河南煤化安全管理制度汇编.docx

1、河南煤化安全管理制度汇编一安全生产责任制度董事长安全生产责任制认真贯彻执行党和国家关于安全生产工作的一系列方针、政策、法律、法规、，对安全生产负总责，是安全生产第一责任人。对公司特大事故负领导责任。召集和主持董事会会议，审议公司安全重大事项、安全机构设置和副矿长以上安全生产管理人员的配备、考核、奖惩、任免情况。召集和主持董事会会议，审议批准公司长远安全规划。支持矿长搞好公司安全生产状况。经常深入现场，了解掌握公司安全生产状况。矿长安全生产责任制矿长是全矿安全生产第一责任者，对矿井安全生产负总责。认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，遵守安全法律、法规和上级的指示、指令，坚

2、持“管理、装备、培训并重”的原则，严格按照国家安全标准、行业标准和“三大规程”等规定组织生产。经依法培训合格，并取得矿长任职资格证和安全资格证书。把安全工作放到各项工作首位，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，纳入安全内容。按规定及时组织并主持召开安全办公会议，总结、分析、部署安全工作，；定期组织安全大检查，对存在的问题要落实人员限期解决。负责建立健全安全生产的管理、监督和检查组织机构，配齐安全管理、监察、检查、监测人员；负责建立并落实全员安全生产责任制，不断完善安全管理相关制度。配备矿井生产必须的安全、环保设施，组织制定实施劳动法保护措施计划，依法取得采矿许可证并按规定年检；同时，保证

3、井上、井下、矿内、矿外调度通讯和运输道路畅通，不断改善矿井安全生产条件和职工的劳动作业环境。组织实施矿井长远安全技术规划和年度安全技措工程计划，优先保证安全技措专项费用及安全所需的资金、材料、设备、人员。严禁违章指挥或强令工人违章冒险作业，经常深入现场，深入井下，及时安排解决安全隐患。督查各级干部安全责权落实情况，接受群众监督。抓好职工安全技术培训，提高职工队伍素质。督促制定并组织落实矿井灾害预防和应急处理计划。定期听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。矿井发生重大事故、灾害时，必须立即组织抢救，防止事故扩大，并按规定及时报告上级主管部门，对各类事故按照“四不放过”的原则处理。接受煤矿安全

4、监察机构依法对矿井的安全监察，按规定如实报告有关情况，及时组织人员纠正查出的问题。认真落实重大安全隐患的治理。党委书记安全生产责任制（一）认真贯彻执行档的安全生产方针，保证监督当的安全生产方针、政策和指示精神在企业的贯彻执行。（二）对公司发生特大安全事故负有安全思想教育的责任，是公司安全思想教育的第一责任者。（三）搞好思想发动，强化安全教育，引导职工牢固树立安全第一的思想，不断增强业务保安和自主保安意识。（四）负责支持、监督安全生产指挥系统依法行使职权；检查基层执行党的方针政策及贯彻上级安全生产指示精神情况。（五）保证党组织在安全生产中发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范

5、带头作用。（六）落实现场职工自主保安的六项权利，切实维护职工群众的合法权益。（七）经常深入基层调查研究，检查安全生产责任制和业务部门保安责任制的执行情况。（八）加强对工会、共青团等群众组织和武装保卫工作的领导，协调党、政、工、团之间的关系，组织建立党政工团齐抓共管的网络体系，齐心协力抓好安全生产。总工程师安全生产责任制1认真贯彻执行档的安全生产方针和国家的安全法律、法规，严格遵守上级安全指令、指示和各类规章制度。2在矿长领导下，做好全矿生产技术管理工作，组织建立各种技术管理制度，并督促实施，对矿井安全技术管理工作负总责。3协助矿长组织制定全矿生产建设、安全生产、技术改造、科技发展、设备更新的长

6、远规划和年、季、月度计划，从技术上制定并采取措施，保证计划完成。4认真组织拟定和审查采区地质说明书、采区设计方案、矿井开拓方案、工程设计和施工组织设计，并及时签报。5合理进行开拓布局和采掘安排，保证矿井通风系统完整、合理，对矿井的“一通三防”技术管理工作全面负责。6组织编制矿井安全技措工程计划、灾害预防和处理计划及工作环境措施；在发生重大事故时，协助矿长做好抢险救灾的指挥工作。7组织审批采区设计、采掘作业规程、各类技术措施及工艺操作规程，并督促检查其执行情况。8经常深入生产一线，及时解决生产技术关键问题。9按规定组织并主持召开矿井重大隐患排查会，认真排查矿井存在的重大隐患，及时制定整改措施，督

7、促检查落实情况。10按时参加安全办公会议，积极组织并参与各类安全宣传教育活动。11加强分管单位的安全管理，督促各单位建立健全各类安全规章制度，并负责检查与考核。12协调督促各副总工程师配合副矿长做好分管范围内的技术工作。通风副总工程师安全生产责任制一认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，牢固树立“安全第一”和“质量第一”的思想，认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法令、条例、规程和指示。二协助总工程师抓好一通三防工作和通防科的业务指导。三对安全技术工作要依靠科技进步，实行综合治理，对有关安全的新技术、新装备、新工艺和新监测手段要积极组织推广和试验，以提高矿井抗灾能力。四以煤矿安全规程和上级有关安

8、全规定为依据，参加审查新建、改建、扩建、延深、采区和工作面等的工程设计。五掌握通风系统情况，调查各采区配风量，确保安全生产。六搞好遥测系统的技术完善，充分使监测服务安全生产，对瓦斯变化异常及时采取措施。七抓好井下防灭火现场督查工作，完善灭火系统。八搞好瓦斯抽放督查，合理安排抽放队伍和抽放地区，确保抽放量完成。九当发生重大事故时，应立即到达现场，了解灾情，参加组织抢救，协助总工程师制定救灾作战计划，并参加事故的调查、处理和制定防范措施。地测副总工程师安全生产责任制1在公司总工程师直接领导下工作，作为总工程师的助手主管公司地质测量工作。对本专业各项技术工作的质量和进度负责。2负责对下属单位和部门的

9、业务技术工作的计划管理，监督检查，保证各项技术工作按相关法律和规定执行。3负责地质测量专业的各种报告、设计、文件的审批和上报；参与矿井有关重大事故的调查、分析。4要经常深入井下，及时解决矿井安全生产中存在的相关技术难题，确保正常生产。5负责编制本专业技术人员的培训计划，经有关领导和部门批准后实施。6针对煤矿安全生产中存在的问题组织开展科研攻关，技术交流，推广先进经验等学术活动。7负责组织开展地测标准化工作，组织编制矿井地测专业达标规划，组织对矿井地测专业达标工作进行检查验收。安全副矿长安全生产责任制认真贯彻党的安全生产方针，严格执行法律法规和上级的指示、指令。协助矿长抓好安全工作，按照矿长指示

10、，具体组织公司安全生产法规制度学习教育、公司安全管理制度贯彻落实的检查考核，并提出意见或建议。具体负责采、掘、机、运、通、瓦斯电厂等生产环节的安全监督工作，对存在的重大安全问题采取果断措施及时处理。配合总工程师参与矿井采区的设计和工作面的设计、非煤产业重大技改工艺流程等工作进行审查。配合总工程师抓好有关安全技术管理，督促各项安全技术措施的落实。参加公司安全办公会议，对生产中存在的重大安全问题及时组织有关人员分析、研究，提出切实可行的措施。定期深入现场，及时了解现场安全工作状况，督促落实安全生产责任制，对存在的不安全因素，责成有关人员限期解决。当发生重大事故时，立即赶到现场，按照矿长指令组织事故

11、抢险和恢复生产工作。 生产副矿长安全生产责任制在矿长领导下，对分管范围内的安全生产工作负责。认真贯彻执行党的安全生产方针和国家的安全法律、法规，落实上级有关安全工作的指示、指令和安全管理制度。加强分管单位的安全管理，督促各单位建立健全各类安全规章制度，并负责检查与考核。经常深入井下，深入现场，熟悉生产过程的安全状况；按照“先安全后生产”的原则，积极抓好安全生产工作；对存在的安全隐患，采取果断措施及时组织处理。抓好安全基础工作，协助矿长搞好矿井质量标准化，完善安全措施和各类安全管理制度。依照规程措施组织生产，严禁违章指挥，及时制止违章作业行为。发生人身事故和重大生产事故时，要及时赶到现场，指挥抢

12、救并迅速组织恢复生产；对出现的安全和质量事故，要组织人员分析原因，追查责任，吸取教训，制定并落实防范措施。按时参加安全办公会议，积极组织并参与安全宣传教育活动。负责监督检查分管范围内的安全生产责任制执行情况。机电副矿长安全生产责任制贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规及上级有关安全生产的指示、指令，贯彻执行公司党政关于安全生产的决议。对分管范围内的安全生产负领导责任。对机电管理和设备电器设施、仪器、机电配件材料、电力安全质量负全面责任。定期组织全公司机电设备大检查，对检查出的问题进行分析，提出处理意见，组织制定提高设备完好率措施。依靠科技进步指挥生产，落实新技术、新工艺、新装备

13、的推广应用工作，努力提高矿井安全技术装备水平。负责全公司机电系统安全技术教育和安全规程的学习，不断提高机电干部职工的安全知识水平和技术水平。负责机电事故的分析处理，定期开好机电专业会议，组织制定机电事故的预防措施。定期深入现场，了解现场安全工作状况，落实安全生产责任制，对存在的不安全因素，立即安排解决。负责全公司长远机电安全技术规划和年度安全技措工程计划的制定，并监督落实。当发生重大事故时，立即赶到现场，参与事故的抢险、调查和恢复生产工作，制定并落实防范措施。经营管理副矿长安全生产责任制协助矿长贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例、指令以及安全生产责任制、业务保安制，并检查分

14、管范围内的落实情况。对本单位厂房、住宅、办公室、油库、车库、物资仓库的安全防火工作负责。对本单位的“两堂一舍”、学校、医院的安全、卫生和厂矿的绿化工作负责，抓好地面的文明生产。做好本单位安全技措费用、设备、器材的合理使用，确保专款专用。从物资供应和资金合理使用方面对安全工作负责。加强灾害预防和处理的物资供应，及时解决抢险救灾的物资和费用。督促检查各单位的生活福利设施、卫生保健设施，使之完善。努力改善职工生活、增进职工身体健康。定期组织卫生、生活福利大检查，对存在的问题，认真研究解决，督促卫生所搞好季节性传染病喝多发病的预防和治疗工作。督促检查各单位按规定认真做好劳保用品的发放、更换工作。督促检

15、查有关部门做好火工产品的运输、保管、发放的安全工作和汽车安全运输工作。二安全会议制度（一）会议时间公司每旬召开一次安全会议，时间定于每旬9日下午3:30点，如遇星期天，推后一天（若有变动另行通知）。（二）参加会议人员公司安全会议由公司矿长、安全矿长主持，参会人员如下：公司各副矿长、副矿长，非生产部室负责人，生产部室主管以上，区队负责人，技术负责人等。（三）安全会议内容及要求学习贯彻安全生产方针及有关安全生产法律、法规、上级公司有关安全生产政策、规定、指示。通报本旬（月）的安全生产形势及安全考核情况。听取有关单位安全工作汇报和建议，总结本月安全工作，布置下月安全工作。研究分析当前存在的安全问题和

16、安全隐患，提出解决措施，并落实到有关单位和人员。对有关事故进行分析，通报事故责任处理结果和严重违章人员，吸取事故教训，制定防范措施，防止同类事故发生。做好安全会议记录，存档备案。必要时对决定的事项形成会议纪要上报或下发。安监部负责安全会议的召集和对安全会议决定事项落实情况进行监督检查。各单位每旬必须组织一次安全会议，由单位负责人主持，及时传达落实公司安全会议精神，学习有关安全生产法律法规和规程措施，并做好会议记录。所有单位不得缺席，与会人员关闭手机或打到振动，否则每次罚款100元，迟到罚款30元，缺席罚款50元。三安全目标管理制度为提高矿井安全生产管理的可控性、可靠性、实效性，促进矿井安全生产

17、的长治久安，根据安全生产法、煤炭法、煤矿安全规程、煤矿安全监察条例、矿山安全法的有关规定，结合公司实际，制定本制度。每年由公司矿长组织制定年度季度月度安全生产目标，安全生产目标要符合实际。安全生产总体或阶段目标要有具体的目标值，目标值应恰当，符合实际。矿长在组织制定年度安全总体目标或阶段安全生产目标时，要统筹规划，层层分解，制定切实可行的落实方法和措施，并具体落实到有关单位和人员，以保证安全目标的实现。实现安全生产目标及目标值的措施应包括以下内容：加强干部队伍的组织、思想、作风、业务建设，建立健全安全管理体系并发挥作用。强化安全教育培训工作。加强劳动保护，改善劳动条件。依法从严治矿，严格落实奖

18、惩制度。强化安全监督和检查工作，消除事故隐患。不断提高安全生产技术装备水平。搞好安全质量标准化建设。落实各部门、工种、岗位的安全生产责任制。矿长应定期组织检查安全管理措施的落实情况，及时了解和纠正出现的安全问题。年度安全生产总体目标或阶段安全生产目标实现后，矿长要组织对目标值完成情况进行评定并按规定兑现奖惩，总结经验，吸取教训，促进矿井安全工作持续发展。四安全投入保障制度为了切实搞好安全工作，确保安全资金真正落到实处，使安全投入真正发挥作用，根据上级有关法律法规的规定，结合公司实际，特制定本制度。安全投入是矿井安全生产的物质基础，是保证安全生产必要的措施。为了做好安全专项资金的管理工作，公司成

19、立安全投入保障工作领导小组。领导小组办公室设在安监部，安监部部长兼任办公室主任。领导小组负责每年的安全资金使用管理的审批工作。安全投入所需资金按照国家有关规定的比例进行提取。每半年要对安全投入的完成情况进行检查。安全投入资金必须专款专用，不得挪作他用，需要进入安全基金的由领导小组研究决定。安全投入包括安全费用的投入和维简费的投入。对安全投入不足或未按规定提取安全投入资金的要按照国家有关法律法规追究有关人员的责任，对由此造成事故达到犯罪的移交司法机关处理。安监部门要监督安全投入的资金提取、使用管理、工程验收等。每年的第四季度由分管的副矿长组织编制安全费用计划和维简费计划。五安全质量标准化管理制度

20、为进一步推进五凤煤业安全质量标准化工作再上新台阶，再创新水平，打造本质安全型矿井，实施安全精细化管理，实现动态达标，特制定本办法。一、达标规划1五凤煤业（五凤煤矿、五凤二矿）质量标准化达到一级标准。2制定亮点工程建设规划。采、掘、机、运、通等专业每季度制定23个亮点工程计划，并组织实施，不得重复。充分发挥示范作用，逐步提升矿井质量标准化达标水平。3纳入安全质量标准考核的单位包括：五凤煤业下属的各区队。新组建的区队自组建后第二个月开始纳入考核。二、组织领导永贵五凤煤业有限责任公司成立安全质量标准化活动领导小组。组 长：何东升副组长：朱中申、张诚、李士凯、王志军、李建设、张启云、罗忠元、陆陵、韩同

21、立、付澎、王洪超、孙保国、李耀武、王俊、刘德金成 员：各单位负责人及相关人员。领导小组下设办公室，办公室设在安监部，安监部部长任办公室主任，牵头组织安全质量标准化具体实施和检查工作。三、检查验收办法1各单位要制定达标规划，明确分工。每旬检查验收一次，以动态检查为主，并将考核情况、验收结果于8、18、28日报五凤煤业安全质量标准化办公室。2五凤煤业安全质量标准化推行“抓系统，系统抓”的安全管理方法，充分发挥专业特长。生产技术部负责采煤、掘进、地测防治水专业的标准化检查；机电部负责机电、运输专业的标准化检查；通防部负责“一通三防”的标准化检查；调度室负责调度专业质量标准化检查；安监部负责综合性安全

22、质量标准化检查。检查时间及方式检查时间：每月8日、18日、28日。检查方式及人员：定期组织相关业务部室人员，对大矿、二矿、黑桃矿进行集中检查评比。检查组成员各检查组成员由安监部、生产技术部、机电部、通防部、调度室及各区队相关人员组成。检查组职责组长：负责本业务范围内的质量标准化检查工作的组织和具体实施。负责收集检查发现的问题，并对各项工程进行打分，月末安全办公会上通报当月各单位质量标准化考核排名情况。成员：服从组长的安排和指挥，对检查范围内的隐患负责，并及时汇总隐患，打分，将考核结果报组长汇总。检查标准参照中国煤炭工业协会编制的煤矿安全质量标准化标准及考核评分办法（试行）执行。四、考核与奖惩办

23、法考核1.月度安全质量标准化考核得分计算方法：月度考核得分为每旬考核得分的平均数。旬质量标准化考核得分计算方法：单位旬质量标准化得分等于各专项得分总和的平均数。2.各区队队长、副队长及技术员，分别在工资中预留600元、400元为质量标准化考核的押金。3.质量标准化考核结果纳入矿井安全结构工资考核。奖惩办法1.质量标准化检查每旬一次，每少一次，扣组长安全奖金50元。2.质量标准化检查必须现场签字、打分，签字不规范的，扣相关责任人的安全奖金50元；未现场打分的，扣组长安全奖金50元。3.质量标准化月度考核中，按照组别进行排名，各组中排名第一的按抵押标准奖励，排名最后一名的按抵押标准罚款，排名中间的

24、不奖不罚。4.每月的考核奖惩，在当月的工资中兑现。五、亮点工程管理1.亮点工程由各单位组织申报，相关业务科室组织相关人员验收、考核，并做好记录。2.亮点工程验收、考核合格的，及时报质量标准化活动办公室备案，并在当月的质量标准化建设考核中加1分。被永贵公司验收合格的，加3分。3.亮点工程要做到验收一个，巩固一个。凡已验收通过的亮点工程又出现滑坡的，给予通报批评。亮点工程下滑一个，在季度质量标准化奖励时扣除奖励的20%，并在质量标准化考核中扣1分。六、检查要求1.检查人员一定要本着客观公正、实事求是的原则进行检查考核。检查要认真仔细，验收表格以数据说话。对弄虚作假、不负责任、徇私舞弊的，将视情节给

25、予通报批评，扣发奖金，并在内部市场化考核中扣分。2.被检查单位一定要高度重视，认真组织，积极配合，准备好检查必备的各种图纸、仪器、仪表、量具和陪检人员，检查表必须有检查人员、被检单位领导和陪检人员签字。3.根据检查考核结果评出名次，并进行公示。七、本办法自下发之日起执行。以前下发的有关安全质量标准化文件与本文件相抵触的，以本文件为准。如有和上级文件相抵触的，以上级文件为准。八、本办法解释权属永贵五凤煤业有限责任公司。六安全教育与培训制度（一）职工短期外训1.短期外训指1年内离开本公司在外地参加的各类培训学习。如进修、继续教育、委托代培、讲习班、研讨会、资格培训、业务技术培训等。2.短期外训应遵

26、照“专业对口、学以致用、关键岗位优先”的原则，按照指标选派。因生产或安全的需要，可随时选派职工参加短期外训。3.外训人员必须经分管领导批准，由人力资源部统一办理手续。否则，一切费用自理。4.外训人员应遵守以下规定：服从所在学习单位的管理，遵守该单位的制度纪律，按规定期限取得结业证明；学习结业后，应持结业证明或书面鉴定材料到人力资源部登记备案；参加继续教育的人员，应执行继续教育管理的规定；培训不合格，不能取得特种作业证件的，培训期间费用自理；与公司解除劳动合同时，按规定扣除培训费用。（二）公司内部培训1.内部培训的具体工作由人力资源部负责管理和实施。2.内部培训分公司级培训和区队培训两种组织形式

27、和脱产、半脱产、业余、单科结业、岗位练兵等多种办学方式。3.人力资源部应该做好各类培训的组织和管理工作，保证全年培训计划的完成。4.教学班级及管理内部培训以班级为教学的基本学习单位；班级设班主任一名、班长一名，班级分若干学习小组，各设组长一名。5.区队自办班区队开办的各种形式培训班，开班前一周必须向人力资源部提交班级教学计划和课程授课计划，经审核同意后，方可开班。区队因故变动教学计划，应将变动后的计划送交人力资源部。区队开办的培训班，其教学工作按职工培训教学工作管理标准执行。区队自办班的考核应由人力资源部负责。委托区对自行考核的培训班，人力资源部应在结业时，抽查考核培训总人数的10%，以保证质

28、量。无计划或经抽考成绩不合格时，区队应重新组织培训。区队培训后的试卷、表格、考勤等应统一交人力资源部保存。区队应严格按照年度培训计划要求，按时完成培训任务。（三）合格证的发放与管理1.本公司范围内所有的安全工种、主要技术工种、关键岗位工种、各类操作司机和特种作业人员应按规定进行系统培训，经考核合格，办理由上级有关部门监制的煤矿从业人员资格证和由国家有关部门监制的特种作业人员操作证。2.上述工种办证时，应有职工培训教学计划，培训登记表，本工种考试试卷，近期一寸半身照片及其他应该办理的手续，由人力资源部统一办理。凡不符合手续，人力资源部应拒绝办理。3.本公司内换工种的工人，更换设备后继续操作的工人

29、，外行业新调入公司的工人，再上岗前应重新办证。重新办证除按规定进行培训考核外，应有实习期，经实际操作考核合格方可办证。4.新招收的工人办证，除执行新工人职前和岗前培训管理标准外，应严格执行师徒合同。培训期（含实习）结束后，确认能独立操作，由师傅和单位签署意见后，方准办证。5.各类合格证均应妥善保管，随身携带，持证上岗。有下列情况之一，应视其情节给予操作者本人必要的处罚：将自己的合格证转借给他人使用；涂改合格证的栏目或伪造合格证；进行各种形式的抵押。6.合格证发放人员的责任认真执行合格证发放管理制度，工作认真负责，不徇私情；严格按规定填写合格证的栏目，不得增删内容；未按规定手续私自发放合格证，一

30、经查出，应立即注销，并严肃追究发放人责任。7.丢失或损坏合格证，应申请补发。补证时须持单位介绍信并交纳合格证工本费。8.职工应按规定按时参见验证和考核，主动接受有关单位、组织的检查。七事故隐患排查与整改制度第一章 总 则 第一条 为有效治理事故隐患，防止重、特大事故发生，保障职工生命和财产安全，保障生产经营活动正常进行，根据安全生产法和公司安全生产管理要求，特制定本制度。第二条 事故隐患是指在生产、建设过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的危险性因素，主要包括作业场所受自然灾害威胁，装备、设施、装置、现场条件的缺陷，制度、措施的不健全、不落实，违反国家、行业、企业有关法律、法规、规程规定的

31、行为及其他可能导致事故发生的危险性因素。第三条 事故隐患的排查治理坚持分级管理的原则。按照事故隐患的严重程度、解决难易分为重大、主要、一般三级。重大隐患是指难度大，五凤公司解决不了，需由专业公司、永贵公司协调解决的事故隐患；主要隐患是指难度较大，区队解决不了，需由五凤公司解决的事故隐患；一般隐患是由区队、业务部室必须解决的事故隐患。第四条 各级安全第一责任者对本单位事故隐患排查与治理工作全面负责；技术负责人对本单位事故隐患排查与治理措施的编制负责；各部室分管领导负责人关范围内的事故隐患的治理工作；矿、土、安业务部门负责本部门业务范围内的事故隐患排查与管理；安监部门负责事故隐患排查与治理工作的周总结、检查与责任追查工作。第二章 排查及报告程序第五条 隐患排查实