县扶贫办度工作总结.docx

1、县扶贫办度工作总结县扶贫办2017年度工作总结2017年是继续深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革、深入实施精准扶贫的关键之年，“减贫摘帽”攻坚年，与全国同步建成小康社会为统领，以省委省政府扶贫开发“1+10”和州委州政府扶贫开发“1+10+10”系列文件指导开展工作，围绕简政放权，按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面贯彻落实项目审批权下放到县制度，全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”的工作机制，着力构建公正透明、运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体

2、制机制，切实做到阳光扶贫、公正扶贫、精准扶贫。现将全年工作开展情况总结如下：一、主要工作开展完成情况（一）减贫摘帽。2015年完成崇义、平永、八开、平阳、塔石、两汪等乡镇减贫摘帽工作任务。目前，6个减贫摘帽工作已通过州扶贫办考核。完成48个贫困村出列，农村居民人均可支配收入达到6688元。（二）减贫人口。2015年全县完成脱贫任务2.1万人，占省级下达任务2.1万人的100%。（三）财政扶贫资金项目推进情况。2017年共获财政扶贫资金4051.3万元，项目34个，已全部请款，备案项目除扶贫生态移民项目处已全部通过省办备案。1、到县自主安排财政扶贫资金项目2015年，我县获得扶贫产业项目资金共计

3、2385万元。种养殖投入1598.7万元，发展钩藤、山地蔬菜、白茶、水芋，小香鸡养殖、竹类、青钱柳、黑毛猪、牛、香羊、稻田生态鱼等扶贫产业；投入基础设施450万元；安排小额到户贷款贴息资金336.3万元。项目覆盖农户8016户，34072人，其中贫困户4940户，20285人。除小额到户贷款贴息实施结束外，其它项目正在实施中。2、壮大村级集体经济试点项目。我县2015年壮大村级集体经济试点项目资金200万元，实施地点分别在朗洞、乐里、忠诚3个镇，项目涉及养殖黑毛猪、养牛、养殖小香鸡、钩藤。项目正在实施中。3、省草地生态畜牧业项目。2015年草地生态畜牧业项目资金100万元，养殖小香鸡8.325

4、万只，项目已实施结束。4、省党建工作项目。2015年，省党建工作队项目安排在八开乡都江村，资金50万元，养殖香猪980头，项目正在实施中。5、小康水（机井）项目。2015年小康水（机井）项目资金50万元，计划安排在古州镇三盘村、打摆村2个村，打机井2口，由贵州省地质矿产勘查开发局组织实施。根据101地质队勘察，原定小康井实施地点古州镇三盘、打摆村没有地下水源，重新调整到忠诚镇忠诚村，一口在安排在1-5组、另一口安排在6-9组实施，项目已实施结束。6、雨露计划.1人1户及贫困地区干部培训项目。2015年投入资金57.5万元，全面完成干部培训111人，基层组织负责人和致富带头人培训50人，扶贫产业

5、实用技术普训1000人，家政女培训50人。7、减贫摘帽奖励资金项目。2015年减贫摘帽奖励资金30万元，分别在朗洞、乐里、寨蒿3个镇实施，发展黄金芽生态茶叶、养殖香羊、养殖小香鸡等扶贫产业。目前项目正在实施中。9、扶贫生态移民项目。2015年扶贫生态移民项目资金990万元，实施搬迁1650人。项目正在实施中。（四）建档立卡工作。建档立卡工作。开展了19个乡镇的五保户和一类、二类低保户的筛选比对和系统录入，完成了全省第二、三批次建档立卡工作，并已通过验收；完成全县“四有人员”信息比对工作，比对出财政供养人员、房屋登记、工商注册、车辆登记比对信息3356条，要求保留434条，建议删除2922条。完

6、成了各乡镇人口信息的再核对，村、乡、县分别写了承诺书。（五）遍访贫困村、贫困户工作。我县制定了榕江县领导干部遍访贫困村贫困户实施方案，对工作的原则、总体安排工作任务、保障措施作了详细安排。书记、县长遍访160个贫困村，每村至少两户贫困户；31位副县级干部，遍访93个贫困村，每村至少3名贫困户，全县63个机关单位遍访67个贫困村。（六）社会帮扶情况1、杭州对口帮扶工作。完成110万元2014年三宝侗寨章鲁鼓楼及附属设施建设项目建设任务。2015年投资120万元建设古州八吉幼儿园，项目正在实施。2、企业帮扶工作开展情况。一是成立了以党委书记、董事长何光亮同志任组长、全体班子成员参与的结对帮扶工作领

7、导小组。二是帮扶工作启动以来，共开展各层级的交流互访6次。三是开展了“送肥下乡”捐赠活动。组织300吨价值100万元的自产高浓度复合肥送到榕江“两山”地区的10个贫困乡镇、送到贫困户手中。组织对榕江县6镇13乡进行了重点遍访调研，对19个县直政府部门、17家重点企业及相关机构等进行了65场的面对面访谈。四是企业出资400余万聘请了国际知名咨询企业安永公司为榕江编制帮扶贫规划。（七）完善扶贫资金安全运行机制，探索扶贫资金有偿使用滚动发展多元投入机制。一是县委、县政府研究制定并印发了榕江县财政专项扶贫资金项目管理暂行办法、榕江县扶贫项目申报立项审批管理暂行办法、榕江县扶贫项目实施方案审批细则、榕江

8、县财政扶贫项目“先建后补”暂行办法、榕江县财政专项扶贫资金报账制管理实施细则、榕江县扶贫项目县级验收办法（试行）、榕江县扶贫资金使用管理公示办法七个扶贫项目资金有关的管理制度和办法，对项目申报、立项、审批、组织实施和验收各环节进行了详细规范，为扶贫资金安全高效运行提供了制度保障。二是今年，县委、县政府将探索农村产业扶贫与精准扶贫高度融合改革试点，作为全县52个重大改革专项之一，对扶贫工作体制机制改革。探索扶贫对象精准到人，产业扶贫项目资金股权到户，扶贫产业效益分配到户有效模式。选取兴华乡污秀村和平阳乡街上村作为改革试点。县委、县政府要求各乡镇认真总结典型经验，加以推广。（八）拟定了榕江县“月亮

9、山”脱贫攻坚工作实施方案、榕江县“雷公山”脱贫攻坚工作实施方案、榕江县“两山”扶贫攻坚三年行动计划推进方案(2015-2017年)等方案。（九）开通“扶贫专线”。我县扶贫专线电话自2015年11月28日开通以来，共计接听群众来电6件，其中扶贫咨询6件、投诉与举报0件、意见建议0件、捐赠联系0件。州级转办件1件，办结率100%。群众咨询的热点主要是对有关扶贫惠农政策、措施、扶贫工作职责、办事程序等，安排人员24小时全天候值守，对来电人姓名、性别、住址、联系电话、反映事由及内容等信息进行详细如实记录和登记。对专线电话受理各类信息及办理情况，分类登记，建立台账，纳入档案管理，确保群众反映的问题有着落

10、，让群众满意。二、存在的困难和问题（一）各乡镇对扶贫工作重视不够，对扶贫工作过问少，缺乏紧迫感。（二）各乡镇申报项目没有经过充分认证，大部分乡镇都是由村两委报上来，项目规划达不到要求，到省级难以备案。（三）各乡镇项目没有按照“四到县”要求分配，仍然是按以前的模式分配到村，贫困村、贫困户受益占比少，仍然有扶持大户现象，不符合政策要求，扶持对角出现偏差。（四）2014年开展的精准扶贫建档立卡工作，有些乡镇村没有严格按照“两公示一公告”程序来完成，导致工作反复，加大了复查工作量。（五）乡镇扶贫工作站人少事多，精力不足，加上今年建档立卡工作牵扯的精力多，虽然增加了人员，新来的业务不熟，对项目实施管理、

11、验收报账、培训和小额贷款没有时间来抓好，在很大程度上影响了项目的推进。（六）县扶贫办力量弱，人员不足，业务不熟悉，指导不到位。三、下步工作安排在下步扶贫开发工作中，认真贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定、省委、省政府关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见（黔党发201527号），以同步全面建成小康社会为目标，以“五个一批”、“六个精准”、“1+10+10”为抓手，按照省委省政府“33668”工作安排，强化脱贫攻坚责任落实。（一）工作目标20162017年为重点攻坚期，年度推进计划如下：2016年减少贫困人口22250人，仁里、三江、兴华、定威4个贫困乡镇“减贫摘帽”，47个贫困村出列

12、，农村居民人均可支配收入达到7400元以上，同比增长12.1%。2017年减少贫困人口21894人，计划、水尾2个贫困乡镇“减贫摘帽”，37个贫困村出列，农村居民人均可支配收入达到8000元以上，同比增长8.1%。2018年，完成贫困县“减贫摘帽”，贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方财政一般预算内收入三项考核内容达到省规定指标。2018-2020年为巩固提高期，年度推进计划为：2018年减少贫困人口20596人以上，28个贫困村出列。2019年2020年对脱贫贫困人口全面监测，防止反弹和返贫，进行全面巩固提升；对无业可扶、无力脱贫的长期低保户和重点保障户14460人，按照农村低保标准

13、实行政策性保障兜底脱贫。（二）工作措施1、进一步强化组织领导。按照“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”五个关键要求，落实扶贫开发各级的主体责任。一是县扶贫开发领导小组由县委书记任组长，亲自抓扶贫；二是成立“月亮山”“雷公山”两个专业扶贫团队，分别由县委、县政府分管领导任组长，主抓两个地区脱贫决战工作；三是成立由中央国家机关、省州对口帮扶联系单位和对口帮扶城市帮扶负责人组成的帮扶协调领导小组，协调配合抓好社会帮扶工作；四是成立瓮福榕江结对帮扶项目工作领导小组，协调扶贫项目谋划、申报、组织实施等工作；五是层层签订“军令状”将责任落实到部门到乡镇到帮扶单位到具体责任人；六是配齐配强县

14、乡两级扶贫队伍；七是强化部门协调配合，建立扶贫联系人制度。八是成立榕江县脱贫攻坚指挥部，县委书记任指挥长，指挥部下属成立20个工作小组，并从县扶贫办、县农业局、县投资促进局、县机关事务局抽掉人员具体办公。2.加强宣传，掀起扶贫攻坚学习新高潮。（1）各级党委（党组）中心组学习组将中央、省、州、县扶贫大会精神及扶贫开发新政策纳入中心学习组集中学习。（2）各乡镇利用扶贫开发工作会议，传达学习会议精神，各部门组织干部职工进行会议精神的贯彻学习。（3）及时召开村两委班子、党员、群众代表会议，把会议精神传达到群众中，让广大人民群众熟知现行扶贫政策。（4）制作3副大型标语，分别安装在高速公路出口至辣子寨公路

15、旁、高铁站出口及一桥进城高灯醒目之处，制作2幅高炮布标。（5）将省委“1+10”文件、州委“1+10+10”文件和总书记、总理关于扶贫攻坚的指示编印成文件汇编发放到各乡镇村、机关各部门和每个县级领导干部手中，加强学习。（6）充分利用县内新闻媒体挖掘和宣传典型事迹，在县门户网站、县报榕江县报和县电视台开设帮扶宣传栏目，积极营造干部群众干事创业、推进精准扶贫的良好氛围。（7）集中大会培训对乡镇分管扶贫开发的副乡镇长、乡镇财政所所长、扶贫工作站站长、各村党支部书记、村委会主任、村党支部“第一书记”。（三）进一步摸清贫困户底数、强化精准1.开展贫困户、贫困人口的拉网式排查，做到识别对象精准，根据贫困类

16、别制定精准帮扶措施，规范档案管理，村向乡、乡向县、县向州各级政府层层签订贫困人口排查承诺书。2.根据贫困户识别分类建立乡、村精准脱贫一览表。3.绘制县乡镇、村脱贫人口分类、分布、产业扶持的扶贫攻坚作战图，并上墙。（四）进一步落实扶贫工作机构编制1.根据州委组织部、州编委办、州人社局关于进一步加强全州县、乡（街道）扶贫工作机构及队伍建设的指导意见的函积极向编办反映落实县乡两级扶贫人员编制问题。2.充实各乡镇扶贫工作站编制，配备23个专门从事扶贫开发工作人员。（五）建立四项工作机制，推动工作的开展1.要建立扶贫攻坚包保工作机制。推行 “县级领导包乡镇、部门包村、干部包户”的包保工作机制，继续按照3

17、21（县级领导结对帮扶3个贫困户、科级领导结对帮扶2户贫困户、一般干部结对帮扶1户贫困户）驻村干部实行一对多的结对帮扶模式，确保贫困村和贫困户帮扶的全覆盖。2.要建立扶贫攻坚联络员制度和定期报告工作制度。为及时了解和掌握乡镇扶贫工作推进情况，从2016年1月起，实行扶贫工作调度，每周星期三报告一次工作进度。3.建立扶贫工作考核机制。县委、县政府将扶贫攻坚工作对乡镇进行考核。年初与各乡镇签订责任状，乡镇要与村两委签订责任状，将考核结果作为干部奖惩任免的重要依据，切实调动广大干部的工作积极性。4制定脱贫攻坚作战图。2016年1月1日起,全县进入脱贫攻坚倒计时阶段,各乡镇各部门要高度统一思想、 增强紧迫感, 找路子、抓重点、解难点、把握着力点,实行倒排工期、挂图作战、按图销号。各乡镇党委、政府要将贫困村、贫困人口分布情况,帮扶措施,工作任务,脱贫年限,帮扶单位和责任人等作为脱贫攻坚作战图主要内容。各级职能部门要根据本部门在脱贫攻坚战中的职能,制作部门脱贫攻坚作战图和帮扶贫乡(镇)、村脱贫攻坚作战图。