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1、财务委员会財務委員會審核二四至五年開支預算管制人員的答覆管制人員：律政司政務專員第8節會議(綜合檔案名稱：SJ-c1.doc)答覆編號問題編號委員姓名總目綱領SJ0010090何秀蘭92(3)法律政策SJ0020660劉漢銓92(3)法律政策SJ0030872單仲偕92行政SJ0040873單仲偕92行政SJ0051026吳靄儀92(2)民事法律SJ0061027吳靄儀92(2)民事法律SJ0071030吳靄儀92(3)法律政策SJ0081031吳靄儀92(3)法律政策SJ0091032吳靄儀92(3)法律政策SJ0101033吳靄儀92(4)法律草擬SJ0111101余若薇92(1)刑事檢控

2、SJ0121102余若薇92(2)民事法律SJ0131299單仲偕92行政SJ0141574曾鈺成92(2)民事法律SJ0151575曾鈺成92(2)民事法律SJ0161766曾鈺成92(1)刑事檢控審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ001問題編號0090管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(3)法律政策管制人員：律政司政務專員問題：關於貴局委託顧問就制定和評估政策而進行的研究(如有的話)，請按以下格式提供有關資料。(1) 就2003-04年度已經預留撥款進行顧問研究的項目，請提供下列資料：顧問名稱(如有)內容顧問費用(元)研究的進展(籌劃中進行中已完成)當局就研究報告的跟進為何及其進

3、度(如有)若已完成的話，有否向公眾發佈；若有，發佈的渠道為何；若否，原因為何？(2) 在2004-05年度有否預留撥款進行顧問研究的項目？如有，請提供下列資：顧問名稱(如有)內容顧問費用(元)研究的進展(籌劃中進行中已完成)若預計在2004-05財政年度完成的話，會否計劃向公眾發佈；若會，計劃發佈的渠道為何；若不會，原因為何？提問人： 何秀蘭議員答覆：(1) 在2003-04年度已經預留撥款進行的顧問研究顧問名稱(如有)內容顧問費用(元)研究的進展(籌劃中進行中已完成)當局就研究報告的跟進為何及其進度(如有)若已完成的話，有否向公眾發佈；若有，發佈的渠道為何；若否，原因為何？未有有關的顧問研究

4、是應立法會於2001年11月7日的動議辯論而對法律和相關服務進行檢討。檢討的目的是通過以經驗為根據的研究，確定市民通常面對的法律問題的性質和處理這些問題的方法。取得這些資料後，日後制定與使用司法服務和法律教育有關的政策時，會有更穩妥的依據，而在改善現行安排上亦會有更明確的路向。會與選定的顧問商議顧問費用，並已為此計劃預留撥款。遴選顧問的程序現正進行。不適用不適用(2) 在2004-05年度已經預留撥款進行的顧問研究顧問名稱(如有)內容顧問費用(元)研究的進展(籌劃中進行中已完成)若預計在2004-05財政年度完成的話，會否計劃向公眾發佈；若會，計劃發佈的渠道為何；若不會，原因為何？檢討法律和相

5、關服務的顧問研究(詳情請參閱(1)姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ002問題編號0660管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(3)法律政策管制人員：律政司政務專員局長：律政司司長問題：在2004至05年度需要特別留意的事項中，律政司將為法律行業探求更多在內地提供服務的機會，並協助落實與內地機關簽訂的安排。進行這項工作的人手編制為何？涉及多少撥款？提問人： 劉漢銓議員答覆：律政司司長和律政司一直協助商訂內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排(安排)內有關法律服務的條文，安排已於2004年1月1日生效。律政司司長和律政司會繼續協助香

6、港律師利用安排所提供的機會，並會繼續協助就安排和相關的安排，與內地有關當局作進一步商討。為促進香港與內地律師之間有系統的合作，律政司司長和律政司會竭力落實已分別與多個省市(包括青島、重慶、北京、南京、上海和浙江)有關當局簽訂的法律服務合作協議。這些協議將可加強信息的交流和法律人才的培訓，並訂定合作範圍，供雙方舉辦訪問及合辦活動，以及解決各省市在落實安排的過程中所出現的技術或程序問題而不用勞煩中央。我們在落實已簽署的協議方面取得經驗後，可能會在2004-05年度與其他省市的有關當局簽訂協議。律政司司長和律政司會就法律服務合作協議範圍內外的事宜，與香港法律界保持緊密聯繫，並會適當地協助法律界進一步

7、開拓和加強與內地有關的法律服務。上述工作會繼續主要由律政司司長辦公室和律政司法律政策科負責執行。有關的職員費用和其他相關的開支會由律政司承擔。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ003問題編號0872管制人員的答覆總目：92律政司分目：000運作開支綱領：管制人員：律政司政務專員問題：請列出律政司司長在2003-04年度在有關支付宴會及飯宴等酬酢活動的2003/04年度修訂預算及04-05年度的預算細項。政府有否就有關開支設定上限？有否設定客觀標準以便審核？提問人：單仲偕議員答覆：律政司司長在2003-04年度可領取192,000元非實報

8、實銷酬酢津貼。這筆非實報實銷的津貼，旨在支付司長在官邸舉行公務酬酢活動的開支。2003-04年度內，律政司司長並沒有申請支付任何其他酬酢開支。律政司司長在2004-05年度的非實報實銷酬酢津貼金額將會減少至184,700元。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ004問題編號0873管制人員的答覆總目：92律政司分目：000運作開支綱領：管制人員：律政司政務專員問題：請列出律政司司長在2003-04年度在出外公幹時的修訂預算：包括(1)公幹目的及詳情、(2)公幹中搭乘那種主要交通工具及相關支出、(3)公幹中的食宿支出。其次，在2004-05

9、年度政府相關的開支預算多少？當中政府有否申請設定上限及相應審核標準？提問人： 單仲偕議員答覆：在2003-04年度，律政司司長進行了一次海外公幹，是到加拿大宣傳香港的法治。此外，她亦曾數度前往內地不同地方和澳門，就在內地拓展法律服務(因應內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排和其他事項)和其他與法律相關的事宜進行商討。公幹中所搭乘的交通工具主要為飛機、火車或噴射船，視乎往訪的地點而定。律政司司長2003-04年度的公幹修訂預算為10萬元，其中約有70%為交通費，而其餘的則為食宿及其他雜項費用。律政司司長2004-05年度的建議預算公幹開支與這個數額相若。至於可獲批准支付的津貼和審批這些津貼的準

10、則，都以適用於律政司司長的公務員事務規則作為依據。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ005問題編號1026管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(2)民事法律管制人員：律政司政務專員問題：2004年由政府提控的民事案件預算為1 640宗，較2003年增加343宗，並較2002年增加333宗，預算宗數大幅增加的原因為何？為此預留的撥款有多少？提問人： 吳靄儀議員答覆：由政府提控的民事案件(包括非建築工程方面的仲裁)的實際宗數，2002年為1 307宗，2003年則為1 297宗，並預算會增至2004年的1 640宗，主要因為稅務局預計

11、押記令個案會有所增加，以及渠務署預計工商業污水附加費個案會有所增加。這類案件的開支將由律政司承擔。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ006問題編號1027管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(2)民事法律管制人員：律政司政務專員問題：就落實香港迪士尼樂園計劃提供法律意見的事項，請問預計需要多少開支？提問人：吳靄儀議員答覆：環境運輸及工務局的法律諮詢部(工務)負責就落實香港迪士尼樂園計劃的工務事宜方面提供法律意見。律政司已把一名高級政府律師借調到法律諮詢部(工務)，以填補一個為落實有關計劃而於2001年6月1日開設直至2005年3月

12、31日為止的有時限職位。這個有時限的高級政府律師職位所涉及的費用，一概由環境運輸及工務局支付。律政司民事法律科商業組會在有需要時就落實迪士尼樂園計劃的非工務法律事宜方面提供法律意見。商業組提供法律意見服務的開支會由律政司承擔。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ007問題編號1030管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(3)法律政策管制人員：律政司政務專員問題：就人權事宜提供法律意見的次數由2002年的680次增至2003年的796次，為何2004年度的預算次數卻大幅減少至700次？提問人： 吳靄儀議員答覆：就人權事宜提供法律意見的

13、實際次數由2002年的680次增至2003年的796次，次數有所增加主要是因為需要就國家安全(立法條文)條例草案的草擬和推動工作，以及就人權報告的草擬工作，包括公民權利和政治權利國際公約和經濟、社會與文化權利的國際公約的報告，提供法律意見。我們預算在2004年就人權事宜提供法律意見的次數為700次，這數字與2002年的有關數字相若。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ008問題編號1031管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(3)法律政策管制人員：律政司政務專員問題：按目前政制發展情況來看，當局為何認為2004年就基本法及憲制事宜提

14、供法律意見的次數會由1 164次大幅減少至1 050次？提問人： 吳靄儀議員答覆：2004年的預算數字，是依據2003年提供有關法律意見的實際需求而作出的審慎估計，當中特別考慮到2004年是新舊立法會任期交替的一年，須予審批的條例草案數目可能會趨於減少。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ009問題編號1032管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(3)法律政策管制人員：律政司政務專員問題：擬在2004年舉辦的12個基本法研討會的主題為何？當中有多少個是關乎實施普選以產生行政長官以及立法會的直接選舉？提問人吳靄儀議員答覆：該等基本法研

15、討會主要為公務員而設。擬在2004年舉辦的12個研討會的主題包括： (a) 基本法的實施(特別闡述特區法院的司法判決)； (b) 基本法的解釋和修訂； (c) 香港居民的權利和義務；以及 (d) 香港回歸前後的改變(視像研討會)。有關行政長官和立法會選舉的問題可能會在部分研討會中作出討論。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ010問題編號1033管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(4)法律草擬管制人員：律政司政務專員問題：綱領(4)法律草擬項下將會刪減11個職位，在這情況下，請解釋怎樣可以確保法律草擬工作的質素以及有關工作能適時完

16、成。提問人： 吳靄儀議員答覆：法律草擬綱領項下建議刪減11個職位，當中並不涉及任何律師職系的職位。這11個職位，涉及法律輔助人員和提供法律翻譯及文書服務的支援人員。刪減該11個職位，不會對法律草擬工作的質素以及有關工作能否適時完成造成不利的影響。律政司律師在草擬雙語法例方面，多年來已累積了不少經驗，可減少依賴法律翻譯服務。我們透過重整工作流程和靈活調配人手的安排，亦可減少文書人員的職位數目。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ011問題編號1101管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(1)刑事檢控管制人員：律政司政務專員問題：200

17、4-05年度需要特別留意的事項中提及，將制定措施，加強向罪行受害人和證人提供的服務。有關服務的詳情及涉及的開支為何？提問人： 余若薇議員答覆：由檢控人員組成的一個工作小組，最近已就如何可以加強向罪行受害者和證人提供的服務，向刑事檢控專員提交建議。這些建議中包括向檢控人員在對待受害者及證人方面提供更全面的指引；改善向性罪行案件受害者提供的安排；在法庭上給予證人更多的支持；設立一個更完善的受害者補償制度，以及在處理某些刑事案件時加強受害者與犯罪者在某方面的調解或溝通。刑事檢控專員現正研究這些建議，當中大部分建議若予以落實，相信對律政司的開支不會有影響或影響甚微。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期

18、：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ012問題編號1102管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(2)民事法律管制人員：律政司政務專員問題：請分類列出2003-04年政府被控告的民事案件的案件性質、案件涉及金額及有關的訟費。提問人： 余若薇議員答覆：現將2003年4月1日至2004年3月20日期間政府被控告的民事案件分類如下案件宗數差餉/政府上訴及稅款案件1 462損害賠償128人身傷害及僱員補償申索103司法覆核100收地及其他法定補償申索70其他(包括雜項法定上訴)1782 041這些案件涉及的款項總額為52.72億元。在這2 041宗案件當中，政府支付的訟費為42

19、3,550元，政府收取的訟費為$774,275元。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ013問題編號1299管制人員的答覆總目：92律政司分目：000運作開支綱領：管制人員：律政司政務專員問題：在2004年政府施政報告中提及要提高政府政策研究的水平：政府施政報告為提高整個政府的施政效能，必須提升政府和社會處理政策的水平，加強對公共政策的研究，特別是從宏觀及長遠角度考慮的研究。客觀和扎實的公共政策研究，使我們能夠更好地達到政府施政的目標，使到公共政策的爭議不致流於簡單化、政治化、情緒化，使到政府和社會各方面更容易就一些公共政策問題形成共識，

20、使到公共政策更能有效地執行和更能夠照顧到香港的長遠發展需要。當局在04/05年預算案中有否預留款項或調撥資源，用以落實施政報告中提出要提升公共政策水平的承諾。如有，請詳列當中撥款的計劃詳情？如沒有，為何？提問人： 單仲偕議員答覆：律政司知悉中央政策組自二零零四年施政報告發表後，已一直探討推動公共政策問題研究和培植有關人才的方法。該組現正制訂政策研究綱領，以便就須予優先處理的問題開展研究工作。政府開展公共政策研究工作時如需要諮詢法律意見，律政司會給予適當協助。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ014問題編號1574管制人員的答覆總目：92

21、律政司分目：綱領：(2)民事法律管制人員：律政司政務專員問題：在衡量服務表現的指標中，請解釋當局預算04年由政府提控的民事案件數目大幅上升的原因？提問人：曾鈺成議員答覆：由政府提控的民事案件(包括非建築工程方面的仲裁)的實際宗數，2002年為1 307宗，2003年則為1 297宗，並預算會增至2004年的1 640宗，主要因為稅務局預計押記令個案會有所增加，以及渠務署預計工商業污水附加費個案會有所增加。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ015問題編號1575管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(2)民事法律管制人員：律政司政務專

22、員問題：在04至05年度需要留意的事項中，有否包括對發行200億債券的法律問題研究？如有，預算為何？如沒有，請解釋原因。提問人：曾鈺成議員答覆：在二四至五年度需要特別留意的事項中，沒有明確包括就發行債券的法律問題研究提供法律意見這一項，原因是律政司在編製二四至五年度開支預算時，政府內部仍在研究該事項。提供這類法律意見所需的資源，將由律政司承擔。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004審核二四至五年度答覆編號開支預算SJ016問題編號1766管制人員的答覆總目：92律政司分目：綱領：(1)刑事檢控管制人員：律政司政務專員問題：有關衡量服務表現的指標中，2003年的獲委託的大律師或律師代替法庭檢控主任在裁判法院進行檢控工作的實際出庭日數，較2002年的實際數目大幅下降，但2003年的法庭檢控主任在裁判法院的實際日數卻沒重大改變，原因為何？提問人：曾鈺成議員答覆：委託外聘大律師或律師代替法庭檢控主任在裁判法院進行檢控工作的出庭日數由2002年的691日減少至2003年的78日，而同期法庭檢控主任的出庭日數由14 015日減少至13 851日，主要是因為裁判法院的出庭總日數有所下降，以及在2002年招聘的7名法庭檢控主任在完成培訓後，已於2003年1月開始在裁判法院進行檢控工作(其中一人其後於2003年9月辭職)。姓名：譚贛蘭職銜：律政司政務專員日期：25.3.2004