企业清洁生产审核手册年电子版.docx

1、企业清洁生产审核手册年电子版 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】企业清洁生产审核手册年电子版企业清洁生产审计手册国家环境保护局 编中国环境科学出版社企业清洁生产审计手册国家环境保护局 编中国环境科学出版社北 京内 容 简 介企业清洁生产审计手册（以下简称手册）内容分为两部分。第一部分由导论和七章正文组成，包括筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施以及持续清洁生产；第二部分为附录，包括名词解释、调查工作用表、审计报告编写要求以及国内外清洁生产机构名录等。手册吸取了国内外进行企业清洁生产审计的原理和方法，

2、总结了我国十几个行业、几十家清洁生产审计示范企业的实践经验，对企业开展清洁生产审计的方法、程序、原理、内容、重点和关键技术作了比较全面而详细的阐述。手册内容丰富，可操作性强，可供清洁生产审计人员使用，也可作为环保部门、工业部门的管理人员和技术人员以及大专院校师生的参考书。企业清洁生产审计手册国家环境保护局 编责任编辑 李文湘中国环境科学出版社出版发行（100062 北京崇文区北岗子街8号）北京航空物探遥感中心制印厂印刷1996年12月第一版 开本 7871092 1/161996年12月第一次印刷 印张 8 1/4印数：0001-8000 字数 146千字ISBN 7-80135-213-0/

3、X1148定价：元企业清洁生产审计手册编委会顾问：吴报中 王 吉主编：段 宁 陈文明编委：（按姓氏笔划为序） 于秀玲 尹荣楼 任 欣 刘 忠 周仲凡 夏康群前 言清洁生产自80年代末在美国等发达国家提出来以后，得到国际社会的普遍响应，成为一种环保潮流，被认作是环境战略由被子动反应转向主动行动的一个转折点。清洁生产审计作为推行清洁生产最主要的、也是最具可操作性的方法，通过一整套系统而科学的程序，重点对企业的生产过程进行预防污染的分析和评估，从而发现问题，提出解决方案，并通过清洁生产方案的实施在源头减少或消除废弃物的产生。我国自从1993年初开展清洁生产工作以来，已在纺织、印染、造纸、化工、石化、

4、电镀、制药、啤酒、酒精、建材、钢铁、船舶和制革等十几个待业的上百家企业中进行了企业清洁生产审计，取得了显着的经济效益和环境效益。1994年4月在国家环保局污染控制司的主持下，由中国环境科学研究院环境管理研究所编着并发行了企业清洁生产审计手册（试用版），受到了环保界和企业界的欢迎。本手册是在试用版手册的基础上，根据近二年多的企业实践成果，由国家清洁生产中心负责修订、完善而成。本手册由段宁和陈文明主编完成，其中导论由陈文明编着；第一章筹划和组织由段宁编着；第二章预评估由任欣编着；第三章评估由于秀玲编着；第四章方案产生和筛选由陈文明编着；第五章可行性分析由周仲凡编着；第六章方案实施由刘忠编着；第七章

5、持续清洁生产由陈文明、段宁编着；附录由段宁、陈文明、刘忠编着。本手册在编写过程中自始至终得到国家环保局吴报中先生和王吉女士的指导和帮助；尹荣楼高级工程师和夏康群高级工程师参与了本手册的框架设计和历次讨论会，提出了许多重要而富有建设性的意见，在些表示诚挚的谢意，另外，联合国环境规划署高级顾问约翰克瑞格先生(John Kryger)和荷兰阿姆斯特丹大学的莱乃范卜克尔先生(Rene Van Berkel)以及杨作精、刘春玉、唐丁丁、梁伯庆、张天柱、杨书铭、李政禹、席德立、吴义千、唐承秀、王弘、郭敬、李卓丹、李静、袁铭道、韩修娥、朱一石、冯宇新、屠蘅塘、齐建明和陈英旭等众位专家在本手册试用版的编制过程

6、中给予了许多指导和帮助，再一次在此表示衷心感谢。由于编者水平有限，本手册一定存在着疏漏甚至错误之处，欢迎广大读者批评指正。编 者199610导论1第1章 筹划和组织11 取得领导支持111.1.1 宣讲效益111.1.2 阐明投入12 组建审计小组121.2.1 推选组长121.2.2 选择成员131.2.3 明确任务13 制定工作计划13 开展宣传教育141.4.1 确定宣传的方式和内容141.4.2 克服障碍15第2章 预评估17 进行现状调查研17 进行现场考察18 评价产污排污状况182.3.1 对比国内外同类企业产污排污状况182.3.2 初步分析产污原因192.3.3 评价企业环保

7、执法状况192.3.4 作出评价结论19 确定审计重点192.4.1 确定备选审计重点192.4.2 确定审计重点20 设置清洁生产目标23 提出和实施无/低费方案24第3章 评 估26 准备审计重点资料263.1.1 收集资料263.1.2 编制审计重点的工艺流程图273.1.3 编制单元操作工艺流程图和功能说明表283.1.4 编制工艺设备流程图28 实测输入输出物流303.2.1 准备及要求303.2.2 实测313.2.3 汇总数据31 建立物料平衡323.3.1 进行预平衡测算333.3.2 编制物料平衡图333.3.3 阐述物料平衡结果35 分析废弃物产生原因353.4.1 原辅料

8、及能源353.4.2 技术工艺363.4.3 设备363.4.4 过程控制363.4.5 产品373.4.6 废弃物373.4.7 管理373.4.8 员工37 提出和实施无/低费方案38第4章 方案产生和筛选39 产生方案394.1.1 广泛采集，创新思路394.1.2 根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案394.1.3 广泛收集国内外同行业先进技术394.1.4 组织待业专家进行技术咨询404.1.5 全面系统地产生方案40 分类汇总方案40 筛选方案404.3.1 初步筛选414.3.2 权重总和计分排序424.3.3 汇总筛选结果42 研制方案434.4.1 内容434.4.2

9、 原则43 继续实施无/低费方案44 核定并汇总无/低费方案实施效果44 编写清洁生产中期审计报告44第5章 可行性分析45 进行市场调查455.1.1 调查市场需求455.1.2 预测市场需求455.1.3 确定方案的技术途径46 进行技术评估46 进行环境评估46 进行经济评估475.4.1 清洁生产经济效益的统计方法475.4.2 经济评估方法475.4.3 经济评估指标及其计算485.4.4 经济评估准则50 推荐可实施方案51第6章 方案实施52 组织方案实施526.1.1 统筹规划526.1.2 筹措资金536.1.3 实施方案54 汇总已实施的无/低费方案的成果54 验证已实施的

10、中/高费方案的成果546.3.1 技术评价546.3.2 环境评价546.3.3 经济评价556.3.4 综合评价55 分析总结已实施方案对企业的影响556.4.1 汇总环境效益和经济效益556.4.2 对比各项单位产品指标556.4.3 宣传清洁生产成果55第7章 持续清洁生产56 建立和完善清洁生产组织567.1.1 明确任务567.1.2 落实归属567.1.3 确定专人负责57 建立和完善清洁生产管理制度577.2.1 把审计成果纳入企业的日常管理577.2.2 建立和完善清洁生产激励机制577.2.3 保证稳定的清洁生产资金来源57 制定持续清洁生产计划58 编制清洁生产审计报告58

11、附录一 名词解释59附录二 年贴现值系数表65附录三 调查工作用表69附录四 清洁生产审计报告编写要求113附录五 国内外清洁生产机构名录118主要参考文献122导 论进入80年代以后，随着工业的发展，全球性的环境污染和生态破坏越来越严重，能源和资源的短缺也日益困扰着人们。在经历了几十年的末端处理之后，以美国为首的一些发达国家重新审视了他们的环境保护历程，发现虽然它们在大气污染控制、水污染控制以及固体和有害废物处置方面均已取得了显着进展，无论是空气质量还是水环境质量匀要比20年前好得多，但仍有许多环境问题令人望而生畏，包括全球气候变暖和臭氧层破坏，重金属和农药等污染物在环境介质间转移等。人们逐

12、渐认识到，仅依靠开发更有效的污染控制技术所能实现的环境改善是有限的，关心产品和生产过程中对环境的影响，依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染可能更为有效，于是清洁生产战略应运而生。一、什么是清洁生产清洁生产在不同的发展阶段或者不同的国家有不同的叫法，例如“废物减量化”、“污染预防”等，但其基本内涵是一致的，好对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来减少污染物的产生。清洁生产是人们思想和观念的一种转变，是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。联合国环境规划署在总结了各国开展的污染预防活动，并加以分析提出后，提出了清洁生产的定义，并得到国际社会的普遍认可和接受，其定义为：“清洁生产是一

13、种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。”清洁生产要求转变态度、进行切实负责的环境管理以及科学而全面地评估技术方案。清洁生产的内容包括清洁的产品、清洁的生产过程和清洁的服务三个方面。从上述清洁生产的含义，我们可以看到，它包含了生产者、消费者、全社会对于生产、服务和消费的希望，这些是：（1）它是从资源节约和环境保护两个方面对工业产

14、吕生产从设计开始，到产品使用后直至最终处置，给与了全过程的考虑和要求；（2）它不仅对生产，而且对服务也要求考虑对环境的影响；（3）它对工业废弃物实行费用有效的源削减，一改传统的不顾费用有效或单一末端控制办法；（4）它可提高企业的生产效率和经济效益，与末端处理相比，成为受到企业欢迎的新事物；（5）它着眼于全球环境的彻底保护，为全人类共建一个洁净的地球带来了希望。二、为什么要实行清洁生产任何一种新思想的产生均有其历史背景，清洁生产也不例外。人类社会的发展改变了人类自身，但人和自然的关系永远是一对矛盾的统一体。人类利用自然的赐予加速了文明的进程。但这种发展却付出了高昂的代价，自然平衡的破坏严重制约了

15、这种“发展”，甚至影响到人类自身的生存。工业发展是人类社会发展和进步的重要标志，同时也是破坏自然、摧毁自然的主要力量，在最大利润的驱使下，资源的过度消耗、环境状况的恶化以及生态平衡的破坏出现在全球各个角落。工业发展走到了十字路口，人们重新审视已走过的历程，认识到需合理利用资源，建立新的生产方式和消费方式，清洁生产是工业可持续发展的必然选择。1.实行清洁生产是可持续发展战略的要求1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会是世界各国对环境和发展问题的一次联合行动。会议通过的21世纪议程制定了可持续发展的重大行动计划，可持续发展已取得各国的共识。21世纪议程将清洁生产看作是实现持续发展的关

16、键因素，号召工业提高能和，开发更清洁的技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境和资源的保护和有效管理。2.实行清洁生产是控制环境污染的有效手段自1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议以后，虽然国际社会为保护人类生存的环境作出了很大努力，但环境污染和自然环境恶化的趋势并未能得到有效控制，与此同时，气候变化、臭氧层破坏、有毒有害废物越境转移、海洋污染、生物多样性损失和生态环境恶化等全球性环境问题的加剧，对人类的生存和发展构成了严重的威胁。造成全球环境问题的原因是多方面的，其重要一条是几十年来以被动反应为主的环境管理体系存在严重缺陷，无论是发达国家还是发展中国家均走着先污染后治理这一人们为之付出沉重代价的道路。清洁生产知名度改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前景不予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中养活污染物的产生和对环境的不利影响。这一主动行动，经近几年国内外的许多实践证明具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受等特点，因而实行清洁生产将是控制环境污染的一项有效手段。3.实行清洁生产可大大降低末端处理的负担末端处理是目前国内外控制污染的最重要手段，为保护环境起着极为重要的作用，如果没有它，