县长王廷佐在县委十六届六次全委扩大会暨全县经济工作会议上的讲话.docx

1、县长王廷佐在县委十六届六次全委扩大会暨全县经济工作会议上的讲话县长王廷佐在县委十六届六次全委（扩大）会暨全县经济工作会议上的讲话聚焦重点抓实见效奋力推动全县经济社会发展再上新台阶在县委十六届六次全委（扩大）会暨全县经济工作会议上的讲话王廷佐（2019年2月13日）同志们：县委十六届六次全委（扩大）会暨全县经济工作会议，是春节之后召开的第一次全县性会议。会议的主要任务是：认真贯彻党的十八届三中全会及中央、省市经济工作会议精神，回顾总结2019年工作，分析当前形势，部署今年工作，动员全县上下进一步坚定信心，明确任务，聚焦重点，抓实见效，奋力推动全县经济社会发展再上新台阶。后面，李书记还要作重要讲话

2、，希望大家认真贯彻落实。根据县委、县政府讨论的意见，下面，我就今年经济工作讲三个方面的问题：一、科学研判，把握形势，切实增强发展的责任感和紧迫感科学研判当前全县经济社会发展形势，对于我们准确把握发展方向，积极抢抓发展机遇，科学谋划各项工作，具有十分重要的意义。综合分析当前全县经济社会发展形势，可以用“成绩鼓舞人心、机遇千载难逢、压力依然较大”三句话来概括：成绩鼓舞人心，主要表现为“六个有效提升”：一是县域综合经济实力有效提升。2019年，面对宏观经济下行压力加大、各类自然灾害频发等因素影响，全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署，聚焦重点，全力攻坚，全县实施500万元以上项目91项，争取各类专

3、项资金8.1亿元，大口径财政收入突破两亿元大关，地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资增速位居全市前列，主要经济指标保持了逆势而进、较快增长的良好态势，为推进转型跨越、实现全面小康奠定了坚实基础。二是特色产业发展层次有效提升。把深度开发特色产业作为促进农民增收的核心任务，多方加大资金扶持，切实强化市场引导，持续扩张基地规模，不断完善产业体系，全力推进提质增效，全县新建果园5.2万亩，建成果品冷藏库13座、养殖小区26个、日光温室200座、大中拱棚1000座，招商建办了正大饲料公司、陇原红果品公司等一批产业化龙头企业，组建了一批农民专业合作组织，积极推行“龙头企业+合作组织+产业基地”的模式，

4、特色产业开发在规模化生产、标准化管理、市场化营销等方面迈出了新的步伐。三是工业经济发展实力有效提升。坚持以招商引资为抓手，全力扩大工业总量，正大公司一期18万吨饲料生产线建成投产，天纤棉业一期后5万锭棉纱生产线完成厂房建设，正在安装调试设备，二期20万锭项目加快实施，全年落实招商引资到位资金45.4亿元，同比增长38.8%，二产增速和规模以上工业增加值增幅位居全市第一；以能源勘探开发为突破口，加快地方工业转型升级，红河油田联合站、消防站、综合服务基地等地面工程建成投用，全年新打油井100口，生产原油15.6万吨；以非公经济发展为着力点，不断优化工业经济结构，全县新增非公企业88户、个体工商户1

5、445户，工业经济发展活力进一步增强。四是城乡一体化发展水平有效提升。把统筹城乡发展作为聚集产业发展要素、破解城乡二元结构的切入点和突破口，切实强化规划引领，不断完善基础设施，精心实施城北文昌路、农民安置区等工程，建成人武部、消防大队业务用房等项目，全力加快玉都、党原、高平等重点小城镇开发，组团式推进玉都康家、王村二十里铺等5个中心村建设，着力改善交通、水利、住房等基础条件，大力实施绿化、美化、亮化等配套工程，初步形成了县城、重点小城镇、中心村“三位一体”的城镇化格局。五是文化旅游产业知名度有效提升。在精心实施南石窟寺前区广场及景观大道等工程的同时，以大云寺出土文物发掘清理和传承保护为契机，高

6、规格举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会、第五届海峡两岸西王母（华夏母亲）女性文化研讨会等活动，我县被中国非遗中心确定为“国际西王母文化研究基地”，与中国社科院联合举办了泾川佛教文化学术研讨会，在更高层次上确立了我县佛教文化的历史地位，形成了“西有敦煌、东有泾川”的共识，为全县文化旅游产业发展创设了良好氛围。六是民生保障能力有效提升。切实加大民生投入，民生领域支出占到全县财政支出的73%，发放各类补助资金1.85亿元，农民人均达到578元；大力实施民生工程，“双联”惠农贷款发放、通村油路、公租房建设、农村危房改造等“十件实事”得到全面落实；努力提升公共服务水平，泾川四中建成招生，县急救中心、卫生监督

7、所业务综合楼等工程建成投用；不断完善保障体系，城乡低保清理规范和扩面提标工作全面完成，全县城乡居民养老保险参保率、医疗保险覆盖率分别达到95.3%和95.2%；切实强化安全生产监管，深入排查调处矛盾纠纷，妥善处理信访突出问题，依法查处各类刑事、治安案件，为全县经济发展创设了和谐稳定的社会环境。机遇千载难逢，重点体现在三个方面：一是各项改革的全面启动，为推动转型跨越提供了强大动力。党的十八届三中全会站在新的历史方位和时代发展的战略制高点上，从政治、经济、文化、社会、生态等各个层面，对全面深化改革作了总体部署。特别是全会关于“使市场在资源配置中起决定性作用”、“支持非公有制经济健康发展”、“增加对

8、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付”、“允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营”、“实行资源有偿使用和生态补偿制度”等一系列重大决策部署，为我们在新的起点上推进改革创新、加快转型跨越指明了前进方向，提供了重要遵循和强大动力。二是各项政策的相互叠加，为推动转型跨越带来了新的机遇。中央经济工作会议明确，今年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步调整财政支出结构，保持货币信贷及社会融资规模合理增长；中央一号文件围绕深化农村改革、加快农业现代化进程，提出了八个方面33条政策措施，特别强调要拿出更多的资金，集中力量在水利方面干成几件大事，以西部和连片特困地区为重点加快农村

9、公路建设；全国城镇化工作会议提出，今后要把新型城镇化的重点放在中西部地区，重大基础设施建设重点向中西部倾斜，促进劳动密集型产业向中西部地区转移，支持特色优势产业发展。特别是省上谋划打造的经济、文化、生态三大战略平台全部上升到了国家政策重点支持层面，为我们争取国家项目资金、改善基础设施条件、扩大招商引资规模、加快经济结构调整带来了难得机遇。三是重点项目的加快实施，为推动转型跨越聚集了巨大潜能。近年来，全县经济社会发展在特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、城镇开发建设、文化旅游融合、民计民生保障等诸多方面取得了显著成效。特别是随着西平铁路、泾渗公路等重大交通项目建成通车，我县的区位优势进一步凸

10、显；红河油田、天纤棉业等工业项目的加快实施，文化旅游产业的深度开发，为优化经济结构、壮大经济实力提供了现实支撑，全县经济社会发展已初步具备了实现转型跨越的基础和条件。压力依然较大，突出反映在三个层面：一是从上级要求看，中央、省市特别强调，要把全面深化改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，努力实现快速度、高质量、有效益的发展。按照这一导向，市委、市政府明确提出“深化改革增活力，提质增效促转型，统筹兼顾惠民生，凝心聚力干到位”的总体要求，强调要准确把握欠发达地区经济发展的阶段性特征，紧抓发展第一要务，强化落实第一职责，对我们进一步提升发展质量、推进转型跨越提出了新的要求。二是从外部环境看，当前，

11、我国经济正处于增长速度换挡期、深化改革阵痛期和前期刺激政策消化期叠加阶段，国内需求不足、产能相对过剩、经济增长下行等问题相对突出，抓改革、促发展、调结构、保民生的任务十分艰巨。面对新的发展形势，周边地区、兄弟县区都把提速赶超、争先进位作为工作的基本要求，县区之间你追我赶、竞相发展的势头十分强劲，区域之间的竞争进一步加剧，对我们争取项目、吸引投资、加快发展形成较大压力。三是从自身发展看，尽管全县综合经济实力有了较大幅度提升，但欠发达地区的经济特征仍未发生根本性改变，总量不足仍是当前面临的主要矛盾，提速赶超仍是今后工作的首要任务；历经几届班子和全县广大干部群众的不懈努力，目前全县果园面积已达到50

12、万亩，如何把这50万亩果园管理好、经营好，更好地发挥特色产业对农民增收的支撑作用，成为全县上下必须面对的重大课题；经过近年来的辛勤工作，我县文化旅游产业开发得到上级高度重视和大力支持，省市明确提出了“西有敦煌、东有泾川”的目标定位，这既是我县文化旅游产业发展的重大机遇，也对我们今后的工作提出了新的挑战；通过持续加大投入，全县教育、卫生等基础条件得到有效改善，下一步如何强化内部管理、提升工作质量，需要相关部门下功夫进行深入研究；随着各项改革的全面推进和重大项目的加快实施，涉及利益调整、征地拆迁、民生保障等方面的矛盾逐渐增多，对我们加强社会治理提出了新的更高的要求。综合分析今年经济形势，虽然宏观环

13、境错综复杂，但总体上还是机遇大于挑战。各级各部门要切实增强发展的信心和决心，把思想统一到科学发展观的总体要求上来，统一到县委、县政府对经济形势的分析判断上来，统一到全面完成各项目标任务上来，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，改革创新、攻坚克难的坚定信心，只争朝夕、时不我待的进取意识，全力推动年度各项目标任务落实，努力开创全县经济社会持续快速发展的新局面。二、聚焦重点，集中用力，推动经济社会发展再上新台阶2019年，是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化各项改革的开局之年，也是认真落实县十六次党代会精神、实施“十二五”规划承上启下的关键之年。全县经济工作的总体要求是：以党的十八大及十八届三中全

14、会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，按照“着力强化四项支撑、深度开发五大产业、加快构建三大格局”的战略思路和“高点定位树典型、改革创新求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，以推进科学发展为主题，以全面深化改革为动力，全力以赴抓项目、扩总量，持之以恒抓产业、促增收，城乡一体抓统筹、夯基础，尽心竭力抓民生、建和谐，全力推动经济社会发展再上新台阶。奋斗目标是：全县生产总值增长12%，达到57.5亿元；固定资产投资增长26%，达到80.6亿元；规模以上工业增加值增长20%，达到3.72亿元；社会消费品零售总额增长15%，达到20.7亿元；公共财政预算收入增长15，达到1

15、.74亿元；城镇居民人均可支配收入增长15，达到19454元；农民人均纯收入增长18，达到6049元；人口自增率控制在7.1以内；城镇登记失业率控制在4%以内；万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降5%、3.8%和2%。按照上述思路和目标，重点抓好八个方面工作：（一）全面深化各项改革，不断创新体制机制，在激发发展内生动力上全力攻坚、抓实见效。认真落实中央、省市关于深化改革的各项部署，着力破解制约发展的体制机制障碍，在重点领域改革上取得突破性进展。一要在激发市场主体活力上取得突破。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极创新市场引导机制，下功夫创优发展环境，推动社会资本进入基础设

16、施、市政设施、社会事业等领域，促进各类企业自主经营、公平竞争，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系；不断完善市场运作机制，大力培育市场主体，扶持建办农民专业合作组织和产业化龙头企业，多方搭建产品进入市场的有效平台，切实提高农业生产经营的市场化、组织化程度。二要在加快转变政府职能上取得突破。稳步推进政府机构改革，进一步理顺政府与企业、市场、社会关系，切实履行好公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责；深化行政审批制度改革，清理规范审批事项，简化审批程序，压缩审批时限，大力推行行政审批事项集中办理，推进审批事项网上办理及办理过程电子监察，进一步提升行政效能。三要在推动农业农村改革上取得突破。加

17、快构建新型农业经营体系，稳步推进农村土地承包经营权流转，鼓励农民以承包经营权入股发展现代农业，年内完成土地流转2万亩；深入推进农村产权制度改革，积极探索农民以林权、土地承包经营权和宅基地使用权抵押担保贷款，为全县特色产业开发和新农村建设开辟新的融资渠道；加快集体林权制度综合配套改革，力争全年发放林权抵押贷款5000万元以上，完成树种改优4万亩、林下种植3万亩，发展林下养殖70万只。四要在深化财税金融体制改革上取得突破。持续深化国库集中支付和公务卡应用改革，不断完善公共财政管理体系；健全完善预算管理制度，扩大部门预算公开范围，从紧从严控制一般性支出，切实提升财政资金使用效益；健全国有资产管理和不

18、动产统一登记制度，推动国有资产重组和优化配置；切实强化银企合作，进一步加大对优势产业、重点企业的信贷支持。五要在推进社会事业领域改革上取得突破。深入推进教育改革，均衡配置城乡义务教育资源，进一步缩小城乡、校际差距，促进教育均衡发展；纵深推进医药卫生体制改革，完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制，健全基层中医药服务网络，努力实现公共卫生服务均等化。（二）切实强化项目支撑，着力改善基础条件，在扩大固定资产投资上全力攻坚、抓实见效。要把项目建设作为推动转型跨越的有力支撑，深入研究政策，强化对接争取，加快建设进度，拉动固定资产投资继续保持较快增长，推动城乡基础条件有效改善。一要精细化做好前期工作

19、。近年来，国家对重点项目全面实行“先完成规划设计，后申报立项审批”，各乡镇各部门要按照这一要求，紧盯国家政策，以盘口水库、国家级生态文明示范县、甘肃东部百万亩土地治理泾川片区等投资过亿元项目为重点，深度谋划论证，跟踪对接落实，确保全县“3341”动态项目库储备前期项目达到500项以上，争取国家各类专项资金8亿元以上。其中：乡镇、温泉开发区各论证前期项目5项以上，投资5000万元以上项目不少于1个；农口、城市经济口、社会事业口各单位各论证前期项目20项以上，投资过亿元项目不少于2个；其他部门各论证前期项目3项以上。二要快节奏实施重点项目。严格落实目标管理责任制，切实强化项目督查调度，全力加快项目

20、实施进度，特别是对市列重点项目和县列“十大项目”，各责任部门要进一步细化方案，明确责任，倒排工期，全力抓好落实。其中：红河油田百万吨产能建设要在9月底前完成90%以上的工程量；天纤棉业一期后5万锭棉纱生产线要确保4月底前投入试生产，二期20万锭项目年底前完成主体及附属工程，开始设备安装；正大公司75万只蛋鸡养殖示范基地项目要在6月底前投入试生产；文昌南路、新城东路、幸福路、城北农民安置楼等工程10月底前建成投用；建材和农产品交易市场、保障性住房、城东开发等项目按要求完成年度建设任务，确保全县重点项目建设达到100项以上，完成投资65亿元以上。三要全方位扩大招商引资。抢抓东部地区产业转移、加快新

21、型城镇化建设、打造“丝绸之路经济带”等重大机遇，在持续抓好工业招商的同时，进一步开阔视野，延伸触角，力争招商引进一批城乡基础设施、文化旅游开发、市场体系建设项目，确保全县招商引资到位资金达到40亿元以上。其中：乡镇、社会事业口部门各引进资金500万元以上，商务、供销、粮食等部门各引进资金1000万元以上，发改、工信、住建等部门和温泉开发区各引进资金5000万元以上。四要一体化改善基础条件。（三）突出扩量提质增效，深度开发特色产业，在夯实农民增收基础上全力攻坚、抓实见效。坚持把特色产业深度开发作为促进农业增效、农民增收的核心任务，多方整合项目资金，切实加大扶持力度，努力提升特色产业规模化、集约化

22、、市场化水平，为实施农民收入倍增计划提供有力支撑。一要把规模扩张作为深度开发的前提基础。二要把管理提升作为深度开发的关键环节。全面实施“科农携手”行动，为各村确定农业科技特派员，驻村蹲点开展服务，有效解决科技服务“最后一公里”的问题。扎实开展以春季间作、夏季拉枝、秋季施肥、冬季修剪“四大战役”为重点的“果园管理提升年”活动，全面落实新幼园标准化管理和丰产园提质增效措施，确保全县果品优果率、商品率分别达到78%、96%；切实强化动物疫病防控和畜产品质量安全监管，大力发展标准化规模养殖；全力抓好设施蔬菜园区巩固提升工作，落实经营主体，配套基础设施，强化指导服务，提升整体效益。三要把市场引导作为深度

23、开发的重要手段。大力推行“企业+农户+市场”运作模式，积极引导企业、农户和市场建立利益联结机制，多方搭建农产品进入市场的有效平台，全县新建果蔬保鲜库6座，组建专业合作组织30个，建成陇东果品流通园区，切实强化农超对接、产销对接，进一步拓宽农产品销售渠道。四要把集群发展作为深度开发的根本目标。果品产业方面，以陇原红果品公司、元通果蔬公司为龙头，多方建办苗木繁育、包装储存、市场营销等配套产业，形成相对完整的产业链；畜牧产业方面，积极支持正大饲料、福润禽业、润泰牧业等企业建办养殖基地，发展订单生产，着力构建集雏鸡孵化、饲料生产、屠宰加工为一体的产业体系；蔬菜产业方面，进一步突出主导品种，强化科技支撑

24、，完善销售网络，努力提升产业发展的质量和效益。（四）着眼优化经济结构，培育骨干企业集群，在壮大工业经济实力上全力攻坚、抓实见效。把壮大工业经济作为优化经济结构、推进转型跨越的着力点和突破口，持续扩大总量，多方提升效益，打造新的优势。一要切实增强园区承载功能。二要全力实施重点工业项目。切实强化督查调度，扎实开展协调服务，确保天纤棉业一期后5万锭棉纱生产线、正大公司75万只蛋鸡养殖示范基地等项目按期建成投产，加快天纤棉业二期20万锭棉纱、家园陶瓷公司工艺瓷、华润陶瓷公司抛光砖等项目建设进度，做大做强重点骨干企业，着力培育棉纺、陶瓷两大工业集群。三要加快推进能源勘探开发。把煤炭、石油勘探开发作为推动

25、工业转型跨越的重要着力点，积极配合红河油田油井开发、管道敷设、变电站建设等项目实施，确保年内新布设和改造油井100口，生产原油20万吨，完成投资10亿元；切实加快煤炭资源精查进度，配合完成西气东输三线工程泾川段建设任务。四要努力扩大企业生产经营。深入研究解决企业融资、原料、用工等方面的困难和问题，多方支持豹子沟煤矿、天纤棉业、正大饲料、福润禽业等重点企业扩产增销，支撑各项工业指标实现较大幅度增长，为增加财政收入、促进城乡就业做出积极贡献。五要大力扶持非公经济发展。认真落实国务院“新36条”和省市关于推动非公经济跨越发展的实施意见，进一步加大政策扶持，创优发展环境，全力推动非公有制经济发展，全年

26、新增非公企业80户、个体工商户1000户以上。（五）积极抢抓政策机遇，加快重点工程建设，在促进文旅产业融合上全力攻坚、抓实见效。抢抓国家建设“丝绸之路经济带”的重大机遇，紧扣“西有敦煌、东有泾川”的目标定位，按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路，引进大企业，组建大集团，建设大园区，推动文化旅游产业开发取得实质性突破。一要着眼培育大产业，精心编制发展规划。最近，省上下发了丝绸之路经济带甘肃段大景区建设总体布局和大景区建设标准两个文件，将重点建设19个核心景区和11个综合景区，我县大云寺王母宫位列其中。我们要按照平凉大景区建设的总体要求，高标准完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划并通过评审，

27、启动编制吴焕先革命烈士纪念馆等专项规划，引领文化旅游产业持续快速发展。二要着眼建设大园区，加快实施重点工程。按照保护传承与开发利用并重的要求，加快大云寺遗址考古和文物清理工作，开工建设吴焕先革命烈士纪念馆和县博物馆，全面完成南石窟寺岩体维修加固和抢救性文物保护工程，精心实施重点景区绿化亮化工程，进一步完善旅游景点体系，积极申报国家历史文化名城。三要着眼发展大文化，深入推进学术研究。切实加强与国内外文化界、学术界、宗教界、企业界专家学者的合作交流，充分发挥本地文化人才作用，组建文化学术研究队伍，全方位探析我县地域文化的历史渊源和内涵价值，形成一批研究成果，为文化遗产的保护、开发、利用提供理论依据

28、和实践指导。四要着眼开拓大市场，健全完善运行机制。按照“文旅融合、整体策划，市场运作、一体开发”的思路，整合全县文化旅游资源，成立泾川文化旅游开发管委会，组建泾川文化旅游（集团）公司，从资金筹措、策划包装、项目引进、景区开发、宣传推介等方面，全方位推动文化旅游产业规模化、集约化、专业化发展。五要着眼打造大品牌，广泛开展宣传推介。以融入“西兰银”文化旅游圈和“丝绸之路文化产业带”为重点，切实加强与周边及国内大中城市的合作交流，多方搭接精品线路，切实提升游客留驻能力，确保接待游客人数、旅游业综合收入实现较大幅度增长。（六）不断完善规划体系，加大城乡统筹力度，在推进新型城镇化建设上全力攻坚、抓实见效

29、。认真贯彻落实中央、省市关于推进新型城镇化的决策部署，以规划为龙头，以生态为依托，以文化为灵魂，以功能完善、产业配套、品位提升为重点，努力提升城镇综合承载力、聚集力和辐射力。一要精心编制发展规划。切实加强与全市新型城镇化发展规划、市域城镇体系规划、全县“十二五”规划和土地利用总体规划的对接，合理确定城镇定位、规模和布局,全面完成第四轮县城总体规划修编并通过评审，精心编制县城风貌控制规划及城北仿唐街景、商贸住宅小区等修建性详规，编制完成“城中村”、棚户区改造规划及党原高崖等新农村示范村建设规划，努力构建城乡一体、功能互补、统筹协调的城镇格局。二要全力加快开发建设。三要切实强化综合管理。坚持以县城

30、、乡镇街道和旅游景点周边为重点，扎实开展“城市管理提升年”活动，精心实施城镇绿化、美化、净化、亮化工程，持续加大市政设施、环境卫生、道路交通、市场秩序监管力度，积极探索“城管执法、部门配合、社区联动、全民参与”的长效机制，进一步提升城镇管理水平，努力创设宜居宜业的发展环境。（七）精心实施重点工程，扎实开展综合治理，在推进生态文明建设上全力攻坚、抓实见效。以创建国家级生态县为目标，把生态文明建设放在更加突出的地位，融入经济社会发展的全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，进一步提升生态文明建设水平。一要持续推进生态建设。二要大力推广清洁生产。认真实施农村沼气国债项目，建成“一池三改”综合利

31、用模式户200户，配套推广太阳灶4000台，安装太阳能热水器900台,推广节柴灶529台，全县清洁能源推广率达到35%以上；积极推广废膜回收利用、农作物秸杆青贮、畜禽粪便循环利用等先进技术，全县废旧地膜回收率达到65%以上，秸杆综合利用率达到86%以上。三要扎实开展环境整治。四要切实强化环境执法。加大对石油煤炭勘探开采区、水源地保护区等重点风险源、敏感区域环境监管，严格项目审批，加强日常监督；加快淘汰落后产能，对超标排污和使用有毒有害物质的企业，依法实施强制性清洁生产审核；坚决关闭小型木炭窑和重点区域实心粘土砖生产企业，全力促使小微企业开展技术改造，实现转型升级。（八）统筹发展社会事业，大力实

32、施民生工程，在确保社会和谐稳定上全力攻坚、抓实见效。要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持项目向民生倾斜，资金向民生聚拢，集中精力办实事、解难题，努力让人民群众更多、更好地共享改革发展成果。一要加快发展社会事业。坚持教育事业优先发展，建成职教中心实训车间、泾川三中教学生活辅助楼工程，实施3所学校师生周转宿舍、6所幼儿园及9所义务教育薄弱学校改造工程，进一步改善城乡办学条件；不断完善医疗服务体系，建成玉都、太平等乡镇卫生院业务用房及职工周转宿舍，实施国家基本公共卫生服务项目；大力发展科技事业，不断深化科技特派员基层创业行动,持续加强科技宣传培训，科技进步贡献率达到47.8%；努力提升计生服务水平，扎实抓好免费孕前优生健康检查、计划生育奖励优待政策兑现、流动人口服务管理、“陇家福”工程实施等重点工作，进一步提升全县人口和计划生育工作水平。二要精心办理惠民实事。对今年确定办理的“十件实事”，各责任单位要按照进度和质量并重的要求，靠实责任，倒排工期，强化调度，抓好落实。全力实施扶贫攻坚行动，集中实施太平红崖湾、盘口，党原小徐，罗汉洞北坡，荔堡原董，高平下梁，泾明庄头7个扶贫开发整村推进项目和党原高崖、西联，玉都康家，飞云南峪，王村完颜，高平三十里铺6个易地扶贫搬迁工程，进一步改善贫困乡村群众生产生活条件，带动全县贫困人口减少20%；扎实