1、某区抓党建促脱贫攻坚工作汇报某区抓党建促脱贫攻坚工作汇报不忘初心抓党建 砥砺前行奔小康乐山市金口河区抓党建促脱贫攻坚工作汇报中共乐山市金口河区委尊敬的胡部委、各位领导:在我们深入贯彻落实省第十一次党代会精神,全力推进脱贫攻坚的关键时刻,胡部委及各位领导不辞辛劳,莅临金口河督导抓党建促脱贫攻坚工作,让我们倍感关怀、深受鼓舞!在此,向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就金口河区抓党建促脱贫攻坚工作情况作一简要汇报。一、基本情况金口河区地处小凉山腹地,总人口5.1万人,辖6个乡镇41个村,彝区、山区、深度贫困区、不对外开放区“四区叠加”,山高坡陡,海拔相对高差2791米,山地面积占9
2、9%。全区共有14个党委,5个党总支,168个党支部,2600名党员,其中农村党员1030名,少数民族党员259名。换届以来,我们坚持把推动中央和省、市决策部署落地落实作为首要政治任务,聚焦“绿色崛起、美丽发展”工作主题,围绕建设“两区三地”奋斗目标,担当实干、砥砺奋进,实现了经济社会激情开局、稳健发展。今年上半年,全区地区生产总值14.5亿元,同比增长8.2%;规上工业增加值增长8.3%;全社会固定资产投资14.7亿元,增长16.4%;地方一般公共预算收入1.05亿元,增长25%;社会消费品零售总额4.3亿元,增长12.7%;城镇居民、农村居民人均可支配收入14450元、6060元,增长8.
3、7%、9.3%。由于自然、历史等多方面的影响,金口河的发展一度落后时代步伐,基础设施建设滞后与资金投入不足问题突出,因病因残致贫与社会事业发展滞后矛盾并存,生存环境较差与内生动力不够相互交织,“悬崖村、石木屋、天梯路、溜索道”一度成为群众生活的真实写照。到XX年精准识别时,全区仍有建档立卡贫困户1659户4511人,其中5个省定贫困村有233户663人,贫困发生率为13.6%。全面小康,决不能让一个群众掉队,近年来,我们认真贯彻中央和省委、市委精准扶贫精准脱贫重大决策部署,坚持把党建挺在脱贫攻坚最前沿,推动优质干部资源向一线调配、党建基础保障向一线集聚,实现基层党建与脱贫攻坚“双促双赢”。XX
4、-XX年先后脱贫929户2610人,贫困发生率下降到4.76%,农民人均可支配收入从XX年的7310元增长到XX年的11933元,金口河区被评为四川省XX年度脱贫攻坚先进区县,党风廉政建设社会评价排名全省前列,平安建设满意度测评连续两年排名全省第一。二、脱贫攻坚工作进展情况面对脱贫攻坚的紧迫任务和严峻挑战,我们牢固树立责任意识、看齐意识和争先意识,对照省委“2020年全面消除绝对贫困”、市委“先于全省一年脱贫”要求,审时度势、自我加压,提出了全区脱贫“三年攻坚,一年巩固,一年提升”总体目标,到2018年全面消除绝对贫困,建成大小凉山脱贫攻坚示范区。重点做了暖民心、聚人心的四件大事。一是提升了“
5、乡村颜值”。把“住上好房子”放在首位,统筹推进易地扶贫搬迁、彝家新寨、幸福美丽新村建设,同步配套水、电、路等基础设施,新建住房4071户,6063人告别“云端上的悬崖村”,改造乡村公路269公里,3.5万余人饮水安全问题得以解决,9000余户用XX质量生活用电,“水墨顺河”“溪谷象鼻”等一批特色村寨相继建成,9个村被评为“四川省环境优美示范村”,3个村入选“中国少数民族特色村寨”。二是守护了“绿水青山”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,大力发展绿色产业。推行“实物资产入股、务工计价入股、产权折价入股、扶贫资金入股”四大资产扶贫模式,建成道地中药材、高山食用菌、茶叶等生态产业基地5万亩,培
6、育“飞地产业扶贫园”9个,发展新型经营主体128家,带动贫困群众实现收入翻番。围绕大瓦山、大峡谷、八月林旅游“三张名片”,积极开展省级旅游扶贫示范村创建,发展“彝家乐”“民宿客栈”38家,让贫困群众背靠山水美景增加收入。三是兜住了“民生底线”。创新实施“4+12”政策兜底行动,将全区建档立卡贫困户纳入兜底保障范围,年均整合3000余万元投入医疗、教育、就业、救助四大民生领域,开展大病救助、教育资助、低保兜底等12大专项行动,实现贫困户区内就医“零支付”、子女入学“零自付”、“一村一幼”全覆盖,防止因病、因学、因灾、失劳致贫返贫,阻断贫困代际传递,使群众过上有尊严的生活。四是开启了“文明之旅”。
7、围绕“养成好习惯、形成好风气”,从扶志、扶能、树新风“两扶一树”入手,全覆盖开展讲政策、讲技术、讲经验、讲党恩、做新型农民“四讲一做”活动,用获得感倒逼群众发挥主体作用。开展彝区“新五风”创建、“五星文明户”评比和“感恩奋进我的脱贫路”演讲等活动,带动村风、民风不断向好。三、抓党建促脱贫主要做法脱贫攻坚工作有力有效推进,得益于省委、市委的坚强领导,得益于省委组织部、市委组织部的关心支持,得益于全区各级党组织和党员干部冲锋在前、担当实干。这也充分说明,只有把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势,才能夺取脱贫奔康的全面胜利。在抓党建促脱贫攻坚工作中,我们坚持从四个方面深入发力
8、。扛起主责主业。一是坚持党委主责。始终坚守“党的书记就要干好党的工作”“为官一任就要造福一方”的信念,将抓党建这个最大政绩和抓脱贫这个最大任务紧紧扭在一起,把责任牢牢扛在肩上。实行“一天一督查、一周一调度、一月一评比”,科学谋划抓党建促脱贫工作思路和具体任务,及时研究解决脱贫攻坚工作存在的问题和困难,确保脱贫攻坚在党委的正确领导下统筹推动,扎实推进。二是坚持书记主抓。把抓党建促脱贫作为各级书记“一号工程”,坚持既挂帅又出征,既当“指挥官”又当“战斗员”,召开决战脱贫攻坚百人誓师大会,授予乡镇党委书记“决战旗”,层层签订责任书、立下“军令状”。制定脱贫攻坚6个战区“作战图”,组建35个县级领导一
9、线攻坚方阵,细化到村到户脱贫“责任清单”、帮扶“任务清单”和问题“整改清单”,顺排工序、倒排工期、挂图作战,全力抓重点、攻难点、抢进度。三是坚持干部主帮。落实93个帮扶单位、785名机关干部,选派 60名第一书记、55名农技员,实现“五个一”帮扶全覆盖。建立“4321”结对帮扶机制,明确县级领导每周驻村1天,乡镇党委书记每周只休1天,帮扶部门领导班子成员轮班驻村蹲点,驻村工作队和“第一书记”每周驻村5天,聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫等各个环节,强化责任、落实任务、全力攻坚。锻造铁军队伍。一是鲜明导向聚集优势资源。坚持以脱贫实绩论英雄,对脱贫攻坚一线表现优秀、成绩突出的干部人才,优
10、先推荐、优先使用,提拔重用脱贫攻坚实绩突出的一线干部41名,从住建、水利、农业等部门选派11名干部担任乡镇副职,公开选拔11名“四类人员”进入乡镇领导班子,每个乡镇增派1名优秀年轻干部担任专职扶贫副书记,抽调36名干部全脱产到区脱贫办集中办公,切实做到“好人好马上一线,精兵强将抓脱贫”。二是互派历练充实脱贫力量。立足脱贫攻坚需要,从省、市和发达区县引进50名干部人才到我区挂职,选派82名脱贫一线干部参加上级调训,精选130名干部到浙江浦江县、眉山东坡区、省交通厅、川投公司挂职锻炼,解放思想、开阔眼界。三是内学外训提升攻坚能力。出台XX-2020干部教育培训规划,采取“请进来、走出去”相结合方式
11、,先后邀请专家学者来我区做专题讲座21期,分批组织800余名扶贫干部到贵州省遵义市、南充市南部县等地考察学习。实施党政领导、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、农村人才“五大培训计划”,先后举办县级领导干部读书班、村支部书记专题培训班、扶贫干部专题培训班37期,培训各级扶贫干部4000余人次。四是严管厚爱激发干事热情。创新推行干部召回教育管理,细化工作思路不清、损坏群众利益等25种不胜任现职情形,针对被召回干部具体问题设置不同培训课程,集中教育后安排到脱贫攻坚一线进行实践教育,先后召回教育干部35人次,提醒谈话18人,调整履职不力2人。制定进一步关心关爱干部18条措施切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发
12、干事创业活力的办法领导干部生病住院慰问暂行办法,每年预算50万元干部关心关爱专项经费,从政治上、工作上、生活上、经济上全面关心关爱干部。筑牢战斗堡垒。一是建好党支部。采取单独组建、跨村联建、区域共建等方式,通过“党支部+合作社+贫困户”“党支部+企业+贫困户”等形式,在专业合作社、龙头企业发展党支部10个,组建“义工服务冲锋队”41个,把身份亮在岗位上、支部建在项目上、党员聚在产业上、党旗插在工地上,推动形成以村党组织为核心的精准扶贫组织体系。结合村级换届,将党性高、能力强、口碑好、作风实的党员选进村两委班子,实现年龄结构、人员结构、学历结构三个更优。二是建强服务阵地。启动村党群服务中心升级三
13、年行动,整合卫生室、文化室、金融网点、电商扶贫等资源,建设集党务、村务、医务、商务为一体的脱贫攻坚综合服务平台18个。建立相对后进和贫困村党组织分类定级、持续整顿、动态管理长效机制,集中力量解决村级组织建设、基础设施建设、民生保障等方面的突出问题,整顿提升软弱涣散村级党组织5个。为4个偏远乡镇完善了食堂和宿舍,每个乡镇单列8万元、每名乡镇干部单列XX元进行目标考核;村三职干部平均补助不低于2300元/月,绩效考核每村不低于50000元/年,让基层干部留得下来、沉得下去、干得了事。三是创新工作举措。常态长效推进“两学一做”学习教育,突出抓好“我是书记、我当表率,我是干部、我当模范,我是党员、我当
14、先锋”三是三当活动,全力打造“全责书记、全科干部、全心党员”三全队伍,以“夜学、夜谈、夜访”为载体,开展“送学下基层”300余场次,走访群众3.5万人次,办实事好事900多件,有效打通“联系服务群众”最后一米。进一步畅通村民说事、网络对话、家访谈话“亲情工作法”,拓展延伸“走基层”“党群干群一家亲”“党员亮身”活动,形成重大节日集中走、平时常态长效走的工作机制。四是激发内生动力。树立“以德扶贫”理念,开展“感恩、法纪、风气、习惯、自尊”五大教育,每月开展“贫困群众交流”活动,常态化开展“脱贫之星”“帮带之星”等评选表彰,创新田间课堂、移动课堂等教学形式办好农民夜校,全覆盖开展建档立卡贫困人口基
15、本素质综合培训,贫困群众自主脱贫致富信心和能力持续提升。压实工作责任。一是“四绩”比干。实行微信亮绩、抽签述绩、影像比绩、领导评绩“四绩”工作模式,建立区乡村三级微信群,每天发布脱贫攻坚工作动态,每季度随机抽取4个乡镇、部门进行脱贫述职,并以图片形式进行辅证,由县级领导点评、群众打分,在全区形成比着学、抢着干的良好扶贫氛围。二是“悬帽”攻坚。坚持把脱贫攻坚的战场作为识人选人用人的赛场,预留部分县级机关和乡镇科级领导岗位“悬帽”,将思路开阔、作风务实、实绩突出、群众认可作为“悬帽”考核内容,择优选拔任用36名一线综合素质好、业绩突出的干部,以鲜明的用人导向激发干部投身脱贫攻坚的热情和斗志。三是现
16、场验靶。组建6个全天候、常态化巡查督导工作组,实行“日督察、日通报、季验靶”,根据巡查验靶情况,好的授予流动红旗,差的给予黄牌警告,连续3次被黄牌警告的“一把手”引咎辞职。累计发放流动红旗75面、黄牌18张,整改“点球问题”1139个。四是严肃执纪。大力实施“护根”行动,落实“七步工作法”和党风廉洁风险迹象精细化记分管理,对在脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的干部和优亲厚友、弄虚作假等违纪违规行为,一律从严追责。先后处置违纪线索60件,给予党纪政纪处分10人,诫勉谈话9人。四、下一步工作打算虽然我区抓党建促脱贫攻坚工作取得了初步成效,但离组织的要求和群众的期盼还有一定差距,主要表现在党员队伍结
17、构不优,部分农村和社区“老龄化、低文化”现象较为突出;专业人才较匮乏,虽然制定了一系列引才留才措施,在“事业育人、环境留人、情感暖人”上做了大量工作,但“人难引、人难留”等瓶颈问题尚未根本性转变。下一步,我们将坚决按照省、市决策部署要求,坚定信心,强化决战思维,下足“绣花”功夫,发扬“逢山凿路、遇水架桥”的铁道兵精神,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗,撕掉贫困标签,贴上美丽名片,努力建成大小凉山脱贫攻坚示范区。一是建过硬支部,夯实基层基础。持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化,把基层党组织建设与脱贫攻坚任务相融合,拧成“一股绳”、形成“一股劲”,最大限度把支部建在产业链、合作社、家庭农场等
18、新型农业主体上,积极探索“合作经济”“乡村旅游”“集体股本”等多元化发展途径,带领群众增收致富,构筑脱贫攻坚战斗堡垒。二是抓关键少数,打造骨干队伍。始终围绕脱贫攻坚调兵遣将、排兵布阵,坚持把脱贫攻坚作为锻炼干部、考验干部、选拔干部的重要平台,全面完善领导班子和领导干部考核评价体系,高标准落实一线扶贫干部政治、经济待遇,树立“凭业绩论英雄、以成效用干部”的导向,全力打造一支骨干队伍。三是重教育引导,发挥主体作用。坚持以社会主义核心价值观为引领,持续加强政策宣传、专题教育、知识培训等力度,大力推行“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设,努力培植向上向善向美的乡村文化,以真心换民心,密切党群干群关系,形成干帮民、亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户的全民助力脱贫攻坚的新格局。四是强监督执纪,锤炼务实作风。大力弘扬求真务实的工作作风,引导党员干部用脚步丈量民情、用心灵倾听民意、用感情解决民难,真正把群众脱贫当自家事,把脱贫户当自家人,把涉及群众的好事办实、实事办好。大力整治发生在群众身边的“微腐败”,坚决整治为官不为、吃拿卡要、侵占群众利益的问题,确保让脱贫攻坚的每一分钱都用在刀刃上。我们一定以此次督导为契机,认真贯彻落实胡部委及各位领导的指示要求,保持决战决胜、不胜不休的态势,劲头不松、力度不减,言必行、行必果,奋力夺取抓党建促脱贫攻坚的全面胜利,续写好党建扶贫、党建惠民新篇章!
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