建设工程项目管理实施细则全.docx

1、建设工程项目管理实施细则全建设工程工程治理实施细那么1、总那么1.0.1为提升建设工程工程治理水平,促进施工工程治理的科学化、标准化和法制化,适应市场经 济开展的需要,使工程治理更加具体、细化、可操作性,制定本细那么.1.0. 2本细那么适用于新建、扩建建设工程的施工工程治理,是在?建设工程工程治理标准?的根本 前提下和本工程治理的具体情况编制的.更加具体明确的标准建设工程施I二工程治理行为, 企业各层次与人员的责任和相互工作关系,考核工程经理和工程经理部的根本依据.1.0. 3实施细那么应实行工程治理责任制和工程本钱核算制.1.0.4建设工程施工工程治理,除应遵循?建设工程治理标准?和本细那

2、么外,还应符合国家法律、 行政法规及有关强制性标准的规定.2、工程治理规那么2.1工程治理规划分为工程治理规划大纲和工程治理实施规划.2. 1.1 工程治理规划大纲由技术负责人组织编写、编制过程中可依据下资料：1、招标文件发包人及招标文件的解释及提供的信息和资料2、领导层对招标文件的分析研究结果.3、工程概况、现场情况等.4、有关市场信息及同类或竞争施工企业的技术状况等.5、法定代表人的投标决策意见.3.1.2工程治理规划大纲应包括以下内容工程概况；实施条件分析、投标活动及签定合同的策略；治理目标；组织结构；质量目标和施匚方 案；工期目标和施工总进度方案：本钱目标,风险预测和平安目标；现场治理

3、和施工平面图；投标 和签定施工合同；文明施工及环境保护等内容.2.2工程治理实施规划,必须由工程经理组织工程经理部在工程开工之前编写完成.2.2.1 编制过程依据资料：工程治理规划大纲：工程治理目标责任书施1合同.2.2.2 工程治理实施规划应包括以下内容：工程概况：施工布置；施工方案：施工进度方案：资源供给方案：施工准备工作方案；施匚平面 图；风险治理：信息治理：技术经济指标分析.3、工程经理责任制3.0本部经理层、工程治理层和劳动作业关系描述.3. 0. 1本部进行施工工程治理时,应实行工程经理责任制.3. 0.2工程部应处理好工程部经理层、工程治理层和劳务作业层的关系,并应在“工程治理责

4、任书 中明确工程经理的贵,任、权利和利益.要求责任明确,权利匹配,利益对等,效益直观.3. 0.3工程部经理层应制定和健全施工工程治理制度,标准工程治理,应增强方案治理,保持资源 的合理分布和有序,并为工程生产要素的优化配置和动态治理效劳；应对工程治理层的工 作进行全过程指导、监督和检查.3.0. 4工程部经理层和工程治理层是效劳和服从监督与执行的关系：工程治理层和劳务作业层应是 平等的经济合同关系,工程经理与企业法人代代是授权与被授权关系.总体运行机制应是总 部效劳限制.工程经理是法人代表的委托授权代理人；是代衣工程部承当履约责任、处理合同纠分；是起 承上启下的中间关键环节.3.1关于工程经

5、理3.1. 1工程经理是根据业主法人代表授权的范围、时间和内容,对施工工程开工准备至竣工验收, 实施全过程,全面治理.般情况只宜担任个施工工程的治理工作.工程经理必须经过严 格的培训,并取得“建设工程施L工程经理资格证书4.1.2工程经理应接受业主方的领导,以及发包人和监理机构的检查和监督.在整个施工工程中, 工程经理不得被随意撤换,只有在以下情况下撤换工程经理：施工工程发生重大的平安、 质量事故. 工程经理违法、违纪.5.3工程经理的责权、权利6.3.1工程经理应履行以下责任：1、代我本部实施施匚工程治理.贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准,执行本部 的治理制度,维护本部的合法权

6、益.2、组织编制工程治理实施规划.3、对进入现场的生产要素进行优化配置和动态治理.4、建立质量治理体系和平安治理体系并组织实施.5、在授权范围内,负责与企业治理层、劳务作业层,各协作单位、发包人、分包人和监理工程师 等的协调,解决工程中出现的问题.6、处理工程经理部与国家、本部、分包方及职工之间的利益分配.7、进行现场文明施工治理,发现和处理突发事件.8、参与工程竣工验收,准备结算资料和分析总结,接受审计,并处理工程经理部的善后工作.9、协助本部进行工程的检查、签定和评奖申报.3.3.2工程经理应具有以下权限：1.参与本部进行的施工工程投标以及在业主方授权下签定施工合同.2.在业主方授权下组建

7、工程经理部,选择、聘任治理人员,确定治理人员的责任,并定期进行 考核、评价和奖惩.3.在财务制度规定的范围内,根据业主方授权和工程治理的需要,决定资金的投入和使用,并 决定工程经理部的计酬方法.4.根据施工工程需要,规定选择、使用作业队伍.5.主持工程经理部匚作,组织制定施匚工程的各项治理制度.6.根据业主方授权,协调和处理与施匚工程管埋有关的内部与外部事项.7. 3.3工程经理应享有以下利益：1、获得根本工资、岗位工资和绩效工资.2、除获得物质奖励外,还可获得我彰、记功、优秀工程经理等荣誉称号.3、经考核和审计,未完成工程治理责任目标或造成亏损的,应承当责任并接受经济或行政处分.4、工程经理

8、部8. 0 一般规定4.0. 1本部10万元及以上的施工工程,股都应设工程经理部.工程经理部直属工程经理的领导, 接受本部相关职能部门的指导、监督、检查和考核.4.0.2工程经理部在竣工验收、审计完成后解体.4.1工程经理部的设立工程经理部的组织形式应根据施匚工程的规定、结构复杂程度、专业特点、人员素质和地域范 围确定,并制订相应的治理制度,主要包括：岗位贵任制度、平安治理制度、质量治理制度、现场 治理制度、材料及机械设备治理制度.但这些规章制度应与本部的现行规定相致.4.2工程经理部的运行4.2.1工程经理应组织工程部成员学习工程的规章制度,检查执行情况和效果,并应根据反应信息 改良治理.4

9、.2. 2工程经理应根据工程治理人员岗位责任制度时治理人员的责任目标进行检查、考核和奖惩.4.2. 3工程经理应对作业人员和分包方案实行合同治理,并增强限制与协调.4.2. 4工程经理部接替应具备以下条件：1、工程已竣工验收.2、与分包方已结算完毕.3、经本部治理层审计合格,并得业主方批准.4、现场最后清理完毕.5、工程进度限制5.0 一般规定5.11.1工程进度限制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标.5.2.2应对工程进度限制总目标进行分解.本部般按月方案、周方案分解为时间目标.5. 1.3工程进度限制应建立以工程经理为责任主体,由子工程负责人、方案人员、施工班队长参加 的工程进度限制

10、体系.5.1.4工程经理部应按以下程序进行工程进度限制：1、确定施工进度目标,明确方案开工日期、方案总工期和竣工日期.2、编制施工进度方案.3、实施施工进度方案.4、在有监理工程师的情况下,向监理工程师提出开工申请报告,并按监理匚程师下达的开匚令指 定的日期开工.5. 1施工进度方案5. 1. 1施工进度方案的编制应符合以下规定：1、施工进度方案应依据合同、进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署与主要匚程施 工方案等编制.2、施工进度方案的内容应包括：进度方案表、竣工日期及工期览表、资源需要量等.3、编制施工进度方案的步骤应包括：收集编制依据.确定进度限制目标.计算工程量.确定施工期限

11、和开、竣工日期.编写、施工进度方案说明书.5. 3.1本部的施工进度方案般通过月、周施工进度方案实施.5. 3.2进度方案应逐级落实,最终通过施工任务书由班组实施.5. 3.3在施工进度实施过程中应进行以下工作：1、跟踪方案的实施进行监督,当发现进度方案受到干扰时,应采取调度举措.2、对实际进行记录,并跟踪记我每个施工过程的开始日期、完成日期、每天完成工作量、施匚现 场发生的情况、干扰因素的排除情况.3、执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺.4、跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析,编 制统计报表.5、落实限制进度举

12、措应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核方法.6、处理进度索赔.5. 3. 4分包方应票据工程施工进度方案编制分包工程施工进度方案并组织实施.5. 3. 5在进度限制中,应保证资源供给进度方案的实现.当出现以下情况时,应采取举措处理：1、当发现资源供给中断、供给数量缺乏或供给不及时.2、由于工程变更引起资源需求的数量变更或品种变化时,应及时调整资源供给方案.3、当发包人提供的资源供给进度发生变化不能满足施工进度要求时,应催促发包人执行原方案, 并对造成的工期延误及经济损失进行索赔.5. 4施工进度方案的检查与调整5. 4. 1对施工进度方案进行检查应依据施1：进度方案实施记录进行.5. 4

13、. 2施工进度方案检查般采取定期检查的方法,检查周期以施工工程特点而定.5. 4. 3实施检查后,应向工程部汇报月度施工进度.5.4.4施工进度方案在实施中的调整必须依据施工进度方案检查结果进行.6.4. 5调整施工进度方案应采用科学的调整方法,并应编制调整后的施工进度方案.6、工程质量限制7.1 一般规定7.1.1工程质量限制应按2000版GB/T19000族标准和本部质量治理体系的要求进行.6.1.2工程质量限制应坚持“质量第预防为主的方针和“方案、执行、检查、处理循环工作方 法,不断改良过程限制.6.1.3工程质量限制应满足工程施工技术标准和发包人的要求.6. 1.4施匚过程均应按耍求进

14、行检验.隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已检不合格的严 禁转入下道工序.6. 1.5工程经理部应建立工程质量责任制应由每道工序和岗位的责任人负责.6.1.6本部应对工程质量和质量保修工作向发包人负责.分包工程的质量应由分包人向本部负责. 本部应对分包人的工程质量向发包人承当连带责任.6.1.7分包人应接受承包人的质量治理.6.1.8质量限制应按以下程序实施：1.确定工程质量目标.2.编制工程质量方案.3.实施工程质量方案.6. 2质量方案6. 2. 1质量方案应包括以下内容：1.工程概况.2.质量目标.3.组织机构.4.质量限制及治理组织协调的系统描述.5.必要的质量限制手段,施工过程、

15、效劳、检验和试验程序等.6.确定关键工序和特殊过程及作业指导书.7.与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求.6. 2. 2实施质量方案应符合以下规定：1.质量治理人员应限制质量方案的实施,并应按规定保存限制记录.2.当发生质量缺陷或事故时,必须分析原因、分清责任、进行整改.6. 3施工准备阶段的质量限制6. 3.1施匚合同签订后,工程事业部应索取图纸和技术资料,并指定专人治理.6. 3. 2总工程和应主持对图纸审核,并形成记录.6. 3. 3物资部选择并评价供给方,并应保存评价记录.工程事业部选择并评价分包方,并保存评价 记录.6.3.4本部办公室组织对全体施工人员进行质量知识培训,并应

16、保存培训记录.6. 4施工阶段的质量限制6.4.1技术交底应符合以下规定1.工程开工前,技术质量中央应向施匚负责人或分包方书面技术交底.技术交底资料应办理签字 手续并归档.2.在施工过程中,工程技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施匚方案、技术举措及设计 变更的要求,应在执行前向执行人员进行书面技术交底.6.4.2材料的质量限制应符合以下规定：1.物资部应在合格供方名册中按方案采购材料.2.材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行,并应建立台帐.3.工程经理部应对进入现场的材料进行标识.4.未经检验和已检不合格的材料和工程设备等,不得投入使用.5.对发包人提供的材料和设备等,必须按规定进行检验

17、和验收.6.4.3机械设备的质量限制应符合以下规定：1.应按?调和需要方案?进行施工设备的调配.2.现场的施工机械应满足施工需要.3.应时机械调和操作人员的资格进行确认,无证或资格不符合者,严禁上岗.4.4.4计量人员应按规定限制计量器具的使用、保管、维修和检验、计量器具应符合有关规定.6.4. 5工序限制应符合以下规定：1.施工作业人员应按规定经考核后持证上岗.2.施工治理人员及作业人员应按操作规程,作业指导书和技术交底文件进行施工.6. 4. 5工序限制应符合以下规定：1、施工作业人员应按规定经考核后持证上岗.2、施工治理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工.3、工

18、序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定,刻查出的质量缺陷应按?不合格品限制程序? 执行.4、施工治理人员应记录工序施工情况.6. 4.6特殊过程限制应符合以下规定：1、本部施工的防腐工程均属特殊工程,应设置工序质量限制点进行限制.2、对特殊过程的限制,本部均应在工程?施工组织举措?中作出规定,并由厂总工审批后执行.6.4.7工程变更应严格执行工程变更程序,经原审批单位批准前方可实施.6.4. 8防腐的半成品或成品由施工队采取有效举措妥善保护.6.4.9对于施匚中发生的质量事故,必须按?建设工程质量治理条列?的有关规定处埋.6.5竣工验收阶段的质量限制6. 5. 1防腐工程竣工后,必须进行最终

19、检验和试验.由工程技术负资人按编制竣工资料的要求收集、 整理质量记录,并按最终检验和试验规定,根据合同要求进行全面验证.6. 5.2对查出的施工质量缺陷,执行?不合格品限制程序?.6.5.3由工程经理组织技术人员、施工班队长按合同要求编制工程竣工文件,并应做好工程竣匚准 备.6. 5.4在最终检验和试验合格后,施匚队应对防腐成品采取防护举措.6.5.5工程交工后,工程经理部应按符合文明施工和环境保护的要求撤离施工现场.6.6质量持续改良6.7.1工程经理部应分析和评价工程治理状况,识别质量持续改良区域,确定改良目标,实施选 定的解决方法.6. 6.2质量持续改良应按全面质量治理的方法进行.6.

20、 6.3工程经理部对不合格限制应符合以下规定：1、应按本部的?不合格品限制程序?,限制不合格物资进入施工现场,严禁不合格工序未经处置 而转入下道工序.2、对检验中发现的不合格品和过程,应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置.3、应进行不合格评审.4、本部的防腐不合格品根据严重程度,按返工、返修或让步接收、降级使用拒收或报废三种情况 进行处理.构成等级质量事故的不合格,应按国家法律、行政法规进行处置.5、对返修或返工后的产品,由质检员重新进行检验和试验,并应保存记录.6、进行不合格让步接受时,由工程经理部向发包人提出书而让步申请,记录不合格程度和返修情 况,双方签字确认接受协议和接受标准

21、.7、对于数量较大的严重不合格品,应邀请发包人代表或监理工程师,必要时邀请设计人,共同确 定处理方案,报建设主管部门批准.8、工程经理部必须按规定保存不合格限制的记录.6. 6.4纠正举措应符合以下规定：1、时于发包人或监理工程师、设计人、质量监督部门提出的质量问题,应分析原因,制定纠正措 施.2、对已发生或潜在的不合格品信息,应分析并记录结果.3、对检查发现的般不合格,应由工程经理组织评审,制定纠正举措.4、对严重不合格,由总工组织评审,必须实施纠正举措.5、实施纠正举措的结果应由质检员验证并记录,刻严重不合格采取的纠正举措及实施效果验证, 必须报本部最高治理层.6、质管办定期评价纠正举措的

22、有效性.6. 6.5预防举措应符合以下规定：1、工程经理部应定期召开质量分析会,对影响工程质量潜在原I大I,采取侦防举措.2、对可能出现的不合格,应制定预防再发生的举措并组织实施.3、对防腐施工中出现质量通病应采取侦防举措.4、对潜在的严重不合格.应实施?预防举措限制程序?.5、工程经理部应定期评价预防举措的有效性.6.7检查、验证6. 7.1工程经理部应对工程质量方案执行情况组织检查、考核评价,验证实施效果.6. 7.2工程经理应依据考核中出现的问题、缺陷或不合格,召开质量分析会,并制定整改举措.7、工程平安限制1.1 一般规定1.1.1工程平安限制必须坚持“平安第预防为主的方针,工程经理部

23、应建立平安治理体系和安 全生产责任制.平安员应持证上岗,保证工程平安目标的实现.工程经理是工程平安生产的总负责 人.1.1.2工程经理部在施工开始前,应根据工程特点,制定组织举措.7. 1.3工程经理部根据施工中人的不平安行为,物的不平安状态,作业环境的不平安因素和治理缺 陷进行相应的平安限制.7. 1.4实行分包工程,平安限制由工程经理全面负责,分包人向工程经理负费,并服从工程经理对 施工现场的治理.7.1.5工程经理部和分包人在施工中必须保护环境.7. 1.6在进行施工平面图设计时,工程经理部应充分考虑平安、防火、防爆、防污染等因素,做到 分区明确,合理定位.7.1.1工程经理部必须建立施

24、L平安生产教育制度,未经施工平安生产教育的人员不得上岗作业.7.1.6工程经理部必须为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险.7.1.9施工作业过程中对危及生命平安和人身健康的行为,作业人员有权抵抗、检举和控告.7.1.10工程平安限制应遵循以下程序：1、确定施工平安目标.2、编制工程平安保证方案.3、工程平安方案实施.4、工程平安保证方案验证.5、持续改良.6、兑现合同承诺.7.2平安保证方案7.2.1工程经理部应根据工程施工平安目标的耍求,配置必要的资源,保证施匚平安,保证目标实 现.专业性较强的施工工程,应编制专项平安施工组织设计并采取平安技术举措.7.2.2工程平安保证方案在工程开工前

25、编制,经工程经理和平安副业主方批准后实施.7.2.32.3工程平安保证方案的内容宜包括：匚程概况,限制程序,限制目标,组织机构,责任权限, 规章制度,资源配置,平安举措.检查评价,奖惩制度.7.2.4工程经理部应根据工程特点、施工方法、施工程序、平安法规和标准的要求,采取可匏的 技术举措,消除平安隐患,保证施工平安.7.2.52.5对于施工难度大、专业性强的工程,除制定平安技术总体平安保证方案外,还必须制定分 项工程的平安施工举措.7.2.6针对高空作业、脚手架作业等专业性强的施工作业,工程经理部应制定单项平安技术方案 和举措,并应对治理人员和操作人员的平安作业资格和身体状况进行合格审查.7.

26、2.7本部的平安技术举措般包括：防火、防毒、防爆、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防 物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防寒、防署、防环境污染等多方面的 举措.7.3平安保证方案的实施7. 3.1工程经理部应根据平安生产负责制的要求,把平安责任目标分解到岗,落实到人,平安生产 责任制必须经工程经理批准后实施.工程经理、平安员、施工队长、施工班长、作业工人、副业主 方、业主方、分包人的平安责任另行具体规定.施工中发生平安事故时,工程经理必须按国务院平安行政主管部门的规定及时报告并协助有关人 员进行处理.7.3.2平安技术交底的实施,应符合以下规定：1、工程开工前,厂技术质量中央负责人必

27、须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安 全技术举措,向施工队长和作业人员及相关人员进行交底.2、技术质量中央应保存双方签字确认的平安技术交底记录.7.4平安检查7.4.11工程经理应组织人员定期对平安限制方案的执行情况进行检查考核和评价.对施工中存在的 不平安行为和隐患,工程经理应组织人员分析原因并制定相应的整改防范举措.7.4.2工程经理部应根据施工过程的特点和平安目标的要求,确定平安检查内容.7.4.3工程经理部平安检查应配备的设备或器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查内容 及要求.7.4.4工程经理部平安检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法,并记录检测结 果,

28、对现场治理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正.7.4.5平安检查人员应对检查结果进行分析,找出平安隐患部位,确定危险程度.7.4.6检查结束后,工程经理部应编写平安检查报告.7.5平安隐患和平安事故处理7. 5. 1平安隐患处理应符合以下规定：1、工程经理部应不断修订和完善平安整改举措.2、工程经理应对检查出的隐患应立即发出隐患整改通知单.受检单位应对平安隐患原因进行分 析,制定纠正和预防举措,并经工程经理批准后实施.3、平安检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为责任人当场指出,限期纠正.4、平安员对纠正和预防举措的实施过程和实施效果进行跟踪检查,保存验证结果.7.5.2工程经

29、理部进行平安事故处理应符合以下规定：1、平安事故处理坚持“事故原因不清楚不放过,事故贲任和员工没有受到教育不放过,事故贲任者 没有处理不放过,没有制定举措不放过.的原那么.2、平安事故应按以下程序进行处理：报告平安事故：平安事故发生后,受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段,将发 生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报工程建设公司安检处.事故处理：抢救伤员、排除险情、预防事故菱延扩大,做好标识,保护好现场.事故调查：工程经理指派人员,会同平安副业主方、厂工会代收组成调查组,开展调查.调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防举措攥 写成调

30、查报告,并经调查组全体人员签字确认后报工程建设公司安检处.8、工程本钱限制8.1般规定8.1.2工程本钱限制包括本钱预算、方案、实施、核算、分析、考核、整理本钱资料与编制本钱报 告.工程经理应对施工过程发生的、工程经理部治理责任权限内能限制的各种消耗和费用进行本钱 限制.8.1.3本部应建立和完善工程治理层作为本钱限制中央的功能和机制,并为工程本钱限制创造优化 配置生产要素,实施动态治理的环境和条件.8. 1.4工程经理部应建立以工程经理为中央的本钱限制体系,按内部各岗位和作业层进行本钱目标 分解,明确各治理人员和作业层的本钱责任、权限及相互关系.9.2本钱方案8.2. 1本部应按以下程序确定

31、工程经理部的责任目标本钱：1.在施工合同签定后,由本部根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单,确定正常情况 下的企业治理费、财务费和制造本钱.2.将正常情况下的制造本钱确定为工程经理的可控本钱.8.2. 2工程经理在接受业主方委托后,应通过降低本钱的途径,主持编制工程管埋实施规划,组织 编制施工预算,确定工程的方案目标本钱.8.3本钱核算8.3.1 工程经理部应根据财务和会计制度的有关规定,建立工程本钱核算制,明确工程本钱核算的原那么、范闱、程序、方法、内容、责任及要求,并设置核算台帐,记录原始数据.9.3.2 施工过程中工程本钱的核算,每月末核算次.核算对象为每个防腐匚程,并与施工工程治理责任目标本钱的界定范围相致.工程本钱应坚持施工形象进度、施工产值统计、 实际本钱归集“三同步的原那么.施工产值及实际本钱的归集,宜根据以下方法进行：2.根据当月完成工程量的价值及有关规定,扣减各项上缴税费后,作为当期匚程结算收入.3.人工费根据