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1、25 施工现场应急与响应规定第十五节 应急准备与响应程序1.目的：为保障上海通用北盛汽车三期项目建设期间潜在的事故或紧急情况时，能有效、及时做出应急准备和响应，以最大限度地减少财产损失和对人员的伤害，预防或减少可能伴随产生的环境影响，特制定本程序。2.适用范围：本程序适用于上海通用北盛汽车三期项目建设期间发生的各类突发事件和紧急情况。3.定义无4.职责4.1三期项目安全管理委员会4.1.1负责上海通用北盛汽车三期项目建设期间应急准备和响应的组织领导。4.1.2施工现场一旦发生紧急情况时指挥并启动紧急响应系统。4.2安全保卫组4.2.1负责组织确定可能发生的潜在事故和紧急情况。4.2.2采取必要

2、的事前预防措施和制定应急流程计划。4.2.3组织各区域作出响应并分析潜在事故原因。4.2.4对该程序和应急措施予以评审和必要修改。4.2.5并负责纠正措施的跟踪和验证。4.3各区域4.3.1区域、及区域管理的承包商，贯彻执应急准备与响应程序。4.3.2 制定区域级的应急预案。4.3.3 负责纠正预防措施的制定、跟踪和验证。4.3.4 维护本区域的应急物资。5. 规定5.1 设立紧急响应三级指挥系统5.1.1一级指挥紧急响应总指挥由上海通用北盛汽车三期项目总监负责，副总监为常务副总指挥。安全管理委员会(领导小组)成员为指挥部成员；下设紧急响应办公室，其日常工作由安全保卫组负责。5.1.2二级指挥

3、 由项目各区域的项目经理负责。5.1.3三级指挥 由建设施工承包商项目经理负责。5.2应急救援队伍5.2.1组成和职责5.2.1.1抢救抢修组B+U项目组与各区域、施工承包商负责紧急状态的现场抢险作业：5.2.1.1.1化学品的泄漏控制和泄漏物处理5.2.1.1.2设备抢修作业5.2.1.1.3恢复施工生产的检修作业5.2.1.2消防保安组由新厂项目安全保卫组负责组织实施5.2.1.2.1扑救初起火灾5.2.1.2.2消防报警5.2.1.2.3协助公安消防队抢救伤员5.2.1.2.4组织人员疏散5.2.1.2.5布置安全警戒、保证现场井然有序5.2.1.2.6实行交通管制，保证现场及厂区道路畅

4、通5.2.1.2.7加强保卫工作，禁止无关的人员，车辆通行5.2.1.3抢救疏散组安全保卫组协调和协助区域、部门、承包商对现场周围人员和器材物资的抢救与疏散工作。5.2.1.4医疗救护组由公司人力资源部负责(三期项目阶段是否有医务室及人力资源部，医务室是否归人力资源部管理)5.2.1.4.1组织救护车辆及医务人员、器材进入指定的地点5.2.1.4.2组织现场抢救伤员5.2.1.4.3进行防化防毒处理5.2.2紧急响应指挥系统接到报警后，应迅速组织应急救援专业队，赶赴现场快速实施抢修和救援，控制事故的蔓延，组织人员撤离和疏散，并将伤员救出危险区域。5.3本程序规定的紧急情况包括：火灾、洪汛、疏散

5、、化学品泄漏、治安事件、工伤等需要进行救援的事故。5.4消防设备和消防器材的控制5.4.1在消防系统没有建成前，各区域的安全工程师负责对本区域及承包商施工现场消防器材进行检查、维护，实施日巡月检制度，每月检查标记一次，确保其处于完好状态。5.5各区域和安全保卫组负责对电器及易燃物品的贮存情况进行安全检查。5.6根据不同事件事故类型，安全保卫组每年至少选择一种组织各相关区域及承包商进行模拟演练。5.7应急准备和响应的培训由总承包商组织各分承包商员工熟悉工作场所、建筑物内环境。对分承包商员工进行不同灾害的应急准备和响应、自救、紧急疏散等培训。包括对员工进行紧急事态报警机制流程的培训。5.8安全保卫

6、组和B+U保持与消防、公安、环保、安全、疾控中心等机构联络，以获取相关信息并得到响应与支持。5.9应急救援紧急情况或事故的应急救援一般包括报警与接警、实施应急处理。5.9.1报警和接警5.9.1.1安全保卫组建立报警反应系统,组织各部门对通讯工具进行日常维护，使其处于良好的状态，并建立紧急情况的通讯联系网络。5.9.1.2当发生紧急情况和事故时，现场的人员应采取控制措施，同时向安全保卫组与施工区域领导报告。 5.9.1.3安全保卫组接到报告后，应立即向紧急响应指挥系统汇报，并根据事故的地点和事态的发展决定应急救援的形式(自救或社会救援)，开启紧急响应指挥系统。5.9.1.4施工期间一旦发生安全

7、事故、治安事件的报警处置机制按“三期项目期间（安全事故、治安事件）报警机制及流程”执行。5.9.1.5 应急联络 社会：火警：119 盗警：110 急救：120 厂内：紧急：1111 火警：3119 盗警：3110 急救：3120（三期土建时号码需确定） 应急联络相关人员电话见“三期项目主要人员电话联络卡”5.9.2 应急处理的实施5.9.2.1紧急疏散措施5.9.2.1.1发生紧急情况或需进行紧急疏散时，开启公司紧急响应指挥系统，各级领导迅速到位，抢救疏散组指挥疏散工作。 5.9.2.1.2利用通讯、广播系统指挥公司紧急疏散，使施工现场人员有条不紊地进行安全疏散。5.9.2.1.3按各区域制

8、定的疏散方案实施，流动人员按最近的路线撤离。5.9.2.1.4紧急疏散救援小组根据员工工作位置和分布情况将人员疏散到指定的集结地，清点人数和组织员工进行抢险救灾工作；如发现丢失员工，应立即向领导汇报处理，不要试图冒险地寻找任何丢失的员工。5.9.2.1.5当已撤离事故现场的员工，在事故警报未解除前，不准进入事故现场。5.9.2.1.6迅速将紧急情况告知政府有关部门、基地总部、上海总部，以便得到帮助和支持。5.9.2.1.7其他管理人员参与协调现场的指挥，救护，通讯，车辆的使用调度等。5.9.2.1.8安全保卫组利用紧急通讯网络方式解除警报并召回疏散人员。5.9.2.1.9在楼梯、通道上、安全出

9、口不得堆放物品，应保持畅通，以便在发生紧急事故时有序地疏散和抢救人员。5.9.2.1.10在现场要设置安全通道和安全出口，安全出口、通道、楼梯等应设明显的疏散标志。5.9.3 化学品的泄漏的处理发生化学品的泄漏时,抢救抢修组应组织各区域及时、正确的处理化学品泄漏事故，防止事故扩大。5.9.3.1泄漏的处理一般包括泄漏源控制和泄漏的处理，可采取下指令关闭阀门、停止或改变工艺或采取措施修补等方法。5.9.3.2现场的泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理应使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。5.9.4 医疗救护组在发生各种事故和灾害时，组织现场抢救伤员和救护。5.9.5 物质供应组在发

10、生各种事故和灾害时，向相关部门提供所需的劳动防护用品和其他应急物资。能否提供出6.记录6.1. 紧急疏散计划、总结。7.2. 紧急情况/意外事故调查与处理报告。7.更改：无8.分发：8.1上海通用北盛汽车三期项目各区域、部门与各承包商。9.附件9.1上海通用北盛汽车新厂项目紧急情况指挥网络图需确定组织机构9.2紧急疏散时员工集合图根据分布图制作一个三期的9.3紧急疏散方案9.4火灾应急程序9.5化学品事故应急救援预案 9.6防汛管理程序 9.7施工期间安全事故、治安应急响应流程附件：9.1附件：9.3紧急疏散方案1.目的为了保证正确、及时、迅速处理在上海通用（沈阳）北盛汽车有限公司三期项目（以

11、下简称“公司”）可能发生不可抗拒的地震、飓风、洪水、雷击等自然灾害和突发的火灾、爆炸、物料外溢、有毒气体泄露等紧急事故，特制订紧急疏散方案，最大限度地减少公司的财产损失和人员伤害。2.适用范围适用所有公司员工、供应商（在公司工作的零部件供应商、工程施工、技术项目承包商及外包服务供应商。以下简称“供应商”）和所有来访者。3.术语紧急疏散：当发生紧急情况时，迅速及时地将公司员工、供应商、来访者撤离事故现场，疏散到安全区域。4.职责4.1紧急疏散指挥系统，分为三级指挥，实行总经理负责制，统一指挥，分级负责。4.1.1一级指挥：公司紧急疏散总指挥由总经理负责，人力资源部高级经理、生产执行高级经理为常务

12、副总指挥，协助总指挥工作，公司安全管理委员会成员为指挥部成员；下设紧急疏散工作小组，由人力资源部、规划与生产技术支持部和各相关部门派员参加，其日常工作由人力资源部安全保卫室负责。4.1.2 二级指挥：由各部门领导负责，各区域负责人配合指挥。4.1.3 三级指挥：由各部门安全工程师指挥。4.1.4 通迅联络：指挥部电话：1111安全保卫室电话：5535， 5537 4.2 适时修改制订最新的紧急疏散计划4.3 实施公司紧急疏散计划，每年进行模拟演练。4.4 用紧急广播系统执行指挥公司紧急疏散信号的启动，信号为铃声和消防广播。 4.5 解除警报，信号为对讲机11频道宣布解除警报。4.6 执行现场指

13、挥的决定与指示.4.7 提供紧急疏散的保障措施。4.8 迅速将紧急情况告知政府有关部门和上级主管公司，以便得到帮助和支持。5. 紧急疏散措施5.1 遇有紧急情况必须进行紧急疏散时，要有相应措施。5.2 事故紧急广播：为了安全疏散，打开紧急广播系统，用中英文交替广播词发布事故和疏散要求，使安全疏散有条不紊地进行。5.3 紧急疏散时的通讯：保持所有区域的电话畅通和对讲机系统的完好（对讲机统一使用11频道），以便于了解紧急情况和正确指挥员工疏散。指挥部要有与各部门联络的对讲机。5.4 紧急疏散标志：在安全出口、通道、楼梯等处设有明显的中文字样和图案的灯光疏散标志或单向、双向的安全出口标志，指明疏散方

14、向。5.5 紧急疏散通道：在楼梯、通道安全门出口处不得堆放物品，必须保持畅通，以便在发生紧急事故时有序地疏散和抢救人员。5.6 紧急疏散路径：听到紧急疏散信号，所有员工必须立即离开工作岗位，按工序操作程序实施有关应急措施，如切断设备电源、气源、油源等，按“就近撤离，集中清点”的原则，从最近的紧急出口撤离现场至集结地。5.7 紧急疏散集结地：根据员工在位和分布情况，确定人员疏散的固定集结地，以便有效地清点员工人数和组织员工进行抢险救灾工作：如发现丢失员工，应立即向部门、区域高级经理汇报处理，不要试图冒险地寻找任何丢失的员工，应通知安全保卫室组织专业人员进行施救。5.8 紧急疏散时应快速有序地撤离

15、现场，请勿奔跑，避免冲撞、挤压；如发现有员工倒地，其他员工应帮助扶起迅速撤离。5.9 已撤离事故现场的员工，在事故警报未解除前，禁止进入事故现场。5.10 来访者（临时供应商）遇到紧急疏散时，应由接待单位的陪同人员负责就近疏散。5.11 所有员工就近撤离后必须到规定的紧急疏散集合点接受清点。5.12 当需要进行紧急疏散时，开设公司紧急疏散指挥系统，各级领导迅速到位，按级指挥各部门的疏散工作。5.13 组织紧急疏散抢险队伍：保安队、义务消防队、供应商、通讯、供水、供电、供气、医疗、运输等部门，按照指挥部的指令实施抢险救灾工作。5.14 紧急疏散的宣传教育工作由公司人力资源部安全保卫室和各部门负责

16、进行。5.14.1 进行紧急疏散的宣传及知识教育。5.14.2 教育员工熟悉员工工作场所和经常或临时所处的建筑物内环境，按照疏散计划各区域、单位每年进行一次疏散训练。5.14.3 教育员工记住和会拨打报警电话，要注意说话清楚、情况准确，并报清部门、自己的名字、工位位置、紧急情况性质等等。5.14.4 教育员工懂得避险的方法和掌握处理紧急情况的一般手段，并能安静、迅速地移向最近的避险区域，并迅速赶到指定的集合点，直到听到解除警报。5.15 加强对应急救灾队伍的训练，提高快速响应能力、实战应变能力和自救的能力。5.16 提供紧急疏散人员的应急物资和食物安排等后勤保障。（在土建施工阶段是否可行）5.

17、17 在各区域醒目处张贴区域的紧急疏散计划和员工所在地的标志图及逃生方向。5.18 每年对紧急疏散广播系统进行一次测试。6. 紧急疏散程序及注意事项6.1疏散程序6.1.1紧急疏散报警后，警铃开始动作，信号为“铃”（与消防车警报声相同）。6.1.2消防中心接到报警信号后紧急广播系统启动，中英文广播：“公司XX区域现发生紧急情况，请大家迅速撤离现场，到集结地集合。”6.1.3同时员工按“紧急疏散计划”开始撤离至各自集中区域，直至警报解除。6.1.4安全保卫室组织专业人员到疏散区域检查是否还有员工未撤退。6.1.5保安人员负责各出入口的警戒，医务人员做好医务急救准备。6.1.6到各集结地后，开始清

18、点人数。由各集结点部门协调人清点人数，及时向集结点协调人报告清点人数情况，最后由部门高级经理或授权人向指挥中心报告。6.1.7警报解除，由指挥中心用对讲机（11频道）宣布警报解除。6.2注意事项6.2.1员工听到报警，必须迅速撤离到指定的集结点，按就近疏散，集中清点的原则进行。如果A#集结点的人员因故疏散到B#集结点集合，则该人员应及时向其部长或A#集结点协调人汇报，以便统计人数。6.2.2紧急疏散中各级协调人因故不能履行职责时，由被授权人代理执行或按行政职务自动顺延。6.2.3各部门负责对新进员工、供应商和外包服务单位人员的培训。6.2.4各部门员工、供应商、外包服务单位人员按就近疏散路线撤

19、离至集结地，临时来访人员、客户由接待部门负责撤离至集结地。6.2.5集结地员工人数要按照当天员工出勤记录由部室、工段考勤准确清点，人员清点后逐级报告顺序为：科室或工段考勤人员 部门或区域现场协调人 部门、区域现场（高级经理）指挥 监控中心执行指挥6.2.6紧急疏散时要确保安全工作，做到快速有序地撤离现场，请勿奔跑，避免冲撞、挤压：如发现有员工倒地，其他员工应帮助扶起并迅速撤离。6.2.7区域内各种机动车辆驾驶员应就近安全地将车辆停好，不准将疏散通道和逃生门堵住，并快速撤离该区域。6.2.8疏散时，部门各级领导应及时告诫员工迅速撤离：疏散之后应及时清点人数。6.2.9当清点时发现有员工遗留在疏散

20、区域，在没有指令前不能试图去寻找，应有专门抢险队或消防队进行施救。6.2.10紧急疏散时所有员工必须立即离开工作岗位，按工序操作程序实施有关紧急措施，关闭应关闭的设备，如切断电源、气源、油源等，同时不得使用电梯。6.2.11在紧急疏散时，所有对讲机的频道调换至11频道，接受统一指挥。7.其他适用的文件/备注无8.存档文件无9.更改公司安全管理领导小组定期对方案的可行性及适应性进行检查。10.分发10.1公司所有部门10.2所有公司员工和所有来访者 附件：9.4火灾应急程序1.目的火灾发生时组织现场人员积极扑救初期火灾，正确引导建筑物内人员向安全区域撤离，减少火灾事故对生命财产损失。2编制、审批

21、和适用范围2.1 本文件由人力资源部编制，三期项目安全管理委员会审核，批准后实施。2.2 本文件适用于上海通用（沈阳）北盛汽车有限公司三期项目（简称公司）各部门、区域及承包商员工和来访者。3.术语3.1初期火灾扑救是指扑救在时间和空间上失去控制的初期燃烧阶段火灾。3.2紧急疏散是指发生紧急情况时组织建筑物内人员向安全区域撤离。4.责任4.1公司及承包商的任何部门、个人发现火灾时，都应立即报警。4.2发生火灾的任何部门必须立即组织经过灭火培训的义务消防队员和员工扑救初期火灾，邻近的部门义务消防队应当给予支援。4.3失火部位的部门区域的高级经理、主管、安全工程师、工段长、班组长等各级领导有组织、引

22、导在场员工紧急疏散的职责。4.4安全保卫室负责火场初期火灾扑救和组织员工紧急疏散的指挥、协调工作。4.5土建公用室负责火场有关公用动力设施的关闭与重新启动。4.6员工管理室负责火场员工的医疗救助保障工作。5规定5.1公司及承包商所有员工都应该熟悉火灾报警电话：5.1.1火警电话：119(外线)。5.1.2公司应急电话：1111（内线）5.1.3安全保卫室电话：5537、5693、5682、5683 (内线)。5.2 发现失火部位第一(批)人的火灾应急5.2.1 大声呼救，通知周围的人员。5.2.2你和你周围的人尝试用手提式灭火器扑救初期火灾。5.2.3 迅速按下就近的火灾报警手动按钮，通知现场

23、及消防控制中心。5.2.4迅速拨打“1111”将火场情况通知到监控中心。5.2.5 确认初期火灾不能及时扑救时，立即拨打119火警电话报警。5.3 安全保卫室火灾应急 5.3.1 迅速到达失火现场，组织义务消防队员扑救初期火灾。5.3.2 紧急评估失火现场事态，指令消防控制中心启动消防警铃和消防广播，下达失火现场人员紧急疏散指令。5.3.3 指令消防控制中心值班员拨打119火警电话。5.3.4 协调统计失火现场疏散人员名单，发现还有人员滞留失火现场时，迅速通报公安消防队员进入失火现场救援滞留火场人员。5.3.5 指挥义务消防队、保安员保护火灾现场。5.3.6 收集、整理火灾损失情况，分析火灾事

24、故原因，写出火灾事故报告，经公司管理层审核后上报沈阳市消防局。5.4 消防控制中心火灾应急5.4.1 消防控制中心在接到自动、手动报警信息后，迅速指派消防巡视员到报警现场检查，确认失火部位后用对讲机、电话等通讯工具及时向消防控制中心反馈。5.4.2消防控制中心值班员迅速启动消防广播系统，通知失火部位相关义务消防队和驻厂保安员扑救初期火灾。5.4.3 立即通知公司总经理、人力资源部高级经理、生产执行高级经理、安全保卫室经理及失火部位的主管或高级经理。5.4.4 接受应急响应领导小组指令，发送解除紧急警报信息。5.5 应急响应领导小组火灾应急5.5.1公司总经理、人力资源部高级经理、生产执行高级经

25、理、安全保卫室经理接到火警报告后，迅速到达消防控制中心，成立火灾应急指挥部。5.5.2 听取失火现场应急响应工作小组反馈信息。5.5.3 指令保安管理员、危险品协调员、紧急医务协调员、紧急维修协调员、紧急生产协调员、区域段组协调员到达紧急反应位置。5.5.4 作出控制事态发展重大决策。5.6 保安管理员火灾应急（由保安主管工程师担任）5.6.1 指令门卫保安员到公司门前引导公安消防队消防车到达失火现场。5.6.2 指令保安员控制人员及车辆走向，保障消防车、救护车通道畅通。5.6.3 指令保安员阻止非指定车辆、人员进入失火现场。5.6.4 协助防火协调员保护火灾现场。5.6.5 保安管理员不在现

26、场时，由保安队长履行保安管理员火灾应急程序。5.7 危险品协调员火灾应急（由化学品主管工程师担任）5.7.1 评估化学危险品是否处于紧急状态中。5.7.2 依据，视火灾发展的实际情况实施化学危险品紧急处理程序。5.7.3 通知火场扑救人员，火场内涉及的主要化学危险品。5.7.4 进行书面记录(采取行动、涉及人员、受污染材料和设备)。5.7.5 协助防火协调员工作。5.8 紧急医务协调员火灾应急（由医务室主管工程师担任）5.8.1 确保公司急救中心能够向所有受伤人员提供救护。5.8.2 根据实际情况及需求派遣医务人员和救护车辆。5.8.3 向火灾应急指挥部汇报有关医疗信息。5.8.4写出火灾医疗

27、救护报告。5.9 紧急维修协调员火灾应急（由土建公用室经理担任）5.9.1 在适当的条件下指令关闭相关的公用动力设施，以配合扑救火灾的需求。5.9.2 如果必要，向火灾应急指挥部汇报。5.9.3协助消防队、保安设置警戒护栏及其他交通控制。5.9.4 如果必要，提供紧急维修服务，按需求提供临时动力、照明电源。5.9.5 条件允许的情况下，维修、更换紧急设备，重新启动动力设备。5.9.6 评估火灾对设备造成的损失。5.10义务消防队火灾应急5.10.1 三期项目现场有X支义务消防队，分别是：行政大楼义务消防队、总装车间义务消防队、焊装车间义务消防队、涂装车间义务消防队、质量物料义务消防队、保安公司

28、义务消防队。5.10.2 如果是工作日发生火灾，失火部位的义务消防队应立即到达失火现场，扑救初期火灾，同时拨打1111电话报警，其他部位义务消防队应积极支援失火部门扑救初期火灾。5.10.3 如果是公休节假日和夜间发生火灾，保安公司义务消防队应立即到达失火现场，扑救初期火灾，其他加班、值班人员应积极支援扑救初期火灾。5.10.4 发现火灾不能控制，立即组织员工迅速撤离失火现场。5.10.5 阻止非指定人员进入失火现场，保护火灾现场。5.11部门、车间安全工程师火灾应急5.11.1 组织部门、车间义务消防队用手提式灭火器扑救初期火灾。5.11.2 对所管辖的部门、车间工段班组员工负责。5.11.

29、3 保证紧急疏散通道畅通，确定所有员工都能疏散到安全的紧急疏散集合点。5.11.4 帮助火灾受伤人员撤离现场。5.11.5 检查所有区域包括洗手间、更衣室、办公室等，确保所有人员均已撤离失火现场。5.11.6 维持紧急疏散集合点秩序，清查统计并报告紧急疏散到集合点的人员数量。5.11.7 收到解除火灾危险信息后，通知员工返回工作岗位。5.12 公司及承包商所有员工火灾应急5.12.1 发现失火时，在条件允许的情况下,就近人员迅速按下紧急按钮,关闭正在使用的设备。5.12.2 听从车间高级经理、安全工程师等指令。5.12.3 立即从最近的出口撤离失火现场。5.12.4 禁止进入洗手间或更衣室。5

30、.12.5 疏散时不要惊慌，按紧急疏散指示标志行走，不要奔跑。5.12.6 不要从高层建筑上跳下，要从步行梯行走。5.12.7 到建筑物外的指定紧急疏散集合点集合。5.12.8 停留在紧急疏散集合点，遵守部门、车间工段班组协调员的指令。5.12.9 只有听到部门、车间协调员的指令才能离开工厂。5.12.10只有听到部门、车间协调员的指令方可重新进入工作现场。6.其它适用资料/备注 无7.存档文件 无 8.更改服务 安全保卫室每年评审一次，需要时更改。9.分发发至公司各部门及各承包商。附件9.5化学品事故应急救援预案1.目的当发生化学品重大泄漏事故时，能快速、有效、有序地实施救援，达到尽快控制事

31、态扩大，降低事故造成的危害，减少损失。2.应急救援预案管理化学品事故应急救援纳入三期项目防火领导小组统一管理。3.化学品潜在事故的分布 土建阶段为各施工商的化学品临时库房。 设备调试阶段需按实际将分布情况实时更新。4.预防与事先准备4.1各有关部门/区域应做好以下准备，并建立作业指导书4.1.1对本区域潜在化学品事故预先做出充分预计和判断，并采取相应措施。4.1.1.1危险源预计，如：容器或管道可能的泄漏，易燃化学品可能的火灾等。4.1.1.2地理位置判断，如：储存的化学品与周围人员、设备、易燃物品、车辆等的位置关系。应充分考虑相互间的影响，以及可能对环境的污染。4.1.1.3气象概况预计，如：高温、雷击、台风和潮讯可能造成的事故。4.1.2救援所需的各种准备4.1.2.1人员准备：员工上岗前应了解本区域