性骚扰行为的司法及私法规制论纲.docx

1、性骚扰行为的司法及私法规制论纲性骚扰行为的司法及私法规制论纲关键词: 性骚扰/贞操权/雇主责任内容提要: 在现行法的框架下，司法应该且能够以私法手段对性骚扰行为加以规制。性骚扰行为无法列举穷尽，应当授权法官根据上述特点自由裁量。性骚扰行为本身是多种行为的集合，因此，不同的性骚扰行为侵犯的是不同的权利。从司法角度而言，由于我国现行法没有规定贞操权，可以通过对一般人格权的解释来论证性骚扰侵犯了一般人格权。同时，也可以从 法律 规定的现有具体人格权出发，认定性骚扰同时构成对身体权、健康权、人身自由权及人格尊严权等多种权利的侵犯。就解释论而言，雇员遭受性骚扰，雇主应当根据人身损害赔偿解释第9 条和第1

2、1 条的规定承担雇主责任。就立法论而言，性骚扰行为的雇主责任应当适用于劳动关系、人事关系以及公务员与国家机关之间的关系。一、问题的提出各种资料显示，性骚扰行为是现在多发的一种侵权行为。但是，形成诉讼的性骚扰案件却屈指可数。很多人都将此种原因归咎于我国法律关于性骚扰行为规定的缺失。以此为前提，很多学者都在讨论性骚扰行为的立法。在我国现行法中，明确规定性骚扰行为的是妇女权益保障法第40 条。很多人在欢呼法律突破的同时，又遗憾于法律规定的简约。妇女权益保障法第40 条后段规定的受害妇女投诉的权利，暗含了立法者采取公法手段防治性骚扰的倾向。治安管理处罚法第42 条第5 项和第44 条分别规定了对类似性

3、骚扰行为的行政处罚。是否要专门立法规范性骚扰行为，学者之间看法不同。本文讨论的主题是，在现行法的框架下，从解释论的角度出发，在私法范围内，法院是否能够以及如何对性骚扰行为加以规制。笔者认为，在现行法的框架下，司法应该且能够以私法手段对性骚扰行为加以规制。二、性骚扰行为的认定性骚扰行为的含义麦金农是第一个提出性骚扰概念并将其与性别歧视相联系的学者。麦金农认为，性骚扰最概括的定义是指处于权力不平等关系下强加的讨厌的性要求其中包括言语的性暗示或戏弄，不断送秋波或做媚眼，强行接吻，用使雇工失去工作的威胁做后盾，提出下流的要求并强迫发生性关系。在麦金农看来，性骚扰与性别歧视不可分离。这种观点是以其女权主

4、义思想为背景的，而这又与美国社会深刻而普遍存在的各种歧视有密切的联系。就像有色人种歧视一样，通过侵权法的救济只是杯水车薪，有色人种遭受的不公正待遇，是社会制度本身不公的结果。而性骚扰也源于职业妇女在一个男权主导的社会中的客观生存状态。这种观点对美国及其他国家的性骚扰行为研究及法律规制产生了巨大的影响。在 中国 大陆，人们一般都不会将性骚扰与性别歧视相联系。中国社会与美国社会有着不同的文化背景。法律规制也不能单单或主要从性别歧视的角度出发。妇女权益保障法规定禁止性骚扰，也是从保护弱者的角度出发，而不是从性别歧视的角度出发。笔者认为，在私法的意义上，性骚扰可以被定义为：违背他人意愿、通过各种方式与

5、对方进行与两性内容相关的交流或者接触严重影响他人内心安宁或者造成其他严重后果的行为。性骚扰行为的特点性骚扰行为是多种类型行为的集合，10构成性骚扰的行为具有如下特点：1性骚扰行为都是违背他人意愿的行为。性骚扰之所以被定位为骚扰，是因为此类行为违背了他人意愿。他人表示厌恶、反感、明确拒绝、警告或以反抗行为表示拒绝，都可以认定为违背他人意愿。曾经愿意进行与两性内容相关的交流或者接触，但后来表示不愿意延续的，如果继续纠缠不休，可认定为违背他人意愿。受害人迫于某种压力不得已的应酬或容忍，应当认定为违背他人意愿。对无行为能力人或者限制行为能力人进行性骚扰，皆可认定为违背他人意愿。美国最高法院在Merit

6、or Saving Bank v. Vinson 案中认为，性骚扰问题的关键并非在于该项行为是否出于受害人自愿，而在于它是否受其欢迎。11本文认为，不受欢迎是从行为角度来界定的，而违背他人意愿是从受害人角度界定的。从受害人角度来界定，更有利于对性骚扰的规制。另外，所谓迫于压力表现为“自愿”的行为，事实上是违背行为人意愿的。2性骚扰行为与两性内容有关。顾名思义，性骚扰是与性有关的骚扰，因此，性骚扰行为均与两性内容有关。在美国，由于性骚扰被主要定位为性别歧视的范畴，因此，性骚扰行为不一定都有性侵害行为，相反，性骚扰必须满足性别歧视的标准。12在勃拉尔德诉杜邦公司案中，勃拉尔德因从事传统上属于男人干

7、的工作而受到同事的骚扰。一位男同事把一本圣经打开了放在她的桌子上，那一页有一段话说：“我不允许一个女人教导或指挥一个男人，她必须闭嘴。”还有些男同事对她说一些不恭敬的讥讽话，为了显示她的工作不称职，告诉别的同事在工作中不要按照她说的去做，并故意破坏她的工作成果等。这种工作环境使她的精神受到压抑，并致使她接受心理 治疗 ，最终因她拒绝回原岗位而被解职。法院判定，敌意职场式性骚扰成立。133性骚扰行为的受害人多为女性，但是，男性也会成为性骚扰的受害人。14 台湾 一项调查显示，923 位受访两性员工中，有的女性和13的男性承认遇到过某种形态的性骚扰。15已有男性因不堪女性的性骚扰发生诉讼且胜诉的案

8、件。16此外，行为人和受害人一般是异性，但同性之间也可能发生性骚扰。174性骚扰行为可以发生在很多场合。性骚扰行为可以发生在工作场所，18也可以发生在其他场所，如商场、电影院及公共汽车、地铁等公共 交通 工具上。有些性骚扰行为不限于具体场所，如通过短信、 电子 邮件或其他媒介传达性骚扰的信息。在美国，性骚扰的立法及研究主要围绕职场开展。我国的很多研究也主要以即职场性骚扰作为研究对象。职场性骚扰行为的发生地点并不限于职场，而主要是因为行为人与受害人之间具有工作关系或者与工作关系相关联。在我国，从现有资料来看，性骚扰行为不限于职场的性骚扰，我国也不存在美国那样性别歧视的社会背景，因此，应当从一般意

9、义来研究性骚扰行为，职场性骚扰只是性骚扰的一种类型。对于后者，也可以通过侵权行为法的规则加以处理。195性骚扰行为可以有很多方式。性骚扰行为可以是间接的，如明示或暗示将性要求作为获得或失去某种利益的条件。性骚扰行为可以是直接的。直接性骚扰行为可以表现为交流，如通过口头、书面、手机信息或其他方式表达下流语言或展示具有淫秽内容的图片、裸露身体部位、以下流语言挑逗、讲述个人性经历或色情文艺内容。直接性骚扰行为也可以表现为接触，如强迫拥抱、接吻或故意触摸碰撞对方敏感部位。206性骚扰行为具有明确的针对性。性骚扰行为均有明确的指向，换言之，性骚扰行为所针对的对象是具体的、明确的。无论是长时间还是短时间的

10、性骚扰，均是针对某个具体的对象。因此，在办公室或其他公共场所，没有针对目的的讲脏话、讲黄色笑话等行为，不应当被认定为是性骚扰行为。行为是否具有明确的针对性，要结合具体情况加以判断。7性骚扰行为严重影响了他人内心安宁或造成了其他严重后果。性骚扰行为需造成了严重后果。这种严重后果表现为严重影响他人内心安宁、身体健康，进而产生影响他人家庭、生活和工作的严重后果。21性骚扰行为之所以为法律所否定，是因为此类行为违背他人意愿。因此，“严重影响他人内心安宁”及其他“严重后果”的把握，也应当主要从受害人感受出发，同时，应当结合性骚扰行为的方式、持续时间、造成的影响范围以及一般人处于同等情况下的感受等角度来综

11、合考量。22美国法律强调，由于“不受欢迎”和“敌意”均属于声称被骚扰者个人的主观体验，为了防止有人滥用这一程序，美国法律在审视这一主观体验时采用了客观标准，即令“常人”感到不舒服或敌意。23联邦最高法院在Harris vForklift SystemsInc 一案中，提出应以“合理个人”的客观标准与受害人的主观认定相结合，来确认敌意工作环境性骚扰是否存在。24将性骚扰行为界定为产生严重后果的行为，意味着未产生严重后果的行为，即使具备性骚扰的其他特征，也不能被认定为性骚扰行为，从而不能给予法律救济。法律救济的前提是损害。只有在量上达到一定程度的损害才是被法律视为应当补救的损害。 现代 社会人口越

12、来越多、空间越来越小，每个人都必须学会一定的承受和容忍，不能稍稍有所不适即请求赔偿。而动辄就给予赔偿的法律制度也一定不是人们所希望的良法。8性骚扰行为都是故意行为。在公共汽车、地铁等场所因为紧急刹车、拥挤等原因过失地接触他人身体甚至敏感部位等行为，不构成性骚扰。因错写手机号码或者邮件地址，将包含两性内容的短信或邮件误发他人，不够成性骚扰。此处的故意是指实施行为的故意，不必然是伤害他人的故意。因此，尽管是“真心”求爱，无心伤害对方，但只要让对方感到不舒服，便构成性骚扰。25性骚扰行为的认定对性骚扰行为的认定，与对其他加害行为的认定一样，都涉及到侵权法的基本范畴，即他人行为自由和对受害人的救济。受

13、害人需要救济，但是对受害人救济范围越广，他人行为自由的空间就会相应被压缩。因此，并非权利越多、权利内容越广就越好。自由止于权利。在性骚扰行为的认定中，如何处理二者关系，需要慎重思考。在雷曼诉焦斌案中，原告描述的行为包括：被告将其调入自己管辖的部门，造成他人误认二者存在非同一般的关系；被告通过袭击原告电子信箱的方式阻挠其再就业；被告利用其他职员下班、原告加班的机会，趁其不备强吻原告、触摸原告的腰部；在同事聚会上，触摸原告隐私部位；有人在大街上用汽车撞原告、用烟头烫原告。在游泳池游泳时，有不相识的人拽原告的腿等等。26在闫海燕诉齐玉果案中，被告向原告手机发送带有淫秽性和威胁性内容的短信八条，该内容

14、系专门针对原告编写的。27就上述行为，抛开能否证明不谈，有些典型行为无可置疑地可以被认定为性骚扰，而有些典型行为无可置疑地可以被认定为不是性骚扰。性骚扰行为无法列举穷尽，处于模糊地带的行为，应当授权法官根据上述特点自由裁量。三、性骚扰行为侵犯的人身权利侵权法之“权”，一般是指绝对权。合法利益及债权，也可以由侵权法给予救济。从另一方面讲，受害人要获得侵权法的救济，必须有绝对权、合法利益或者债权受到侵害。但侵权法对于绝对权的保护，与对于合法利益及债权的保护存在不同。合法利益和债权要获得侵权法的保护，需要更高的条件。绝对权包括物权、人身权以及知识产权等。性骚扰行为侵犯的只可能是人身权。现有判决书认定

15、的性骚扰行为侵犯的人身权1隐私、名誉权在雷曼诉焦斌案中，法官认为，公民的名誉权依法受法律保护，名誉权受到侵害的，公民有权要求停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。名誉权是人格权利的一部分。“性骚扰”虽然不是法律概念，但是“性骚扰”行为或其概念的内涵，应属公民的隐私权。对未经他人同意，擅自公布他人的隐私材料或以书面、口头形式宣扬他人隐私，致他人名誉受到损害的，按照侵害他人名誉权处理。故雷曼以焦斌对其进行“性骚扰”，侵害其名誉权，要求焦斌承担相应民事责任的诉讼请求，根据法律规定，可按照侵害名誉权审理。282性权利、人格尊严权和名誉权在闫海燕诉齐玉果案中，法官认为，性骚扰是侵犯

16、他人性权利的行为，认定性骚扰是骚扰者故意违背对方意愿的作为或不作为。同时，法官认定性骚扰行为侵犯的是属于人格尊严权的“保持自己与性有关的精神状态愉悦”的性权利。但是，在后面的论证中，法官又认为，在我国，妇女的名誉权和人格尊严受法律保护，禁止用各种方式损害妇女的名誉和人格，所以齐玉果应承担自己性骚扰行为的法律责任。法官依关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释的规定，对原告要求给付精神损害抚慰金的请求予以支持。29性骚扰行为侵犯的人身权性骚扰是多种行为的集合，性骚扰行为可能涉及多种人身权利。不同行为，可能侵犯受害人的权利包括：1身体权。民法通则中没有规定身体权。但现在通说认为身体权应作为一

17、种独立的人格权。30身体权重在维护人身肉体组织的安全无瑕疵，而健康权则重在维护人体生理机能的安全舒适。31侵犯身体权，并不必然侵犯生命权和健康权，如用针刺他人大腿等身体部位，未导致严重后果，则侵犯了身体权，但未必侵犯健康权。精神损害赔偿解释及关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释中都将身体权确认为独立的人格权。具有性侵犯的主观意思，故意触摸、碰撞他人身体，尤其是触摸、碰撞他人身体敏感部位，构成对身体权的侵犯。2健康权。民法通则第98 条规定， 自然 人享有生命健康权。自然人的健康包括身体健康和心理健康两个方面。心理健康和身体健康一样，都是高质量生活的基础。没有健康的心理，将无法正确对待

18、生活中的失败和胜利。性骚扰会导致受害人的心理产生种种不健康的后果，所以它侵犯的是心理健康。3贞操权。贞操权是指在法律和公序良俗的范围内，自然人享有的支配自己性利益的权利。有学者主张采用性自主权的称谓。32贞操权强调的是性的自主及性的尊严，男女皆有，但以女性为重要。33近年来，不少学者提出，对男性贞操权的保护同样重要。34我国现行法没有将贞操权规定为人格权，但是从法律关于强奸罪的规定及有关司法解释中35，可以认定贞操权是自然人享有的人格权。不过，就司法而言，在法律或者司法解释未明确认可贞操权的情况下，不宜直接或单独认定贞操权的存在。性骚扰行为是违背他人意愿、与他人进行的有关性内容的交流或者接触，

19、既侵犯性的自主也侵犯性的尊严，因此，性骚扰行为构成对他人贞操权的侵犯。学者研究表明，在现代社会，性权利是基本人权的内容。现代社会法律规范对性自由的拓展、对性权利的确认和保护是从两个途径来实现的：宽容与不容，即对待不妨碍他人的性行为日益宽容，对待侵犯他人的性行为日益严厉。性骚扰是对性权利的侵犯已经得到大多数国家法律的认可。这表明在现代社会，即使是轻微的性侵犯，法律也是不容的。364人身自由权。我国法上有三个层次的自由权：首先是宪法意义上的自由权。它包括宪法所规定的言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由以及宗教信仰自由等等。其次是作为一般人格权的人格自由。最后是具体的自由权，包括婚姻自由、契约自

20、由以及人身自由权等。人身自由权是一种基本的权利，为其他权利提供了基础。人身自由权包括行为自由权和意志自由权两方面内容。意志自由权是指自然人的意志自由不受他人非法限制及强迫、干涉和影响的权利。意志自由是自然人重要的人格利益。37如前所述，性骚扰行为首要特征就是违背他人意愿，对他人意志自由构成侵犯。因此，性骚扰行为侵犯了他人的人身自由权。5人格尊严权。一般认为，人格尊严属于一般人格权的范畴。宪法第38 条规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。民法通则第101 条规定，公民的人格尊严受法律保护。精神损害赔偿解释第1 条第1 款第3 项规定了人格尊严权，据此人格尊严被认为是自然人享有的具体人格权

21、。人格尊严权也是一种基本权利，为其他权利提供了基础。性骚扰行为违背他人意愿，将某种行为强加于他人，受害人因此会感到不受尊重、屈辱、没有尊严。因此，性骚扰行为侵犯他人的人格尊严权。有关争议有学者认为，性骚扰行为侵犯的是他人的性自主权。38也有学者认为，性骚扰行为侵犯的不仅仅是人格权，它还侵犯了公民的合法休息权、劳动权、平等就业权、社会 经济 权利，有些情形的性骚扰同时破坏了社会公共秩序。39台湾学者认为，侵犯贞操权的行为，实务上常认为也构成对身体、名誉或者自由的侵害。但在此种情形下，身体、名誉或自由的侵害，是贞操被侵害的结果，是第二次所引起的现象。40此种观点值得赞同。应当区分侵犯某种人身利益与

22、侵犯该种人身利益引起的结果。某些性骚扰行为构成侵犯身体权，但是，性骚扰行为是否侵犯劳动权、合法休息权、平等就业权和名誉权，则值得讨论。首先，合法休息权、平等就业权并非人身权，其次，受害人无法休息、丧失就业机会以及在公开场合进行性骚扰影响到他人名誉权等都是性骚扰行为的结果，是第二次引起的现象，无需独立出来。遇到不从时就散布谣言、破坏家庭，侵犯他人名誉权，则是另外独立侵犯名誉权的行为，此时性骚扰行为已经结束。小结从私法角度而言，性骚扰行为可能侵犯他人的身体权、健康权、贞操权、人身自由权以及人格尊严权。由于性骚扰行为本身是多种行为的集合，因此，不同的性骚扰行为可能侵犯的是不同的权利。如通过手机短信，

23、向他人发送淫秽图片的行为，就没有侵犯身体权；相反，触摸、碰撞他人身体敏感部位，就侵犯了他人的身体权。一般性骚扰行为，都可能会涉及对他人健康权、贞操权、人身自由权及人格尊严权的侵犯。从司法角度而言，如果法律承认有贞操权，那么，有些性骚扰行为，既构成对贞操权的侵犯，也构成对身体权的侵犯。侵犯贞操权，同时构成对健康权的侵犯时，健康权遭受的损害也可以认为是贞操权被侵害的结果，是第二次所引起的现象。另一方面，贞操权包括性的自主及性的尊严，作为其他权利的基础权利，人身自由权和人格尊严权皆可为贞操权所吸收。当下，我国由于法律没有明确规定贞操权，学说对贞操权的名称及内容也存在各种争议，41所以就司法而言，直接

24、认定性骚扰行为侵害他人贞操权恐怕不甚妥当。作者一直认为，与物权需要法定一样，作为绝对权，人身权同样需要法定。因此，在法律未明确规定贞操权的情况下，可以有两种思路：其一，通过对一般人格权的解释来论证性骚扰侵犯了一般人格权。通说认为，一般人格权包括：人格独立、人格自由、人格平等及人格尊严。一般人格权的内容具有高度概括性，法官可以通过判决对一般人格权的内容进行解释，将一般人格权应用到具体案件中。因此，在性骚扰的案件中，可以直接认定性骚扰侵犯了他人的一般人格权。但是，能否认定一般人格权中包含有性权利；或者人格尊严权中包含有“保持自己与性有关的精神状态愉悦”的性权利，从而认定性权利是人格尊严权的子权利或

25、者内容，则值得商榷。其二，从法律规定的现有具体人格权出发，认定性骚扰同时构成对身体权、健康权、人身自由权及人格尊严权等多种权利的侵犯。这样处理，既有助于法官在判决书中的论理和适用法律，也有助于对性骚扰受害人的保护。四、性骚扰行为的证明很多性骚扰行为发生在只有两人的场合，因此，证明加害行为的存在是很多性骚扰案件的焦点问题。在雷曼诉焦斌案中，原告所提供的证据不能证明被告有性骚扰行为，故法院对其诉讼请求不予支持。证明加害行为的存在，是侵权行为构成的前提。在一般诉讼中，加害行为的证明责任要由原告即受害人来承担。在性骚扰案件中，同样要由原告来承担加害行为存在的证明。因为，在原告没有提供任何证据的情况下，

26、不可能让被告直接来证明自己没有实施加害行为。另外，在原告、被告都没有相应证据的情况下，法院一般也没有能力来发现事实。所以，只能够由原告来承担证明责任。多数性骚扰案件的原告不能得到法院支持，理由都是没有相应的证据证明。42但是，证明发生在两人之间的加害行为的存在，不只是性骚扰受害人面对的难题。强奸行为、行贿受贿行为、交通事故等，都可能是发生在两人之间。在闫海燕诉齐玉果案中，受害人保留了被告所发的八条短信，同时及时向公安机关报案，从而使证据得以有效保全。五、性骚扰行为的民事责任方式民事责任方式对性骚扰行为，可以根据民法通则第106 条第2 款，按照一般侵权行为处理。有疑问的是，性骚扰行为能否有人身

27、损害赔偿解释及精神损害赔偿解释的适用。人身损害赔偿解释规范对生命权、健康权、身体权的侵权行为。如前所述，在法律未对贞操权单独作出规定的情况下，性骚扰行为侵害的人身权可以解释为包括身体权及健康权，因此，性骚扰行为属于人身损害赔偿解释调整范围。精神损害赔偿解释第1 条第1 款列举了可以给予精神损害赔偿的人身权范围，包括健康权、身体权、名誉权、人格尊严权、人身自由权。据此，性骚扰行为的受害人当然可以请求精神损害赔偿。构成性骚扰行为，要承担的民事责任包括停止侵害、赔礼道歉、消除影响并可要求赔偿损失。损失范围，包括因性骚扰行为造成的直接财产损失和间接财产损失，也包括精神损失。43值得讨论的是，在现行法的

28、框架下，对受害人是否可以给予惩罚性赔偿？一般认为，我国法上的惩罚性赔偿，限于消费者权益保护法第49 条以及关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释第8 条和第9 条规定的情况。至于合同法第114 条规定的违约金，是否具有惩罚性，则颇具争议。44精神损害赔偿解释第10 条关于精神损害赔偿数额确定的规定为惩罚性赔偿留下了余地，即可以用精神损害赔偿代替惩罚性赔偿金。在性骚扰案件中，如果法官认为行为人的手段、场合、行为方式非常恶劣，造成的后果非常严重，则可以判决较高的精神抚慰金，起到与惩罚性赔偿同样的效果。性骚扰行为的雇主责任在现行法的框架下，对于行为人和受害人之间存在工作关系的性骚扰行为

29、，或受害人在从事职务行为的过程中遭受的性骚扰行为，是否能够通过雇主责任来加以规制？此种规制的正当性何在？1其他国家和地区的做法其他国家和地区的做法美国法上性骚扰案件的雇主责任，是通过一系列判例形成的。因此，显得杂乱甚至有些矛盾。在1976 年的Williams vSaxbe 案中，联邦地方法院开始承认性骚扰属于民权法第七章的性别歧视。在Faragher vCity of Boca Raton、Burlington IndusvEllerth 等案中，法院确立了将代理法重述的代理原则直接适用于民权法第七章下的性骚扰案中确立雇主的民事责任。根据代理法重述，当代理人借助于代理关系的存在而实施侵权行为

30、，本人须为代理人承担责任。这样，雇主责任扩展到性骚扰领域。按照英美法代替责任应属于无过错责任，雇主不得主张选任或监督受雇人已尽相当注意而不负责；雇主本身无任何过失，仍应就受雇人之行为负责。在Gebser 案中，最高法院就学校责任的无过失责任进行了限制。法院认为，除非有权施行纠正措施的校区官员实际注意到，并且仍故意无视Valdrop 的不端行为，原告不能得到赔偿。法院拒绝了依此前的判例一样适用代理原则，作出与此前判例不同的判决结果，显示法院试图重新衡平雇主与受害人之间的利益：法院对 教育 机构即使在不知道其管理范围内存在性骚扰行为的情形仍要负“无限追索”雇主责任的担忧。45总体而言，美国法上性骚

31、扰行为雇主责任包括：第一，对交换利益性骚扰，雇主应承担严格责任，不论其是否存在过错，均应对被性骚扰的受雇人承担雇主责任；第二，对敌意工作环境性骚扰，虽然对管理者和职员实施的性骚扰行为雇主承担的责任可能有所不同，但总的要求是雇主应承担代理人责任。但这种代理人责任并不具有绝对性，如果雇主能够证明其制定、广泛宣传并有效执行了性骚扰防止措施，则可以提出有效抗辩而免予承担责任，即实际上实行的是过错责任，以避免不适当地扩大雇主承担责任的范围。46欧洲议会在2002 年4 月18 日通过统一的反性骚扰法案，确定了性骚扰中雇主责任的范围。该法案5 年后生效。依照大陆法传统法理，对于受雇人的侵权行为，可使雇主承担责任以对受害人加以救济。47德国工作场所性骚扰受雇人保护法第2 条第2 项规定：“工作场所性骚扰是指任何故意的性方面之特定行为举止，凡侵害到工作场所中受雇人的人格尊严者，均属于。”不论被骚扰之受雇人在工作中曾因容忍性骚扰而获得经济利益，或因不容忍性骚扰而受到不利益，只要骚扰造成受雇人人格尊严的损害，受雇人即有权向其服务 企业 有关组织或机构提出申诉；雇佣人若未采取适当必要措施，或虽采取措施但无法阻止工作场所性骚扰的再度发生，则受雇人有权为免予再度受性骚扰而停止工作，在停止工作期间的利益不受任何影响；受雇人亦有权就其人格利益受到侵