茂名职业技术学院.docx

1、茂名职业技术学院茂名职业技术学院公务用车制度改革实施方案（茂职院 2017 36 号 2017 年 4 月 28 日印发） 根据茂名市公务用车改革领导小组办公室关于推进全市 事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知（茂车改 办 2017 5号）要求，按照茂名市事业单位公务用车制度 改革实施方案规定，结合我校实际，制定本方案。一、基本情况（一）学校概况 茂名职业技术学院，公益二类单位，是一所以工科为主， 文、理、经、管多学科协调发展，建筑和化工特色鲜明的全日 制公办专科层次普通高等专科学校。 学校的前身是创办于 1986 年的茂名市建设中等专业学校， 2004 年 3 月经广东省人民政 府批

2、准升格为高等专科层次学校并更为现名，现有全日制在校 学生 12000 余人，在编教职工 374 人，其中司勤人员 6 人（在 编3 人，编外 3 人）（详见附表 1）。二）学校公务用车数量及结构、主要用途、管理方式、经费来源学校现有各类公务用车共 8 辆，其中小轿车 5 辆、皮卡 1 辆、大巴 2 辆；小轿车主要用于学校领导公务活动出行；皮卡 主要用于后勤保障及新校区建设使用；大巴车主要用于校区互 通、搭载师生外出实习等。 上述车辆由总务处车辆办集中管理、 统一调度，车辆运行、维护费列入学校年度经费预算，经费自 筹。（三）学校公务用车费用、司勤人员劳务支出情况：2016 年学校公务交通经费开支

3、情况：公务用车运行费34.9 万元，司勤人员开支 33.6 万元，合计 68.5 万元。二、改革方案（一）纳入改革范围的人员数量及结构、拟采取的改革方 式1.保留实物保障公务用车人员为： 学校党政主要负责人 （党 委书记、院长）按规定配备公务用车，不领取公务交通补贴。2.发放公务交通补贴人员为：学校副职负责人 3 人、学校党委委员（副处级） 2 人。3.实行公务交通费用报销额度人员为： 3 人。（二） 拟保留公务用车、 生产经营和业务保障用车的数量、 类别、用途、配备标准、管理方式拟保留学校党政主要负责人轿车 2 辆；另保留轿车 1 辆、 皮卡车 1 辆，用于机要通信、应急处置、部门业务等综合

4、业务 保障；保留大巴 2 辆，用于校区间公务通勤、学生实习、大型 活动出行等（详见附表 3）。改革后保留的公务用车由总务处 车辆管理办集中管理、统一调度。（三）拟取消公务用车、 生产经营和业务保障用车的数量、 类别、处置方式拟取消小轿车 2 辆（详见附表 2 ），拟取消的车辆经上级 核定后，按照粤办发 2015 9 号文的规定，严格履行资产处 置审批手续，委托市公共资源交易中心招标确定的评估、拍卖 和解体机构，通过公开拍卖等方式进行处置，于 2017 年 6 月 底前处置完毕。处置收入按学校财务制度进行管理和核算。拟 保留一辆小车编制，另申请增加一辆商务车和一辆中巴客车编 制。（四） 公务交通

5、补贴的发放范围、 标准、方式、计发时间、 年度发放总额参照广东省省直机关公务用车制度改革实施方案 规定， 学院党委书记、院长按标准配备业务用车，不领取交通补贴； 领取交通补贴人员为学院副职负责人 3 人，标准为 1000 元 / 人/月，每月支付， 计发时间从 2017 年 5 月 1日起，年度发放 总额为 12000.00 元/人/ 年；学校党委委员 2 人，标准为 700 元/人/月，每月支付，计发时间从 2017 年 5 月 1日起，年度 发放总额为 8400 元/人/ 年。（五）公务交通费用报销额度的使用范围、标准、管理方 式公务车改革参改人员在规定区域内公务出行，实行定额报 销公务交

6、通费用为主，个别特定岗位发放公务交通补贴的保障 办法。参改人员参照茂名市文件精神规定城区以外范围出差、 参加会议、新校区上班、值班等按学校文件规定实行交通补贴 20 元/ 天（派车或租车）。因业务需要经常在市区进行公务活 动而产生交通费用的特定岗位人员实行定额发放（出纳、机要 员、档案员共 3 人），发放标准为 70 元/ 人/ 月。（六）拟留用司勤人员配备情况 学校现有司勤人员（驾驶员） 6 名，其中事业编 3 名，编 外 3 名。因学校司勤人员力量有限，本次车改后确定留用原有 的 6 名司勤人员。（七）拟安置司勤人员的数量、安置途径 随着师生人数不断增加，两个校区通勤工作量增大，学校 司勤

7、人员紧缺，为满足车改后岗位工作量需要，本次车改后拟 将现有的 6 名司勤人员留用于原岗位。（八） 节支率测算情况见附表 4节支率 =（1- 改革后公务交通总支出 /改革前公务交通总支 出） *100% 。根据涉改车辆运行费开支的节支情况，扣除车改 后其他交通相关支出的增长因素，预计 2017 年学校公务交通 经费支出 24 万元，节支率约为 9 %。（九）拟保留的公务、生产经营和业务保障用车标识化办 法（ 1）学校党政主要负责人用车（轿车 2 辆），不喷涂标识。（2）用于机要通信、应急处置、部门业务等综合业务保 障用车（轿车 1 辆、皮卡车 1 辆）喷涂“学校公务”字样，每 个字尺寸长宽 14

8、 厘米， 4 个字平均分布总长度 60 厘米。（3）大巴车喷涂“茂名职业技术学院”字样。（十）改革起止时间 （1）制定车改初步实施方案并提交院长办公会议和党委 常委会议审议。（ 2017 年 4 月 28 日前）（ 2）将车改实施方案报市车改办审核。（ 2017 年 4 月28 日前）（ 3）将公车改革的完成情况书面向市车改办汇报。 （2017年 5月 5日前）三、保障措施（一）组织领导 成立茂名职业技术学院公务用车制度改革工作领导小组。组长由学校党委书记及院长担任，常务副组长由分管后勤副院长担任，副组长由总务处处长、办公室负责人担任；成员包括党委办等部门的主要负责人。领导小组办公室设在总务处

9、，具 体负责学校公务用车制度改革实施方案的制定及车改日常工 作。（二）改革后保留公务用车的管理办法 学校公务用车制度改革工作必须严格执行中央、省、市关 于公务用车制度改革文件精神和公务用车管理使用纪律，结合 公务用车制度改革工作制（修）订茂名职业技术学院公务用 车使用管理细则等相关管理规定，严格车辆使用管理程序， 健全车辆日常使用登记和公示制度。（三）改革后公务出行保障的社会化替代方式 根据上级车改政策，学校将积极完善改革后公务出行保障 的社会化替代方式，探索和创新市场化交通保障机制。学校留 用车辆保障能力不足时 ,将采取社会化租赁方式予以保障。 学校 招投标办及车管部门每年综合考虑地域、价格

10、、车型等因素在 每年市采购中心集中采购公布的公车租赁单位中选择推荐 1-3 家单位。学校各二级单位 （部门 ）根据实际公务活动需要在上述 推荐单位定点租赁公务车，租赁费用从各二级单位 （部门 ）预算经费中支出。学校将根据实际情况，建立公务交通费用报销总 额度与学校规模增长相匹配的动态调整机制。附表：1.基本情况汇总统计表2.拟取消公务车辆汇总统计3.拟保留车辆汇总统计表4.公车改革总体“节支率”统计测算表附件1基本情况汇总统计表2017年4月17日项目单位情况人员情况（人）司勤人员（人）单位名称单位级别单位性质主要负责人合计管理人员专业技术人员工勤 人员编 外 人 员合计在编司 勤人员编外 司

11、勤 人员正厅 级副 厅 级处级 （含副处）科及 科以 下正 高 职副 高 职中级 及以 下序号12345678910111213141516171茂名职业 技术学院副厅公益二类高鹏张庆60002154623926418208633合计填表说明:1、 本表全部数据按 2017年3月13日实有人数填写。2、 人员情况合计=正厅级（06） +副厅级（07） +处级（含副处级）（08） +科及科以下（09） +正高职（10）+副高职（11）+中级及以下（12）+工勤人员（13）+编外人员（14），同一个人不能重复登记。编外人员填报人员总数，不区分岗位职务。司勤人员合计（ 15）=在编司勤人员（16）+

12、编外司勤人员（17）。填表人：程罗宇联系电话：2920338人事部门负责人：李苗附件2拟取消公务车辆汇总统计表2017年4月20日 单位：元、公里项目单位名称车牌号品牌排气量车型座位数行驶证单 位名称车辆购置款（含购置税/ 元）购置时间 （年/月）已行驶里 程数（公里）使用性质备注序号0102030405060708091011121茂名职业粤 K01718上海大众1.8T小轿车5茂名职业26.8 万2005.0434万副院长配备 业务用车技术学院技术学院2茂名职业粤 K12306蒙迪欧2.3小轿车5茂名职业28.5 万2003.1233万副书记配备 业务用车技术学院技术学院填表说明： 1、同

13、一辆车不能重复登记;2、 车型（05）是指小轿车、越野车、商务车、大巴、中巴、小巴、货车等类型；填表人：黄焕宝3、 使用性质（11）是指原负责人配备用车、普通公务用车、生产用车、业务用车、特种专业技术用车、后勤服务用车等。联系电话：2920178附件3拟保留车辆汇总统计表2017年4月20日 单位：元、公里项目单位名称车牌号品牌排气量车型座位 数行驶证单 位名称车辆购置款 （含购置税/元）购置时间 （年/月）已行驶里 程数（公 里）使用性质备注序号0102030405060708091011121茂名职业粤 K84108上海大众1.8T小轿车5茂名职业26.8 万2010.0113万主要领导

14、人配备业 务用车技术学院技术学院2茂名职业粤 K57168广州本田2.0小轿车5茂名职业23.6 万2006. 0533万主要领导 人配备业 务用车技术学院技术学院3茂名职业粤 K16003上海大众1.8T小轿车5茂名职业23.6 万2006.0929万后勤服务 用车技术学院技术学院4茂名职业粤 K6V176东风日产3.0皮卡5茂名职业14.5 万2016.104万后勤服务 用车技术学院技术学院5茂名职业粤 K23003金旅8.5大巴55茂名职业68.4 万2015.104万综合保障 业务用车技术学院技术学院6茂名职业粤 K15166宇通6.4大巴49茂名职业57.5 万2011.059万综合

15、保障 业务用车技术学院技术学院填表说明：1、同一辆车不能重复登记；2、车型（05）是指小轿车、越野车、商务车、大巴、中巴、小巴、货车等类型；3、使用性质（11）是指主要负责人配备公务用车、特种专业技术用车、综合保障业务用车、后勤服务用车等。填表人：黄焕宝 联系电话：2920178附件4公车改革总体“节支率”统计测算表目目 项项单位名称改革前公务交通年度总支出1 （ 2016 年度）改革后公务交通拟年度总支出（2017年度预算）总体平 均节支 率测算合计涉改公务 用车实际 更新和新 增购置费涉改车辆 运行费涉改司勤 人员支出已实行 车改部 门交通 补贴其他 相关 支出合计公务交 通补贴 支出和

16、报销支 出保留涉改车辆支出保留涉 改司勤 人员的 支出其他 相关 支出平均年 更新车 辆购置 费保留车 辆运行 费序号1234567891011121314合计1机关本级832424.38145422.68349711.54336090.1601200763320553201080002400003600009%2下属事业单位13下属事业单位22017年4月20日单位：元填表 说明1、总体平均节支率=（1-改革后公务交通总支出/改革前公务交通总支出）*100%2、 改革前公务交通年度总支出 （2016年度）合计（02）=涉改公务用车实际更新和新增购置费 （03 ）+涉改车辆运行费（04）+涉改

17、司勤人员支出（05）+已车改企业发放的公务交通补贴 （06）+改革前其他相关支出（07）。3、 改革前，涉改公务用车实际更新和新增购置费（ 03）=该单位改革前全部实有车辆购置款（含购置费）之和 /10 ;涉改车辆运行费（04）是指保险费、燃料费、维修费、 停车费和路桥费等； 涉改司勤人员年度支出（05）是指工资、津补贴及相关福利费用； 已实行车改部门交通补贴 （06）是指本次改革之前已实行车改部门年发放交通补贴总额； 其他相关支出（07）是指集体公务出行租车费、报销出租车票和其他车辆交通相关费用；4、 改革后公务交通拟年度总支出（ 2017年度预算）合计（08）=改革后公务交通补贴支出和报销

18、支出（ 09） +保留涉改车辆平均年更新车辆购置费（10） +车辆运行费（11） +保留涉改司勤人员的支出（12） +改革后其他相关支出（13）改革后公务交通补贴支出（09）是指车改后2017年度公务交通拟补贴支出；保留涉改车辆平均年更新车辆购置费（ 10）=改革后保留车辆数X18万元/辆* 10年；保留涉改车辆运行费（11）=改革前公车运行费统计数*改革前公车数量统计数X改革后保留车辆数；保留涉改司勤人员 支出（12）=改革前司勤人员经费统计数十改革前司勤人员统计数X改革后保留司勤人员测算人数；改革后其他相关支出（ 13）,包括机要通信用车的分时租赁费用和其他公务交通补贴不能保障的公务交通支出空项补“ 0”填表人：陈亮联系电话：2920886财务部门负责人：朱颖颖