施工安全生产管理制度包含各类制度.docx

1、施工安全生产管理制度包含各类制度施工安全生产管理制度安全生产资金保障制度1、保障项目部安全生产的需要，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规的有关规定，在原有制度修改完善的基础上，结合项目部实际，特制定安全生产资金保障制度。2、根据国家有关规定，项目部建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源。3、项目部应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。在编制工程概算时，

2、要保证安全生产条件所需资金的投入。 2.2-2 项目负责人现场带班制度1、布置当日生产必须执行安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对各工程项目部的安全工作全面负责；2、负责当日的安全检查、督促和指导各项目部的安全工作，帮助班组共同解决安全方面的疑难问题，并对其安全生产状况负责；3、负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，对“三违”现象有权进行制止并协助厂领导和安全部门进行处罚，性质严重的有权停止其工作，并向上级报告；4、要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推”的原则处理；5、当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故

3、扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措施。2.2-3 专项施工方案编审制度1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。2、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，要有针对性和可操作性。4、专项方案编制完成后先报公司相关专业部门审核再报公司总工程师和技术负责人进行审批。5、公司审批后的方案再报项目监理部，经项目总监工程师批准后方可实施。6、分包工

4、程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，有项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部应对专项方案组织部少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后再履行报审手续。8、专项施工方案变更时，还需履行报审程序，经论证审查的应经专家组论证认可。9、专项施工方案在履行完相关手续后，应有相关人员和单位签字、盖章。2.2-4 安全生产技术交底制度一、安全技术交底的指导思想是，“安全第一、预防为主”。二、建立安全技术交底制度，是制止事故发生的有效途径，能否

5、正确对待是关系到企业生存的大问题。“安全技术交底”应在开工前编制完成并发过审批，方可使用。三、要有针对性。纺制止安全技术措施的技术人员必须掌握工程情况、各工种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规等，才能编写出对各工种有针对性的“安全技术交底”四、针对不同工和特点、可能造成成的施工危害，从安全技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。五、要针对不同的工程特点、不同的施工方法、各种机械设备、施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的环境，制订安全技术交底，交底应贯彻于且部施工工序之中，并力求细致全面。六、工程项目部实行二级安全技术交底，即项目部向班组进行安全技术交底，班组向员工进行安全技术交底

6、。七、安全技术交底随任务单，按工种分部分项进行交底，交底内容要有针对性可靠性及可行，写明注意事项和安全措施。2.2-5 安全生产教育培训制度为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，努力提高全员自我保护和保护他人意识，减少伤亡事故的发生，公司特制定如下安全培训制度。对公司全体员工及施工人员要经常进行多种形式的安全教育，定期更新安全知识，从思想上认识到安全工作的重要性和必要性，有意识、自觉的去落实到工作中。一、培训计划公司每年制定出一套对管理人员及作业人员的安全培训需求计划，将需要参加安全培训的人员和时间安排做初步的估计。计划实施过程中可根据实际情况做出修改。1、公司法定代表人、经理，主管安全生产

7、副经理、技术负责人、项目经理每年必须参加建设主管部门组织的安全生产培训。2、公司专职安全生产管理人员每年必须参加建设主管部门组织的安全生产培训。并定期参加公司内部组织的安全培训。3、公司其他管理人员定期参加公司内部组织的安全培训。4、特殊工种作业人员必须定期参加建设主管部门组织的安全生产培训。并参加由公司组织的有针对性的安全培训。5、新进场工人接受的三级安全教育，做到先培训，后上岗。6、待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司安全生产科和其所在项目部组织安全培训。7、加强对职工日常安全教育及季节性施工的安全教育工作，项目部每月要组织全体施工人员召开安全生产教育会议，对于新出台的政策、

8、法规、条文等应及时组织员工及施工人员学习并贯彻执行。8、在对员工及施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注重对典型事故案件的分析，从中吸取经验和教训。9、利用板报、广播等简单易行的方式广泛开展宣传工作。二、三级安全教育对新上岗的工人，必须进行三级安全教育。即：公司安全生产科负责人负责第一级的法律、法规、规章、标准、安全生产常识以及公司制定的各项安全管理制度和本行业的特点等的教育，项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，包括项目部的安全管理制度、工地的安全注意事项以及安全技术要求。第三级的安全教育由班组负责人进行，包括本工种特点及注意事项、本工种的安全操作规程。新工人接受教育时间不少于3天

9、。三、安全培训登记公司与项目部实行安全培训教育登记制度。分别建立公司安全培训登记台帐与项目部安全培训登记台帐登记存档，对所有管理及施工人员实行跟踪管理，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理工作。从培训登记台帐能够一目了然的看出那些人经过培训，那些人还未接受培训，应该接受何种培训等等，避免漏掉或者进行重复的工作，即节约了时间和经费，又可达到预期的效果。2.2-6 安全生产检查制度建筑安全生产管理是建筑企业实现安全生产的重要组成部分，通过实行企业安全生产检查制度，把职工组织起来紧紧围绕安全目标进行生产建设，同时也通过实行安全生产检查制度去落实国家安全生产方针和有关政策、法规。

10、企业安全生产检查是指建设单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其目的在于保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。本制度主要针对施工现场检查，目的在于在施工现场控制人的不安全行为和物的不安全状态，施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。一、检查内容建立并落实安全生产检查制度，是建筑施工企业安全生产，劳动保护管理工作的一项重要内容，它包括建筑企业本身对生产中的安全生产、劳动保护工作进行经常性的检查，也包括根据设备和季节特点进行的专项检查，安全检查归纳起来主要为查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。检查一定要明确检查的目的和检查的重点，而不

11、同的安全检查有不同的目的和重点。安全生产检查制度是指导和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施，建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99建筑施工安全检查标准，对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安全教育培训、劳保用品进行检查，对管理及施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。二、检查方式1、公司联合检查：每月月中与月底由公司组织各级管理人员、安全员、技术员及项目负责人对公司范围内的各项在施工程进行联合检查。2、项目部经常性安全检查：由项目部专职安全员对其所在项目工程的安全情况每日进行检查，对发现的隐患、不安全行为等及时处理。3、公司安全监督部日常

12、安全检查：公司安全监督部不定期对公司范围内所有在施工程进行检查，并协助项目部安全员对工程项目中的隐患及不安全因素进行处理。4、专业性安全检查：对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查。必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。5、季节性安全检查：根据季节对施工安全造成的影响，制定针对季节特点的施工方案，结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、安全监督部日常安全检查、专业安全检查方式，对在施工程进行有针对性的安全检查。6、自检、互检和交接检查：各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。三、检查项目安全监督部是公司安全检查机构的

13、主要监督部门，负责所有在施工程项目的安全指导工作，公司各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者，对所在项目工程的安全生产管理工作负责。1、安全监督部检查项目（1）、对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作，施工组织设计或施工方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内。在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、安全协议，施工现场的人的不安全行为、物的不安全状态，管理人员及施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。（2）、安全监督部每月对安全资料检查按照项目工程专职安全员的安全内页来进行，但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素，现场的安全检

14、查工作需要和安全内页中相关项目结合起来，发现问题及时解决，把安全管理制度落到实处，必须根据实际情况采取灵活多变的方法。（3）、安全监督部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查。根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知，并会在日后的日常检查中进行复查。（4）、季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制的应急预案组织实施，以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。2、项目部专职安全员检查项目（1）、项

15、目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者，负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内页中。（2）、专职安全员不仅是现场安全的监督者，还应对施工作业人员的错误思想进行纠正，让他们有意识、自觉的遵守安全制度，不能单一地依靠整改的方式进行纠正。定期组织安全生产教育会议，是对施工作业人员开展安全教育的另一种方式，这样即能保证安全思想的牢固性，又能在新的制度出台时及时进行更新。四、检查整改1、在公司联合检查中发现的隐患及不安全因素，

16、由公司安全监督部对其所在项目工程开具整改意见通知单，限期整改，并由安全监督部在日后的检查中配合其落实。2、项目部专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。3、公司安全监督部在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责人或该项目部专职安全员并提出整改意见，配合该项目部落实。4、对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强，应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。5、受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。6、各班组对发现的不安全问题要及时通知项

17、目部专职安全员并停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业。7、对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记，制定整改计划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。五、整改分类1、需立即整改的问题。凡是发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，由安全监督部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快危险隐患整改。整改完毕之后立即通知安全监督部前来复查，复查合格后方可复工。2、限期整改的问题。凡是危险隐患比较严重，不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改。整改及复工要求同上。3、口头提出整改的问

18、题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在安全监督部或项目部专职安全员汇报检查问题时逐项落实给责任人，限期整改。2.2-7 班组安全活动制度 1、上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。2、交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”、高处作业防护、季节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。3、上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。4、上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。5、做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存

19、在的主要不安全因素、采取相应措施、发生事故的苗子、违章情况等。6、检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。7、在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作进行总结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，总结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，举一反三，做到安全生产警钟长鸣。讲述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作。8、开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动进行考

20、核。9、班组班前活动和检查、讲评活动等都应有记录并有考核措施。2.2-8 安全生产责任制考核制度 1、本制度考核对象为各级安全管理职能部门（负责人）及施工班组。 2、定于每月一日为项目部检查考核时间，由安全组长（项目经理）领队，定期安全、文明施工检查小组组员参加检查考核小组进行一次施工现场安全联合检查。 3、对检查出的安全隐患及文明施工问题，由安全组长进行进行记录。 4、由安全组长统计本月检查结果，对各职能部门进行考核评定，对业绩差的部门（责任人）进行教育培训，对存在的问题整改不彻底且屡教不改的，报项目部批准后令其转岗。 5、安全生产责任制考核办法按积分制考核，按公司安全生产科所列的评分表评分

21、，各管理部门、人员所负责的各项应得分值相加为基数，实得分数除以基数，再乘以100即为该 管理人员考核得分。 6、目标管理考核由公司分管经理、项目经理、技术、安质等部门对各施工班组的伤亡事故、安全生产、文明施工进行综合评定。2.2-9 危险源辨识与管理制度一、危险源的辨别1、 存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。 2、 存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源： （1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊

22、、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外; （2）施工高层建筑或高度大于2m的作业面（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。 （3）焊接、金属切割、冲击钻孔等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外； （4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。3、

23、存在于施工自然环境中的重大危险源 （1）人工挖孔桩、外架子的搭设与拆除、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。 （2）深基坑、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。 （3）由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生且群死群伤意外。 4、 临建设施重大危险源 （1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求

24、、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。 （2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。 （3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。 （4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。 5、 建筑工地重大危险源的主要危害 建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。二、危险源管理制度 1、建立建筑工地危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的危险源进行辨识，并

25、进行登记，掌握危险源的数量和分布状况，经常性地公示危险源名录、整改措施及治理情况。进行危险源的登记，主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。 2、对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处罚。 3、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。 4、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架手工程安装的检验检测、维护保养、建立验收制度。 5、对不良自然环境条件中的危险源制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，

26、做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。 6、制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。 2.2-10 应急救援制度一、目的和适用范围1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。二、应急管理原则1、实行行政领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响

27、应的指挥作用。 2、以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同 时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报 告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。 4、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改

28、进。依法规范，加强管理。 5、分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。三、应急管理机构1、领导机构 公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。 2、办事机构 公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 3、工作机构 公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。四、运行机制1、预测与

29、预警 各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 （1）预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进 行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大可能产生特别严重后果）、部门级（较大可能 产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。 预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、

30、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。 2、应急处置 （1）信息报告 重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。 （2）先期处置 突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。 （3）应急响应 对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由

31、相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。 现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。 需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。 应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。 （4）应急结束 重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。 3、恢复与重建 （1）善后处置 要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。 （2）调查与评估 对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。 （3）恢复重建 根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。 4、信息的报告与发布 突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当