道路交通事故紧急救援现状与对策详细版.docx

1、道路交通事故紧急救援现状与对策详细版（安全管理范本系列）道路交通事故紧急救援现状与对策详细版In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It IsNecessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.编辑： 单位： 日期： 道路交通事故紧急救援现状与对策详细版提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合 理地

2、进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所 展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑=摘 要：介绍了国内外交通事故救援现状，重点分析了我国道路救援系统存在的问题,并从四个方面 提出了改善我国道路交通事故紧急救援的对策。关键词：交通事故;紧急救援;对策1硏究背景自20世纪90年代以来，全世界每年死于道路交通事故的人数基本保持在50万人左右。交通事故 死亡人数占非自然死亡人数的1/4左右，已成为世 界最大的公害。我国自20xx年以来，每年死于交通 事故的人数都在10万人左右,平均每天有将近300 人死于道路交通事故，致死率达17%左右，这与发达国家2%的交

3、通事故致死率相比高出近9倍（如表1和表2所示）o造成我国道路交通事故上述状况的原因固然有很多，但交通事故紧急救援不力是我国交通事故死亡人 数居高不下和致死率高的一个主要原因。我国每年死 于交通事故的人员中,有相当一部分是由于救援不及 时和救援措施不当造成的,据我国卫生部的资料表 明，在1000例交通事故伤者中，只有143%乘救护 车到达医院1 o法国的实践表明,对于交通事故重 伤者,在30分钟内获救，其生存率为80% ,在90 分钟内获救,其生存率仅为10%以下,而我国交通 事故死亡者中大约40%为当场死亡z 60%死于送往 医院途中或在医院中死亡2。由此可见，加强我国道路交通事故的紧急救援工

4、 作，是十分迫切的。2国内外交通事故救援现状2.1国外事故救援现状西方发达国家在交通事故紧急救援方面有许多先 进经验和成功做法，在道路交通事故紧急救援法规建 设、机构设置、救援队伍、急救方案决策和支持保障 体系等方面，形成了比较完善的紧急救援体系，为减 少交通事故人员伤亡和财产损失发挥了重要作用。美国在全国范围内建立了完善的紧急救援医疗 服务系统(Emergency Medical Service System, 缩写为EMS ) ”，虽然该系统用于对交通事故中的受 伤者提供紧急医疗救援，但更侧重医疗资源的配置和 紧急预案的制定。德国则不同，它在现有的医疗资源 和应急手段的基础上,单独形成了一

5、套专门的交通事 故快速反应与紧急救援机制。2.2国内事故救援现状20xx年1月10日公安部、卫生部联合下发了关于建立交通事故快速抢救机制的通知，明确要 求各地建立交通事故快速抢救机制,实现110、”120”和122急救信息联动和反馈制度,切实 提高交通事故现场急救能力。部分省、直辖市也设立 了道路交通救援委员会，并且在县市成立了相应的委 员会,指导其交通事故紧急救援工作。上述形式的交通事故救援对控制我国交通事故损 害有一走的积极意义，但从总体来说,我国交通事故 救援工作还只是处于起步阶段,救援工作还存在很多 问题：(1)救援力量分散,救援职能交叉道路交通事故紧急救援工作,涉及到诸多的业务 部门

6、，如：交通警察部门、医务部门、消防部门、特 殊物品处置部门等,这些救援力量往往缺乏协调和统 一的工作机制,造成资源的分散,在临时组织救援力 量时,存在责任不明、机制不顺等问题,影响了救援 力量作为统一整体作用的发挥。(2)重伤员抢救,轻交通管制我国道路交通事故的救援工作,大多数只注重伤 员的医护救援工作,而轻视交通基础设施的维护、现 场交通秩序的疏导和事故前方路段的交通诱导等工 作，加剧甚至产生由交通事故造成的交通拥堵问题， 有时还导致二次事故的发生。 (3)反应迟缓，装备落后在我国交通事故救援工作中，由于救援信息网络 化建设的落后和部分参与救援的人员对事故现场的不 熟悉，导致救援车辆不能及时

7、出发和选择最佳的救援 路径，延误了事故的救援时间,以致救援效率不高。另外,由于救援力量的分散和救援经费的缺乏,我国道路交通事故紧急救援装备不及、数量上不足,而且技术上也较为落后,尤其是在广大的农村地区, 相当一部分的乡镇卫生院没有救护车，部分县级医院 的救护车也已超期服役。一旦发生重大交通事故,这 些地区只好从其它地方调集救援设备(如车辆拆破 器)，严重延误了宝贵的救援时间。(4 )救援预案分级不实际3目前，我国各大中城市的交警支队和交警大队， 均对一般交通事故和重特大交通事故编制了相应的紧 急救援预案，预案中对交通事故救援指挥机构、救援 人员分工均作了明确要求。事故救援预案按死亡人数和财产损

8、失作为预案的 启动条件,有些不切实际。因为死亡人数和财产损失 的统计是在紧急救援后或是在救援过程中完成的，而 在交通事故发生后,是无法预知人员伤亡情况和财产 损失的,尤其是我国道路交通事故死亡者中大约 60%是死于送往医院途中，或是在医院中死亡。3关于我国道路交通事故紧急救援工作的对策为推进我国道路交通事故紧急救援的发展,减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失,应根据我 国国情,在充分利用现有救助资源的基础上,并参考 发达国家的发展经验与历程,从以下几个方面进行考 虑。3.1道路交通救援工作应依托于城市紧急救助系统城市紧急救助系统的任务是在重大意外突发事件 中，承担城市的紧急医疗救援指挥任务

9、。目前全国各 大、中、小城市均已成立了城市急救中心及所属的急 救网络,其系统建设和急救网络相对已比较成熟,并 且在全国已初步形成了北京、广州、上海和重庆四种 模式。城市紧急救助系绽将各种信息与通信资源进行了 完整的系统集成,将no报警服务台、U9火警、 120急救、122交通事故报警台纳入统一的指挥调度 系统,不仅使各部门、各警区和各警种形成了统一的 调度平台，还可以将资金集中使用。将道路交通紧急救援工作依托于城市紧急救助系统,可以充分利用城市紧急救助系统的资源和急救网 络，避免了各种急救中心的重复建设,解决现行 道路救援工作中的力量分散、机制不顺和装备落后等状况，提高道路交通事故的快速反应、

10、救援能力和科学决策水平。使我国的交通急救事业更快的走向完善 和成熟。就目前我国城市紧急救助系统参与抢救的突发性 事件来看，使交通紧急救援工作依托于城市紧急救助 系统的资源和网络也是合理的。以1987年至20xx 年重庆主城区发生的271起突发大型灾害事件为例 （如表3所示）。从表3中可以看出，城市紧急救助系统处理的 各类突发事故伤害中，以道路交通事故伤害为最严重 和最为常见。其中，交通死亡人数占总死亡人数的 49.3% ,受伤人数为总受伤人数的51.7% ,远比其它 类型的突发灾害所占比例要大。可见，道路交通事故 紧急救援是城市紧急救助系统的工作主体,将道路交 通事故救援工作的建设依托于城市紧

11、急救助系统是十 分必要的。3.2加强事故现场的交通管制加强对事故现场的交通管制,为现场的抢救工作 提供良好的秩序,并在事故影响范围内,为途径现场 的车辆和行人提供信息服务，必要时可以提供车辆绕 行方案，确保道路交通安全、畅通，避免二次事故的 发生。事故处理结束后,撤销对事故的交通管制并提 供交通恢复信息服务。3.3强化黄金一小时救护制根据医学界的抢救”黄金一小时”法则,对受伤 人员的抢救越及时,一些病危伤员越有可能保住生 命。但交通事故发生后第一到达现场的往往是过往的 车辆驾驶人、乘车人非专业救助人员，这些非专业的 救助人员才是最有条件在”黄金一小时”内采取措施 抢救受伤人员的人。因此，建议对

12、每个申请考取机动车驾驶执照的 人,都必须让其接受医疗组织的必要的急救知识培 训,掌握在交通事故现场对受伤人员的初步救护技能。并且出台相应的交通法规,从法律上规定对途经 事故现场车辆驾驶员都有责任和义务对事故伤害者进 行救助并发送呼救信号。3.4对交通事故救援预案重新分级道路交通事故紧急救援预案以死亡人数和财产损 失作为预案启动条件是不实际的,应该以事故发生时 交通受害者的人数作为启动条件。当交通事故发生时，求救人员是无法确定当时人 员伤亡状况和财产损失的,因此救援预案的启动条件 也就无法确定,从而导致将重特大事故当成一般 交通事故进行处理。而以事故发生时的交通受害者人 数作为救援预案的启动条件,则可以避免这种状况的 发生,极大地挽救交通事故受伤人员。4结束语我国道路交通事故紧急救援工作,目前还只是处 于起步阶段，但机遇与挑战同在，希望与困难并存, 随着社会经济的发展和社会保障体系的完善及公安、 卫生、消防、市政和保险等部门的进一步协调,我国 的道路交通事故紧急救援工作一走会朝着快捷、高效 的方向不断前进,届时走能更好的保证交通安全、降 低事故损失,更好的保护人民的生命财产安全,为构 建和谐社会做出贡献。可在这里输入个人/品牌名/地点Personal / Brand Name / Location Can Be Entered Here