乡镇镇城乡一体化工作总结.docx

1、乡镇镇城乡一体化工作总结2014年乡镇镇城乡一体化工作总结普迹镇位于浏阳XX区，辖区面积178.6平方公里，总人口4.2万人，辖12个村（社区）委会。普迹交通区位优越，集镇距XX市区35公里，距省会长沙60公里，浏醴高速、百里花木走廊穿境而过。普迹文化底蕴深厚，金江书院久负盛名，诞生过欧阳予倩、欧阳中鹄等仁人志士。普迹生态资源丰富，浏阳河自东向西贯穿整个辖区，官庄水库主干渠自南向北穿越，浏西三大主峰耸立镇域东南端。浏醴高速通车运行，南横线二期建设在即，拉近了普迹与长株潭的距离，普迹区位得到历史性的提升。普迹未来的发展就是要充分发挥交通区位优势、土地资源优势、产业基础优势，向西融入长沙城区，向北

2、融入浏阳城区，向南融入长株潭城市群。为加快融城步伐，全力推进城乡一体化进程，普迹镇着力提升城镇规划建设和管理水平，为城乡统筹发展搭建上佳的支撑平台。一、以科学铺排加速集镇开发进程普迹新城镇综合开发项目位于集镇规划区域内，计划总投资2.4亿元，建设用地面积200余亩，涉及2个社区、3个单位、11户私宅征地拆迁，建成后将形成集商业、住宅、休闲、文化、购物等多位一体的城镇商业圈。一是强化组织领导。成立普迹镇新城镇综合开发项目领导小组，由党委书记任顾问，镇长任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设手续报批组、综合协调办公室、征地拆迁工作组。在统一标准、统一做法、统一步骤的前提下，按照一套班子工作到底

3、、一个尺度丈量到底、一个标准登记到底、一个政策执行到底的要求，严格按照进度安排推进征地拆迁等相关工作。二是推进强力征拆。深入开展“严标准、拼作风、比方法、赛实绩”竞赛活动，抽调精干力量组成专门班子，公告征拆与协议征拆同步推进，现已完成7个村民小组200余亩征地任务、花卉苗木移栽补偿和资金拨付。新府社区地块102亩、新街社区100亩土方平整工程先后动工，均已实现“三通一平”。相关手续报批工作有序推进，1号地块102亩预计12月份完成项目用地招拍挂手续。目前，项目已完成投资1.2亿元。三是保障平和稳定。调动镇、村、组三级干部力量，逐户宣传讲解政策法规，理顺群众思想顾虑，对群众反映的实际困难能解决的

4、立即解决，暂不能解决的纳入计划分步解决。经前期多方疏导，群众误解消除了、困难解决了，该项目尚未发生非访、集访及群体性事件，项目推进平稳高效。二、以完善配套提升集镇服务功能坚持新区开发与集镇改造同步推进的原则，依靠社会力量和创业能人解决集镇发展资金投入难题，稳步拓展集镇面积，加速提升集镇形象。一是扩大集镇辐射半径。秉承经营集镇产业理念，中国电子商务湖南（普迹）生态农产品交易中心项目顺利签约，其预计总投资8000万元，重点建设大型农贸市场、四星级宾馆和农业电子交易中心。签订夹洲岛旅游度假综合开发项目战略合作框架协议，将以两岸为依托打造旅游度假休闲片区。二是完善集镇公共配套。健全完善集镇公共基础设施

5、，投入财政资金500万元完成主街砂改油工程，吸纳民间资金60余万元完成集镇半边街改造。普迹汽车客运站综合开发项目完成投资4500余万元，13300余平方米商品用房正在对外销售。社会集资3000万元开发建设的新府社区新农村建设项目开放营业，现已商铺林立。投资1500万元的自来水厂建成运行，铺设管道60多公里，实现集镇供水用户1200多户。投资1200万的污水处理厂投入使用。政府办公楼、信用社、汽车站等单位立面亮化工程已于6月全面完成，其总投资50余万元。三是提升集镇管理水平。规范集镇车辆停放，严肃治理占道经营，强化农贸市场管理，深化家园清洁行动，突出日常管理成效。集镇增设停车位125个，全线安装

6、交通标牌标识，车辆停放秩序得到较大提升。加大对环卫工人的管理力度，确保集镇全天候干净整洁。加强对居民的日常劝导、思想引导和门前三包管理，将集镇管理工作与卫生考评工作相结合，镇容镇貌得到显著提升。三、以健全机制保障集镇开发实效普迹镇把推进重点项目作为转方式、调结构的重要载体，不断创新项目工作新机制，提升项目服务水平。一是推行及时协商、集中协商机制。实行“一天一调度、一周一讲评”的协商机制，对于项目推进中存在的复杂问题、疑难问题进行协调讨论，对于自身难以解决的问题及时协调上级，对于会议明确的事项跟踪落实，确保问题及时反馈、及时协商、及时解决。二是推行限期定责、限时归零机制。细化量化项目建设任务，保

7、障责任到肩、任务到人，要求干部以一天也不耽误、一刻也不放松的精神，一件一件抓落实，一项一项抓推进。设立项目督办进度栏，明确每日工作任务、每周工作进度，把项目推进节点难点问题、解决时限、责任领导等内容上墙，进行挂牌督办、逐项归零。三是推行协调联动、奖优罚劣机制。要求干部正确处理项目建设与日常工作的关系，做到“两手抓、两不误”，切实加大各项工作推进力度。项目建设方方面面保障信息互通、综合协调，对影响项目推进的各种因素分类排队、划清责任、公开通报。推行时间、任务、责任“三位一体”责任制，把项目建设作为政治任务和硬性指标纳入绩效考核，细化量化标准，从严从紧考核。2014年，城市管理工作在局党组的正确领

8、导下，紧紧围绕创建“省级卫生、文明县城”，巩固“省级园林县城”成果总体方向，创新举措，精细管理，文明执法，执法为民，为提升城市品位和魅力做出了积极贡献。现将2014年工作总结如下：一、强化自身建设，规范队伍管理今年，我们始终把队伍建设当作一项重要工作来抓，不断增强队伍凝聚力和战斗力。我们统一思想，充分认识城管工作的艰巨性、紧迫性，从领导表率做起，科学合理地调整分工，扎实有效地传递管理责任。发扬团结协作精神，发挥表率示范作用，谋求谋划城管事业发展。城管队伍的战斗力、凝聚力和向心力比过去明显增强，全体队员工作热情和管理信心也明显提高。二、进一步完善城管机制今年以来大队及时调整上下班时间，实行全大队

9、机动制上下班，避免下班时间无人管理的空档，使城区市容环境得到明显改善。为了组织好、发挥好这支队伍的能动性，进一步完善了定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定了明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保管理有效。同时把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保证，集中了解决一批城市管理中比较突出的矛盾，逐步转入长效化管理。三、狠抓城市管理各项工作，实施长效管理，扎实开展市容环境卫生综合整治一是加大了占道经营、倚门经营治理力度。对城区主干街道的重点路段进行集中整治，整治占道经营350多起，取缔倚门经营114家，使占道经营、倚门经商等

10、行为得到有效治理。二是“城市牛皮癣”得到有效控制。重点加强了本地人员乱贴乱涂行为的监管，督促“门前五包”单位、经营户及时清除责任区的乱贴、乱画、乱涂行为，对责任区外的，我队不定期组织人力、物力进行清理。今年以来共清除乱贴小广告12000多张，及时清除招租、售房等广告600多条，使乱涂乱画、办假证等不法行为得到了有效的遏制。三是拆除店外遮阴网60余处、乱挂横幅460余条，取缔落地店牌120余块，查处流动商贩600余个。四是固定专人盯守主要路段的垃圾倾倒现象，有效遏制夜间随意倾倒的行为。协助环卫队清理建筑垃圾等环境死角150余处。四是对城区内烧烤进行集中治理，划定经营范围，不定时进行巡查监督。五是

11、严盯死守重点部位，实行专人负责制。对育红路口、外贸路口、就业局路口、北菜市场等重要路口，责任到人定点进行整治，大大解决了人们出行困难的问题。四、加强城市规划管理，严肃查处违章建筑对城区内违章建筑，研究清理整顿措施，抓住工作中心，寻找工作突破点，打开了工作局面。在具体措施上：一是加强巡查，充实人员，切实开展动态巡查，及时发现和制止新的违章建筑行为；二是执行到位，加强联合执法力度，对拒不履行处理决定的违章建筑，通过司法途径申请人民法院强制执行，今年以来共拆除赵华栋等三起违法建筑，有效遏制了违章建筑蔓延的势头。五、积极配合政府中心工作1、为确保中高考前和中高考期间，考生有一个安静的复习、考试和休息环

12、境，从5月份开始，城管大队对城区所有高考和中考场周边的可能会发出噪音的商铺、夜市大排档、施工工地、娱乐场所等地开展了专项整治工作。坚决取缔占道经营的各类饮食摊点，在高考期间严禁批设有可能产生噪声的各类活动，禁止各种商业叫卖声，严禁校园周边的渣土运输施工。为严格控制噪声的排放，执法人员还根据实际情况，对附近商户、工地、居民下发了告全体居民的一封信。对可能会发出噪音地点的相关人员进行宣传教育，要求其在规定时间内必须停止噪音的制造。夜间固定队员在学校周边进行值班，一直到考试结束，保证学生有个清静的学校环境。考试期间，大队还派出专人担任考点城管执法协调负责人，提前1小时进驻现场，全过程监督考点周边市容

13、秩序，及时解决各种问题。2、加强信访工作，认真办理提案、议案。信访工作和人大议案、政协提案都是直接关系到群众利益，我们把群众来电、来信、来访反映的问题，县委、县政府批转的信访案件作为大事从快从实办理。据统计，今年我队共受理各类信访件、热线电话、群众直接上访5余件，并加大信访办理答复工作力度，树立以我为主，一盘棋思想，变上访为主动下访，力所能及的解决实际困难，维护社会稳定。我队在加强信访工作的同时，认真办理提案、议案工作。今年，我队共收到提案4件，我队根据政协委员的建议、意见，深入基层，深入实地，认真开展调查研究，掌握一手资料，积极落实整改措施。3、抓好汛期防汛排水工作。制订了城区防汛预案，健全

14、了防汛组织。每逢雨天，无论白天还是夜晚，主要领导亲自带班，及时上路清理，疏通主干道的排水口，保证雨水及时排清，达到雨后路面无积水，确保县城安全度汛。4、为切实检验和提高我县处置恐怖袭击事件和群体性事件的快速反应能力，维护我县社会稳定和治安平稳，全体队员利用早起晨练、下午下班时间进行防恐演练，高标准完成了市军分区领导的验收工作。2015年工作计划一、2015年底完成数字化城管建设，实现城管网格化管理。二、渣土运输实行全封闭运输，gps定位。三、争取政府支持综合执法机制建设，尽快成立城管公安综合执法队伍。2014年，我办在镇党委、政府的领导下，在县农办、国土资源局、建设局、规划局等单位的业务指导下

15、，在相关办公室和行政村的配合下，紧紧围绕2014年总体目标，扎实推进各项工作，有效发挥办公室职能作用，认真组织实施全镇村建工作，各项工作取得了显著成效。现总结如下：一、扎实开展村庄整治和建设工作。我办在镇党委、政府的统一部署下，围绕县下达的村庄整治和建设任务，扎实推进，做到早谋划，早落实。由分管领导亲自负责，明确目标任务，部署整体计划，加强业务指导、检查和督促工作，确保质量和进度。今年美丽乡村建设主要涉及7个村，内容包括上蔡岙村的农民公园、公厕建设、拆旧；真诏村的环村公路建设；董村村的花岗岩栏杆建设；生田村停车场建设；上徐村道路硬化；孙家田村道路硬化；沙溪村栏杆建设。截止目前，上蔡岙村农民公园

16、在施工中，公厕已完工，拆旧目前已完成72%(占地7300平米，建筑12600平米），剩余部分正在做政策处理工作，同时拆旧安置正在设计中；真诏村环村路已全部完工；董村村栏杆已完成90%，生田村项目在招投标准备中，上徐村、孙家田村已完工，沙溪村栏杆施工中。抓紧落实政府性投资项目（集镇墙体立面改造工程）的建设，目前正在紧张的施工中。结合项目建设，今年已开展剡界岭村、上蔡岙村市级空心村、剡界岭村省级农房改造示范村（已完成设计）等系列创建活动。二、贯彻落实控违拆违专项整治工作。根据县控违办的具体要求，我们积极开展工作，制定工作方案，落实考核办法，制定工作计划。截止11月14日我镇已经拆除210户，共计2

17、7666.57平方米。2014年我镇拆违考核任务为15000平方米，完成率已达184.4%。11月中旬，县“无违建村”创建督查小组对我镇创建情况进行了初步验收，下一阶段，我镇将根据反馈情况进一步重点做好新的违章建筑的查处、一户多宅的清理和拆违工作台账建设工作，确保我镇无违建镇（村）的创建成功。二、全面推进住房改造工作。重点抓好固房工程建设，这是对困难群众开展住房救助的民心工程。为此，分管领导专门强调办公室做好资格审查工作，通过村主职干部、联村干部、办公室三方把关，严格按照上级文件要求，进行实地踏勘，执行公示制度，严把准入关、质量关，确保实施工程顺应民心，真正发挥救助功效。目前7个村的12户住房

18、困难群众已经完成住房改造，等待县级考核组的验收。（三）、加强开展城乡规划建设和土地利用管理。这是改善城乡环境，推进土地节约集约利用，解决耕地保护和用地保障矛盾，促进我镇经济社会可持续发展的现实要求。2014年生田、竺家坑、马菊田申报了规划编制工作，目前生田村的规划在县规划局主导下顺利推进，将根据需要进行适当的规划调整。根据上级文件要求，对2014年度农村用地需求情况进行一次最新摸排，有17个行政村的84户村民具有建房意向。下一阶段，将根据县下达的指标，依据轻重缓急，落实好指标分解农转用工作。（四）、明确土地开发和土地综合整治工作。由于我镇特殊的地理环境，土地开发资源少，完成任务难度较大。201

19、3年年底立项的3个项目共计32.34亩的土地开发，均在2013年11月份完成了招投标，开工建设，目前董村，剡界岭村项目已完工并通过了县镇两级验收，新宅村项目已完工，准备进行验收中。上蔡岙村土地综合整治工程正在申报立项。五、继续抓好地质灾害防治与安全避险工作。为切实抓好地质灾害防治工作，下发了沙溪镇地质灾害应急预案、XX县突发地质灾害应急操作手册、地质灾害防灾避险宣传折页、地质灾害防灾避险明白卡等。在地质灾害涉及村新宅村、王家年村、沙溪村等村监察点，随时掌握地质的变动情况和危险程度，发现险情，立即组织转移。配合县及有关部门做好雨量监测设备安装、防雷设备宣传等工作。一年来，全镇无地质灾害相关事件发

20、生。八、认真落实农房登记工作。农房登记工作涉及的村多，量大，任务非常繁重。下一步，根据羽林街道开展的情况将开展专题培训，落实相关工作人员，提升优化农房登记服务，力促农房登记工作高效有计划的推进。九、加强招投标工作。招投标工作量大，办公室相关成员通过积极主动学习业务知识，严守招投标各项规章制度，使招投标工作顺利进行，及时便利农村各项工程、集体产权交易等的开展。十、做好交通线系列工作。紧密联系上级部门，做好常规迎检工作，确保交通安全，道路畅通。2014年，我办各项工作顺利推进，同时也存在一些问题：一是由于村集体经济薄弱，特别是在实施村庄整治工程中,由于投入项目的资金十分有限，对项目推进带来了难题；

21、二是由于一些村民意识薄弱，特别是涉及到一些土地利用问题时，总有人不按规章办事，我行我素，给管理工作带来了困扰；三是办公室在开展服务的过程中积极主动性有待提高。2015年，我们将迎刃而上，继续秉承认真、踏实的工作态度，开拓、创新的工作方式，服务新农村建设。为进一步规范建设工程招投标市场秩序、减轻企业负担、规范我县招标投标活动，推进招标投标市场健康发展，严格防止虚假招标行为，根据XX市2014年民主评议政风行风工作实施方案的要求，今年我县规范工程招投标管理工作情况总结如下：（一）简化招标事项核准程序按照规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的工程建设项目，要求项目审批部门应当在办理项目审批核

22、准时，一并核准招标事项；招标事项未经核准的，招标人不得擅自组织招标。对依法必须招标的项目，各有关部门及项目单位不得以会议纪要等形式替代招标事项核准文件或规避招标，禁止任何人员以任何方式非法干涉招标投标活动1.规范市场准入行为。对于公开招标项目，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人参加投标活动，不得自行推荐投标入围单位。2.规范标底编制行为。任何单位和个人不得强制要求建设单位进行标底编制和审核；建设单位不得以各种理由要求标底编制机构压低标底；标底编制出现错误并经评标委员会认定可能影响评标公正时，招标人应将标底及其相关编制材料送工程所在地造价管理部门审核，或由造价管理部门委托其他具有相应资

23、质的工程造价咨询机构、招标代理机构审核标底，纠正其错误。评标时，评标委员会参考审定后的标底进行评标。3.完善工程招投标备案制度。从今年10月1日起，我县工程建设项目上网公告前必须填写工程项目审核备案表，由建设单位、业务主管单位、招投标指导协调部门及公共交易中心对招标文件进行审核后，方可上网公告。（二）规范招投标管理水平。1.加强对招标代理机构代理活动监管。除具备自行招标条件外，招标人按照公开、公平、公正的原则，有权自行选择招标代理机构委托办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉。招标投标代理机构应当在资格许可和招标人委托的范围内依法开展招标代理业务，按照国家规定标准收取招标代理服务费

24、，严禁以低价方式恶意竞争。招标代理机构发出的招标文件应当标明编制人、审核人并签字，其中至少有一名取得招标职业资格的专业人员。招标代理机构、招标人等对招标文件发售、评标专家抽取、专家评标过程等情况应当依法予以保密。招标代理机构在进行工程项目招标备案时，招投标监管机构要严格审查其资格证书的有效性，严厉打击招标代理机构越级、挂靠等违规违法行为。2.加强投标资格审查，规范投标报名。依法招标工程的投标报名、资格审查以及评标活动应在县交易中心内进行，坚决禁止招标人设置违法违规、不合理、不公正条件限制潜在投标人报名以及脱离招投标监管部门监管的场外交易行为。投标资格审查除审查企业资质条件、经济状况等相关内容外

25、，重点审查投标企业建筑市场信用评价情况和投标项目班子人员资格情况。凡由于违法、违规行为及工程质量和安全事故而受到有关部门限期整改等处罚的企业，自处罚决定文件下发之日起，在被处罚期间不得参加省内工程招投标活动；凡投标项目班子中注册建造师、技术负责人、质量员、安全员、造价员的岗位证书与投标企业不符的不得参加投标。3.加强投标代理人资格审查，防止借证、挂靠投标。招标人在投标资格预审文件或者招标文件中对投标代理人资格条件应进行约定，可以约定投标代理人为该投标企业的正式职工或者投标企业法定代表人，约定投标代理人为投标企业正式职工的，投标代理人应提供在该企业缴纳的社会保险证明。投标代理人不符合约定的，不得

26、为投标代理人。4.建立招投标违法违规行为举报制度。设立建设工程招投标违法行为举报电话，在建设工程交易中心上墙明示，对举报人反映串标、泄标、弄虚作假等违法违规行为的，一经查实，给予严厉处理。5.建立招投标不良行为公示制度。对招投标活动中有违法违规行为和其它不良行为的单位和个人，列入XX市工程建设不良行为记录，在市建设局网上予以曝光，并严格在市场准入、单位资质和个人执业资格等方面予以处理。今年尚未发现有违法违规及不良行为的单位和个人。全年依法监督招投标活动共32项，预算价38922.34万元，其中公开招标项目19项，预算价6212.31万元，建筑面积23254.32平方米，邀请招标13项，建筑面积136724.47平方米。