工业发展带来的环境问题及其解决方案.docx

1、工业发展带来的环境问题及其解决方案工业发展带来的环境问题及其解决方案摘要：二十一世纪的第一个十年已经到来，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平极大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和为企业带来的利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。_年，世界环境与发展委员会发布了长篇报告我们共同的未来。该报告首次提出了“可持续发展”的定义，即“既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力够成危害的发展”。关键词：南通市大气污染原因分析政府行为对策正文：_年，世界环境与发展委员会发布了长篇报告我们共同的未来。该报告首次提出了“可持续发展”的定义，即“既满足当代人的

2、需要，又不对后代满足其需要的能力够成危害的发展”。这个定义鲜明的表达了两个基本观点：（1）人类要发展，尤其是贫困地区的发展；（2）发展要有限度，他不应危及后代人的发展。南通市市我国华东地区新型的一座现代化城市，是长三角北部动力核心。总面积_平方千米，总人口_万。其水路、陆路交通发达，长-_、黄海、高速公路、铁路、航空运输。近年来，南通市工业迅猛发展，人民生活水平显著提高。但是，经济的快速增长带来了严重的环境问题，使他一跃成为全国环境污染城市。1.南通污染现状及原因分析1.1南通大气污染现状近年来，随着城市工业的发展，大气污染日益严重，空气质量进一步恶化。_省环保厅_省环境监测站对南通地区进行监

3、测，监测表明南通的首要污染物可吸入颗粒物（pm10）。由于它们直径很小，且夹杂着细菌，可以被人体吸入体内，引起疾病。南通位于_省中东南部，三面环海一面临水的长-_三角洲冲击平原。而与此同时，南通属亚热带和暖温带季风气候，四季分明，具有冬季湿冷少雪，春季多雨，夏季炎热，秋季晴朗凉爽等特征。这些特定的地理和气候因素，是南通的大气污染面临严峻的挑战。由于东北风的作用，南通上空的可吸入颗粒物和其他污染物质随风西移，当遇长-_水汽阻挡后，又转向东移，部分污染物返回原地。而与此类似，当刮西北风的时候，由于黄海海域的屏障，使西北风被黄海水汽阻拦，一些污染物质也无法被刮走，而只能继续停留在南通的上空。根据对南

4、通城市以及主干路的观察，其大气污染具体可分为以下几个方面：（1）燃料燃烧（2）工业生产过程（3）交通运输等。根据统计资料，以上三方面产生的大气污染所占的比例分别为_%、_%和_%。在直接燃料的燃烧中，燃烧排放的大气污染物数量约占燃料燃烧排放总量的_%，其中燃煤排放的烟尘、so2、no_和co的数量占燃料燃烧排放比例分别为_%、_%、_%和_%。各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5左右。机动车等流动源在交通比较繁忙的街道，如人民路、青年路、工农路等，可能造成co、no_和hc的严重污染。所谓市场失灵是指市场存在不完整性（例如。垄断实力的存在，生产要素缺乏流动性，巨

5、大外部型的存在，缺乏知识和信息等）导致市场经济作用被削弱的现象。也就是使市场经济不能实现其理论上的好处的情况。从可持续发展的角度说，外部性是市场失灵的重要因素。外部性是指个人或一个经济单位所承受的收益和成本是另外的个人和经济单位行为的直接结果，而没有得到任何补偿的情况。如一个化肥厂对大气造成污染但老百姓去被迫承受大气污染所造成的损害。由此可见，市场失灵也导致了大气污染。目前，人们对环境保护存在很多认识上的误区。如对环境问题的潜伏性、长期性、紧迫性和艰难性认识不足，对政府的环境保护政策不理解，由于市民认识上的不足和思想上的不重视，导致他们行为上的不够积极，不够配合。1.3政府行为对策在生态破坏和

6、环境污染日益严重的今天，“经济发展靠市场，环境保护靠政府”的说法已被广为接受。环境资源配置的失灵，要求政府加大环境保护行政监督力度，采取有效的行政、经济、法律、教育等手段，发挥其在解决环境问题上的重要作用。入世多年后的今天，我们的环境管理方式将会受到冲击，因此，必须更新观念，提高认识，适应新的形势和环境。搞好监督调查工作，统一布局，分类管理。治理环境污染，必须坚持预防为主、防治结合的原则，实现全面规划，合理布局。2.针对大气污染采取的措施及管理2.1经济手段治理方法政府应利用经济手段来治理纺织化工企业。企业是各种污染物的主要产生者和排放者，这就要求企业在追求经济利益的同时，采取切实措施以削减排

7、污量，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。使企业改变观念，拚弃环境保护部经济的成见，树立起重视环境更益于经济的观念。2.2控制机动车污染利用行政手段削减机动车污染。政府应执行严格的地方规章制度，禁止销售未达国家尾气排放标准的汽车，淘汰尾气超标车；_电喷和三元催化装置；加快机动车燃料改造，使用天然及电力等清洁能源；同时，可以开设电车等无污染车辆。对一些新增公共汽车要购置以天然气为燃料的清洁型车型，建设天然气加油站。禁止拖拉机、机动三轮车及非市区牌号的摩托车进入市区。2.3调整工业布局调整工业布局实现工业布局园区化。政府要加大力度，逐步改变不合理的工业布局，在城区实施“优二兴三”的产业政策，把

8、工业重心移向开发区，通州区区，严格执行产业发展导向政策和“三同时”规定。限制一些敏感区域兴办有污染的工业项目，对一些重污染企业要实行搬迁、停产、转产或限期整改等政策。扩大南通市经济技术开发区和通州区的规模。3.建立绿化体系加强城市绿化工作，建立城市立体绿化体系。在南通范围内大规模植树种草，在搞好垂直绿化的基础上，实行立体绿化。随着工业的发展和人民生活方式的变迁，使内绿化已显得十分重要因为许多新建住宅和办公楼都有很多污染物质，其中有些会释放有害气体或尘粒污染空气，它们包括许多种燃料、木材、建材、办公设备、家具、地毯及化工清洗剂2等。另外，植物、宠物或房间空调系统也会带有细菌，这些细菌会破坏室内的

9、空气质量。立体绿化就是事室内、地面、楼顶、墙体形成一个立体的绿化网，以阻止细菌霉菌的生长。此外，化学制品应受到限制，如油漆燃料及杀虫剂等。4.增强公民环保意识广泛利用宣传、教育等手段提高公民的素质和环保意识。环境保护关系到全民族的生存和发展，保护环境实质就是保护生产力。各地区各部门都要进一步提高对环境保护工作重要性的认识，进一步加强环境保护宣传教育，广泛普及和宣传环境科学知识和法律知识，切实增强市民的环保意识和法制观念，提高其保护环境的自觉性。（1）各地区各部门必须把环境保_律知识作为干部职工培训的重要内容，提高各级领导干部和人民群众遵守环境保_律法规的自觉性。各级政府应把环保业绩作为考核政府

10、官员政绩的主要指标，让各级政府把环保提上日程。（2）大中小学要积极开展环境教育。（3）建立公众参与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举和揭发各种违反环境保_律法规的行为。5.大力发展环保科技，推动环保产业的发展。5.1积极发展科技型环保企业我国已经加入wto多年，国内所有企业都要面临经济全球化的挑战和考验，那种仅凭人力资源、劳动力价格低廉去打开国际市场的办法是缺乏远见的，以民众的低收入额为代价的竞争，其出发点就不对，其可持续性等更值得怀疑。大量增强企业的科技内涵才是做根本的出路。面对环保领域企业数量小多、规模小的特性，大力发展科技型环保企业更是当务之急。政府应加强对环保企业

11、科技化的支持和政策引导。（1）在财政税收政策上向企业的科技开发行为倾斜，如果通过相应的监督监察机制确证企业投资与技术开发，那么这种投资的税收可以减免；如果经过相应的论证，企业投资与某项技术研究可以促进整个地区整个行业的技术进步，那么可以取得政府的优惠贷款甚至贴息贷款。（2）在环境领域，面向环保企业设立技术研发课题，并有配套的资_障。（3）选择有规模、有丰富实践经验、具有技术研究基础的环保企业作为重点扶持对象，有的放矢发挥最佳作用。总之，建立城市环保体制环，是一项艰巨复杂的工作，并且是一个长期的、见效慢的过程。在当前，我们不能为了经济效益而忽略环境保护，如果如此我们等于是用儿孙的福利来享受我们今

12、天的生活。通过全球最大的医疗_美国国家卫生研究院（nationalinstituteofhealth，nih）的资料可以看出，全球每年新生儿的过敏体质逐年递增，带来的后果是小儿过敏性鼻炎、过敏性哮喘，不仅严重干扰这些儿童的生长严重可能致命，此项数据仅是全球污染导致的众多结果之一。所以，为了我们更好的生活、更好的生活质量，加大力度治理环境是一项刻不容缓的课题。参考文献我国目前主要环境问题及其解决对策目前主要环境问题我国自然资源总量大、种类多，但人均占有量少，开发难度大，这是我国的又一基本国情，从这方面看，中国无疑是“地大物博”，这是我国自然资源的优势，也是中国人引以为自豪的。然而，由于中国人口基

13、数大，致使人均资源占有量极大低于世界平均水平，这又是我国自然资源的劣势。“总量大”与“人均占有量少”形成强烈反差，加之自然资源的分布不平衡，气候、地理条件的限制，以及多年来一切利用不尽合理、科学，造成资源的巨大损失和浪费，我们在_初级阶段将长期面临严峻的资源紧缺形势。所以，如何开发利用和有效地保护资源，已成为现代化建设中面临的一个重大课题。要重视环境问题，坚持实施可持续发展战略。在我国目前正面临着十分严峻的环境问题，造成环境问题的因素是多方面的，而来自人口的压力，构成了对中国生态环境最大的威胁。加之中国的工业化起步晚、起点低，而且面临快速发展的形势容易使人们只注重眼前利益而忽视长远利益，注重经

14、济而忽视生态，以损害环境为代价换取经济的一时繁荣，种种原因导致了我国的环境污染日益严重，目前的环境状况主要数据如下：1大气环境污染_据中国环境状况公报显示，_年，我国城市空气质量仍处在较重的污染水平，北方城市重于南方城市。二氧化硫年均值浓度在3248微克/m3范围之间，全国年均值为66微克/m3。以下是近期一些图表显示了污染的程度。（图1和图2）_我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。大气污染以煤烟性污染为主，主要污染物为烟尘和二氧化硫，其中工业二氧化硫排放量约占_。大气污染对气候的影响很大，大气污染排放的污染物对局部地区和全球气候都会产生一定影响，尤其对全球气候的影响

15、，从长远的观点看，这种影响将是很严重的。大气中二氧化碳的含量增加，导致全球温室效应，也给全球环境以及人类造成了很大的危害。_大气污染导致酸雨的形成，_年我国酸雨污染加重，环保_近日公布的_年中国环境状况公报显示，_年我国酸雨污染略呈加重趋势。统计显示，_年我国出现酸雨的城市有_个，占全国_个统计市（县）_。全国的降水年均ph值小于5.6（酸雨）的城市达_个，占统计城市的_。与上年相比，出现酸雨的城市比例增加了_个百分点；酸雨城市比例上升了_个百分点，其中ph值小于4.5的城市比例增加了_个百分点；酸雨频率超过_的城市比例上升了_个百分点。我国酸雨主要分布区是长-_以南的_盆地、_、_、_、-_

16、西，以及沿海的_、_等省，占我国国土面积的_%，对我国农作物、森林等影响巨大。仅_、_等7省便因酸雨而造成农田_亿亩减产，年经济损失约_亿元，森林生态效益损失_亿元。下图为酸雨危害：2水资源和水环境根据世界卫生_文件公布，中国已经成为世界上水污染最严重的国家和地区之一。目前，城市污染的成分十分复杂，受污染的水域中除重金属外，还含有甚多农药、化肥、洗涤剂等有害残留物，即使是把自来水煮沸了，上述残留物仍驱之不去，而煮沸水中增加了有害物的浓度，降低了有益于人体健康的溶解氧的含量，而且也使亚硝酸盐与三氯甲烷等致癌物增加，所以，饮用开水的安全系数也是不高的。水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人

17、的健康。水资源具体现状如下：_我国水资源紧张，人均水资源占有量仅为世界人均的1/4;_全国_多个城市缺水，其中近百个城市严重缺水，每年因缺水而减少的产值达_亿元;_我国著名的5大湖鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖的蓄水量都在减少，湖面缩小了1/4甚至一半，见下图；_我国-_河湖库水域普遍受到不同程度的污染，_的城市河段不适宜作饮用水源，_的城市地下水受到污染，工业较发达城镇附近的水域污染突出；_我国七大水系的污染程度次序为。辽河、海河、淮河、黄河、松花-_、珠-_、长-_、从河流的氨氮、高锰酸盐、挥发酚等主要污染参数来看，水质情况普遍不好。有些河流中铜、_、汞有超标现象。城市河段悬浮物超标现

18、象普遍，主要污染物是耗氧的有机物和氯化物等。_主要大淡水湖泊污染程度的次序为。巢湖（西半湖、滇池、南四湖、太湖、洪泽湖、洞庭湖、镜泊湖、_、博斯藤湖、松花湖、洱海。主要淡水湖泊水库磷、氮污染面广，部分湖泊和水库汞或其他重金属污染严重；_城市中_%以上工业废水和生活污水未经处理排入水体，使流经主要城市的_%河段受到不同程度的污染。主要污染物来自化工、石化、造纸、食品、制革、纺织等企业排放的高浓度有机废水和大量未经处理的城市生活污水；_城市生活污水排放量还在逐年递增，目前城市污水处理率仅为_，绝大部分直接排入-_河湖泊中。生活污水加上化肥和农药中氮、磷的流失，促使了我国的湖泊富营养化；_%的城市饮

19、用水源受到污染；_地下水因过量开采，形成地面下沉和水质恶化；我国四大海域（东海、渤海、黄海和南海的近岸海域污染加重，无机氮、无机磷和石油类污染普遍超标。3固体废弃物_我国废弃物排放量大，工业废渣和城市垃圾大都堆积在城市的郊区和河流荒滩上，已成为严重的污染源，由于综合利用和处置率低，累计堆存量达_亿吨，占地_万余公顷；_随着中国化学工业的发展，有毒有害废弃物也有所增长。有毒有害固体废弃物都未经过严格的无害化和科学的安全处置，成为中国亟待解决并具有严重潜在性危害的环境问题；_城市生活垃圾无害化处理率仅为_%，全国有2/3的城市陷于垃圾围城。露天简单堆放的垃圾不仅影响城市景观，同时污染了大气、水和土

20、壤，成为城市发展中棘手的环境问题之一；_全国有1/4城市垃圾粪便不能日产日清。4环境噪声_我国噪声污染较严重，2/3的城市人口暴露在较高的噪声环境中；_区域环境噪声达标率不到_%；_%的城市道路交通噪声超过了国家规定的_分贝，全国每年因道路交通噪声污染导致的经济损失约合人民币_亿元；_社会生活噪声呈明显上升趋势。5乡镇工业污染排放惊人_我国乡镇企业污染物排放量已占全国污染排放总量_%，局部地区占_%以上；_全国已有2/3的河流和1千多万公顷土地受乡镇企业污染；_小造纸、小印染、小电镀、小化工、农药、小制革、小酿酒、小化肥、食品等使农林地区的水受到严重污染；_小冶炼，如土炼硫、土炼砷、汞等导致周

21、围区域植被死光，成为生态死区；_小土焦、小水泥、石棉等行业造成大气污染。6土地资源_我国人均耕地面积为_公顷，是世界人均的1/5；_全国耕地面积以每年平均_万公顷左右的速度递减，主要原因是基本建设占用耕地上升；_我国耕地土壤质量呈下降趋势。全国耕地有机质含量平均已降到_，明显低于欧美国家_%-_%的水平。东北黑土地带土壤有机质含量由刚开垦时的_已降为目前的_；_盐碱化、沙化、水土流失在继续吞噬大量耕地。目前全国受盐碱化威胁的耕地约有_亿亩，受沙漠化威胁的农田近_千万亩，见下图：_全国约有1/3的耕地受到水土流失的危害，每年流失的土壤约_亿吨，相当于在全国的耕地上刮去1cm厚地表土，所流失的养分

22、相当于全国一年生产的化肥氮磷钾含量。水土流失的主要原因很大部分是由于不合理耕作和植被破坏造成的；_我国遭受工业“三废”污染的农田达_亿多亩。被重金属镉污染的耕地有_余万亩，涉及_个省_个地区。被汞污染的耕地有_万亩，涉及_个省_个地区；_大量使用农药使土壤有毒物质含量加大，同时也杀死了大量害虫天敌和有益动物；_由于农用薄膜的大量使用，用后不加回收，废膜已成为我国新的土壤污染物7草原资源_我国草地面积占国土面积的_%，然而，由于风蚀沙化、植被破坏、超载放牧、不合理开垦以及草原工作的低投入、轻管理等，致使草原严重退化。草原退化面积达9千多万公顷，占可利用草场面积的1/3以上，平均产草量下降了_%_

23、。中国百亩草地产肉量只_公斤，产奶_公斤，毛_公斤，仅为相同气候带下美国的1/27，新西兰的1/82；_预计到_年，草原牧草产量可能比目前下降_%。8森林资源_我国森林覆盖率约为_%，居世界第_位；_我国人均森林面积约_公顷，相当于世界人均森林面积的1/9；_岛的热带雨林在过去四十年中由_多万亩减至_万亩，森林覆盖率也由_降至_%。由于大量垦荒，种植橡胶等，热带雨林被砍伐面积达_多万亩，其中利用_亩，_万亩被沦为不毛之地；_我国宝贵的原始森林长期受到乱砍滥伐、毁林开荒、森林火灾与病虫害的破坏，原始林每年减少5千平方公里；_占国土面积_的西部干旱、半干旱地区森林覆盖率不足_，许多地区无林可言；_

24、酸雨带来的酸沉降正在导致大片森林衰退消失，森林受害面积_万公顷，年木材损失_亿元，森林生态效益损失约_亿元。9近海环境_我国的近岸海域已受到不同程度的污染和生态破坏，特别是与大中城市毗连的海域、海湾、入海河口处的污染与生态破坏已经比较严重，入海污染物中来自陆上的占_%以上;_渤海、黄海、东海和南海四海区中，近岸海域石油类污染普遍严重，并存在不同程度的有机物污染和富营养化，部分近岸海域水质和底质的重金属污染也比较严重。_年，在中国沿岸海域从南到北相继发生赤潮_起，为1961_年平均值的_倍；_海洋环境污染和生态破坏导致了沿岸、近海渔业资源衰退，生物种类减少，水产品质量下降，养殖滩涂大片荒废，海水

25、养殖污染损害事故不断发生，造成经济损失几亿元；_近岸海域以有机物污染和石油类污染为主要类型的污染有加重趋势，沿海乡镇企业的进一步发展，将加速海洋环境污染由沿海城市毗连海域向沿海农村近岸海域扩散；_中国近海长期过度捕捞渔业资源致使一些传统经济鱼类种群生态衰退，如不采取有力措施加以保护和休养生息，中国近海渔业资源将难以恢复其再生增殖能力；_南海的珊瑚礁和红树林近年来被开采砍伐，不仅破坏了这些宝贵的资源，而且使红树林和珊瑚礁鱼类失去生存环境和营养供应地，种群也在消退；_若对-_豚、海豹、海龟及玳瑁等珍稀动物不采取有效的保护措施，它们有在中国近海逐渐消退的危险。10生物多样性与物种保护_中国是世界上动

26、植物种类最多的国家之一，生物多样性居全球第八位，北半球第一位；_中国有高等植物_种，占世界总种数的_，仅次于马来西亚和巴西，居世界第三位。其中，被子植物_多种，裸子植物_种，苔藓植物约_种，蕨类植物_余种，植物药材_种，淀粉原料植物_种，纤维原料植物_种，油脂植物_种，香料植物_种，已开发利用的真菌_种。我国特有的植物约有_个属（万余种。银杉、水杉、水松、金钱松、台湾松、银杏、珙桐、水青树、钟萼木、香果树等都是中国特有的珍贵树种；_中国是世界三大栽培植物起源中心之一，水稻、大豆、谷子、黄麻等_余种作物起源于中国。中国拥有大量栽培植物的野生亲缘种，如野核桃、野板栗、野荔枝、野龙眼、野杨梅、野生稻

27、、野生大麦、野生大豆、野生茶叶、野苹果等，是珍贵的野生植物资源。中国常见的栽培作物有_多种，果树品种万余个；_中国动物种类约_万，占世界总数的_。脊椎动物_多种，占世界总种数的_以上，其中两栖类_种，爬行类_种、鸟类_种、兽类_种、鱼类_余种。分别占世界总数的_、_、_、_、_。昆虫约_万种；_中国有鹤类_种、雁鸭类_种、食肉类_种、雉类_种、灵长类_种；_由于人口的急剧增长，不合理的资源开发活动，以及环境污染和自然生态破坏，中国的生物多样性损失严重，动植物种类中已有总物种数的_受到威胁，高于世界_的水平。在濒危野生动植物种国际贸易公约所列_个种中，中国就占_个种；_近_年来，中国约有_种植物

28、已经灭绝，高等植物中濒危和受威胁的高达4000_种，约占总种数的_。许多重要药材如野人参、野天麻等濒临灭绝。中国珍稀濒危保护植物_确定珍稀濒危植物_种，其中，一级_种，二级_种，三级_种；中国近百年来，约有_余种动物绝迹，如高鼻羚羊、麋鹿、野马、犀牛、_虎等。目前，有大熊猫、金丝猴、东北虎、雪豹、白暨豚等_余种珍稀动物又面临绝灭的危险。国家重点保护野生动物_确定国家重点保护动物_种，其中一级_种，二级_种。丹顶鹤、台湾猴、扭角羚、白唇鹿、华南虎、褐马鸡、黑颈鹤、绿尾红雉、扬子鳄、中华鲟等属于我国_多种珍稀动物之列；_全国自然保护区_多处，珍稀濒危动物人工繁殖场_个，珍稀植物引种栽培场_个。自然

29、保护区面积达_万ha，占国土面积的_%。11气候变暖与自然灾害_近_年来中国的气候存在着变暖的总趋势，_年代的年均气温值比前_年的平均气温值高0.21摄氏度；_气温增高可增大地表水的蒸发量，从而加重中国华北和西北的干旱、土地沙化、碱化以及草原退化的危害；_中国东南沿海地区由于受高温季风气候的影响，可能导致台风侵袭沿海的频率和强度增加，从而加重沿海地区的风灾和暴风洪涝灾害；_气候变暖可能对中国西北、华北、东北、西南、华中的夏季气候造成影响，使农业病虫害频繁产生；_气候变暖将会造成海平面上升，这对三角洲地带和平原沿岸危害最大，而这些地区都是中国经济密集、比较发达的地区，海平面上升，必将对中国的社会

30、、经济发展产生巨大影响。解决环境问题的主要政策我国的环境管理政策核心是采取防范措施和加强环境管理，办求不产生或少产生对环境的污染和破坏。一、主要措施1、将环境保护纳入国民_发展计划和年度计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。2、健全环境保_律、法规和规章，使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。3、健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权力。_有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构，管理本行业和本企业的环境问题。二、在环境经济政策方面，主要包括资金投入和税收优惠政策1、企业将防治污染所需资金纳入固定资产投资计划。2、列入国家重点污染防治和生态保护的项目，国家给予资金支持；城市政府将城市维护费用于环境保护设施建设；国家征收的排污费用于污染防治。3、国家实行税收优惠政策所得税优惠：对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在_年内减征或免征所得税；三、实施环境技术政策的目的在于提高能源和资源利用效率、减少污染物的排放1、工业企业在进行技术改造时，采用