到位，优良品种采用率达到了98%。三是化肥准备情况。全市备春耕生产需要化肥6万吨。市生产资料部门已从省农资公司及厂家直接进货，目前，已购入化肥4万吨。其中二铵2.1万吨，尿素0.8万吨，各类复合肥1.1万吨。四是柴油准备情况。春播期我市共需柴油0.8万吨，现有库存已达0.8万吨，可满足今春生产需求。五是农机具检修情况。农机具检修工作已全面启动。全市农机保有量18471台。其中，链轨拖

9、拉机保有量103台，应修80台，大中型农具保有量4166台，应修1140台，大中型胶轮保有量8617台，应修2967台，小四轮拖拉机保有量5585台，应修3021台，投入检修资金500万元，三月中旬全部检修完毕。(三)强化农业科技示支撑，加快现代农业建设步伐。推动农业科技建设，加快农业科技成果转化，实现农业科技创新。一是加快科技园区建设。按照市委、市政府关于建设现代农业示范园区的总体部署和具体要求，今年我市全面提升科技园区建设，提高园区建设的档次。在二井镇建立万亩农业科技示范园区，搭建起一个向农民展示农业新技术的有效平台。该园区总占地面积11000亩，其中核心区1000亩、示范区3000亩、辐

10、射区10000亩。示范园区共分成20个示范展示区，使之成为黑河市一流的农业科技示范区。二是强化了农业科技培训。为加快农业科技成果转化，推动现代农业发展，我市重点对全市农技人员、科技示范户、农民专业合作组织带头人和种粮大户进行新型适用技术培训。去冬今春开展各类培训20余次，受训人数达45000人次。对100名技术指导员采取走出去的方式进行培训。其中3名技术指导员参加了省级重点班培训，97名技术指导员参加了普通班的培训；聘请省里及农垦系统专家对我市农业技术人员及农民进行专业技术培训。创建了农时通报、编印了北安市主要农作物高产栽培技术手册、在北安信息报上设立农业科技专栏、在电视台制作电视讲座、开通农

11、业110、农业宣传车等形式，将重要的农业生产技术、农产品信息、市场行情等信息及时发送给农户，提高农民科学种田水平。三是加快农业科技成果转化。2012年的农业技术推广工作以实施省重点科技项目、高产创建、科技入户等活动为契机，紧紧围绕市政府提出的打造 “一个核心区、两条示范带、三个展示区”为格局的现代农业示范区建设，大力开展新技术试验示范推广工作。在试验、示范项目上，我们计划落实大豆育苗移栽试验、大豆耕作栽培制度试验、大豆不同栽培方式对比试验等16项试验示范项目。在推广项目上，重点推广农作物优良品种、测土配方施肥、大豆、玉米大垄窄行密植、水稻大棚钵育摆栽、水稻节水灌溉、农作物病虫草害的绿色防控、马

12、铃薯高产栽培等10项新技术。（四）加强农田水利建设，增强抗御自然灾害能力我市坚持把提高农业抗旱除涝能力作为水利建设投资的重点，大规模开展农田水利基础设施建设。一是实施小I型水库除险加固工程。2010年以来我市实施了石远水库、海星水库、闹龙河水库、红农水库、宏伟水库除险加固工程及通肯河七道沟等提防维修加固工程等水利工程建设。完成投资3077万元，完成土方47万立方米、石方7万立方米。加固提防5公里，土方20万立方米。二是加大水、旱田抗旱水源保障工程建设。2011年打水源井220眼，采购喷灌设备220套/台，井房220座，新修建库房5座。今年计划打107眼抗旱水源井，可进行3万亩旱田作物灌溉。打水

13、田补水井130眼，新增临时泵站40处，可新增补水面积1200亩，满足春灌用水需求。三是加大水土流失治理力度。投资683万元水土保持工程，将对石泉镇和杨家乡的水土流失开工治理。预计年内可完成治理任务。（五）加强市企合作，扎实推进土地流转规模经营为加快推进土地流转规模经营，我市专门制定下发了北安市加快土地流转推进土地规模经营实施方案。通过推进土地流转和规模经营，使我市的土地大部分实现集中流转、规模经营，使更多的农民从土地中解放出来，加快推进了城乡一体化进程。我市2012年土地流转面积可达到100万亩以上，规模经营面积可达到90万亩。整村推进土地规模经营的村数可达到10个以上，整屯推进土地规模经营的

14、屯数可达到50个以上。市企合作方式在我市得到快速发展，全市企市合作方式经营流转面积达5万亩。如：主星乡与绥化管局海伦农场合作，将主星村1万亩水田流转给海伦农场，流转合同期限5年；赵光镇通过与大龙种业和赵光粮库合作规模经营土地达到2万亩以上；今年2月，我市与大型国企合作，将城郊乡2万亩土地流转给中储粮黑龙江分公司进行规模经营，在2-3年使企市合作土地流转规模经营面积达到50万亩。（六）加强农机化工程建设，提高农机装备水平我市现有农机总动力35.7万千瓦，达到8485台/套，其中：大型机车256台、中型机车4538台、机具3691套。按照“大农业”、“大机械”的思路，以农机标准化为目标，全面提升机

15、械化生产水平。一是加快农机作业合作社组建步伐。几年来通过向上积极争取资金和农民自筹资金等方式投资组建农机作业合作社54个。其中与农垦联合组建5000万元以上现代农机合作社4个，市级1000万元以上现代农机合作社7个。全面提升了我市农机装备水平。二是加快大型农机具更新步伐。去年完成新机具更新资金4050万元，更新各类机具560台（套）。进一步调动农民自主购机热情，拉动农民的购机资金的投入。三是做好以深松为主的秋整地工作，实现土地规模经营。去秋全市完成秋整地面积177万亩，其中:深松 96万亩，标准化整地面积107万亩,待播状态达100%.全市土地连片面积超过百万亩，其中万亩连片地块21块，面积2

16、3万亩.在全市62个行政村中，有34个达到整村推进典型标准，占全市总村数的 55%。四是继续做好场县共建农机跨区作业工作。去年我市完成“三代”作业面积 80万亩。全市9个乡镇全部与农场实行了共建。引进农机新技术3项，与农垦赵光农业机械化学校结为共建单位，培训农机人员300人。（七）强化组织领导，提高涉农服务质量一是加强了春耕生产领导。按照省委农村工作会议的部署，我市迅速掀起备春耕热潮，由市四大班子领导带队组织200多名机关干部奔赴9个乡镇62个行政村开展了以“北安市城乡经营社会一体化发展和备春耕生产”为主题的实践活动，使广大基层干部群众进一步增强备春耕生产信心。二是落实了各项惠农政策。我市制定

17、下发了北安市关于做好2012年对农民粮食综合直补和良种补贴资金工作的通知，按照有关文件要求，确定了直补、粮补发放的原则、范围、对象和方式等相关政策，加快直补、粮补四项补贴发放进度，2月底全部发放到户。三是强化了市场监管围绕贯彻落实农产品质量安全法，积极开展农业执法，重点打击涉农违法行为，净化农资市场，杜绝坑农害农现象的发生，保护农民的切身利益。四是开展了扶贫解困活动。把贫灾户的备春耕工作摆上重要位置，采取党员干部一包一、一帮一的形式，把春耕生产所需的资金、物资、技术尽快落实到户，确保贫灾户都能种上地、种好地，免除他们的后顾之忧。（八）统筹城乡一体发展，扎实推进新农村建设我市新农村建设以打造全省

18、城乡一体化先导区为主线，以“双转双带” 模式为切入点和突破口，科学谋划，点面结合，梯次推进，城乡一体化和新农村建设工作取得显著成效。按照城乡统筹发展，北安市区、赵光镇、通北镇“三点一线”的发展思路，高起点、高标准、科学规划编制了北安市城乡一体化发展战略规划、北安市城镇体系规划等系列规划。将全市现有的333个自然屯进行整合，使全市形成“一市、八镇、二十个新社区”共29个居民区的发展格局。按照发展战略规划总体工作部署要求，采取了整体搬迁、旧村改造、分散转移、局市共建“四种模式”，重点推进了小型村屯向中心发展带的新型农民社区转移。今年投资3.8亿元，重点建设了城区祥和家园、通北幸福家园一期工程和东丰

19、社区三期工程。其中通北幸福家园一期31栋1078户，工程已经竣工即将交付使用；城区祥和家园一期22栋1024户和东丰社区三期17栋多层住宅楼，主体工程建筑已经基本完工。申报的新农村建设“四星级”和“五星级”星级村已通过验收。三、下一步工作针对当前备春耕生产面临的新形势、新情况和新问题，按照全省委农村工作会议要求，坚决打胜备春耕生产第一战役，实现省委、省政府提出的力争实现全省粮食总产达到1200亿斤目标，为再夺全年农业丰收奠定坚实基础。按照省委、省政府要求，我市突出抓好以下几方面工作。一、认清严峻形势，坚定抗春旱保春种夺丰收信心。当前是备春耕生产的关键时刻，干旱趋势已经给春耕生产带来严重威胁。我

20、们要积极采取各种有效形式，加强旱情形势分析、预测，宣传教育和引导广大干部群众牢固树立长期抗旱的思想，坚决克服畏难情绪，克服来得及、不着忙的思想，克服消极等待、无所作为的倾向，充分调动广大农民群众的积极性和主动性，迅速掀起抗春旱保春种的工作热潮。二、加强水源建设，全力增强抗旱能力。针对气象部门预测2012年春季发生干旱的情况。我们对春旱情况要高度重视，必须及早安排部署抗旱保春播工作，克服麻痹思想和侥幸心理，把水源工程建设作为当前抗春旱保春种的关键措施和重点任务来抓，坚持当前应急抗旱与长远水源建设相结合，大机电井与小井补水相结合，按照轻重缓急，抓好水源工程建设。对地下水源丰富的地方，要科学规划，迅

21、速组织人力、物力和财力，抢打一批水源井，新建一批抽水站和拦河坝；对原有机电井和水源井进行检修和配套；组织群众对现有小水库、小塘坝等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套，千方百计增加现有工程的蓄水能力。2012年投资1000万元，打抗旱井237眼，新增泵站40处，以满足春灌用水需求。三、强化农艺措施，实现一次播种保全苗。各乡镇要认真研究分析旱情，落实各项抗旱措施，提高抗春旱保春种能力，努力实现一次播种保全苗。土壤墒情较好的地块要顶凌整地，防止跑墒；底墒不足的地块要少动土多保墒，耢耙灭茬后原垄卡种；确需整地的实行顶凌整地，起垄镇压连续作业，防止失墒。要因地制宜，调整种植结构，适当增加抗旱耐旱作物面积，旱

22、情较重的大田作物要全部实行种子包衣，防止粉籽坏籽。同时做到适时早播，把各种农作物都播在丰产期。水稻扣棚在3月中下旬开始，育苗在4月上中旬开始，插秧5月中旬开始，5月25日前全部结束，坚决做到不育5月苗、不插6月秧；玉米5月10日左右结束播种。大豆5月10日-15日前结束播种。小麦4月中旬结束播种。四、继续加强农资市场监管。组织工商、农资、计量、物价、农业执法等部门对全市生产资料市场进行全方位的检查，严厉打击制售假冒伪劣生产资料行为，坚决查处各类坑农害农案件，加大对农用生产资料市场的监管力度。五、大力开展扶贫解困活动。把贫灾户的备春耕工作摆上重要位置，在现有基础上，实行分类对待。组织市、乡、村党

23、员干部采取一包一、一帮一的形式，把春耕生产所需的资金、物资、技术尽快落实到户，确保贫灾户都能种上地、种好地。通过土地依法流转、组织代耕、落实干部包扶等多种措施，切实帮助外出打工农户搞好备春耕生产，免除他们的后顾之忧。六、加强对备春耕生产的领导。我们要把抗春旱保春种作为当前农业农村工作的重中之重，主要领导要亲自抓，靠前指挥，一级抓一级，明确任务，落实责任，集中时间精力，精心组织部署，扎实有效推进，确保各项抗旱措施落实到位。乡镇和村屯干部要包地块、水源工程。市直各有关部门要组织机关干部和技术人员组成抗旱工作服务队，深入生产一线指导抗旱工作，面对面地解决抗旱过程中出现的实际困难。同时，市直各部门要发挥部门优势，继续抓好包、帮、扶工作。各乡镇和涉农部门也要加强灾情和抗旱工作的信息沟通和报送工作，及时为市级领导决策提供翔实信息，保证全市抗旱工作顺利推进、夺取全面胜利。北安市农业局2012.2.11