火灾事故分析及整改措施.docx

1、火灾事故分析及整改措施火灾事故分析及整改措施事故的分类为了对事故进行调查和处理，必须对事故进行归纳分类，至于如 何分类，由于研究的目的不同，角度不同，分类的方法也就不同。主要有以下分 类方法：1.依照造成事故的责任不同，分为责任事故和非责任事故两大类责任事故， 指由于人们违背自然规律、违反法令、法规、条例、规程等不良行为造成的事故。非责任事故，指不可抗拒自然因素或U前科学无法预测的原因造成的事故。2.依照事故造成的后果不同，分为伤亡事故和非伤亡事故造成人身伤害的事故称为伤亡事故。只造成生产中断、设备损坏或财产损失 的事故称为非伤亡事故。3.依事故监督管理的行业不同，分为企业职工伤亡事故（工矿商

2、贸企业伤亡 事故）、火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事 故、农业机械事故、渔业船舶事故、煤矿事故、非煤矿山事故、危险化学品事故、 特种设备事故、建筑施丄事故、冶金机械事故、烟花爆竹、民用爆破器材爆炸事 故等等。安全生产监督管理部门直接监管的是工矿商贸企业的安全生产，综合协 调消防、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、农业机械和渔业船舶的安 全生产。每个行业对事故都有详细的分类。4.企业职工伤亡事故（工矿商贸企业事故）分类企业职工伤亡事故分类对企业职工伤亡事故，也就是现在所说的工矿商 贸企业伤亡事故的分类，作出了具体的规定，主要有以下儿种分类方法。（1）按事故类别

3、分。1） 物体打击。2） 车辆伤害。3） 机械伤害。4） 起重伤害。5） 触电。6） 淹溺。7） 灼烫。8） 火灾。9） 高处坠落。10） 坍塌。11） 冒顶片帮。12） 透水。13） 放炮。14） 火药爆炸。15） 瓦斯爆炸。16） 锅炉爆炸。17） 容器爆炸。18） 其他爆炸。19） 中毒和窒息。20） 其他伤害。（2）按伤害程度分。1）轻伤。2）重伤。3）死亡。5.按事故所属行业分类九、事故的调查取证事故发生后，在进行事故调查的过程中，事故调查取证是完成事故调查过程 中非常重要的一个环节，这在企业职工伤亡事故调查分析规则中作出了明确 的规定，主要有以下儿个方面。（一） 现场处理1.事故发

4、生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。2.认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。3.为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。（二） 物证搜集1.现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物等。2.在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。3.所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。4.对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。(3)事故事实材料的搜集1.与事故鉴别、记录有关的材料(1)发生事故的 单位、地点、时间；(2)受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工 龄、本工种工龄、支付工资的形式；(3)

5、受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；(4)出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作 业程序、操作时的动作(或位置)；(5)受害人和肇事者过去的事故记录。2.事故发生的有关事实(1)事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；(2)使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；(3)有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执 行情况；(4)关于工作环境方面的状况。包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩 度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；(5)个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围；(6)出事前受害人或肇事

6、者的健康状况；(7)其他可能与事故致因有关的细节或因素。(4)证人材料搜集事故发生后，要尽快找被调查者搜集材料，对证人的口述材料，应认真考证 其真实程度。(5)现场摄影及绘图1.显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。2.可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾 引起损害的照片、冒顶下落物的空间等。3.事故现场全貌。4.利用摄影或录像，提供较完善的信息内容。5.必要时，绘出事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。十、事故的直接原因分析对一起事故的原因分析，通常有两个层次，即直接原因和间接原因。直接原 因通常是一种或多种不安全行为、不安全状态或两者共同作用的结果。间接原因 可

7、追踪于管理措施及决策的缺陷，或者环境的因素。分析事故时，应从直接原因 人手，逐步深人到问接原因，从而掌握事故的全部原因。在事故原因分析时通常 要明确以下内容：1.在事故发生之前存在什么样的征兆。2.不正常的状态是在哪儿发生的。3.在什么时候首先注意到不正常的状态。4.不正常状态是如何发生的。5.事故为什么会发生。6.事件发生的可能顺序以及可能的原因（直接原因、间接原因）。7.分析可选择的事件发生顺序。（一） 、事故原因分析的基本步骤企业职工伤亡事故调查分析规则中，给出了分析事故原因的步骤。1、整理和阅读调查材料2、按以下7项内容进行分析1）受伤部位；2） 受伤性质；3） 起因物；4） 致害物；

8、5） 伤害方式；6） 不安全状态；7） 不安全行为。3、确定事故的直接原因4、确定事故的间接原因5、确定事故责任者（二） 、直接原因分析在企业职工伤亡事故调查分析规则中规定，属于下列情况者为直接原因：1.机械、物质或环境的不安全状态1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺 陷（1）无防护。包括：无防护罩；无安全保险装置：无报警装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；（电气）未接地；绝缘不良；局部通风机无消音系统、噪声大；危房内作业；未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏；其他。（2）防护不当。包括：防护罩未在适当位置：防护装置调整不当；坑道掘进、隧道开凿支撑不当；防爆装置不当；采伐、集材作业安全距离不够；

9、放炮作业隐蔽所有缺陷；电气装置带电部分裸露；其他。2）设备、设施、工具、附件有缺陷（1）设计不当，结构不合安全要求。包括:通道门遮挡视线；制动装置有缺欠；安全间距不够：拦车网有缺欠；工件有锋利毛刺、毛边；设施上有锋利倒梭；其他。（2）强度不够。包括：机械强度不够；绝缘强度不够；起吊重物的绳索不合安全要求；其他。(3)设备在非正常状态下运行。包括：设备带“病”运转；超负荷运转；其他。(4)维修、调整不良。包括：设备失修；地面不平；保养不当、设备失灵；其他。3)个人防护用品用具一一防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护、听力 护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷(1)无个人防护用品、用具。(

10、2)所用的防护用品、用具不符合安全要求。4)生产(施工)场地环境不良(1)照明光线不良。包括：照度不足；作业场地烟雾尘弥漫视物不清；光线过强。(2)通风不良。包括：无通风；通风系统效率低；风流短路；停电停风时爆破作业；瓦斯排放未达到安全浓度爆破作业；瓦斯超限；其他。(3)作业场所狭窄。(4)作业场地杂乱。包括：工具、制品、材料堆放不安全；采伐时，未开“安全道”；迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；其他。(5)交通线路的配置不安全。(6)操作工序设计或配置不安全。(7)地面滑。包括：地面有油或其他液体；冰雪覆盖；地面有其他易滑物。(8)贮存方法不安全。(9)环境温度、湿度不当。2.人的不安全行为1)

11、操作错误，忽视安全，忽视警告：1未经许可开动、关停、移动机器；2开动、关停机器时未给信号；3开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；4忘记关闭设备；5忽视警告标志、警告信号；6操作错误(指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作);7奔跑作业；8供料或送料速度过快；9机械超速运转；10违章驾驶机动车；11酒后作业；12客货混载；13冲压机作业时，手伸进冲压模；14工件紧固不牢；13用压缩空气吹铁屑；16其他。2)造成安全装置失效：1拆除了安全装置；2安全装置堵塞.失掉了作用；3调整的错误造成安全装置失效；4其他。3)使用不安全设备。1临时使用不牢固的设施；2使用无安全装置的设备；3其他。4） 手代替工具

12、操作。1用手代替手动工具；2用手清除切屑；3不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。5） 物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当。6） 冒险进入危险场所。1冒险进入涵洞；2接近漏料处（无安全设施）；3采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；4未经安全监察人员允许进入油罐或井中；5未“敲帮问顶”便开始作业；6冒进信号；7调车场超速上下车；8易燃易爆场所明火；9私自搭乘矿车；10在绞车道行走；11未及时撩望；7） 攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）。8） 在起吊物下作业、停留。9） 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。10） 有分散注意力行为。11）

13、 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。1未戴护LI镜或面罩；2未戴防护手套；3未穿安全鞋；4未戴安全帽；5未佩戴呼吸护具；6未佩戴安全带；7未戴工作帽；8其他。12)不安全装束。1在有旋转军部件的设备旁作业穿过肥大服装；2操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；3其他。13)对易燃、易爆等危险物品处理错误。十一、间接原因分析在企业职工伤亡事故调查分析规则中规定，属下列情况者为间接原因：1.技术和设计上有缺陷一一工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工 艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题；2.教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；3.劳动组织不合

14、理；4.对现场工作缺乏检查或指导错误；5.没有安全操作规程或不健全；6.没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；7.其他。十二、事故责任分析事故责任分析是在事故原因分析的基础上进行的，进行责任分析的LI的是使 责任者吸取教训，改进工作。事故责任分为：1.直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。2.主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。下列情况负直接责任或主要责任：(1)违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；(2)违反安全生产责任制和操作规程造成事故的；(3)违反劳动纪律、擅自开动机械设备、擅自更改拆除、毁坏、挪用安全装 置和设备造成事故的。3.领导责任者：指对事故的

15、发生负有领导责任的人员。下列情况负领导责任：(1)111于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全造成事故的；(2)未按规定对员工进行安全教育和技术培训，或未经考试合格上岗造成事 故的；(3)机械设备超过检修期或超负荷运行或设备有缺陷不采取措施造成事故的;(4)作业环境不安全，未采取措施造成事故的；(5)新建、改建、扩建工程项口的安全设施，未与主体工程同时设计、同时 施工、同时投人生产和使用造成事故。十三、责任追究安全生产责任追究是指因安全生产责任者未履行安全生产有关的法定责任， 根据其行为的性质及后果的严重性，追究其行政、民事或刑事责任的一种制度。()行政责任行政责任是指行为人因违反行政

16、法或因行政法规定而应承担的法律责任。行 政责任一般分为职务过错责任和行政过错责任。前者是指行政机关工作人员在执 行公务中因滥用职权或违法失职行为而应承担的法律责任；后者是指行政管理相对人因违反行政管理法规而应承担的法律责任。1.行政责任的种类(1)行政处分根据国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定第六条的规定， 对国家工作人员的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留 用察看、开除8种。根据企业职工奖惩条例第十二条的规定，对企业职工的 行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除7种，并可 给予一定的罚款。(2)行政处罚1警告；2罚款；3没收违法所得、没收非

17、法财物；4责令停产、停业；5暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；6行政拘留。2.安全生产责任的行政处分规定安全生产责任的行政处分主要是对职务性过错的制裁，它包括不作为失职处 分和作为失职处分。国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院 302号令)对各种不作为失职行为和作为违法、违纪行为的处分都作了明确规定;安全生产法笫六章对安全生产监督管理人员的行政法律责任有明确的规 定。主要有：(1)防范性工作失职处分；(2)确保中小学生社会实践活动安全的失职处分；(3)安全审批失职处分；(4)监督管理失职处分；(5)事故调查处理失职处分。3.安全生产责任的行政处罚规定在安全生产法国务院关于特大安

18、全事故行政责任追究的规定消防法矿山安全法建筑法环境保护法治安管理条例等法律、法规中，对 违反安全规定或因违法行为造成事故的责任人(公民、法人或其他组织)的行政处 罚，都有具体规定。(二)刑事责任刑事责任是指行为人因犯罪行为而应承受的，山司法机关代表国家所确定的 否定性法律后果。山于刑事违法的违法性质最为严重，故刑事责任也最为严厉。 在我国，认定和追究刑事责任的主体只能是国家审判机关即各级人民法院；承担刑事责任的主体只能是刑事违法者本人。根据刑法中的规定，与安全生产有关的犯罪主要有危害公共安全罪，渎 职罪，生产、销售伪劣商品罪和重大环境污染事故罪。其中危害公共安全罪是一 类社会危害性非常严重的犯

19、罪，是刑法分则规定的犯罪中除危害国家安全罪 外，客观危险性最大的一类犯罪。罪名包括重大飞行事故罪、铁路运营安全事故 罪、交通肇事罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、工 程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪、消防责任事故罪。在安全生产法中，追究刑事责任具体规定为：1.第八十条规定，生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投 资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备 安全生产条件的犯罪及刑事处罚。主要依据刑法第一白三十五条的规定追究 刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

20、2.第八十一条规定，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生 产管理职责的犯罪及刑事处罚。主要依据刑法第一百三十五条的规定追究刑 事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。3.第八十三条规定，违反安全生产法关于生产经营单位的安全生产保 障的犯罪及刑事处罚。主要依据刑法第一白三十五条的规定追究刑事责任。 具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。4.第八十四条规定，未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的犯 罪及刑事处罚。主要依据刑法第一百三十六条的规定追究刑事责任。具体

21、的 是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。5.第八十五条规定，生产经营单位违反有关危险物品管理的规定及进行危险 作业未安排专门管理人员进行现场安全管理的犯罪及刑事处罚。主要依据刑法 第一百三十六条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有 期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。6.第八十八条规定，生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的车 间、商店、仓库与员工宿舍不符合有关安全要求的犯罪及刑事处罚。主要依据刑 法第一百三十六条和第一百三十九条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责 任人员，处三年以下有期徒

22、刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。7.第九十条规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规 章制度或者操作规程的犯罪和刑事处罚。主要依据刑法第一白三十四条的规 定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。8.第九十一条规定，生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全 事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的以及对生 产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的犯罪及刑事处罚。主要依据刑法 笫一百六十八条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有 期徒刑或者拘役；

23、致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。9.第七十七条规定，负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员不依法 履行审批和监督管理职责的犯罪及刑事处罚。主要依据刑法笫三白九十七条 的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。10.第七十九条规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚 假证明的犯罪及刑事处罚。主要依据刑法笫二口二一，九条的规定追究刑事 责任。具体的是对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役；由于严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年 以下有期徒刑或者拘役。1

24、1.第九十二条规定，有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部 门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的所构成的犯罪及刑事处罚。 主要依据刑法第三白九十七条的规定追究刑事责任。具体的是对直接责任人 员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。（三）民事责任民事责任是指行为人违反民事法律、违约或者山于民法规定所应承担的一种 法律责任。民事责任主要表现为财产责任，是一种救济责任，用于救济当事人的 权利，赔偿或补偿当事人的损失，多数可通过当事人协商解决。民事责任大体可 分为违约民事责任和侵权民事责任两大类。安全生产的民事责任主要是侵权民事责任，包括财产损失赔

25、偿责任和人身伤 害民事责任。在安全生产法中，有关民事责任的具体规定：1.第七十九条规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具 虚假证明，给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。2.第八十六条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者 出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事 故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。3.笫九十五条规定，生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人 财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。4.第四十八条规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除

26、依法享有工 伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔 偿要求。九、对事故调查处理的监督为保证事故调查处理的公正性，对事故调查处理的监督共有3种形式：群众 监督、舆论监督和组织监督。在国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 中笫二十一条规定，任何单位和个人均有权向有关地方人民政府或者政府部门报 告特大安全事故隐患，有权向上级人民政府或者政府部门举报地方人民政府或者 政府部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或 者举报的有关人民政府或者政府部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者 对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调

27、查处理。明确 了广大人民群众对地方人民政府和政府部门履行安全生产监督管理工作的监督 权利，同时也明确了地方人民政府和政府部门接到报告和举报必须进行调查处理 的责任。由于安全生产工作已成为一个社会关注的热点问题，新闻媒体大量报道，增 加了社会的透明度，安全生产工作舆论监督也越来越发挥出重要作用。规定第二十二条还明确，监察机关依照行政监察法的规定，对地方各级人民 政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。乂进一步明确了 纪检监察的监督保障制度，为防止各级人民政府和政府部门及其丄作人员滥用职 权、循私舞弊、以权谋私起到了组织约束的监督保障作用。关于近期煤矿安全事故分析及整改措施近期，我

28、矿连续发生了四起事故，在 安全形势如此严峻的情形之下，不得不引起我们的反思。再结合去年所发生的25 起事故案例进行分析之后，总结出事故的发生绝非偶然性，都有着内在的联系。 首先、所有事故的责任主体都是受害者，都是由于他们的不规范行为所造成的。 其次、从所发生的时间段可以发现在上、下班及二连夜正点时事故发生的频率比 较高。第三、 从年龄及工龄上分析一般是30-40岁年龄段而且是5年以上工龄的职工 都存在一个共性问题，总认为自己年龄大、工龄高、麻痹大意，所以工伤的机率 也高。第四、 从出事单位上考虑，生产单位中掘进系统工伤人员比较多，而且单人作 业工伤比较少，群发性作业工伤事件比较多，这与他们的出

29、勤紧缺、班前排查不 力、工作流程不衔接都有很*系。以上的分析可以暴漏出：1、 我们的监督系统不完善，对于井下隐患监查不到位，处理不彻底，次生 隐患屡禁不止。2、 副队长、班组长责任心不强井下交底会开展不到位，在组织生产、人员 分配、安全监督上出现漏洞。3、 职工自我保护意识差，在利益与违章指挥的驱使下，不惜个人安危，盲 目生产。安装队虽然是辅助单位，但在工作上一直都是进行着危险系数高的工程。工伤事故原因分析及整改措施一、 事故发生经过：3月5日下午2:00左右，林车间木工*在堆积片度为70公分的木板上开 料，开料过程中从木板上跌落到地面，开好的料也随之坠落砸到材*左脚脚面， 事故发生后立即送市

30、人民医院，经检查诊断为左脚骨蛇形骨折。二、 事故原因分析：1、 员工的安全意识不强，对安全的警惕性不够，注意力不集中，在高处作 业乂未注意周边所处环境，因踩空或踩滑导致操作失误跌落到地面，木料被带落 到地面造成物体打击二次伤害，最终造成左脚骨折的工伤事故。2、 管理人员对员工的安全预防纠正、对岗位工作中的安全隐患没有引起高 度重视。造成人身伤害的事故称为伤亡事故。只造成生产中断、设备损坏或财产损失 的事故称为非伤亡事故。3.依事故监督管理的行业不同，分为企业职工伤亡事故（工矿商贸企业伤亡 事故）、火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事 故、农业机械事故、渔业船舸事故、煤矿事故、非煤矿山事故、危险化学品事故、 特种设备事故、建筑施工事故、冶金机械事故、烟花爆竹、民用爆破器材爆炸事 故等等。安全生产监督管理部门直接监管的是工矿商贸企业的安全生产，综合协 调消防、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、农业机械和渔业船舶的安全生产。每个行业对事故都有详细的分类。4.企业职工伤亡事故（工矿商贸企业事故）分类企业职工伤亡事故分类对企业职工伤亡事故，也就是现在所说的工矿商 贸企业伤亡事故的分类，作出了具体的规定，主要有以下儿种分类方法。（1）按事故类别分。1） 物体打击。2） 车辆伤害。3） 机械伤害。4） 起重伤害。5） 触