申论国考必备秘籍.docx

1、申论国考必备秘籍 2012申论冲刺备考：提高申论文章可读性之秘诀 一、使用名言警句恰当引用名言警句有增强论证说服力、概括提炼揭示主题、丰富文章语言的作用，是增加文章文采、提高文章可读性最有效且最简单的一种办法。（一）名言警句的选择1.可选用的名言警句（1）中国古诗文中的名言警句。【示例】宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。灾难让我们愈加坚强，创痛后当时刻警惕，社会越来越尊重生命，愿意并且能够为安全付出更多的成本，我们必将从灾难中获得快速前行的力量。（2）国家领导人的言论。使用国家领导人言论的优势在于能够保证观点的正面性，尤其是胡锦涛、温家宝两位领导人的言论更是对现实工作具有极强的指导意义，有他们的言论

2、作支持能够增强论证的力度。（二）名言警句要放在明显位置名言警句作为论据需要真实、准确、典型，且名言警句要放在明显位置。名言警句放在开头段或结尾段的段首这种明显位置，能够让阅卷者一眼就看到文章的亮点，从而达到吸引阅卷者眼球，提高印象分的目的。2012年安徽公务员考试：把握对策题作答原则提升申论成绩提出对策类试题考查的是考试大纲中“提出问题和解决问题的能力”，是国考和多数省份都会涉及的一种题型，然而，对策题不容易拿到高分，最重要的原因之一是多数考生提出的对策大而化之，不具实际可操作性。下面从对策题作答的基本原则来谈如何做好提出对策类试题。一、角色意识所谓角色意识，是指考生在答题的时候要有一定的身份

3、定位，而不是仍旧以自己原来的学生、白领等身份作答。关于角色意识考生需分两种情况来对待：一种是题干中没有虚拟身份要求的，另一种是题干中有虚拟身份要求的。1.题干中没有虚拟身份要求的试题对于此类试题，考生要以公务员的身份要求自己。由于申论考试考查的是作为公务员处理日常事务的基本能力，因而考生要始终把自己当做一名准公务员，站在政府角度思考问题。提出的对策须是政府部门应当采取和能够采取的措施。此时一定要跳出自己学生或者白领的角色。2.题干中有虚拟身份要求的试题有些对策题会在题干中要求考生以某种虚拟身份作答，如某政府职能部门的工作人员、观察员、人口普查员等。对于这类题目，提出的对策一定要符合题目限定的身

4、份要求。【示例】请以“教育部门工作人员的身份”分析未成年人网络成瘾问题的原因并提出对策。（15分）要求：条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行，字数不超350字。某考生对策部分答案如下：第一，教育学生认清危害，形成正确认识，把握上网的度；第二，强化管理，避免学生逃课上网，关心学生在校外时间的活动；第三，协调政府有关部门整治校园周边环境，落实未成年人进入网吧的禁令；第四，与家长建立沟通和联动机制，控制学生上网时间，必要时切断上网的经济来源。第五，实行网络管制和技术监控，在未成年人上网时间超时后强制下机。【分析】第五条对策不符合虚拟身份的要求。既然题目要求以教育人员的身份做出分析、提出对策，那就要

5、侧重于从教育部门的角度作答。这就需要考生考虑教育部门的职能是什么，教育部门的首要职责是教育引导学生的成长，那么主要分析角度就要侧重于网络成瘾对青少年身心健康成长、知识结构培养、人格塑造的影响，能够采取的手段主要是教育引导，即前四条对策。至于网络管制、技术监控等，这些显然超出了教育部门的职能，在对策中提出这些是不适宜的。二、针对性针对性是指考生提出的对策一定是特定指向题目指定的问题，而不是其他问题；指向题目提出的所有问题，而不是部分问题。“针对性”有两点要求：一是符合题目要求，二是从材料中来。1.符合题目要求如题目要求“就给定资料中某市在人口普查工作中遇到的主要问题提出解决措施”，那么就是针对“

6、人口普查工作中遇到的问题”而不是其它任何问题；是给定资料中所反映的人口普查工作中遇到的所有问题，而不是部分问题。2.对策源于材料“符合题目要求”一般考生都能做到，但是很多考生都没有依据材料作答的意识。考生一定要立足给定材料答题，原因有二：第一，这是申论本质的要求。申论是选拔政府工作人员的考试，因此申论考试实际上也是对政府工作的一种模拟。政府公务活动，很重要的一个基础性工作就是处理各种材料。提出对策题的目的就是考查考生从给定资料中发现问题，提出对策的能力。所以考生作答的依据必须是给定材料；第二，这样有助于考生答题。给定资料给考生指明了作答方向，材料中一般能够找到解决问题的对策，或者可以推出对策的

7、事例等，只需考生进行归纳、总结或引申。考生常出现的问题有两种：一是脱离材料，随意发挥。二是盲目使用所谓的“万能对策”。三、可行性所谓可行性，就是指对策要具备可以实施的条件。提出来的对策如果在现有条件下根本无法实施，那就是不可行的。具体来说包括以下三个方面：1经济可行性即对策要在经济上具备可以实施的条件。政府做任何事情都是要付出成本的，这要求我们必须注意投入和产出的比例。例如，曾有专家在两会期间提议恢复使用繁体汉字。众所周知，我国大陆地区大多数通用刊物、书籍使用的都是简体中文汉字，如果要恢复使用繁体汉字，就要对所有中文书籍进行重新印刷。更重要的是，目前我国大陆地区大部分居民都不认识繁体字，重新启

8、用繁体字就意味着需要重新学习和培训。这些投入远远超出恢复繁体字所带来的效益，因此这种对策就不具备经济可行性。2政治可行性即对策在政治上要具备可以实施的条件。这一点包括两个方面：第一，不提反动观点。即对策的提出要符合国家的大政方针，不能反党反社会主义。第二，不越权。即应试者提出的对策不能超越一国政府的权力范围，以2009年国家公务员考试第三题第2小题为例，题目列举了解决我国粮食问题的四点对策，要求考生指出这四点对策中存在的问题并提出修改意见。其中第四条对策为“建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供

9、近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。”这条对策显然超越了我国政府的权力范围。3法律可行性即对策不能违背法律的规定。如我国只有全国人大及其常委会才有国家立法权，也只有全国人大及其常委会才是国家立法机关，因此就立法这一方面提出对策时就不能说“县级政府必须尽快出台相关法律，建立健全相关法律制度”。这要求参加公务员考试的考生应当掌握一定的法律知识，避免在答案中出现法律上的硬伤。四、可操作性即对策要具体，要真正能够解决问题。可以从以下四个方面进行理解：第一，对策内容，即措施如何开展，政府部门应当做什么，依照怎样的程序。这是对策是否具备可操作性最为重要的要素。第二

10、，对策主体，即由哪一个政府部门实施对策。第三，对策客体，即对策实施的对象是什么。第四，对策目的，即对策要达到什么目的或效果。其中，对策内容是必备要素，其他三个方面考生可视具体情况而定。把握文章写作原则，申论高分轻松得申论文章论述题占据着卷面40%甚至更多的分值，称之为申论的“半壁江山”一点也不为过。然而文章写作是多数考生的短板，其实只要掌握一定的方法，形成自己的写作思路，申论文章并不难，下面中公教育专家为考生介绍申论文章的写作原则和评分标准，相信大家按照这些方法多加练习，一定能够提高写作水平。一、申论文章的一般性申论文章具有议论文的一般特征，必须具备论点、论据和论证三要素。（一）论点论点是文章

11、所要议论或阐释的观点，是作者所要表达的核心主张，要求正确、鲜明、有针对性。无论是阐释分析问题还是提出具体措施，文章都要紧紧围绕论点进行论述。论点分为总论点和分论点。其中，总论点是文章的核心和灵魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一个总论点；分论点是对总论点的支撑和证明，多个分论点可以在一篇文章中同时存在。（二）论据论据是立论的根据，是作者用来证明论点的理由。论据必须真实、典型、精当、新颖。论据根据性质的不同，可分为事实论据和道理论据。事实论据是对客观事物的真实描述和概括，是证明论点的最有说服力的论据。理论论据是指来源于实践，并且已被长期实践证明为正确的观点。（三）论证论证是运用论据证明

12、论点的方法和过程，基本要求是有效、充分、适当。议论文的论点要解决“证明什么”的问题，论据要解决“用什么来证明”的问题，而论证则是要解决“如何证明”的问题。申论文章写作常用的论证方法有例证法、对比论证法、引证法、喻证法和反证法。论证方法不必新颖出奇，能有效证明观点就是完成任务；不要倚多为胜，足够反映问题、说明观点即可；不求惊人，把论证所需的各项要素安排妥帖，在稳妥的基础上求创新和突破。 二、申论文章的特殊性申论中的文章论述题，除了具有议论文的一般特征外，其在内容性质上还具有一定特殊性。申论文章是一种特殊的议论文政论文，政论文是政治性论文的简称，它是从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论

13、文。申论文章具有两个独有特征：源于材料、高于材料和政府角度。（一）源于材料、高于材料源于材料、高于材料，这是申论文章的最主要原则。申论文章，要求针对给定材料进行申发论述，其实质就是划定了写作范围的应试作文。1.源于材料申论文章的论点、分论点等，必须符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起炉灶，表达与材料信息相反的观点。 2.高于材料申论文章的论点、论据都不能完全照抄材料，对材料要灵活运用，找准材料的弦外之音。（二）政府角度政府角度，也是申论文章的一个重要原则。申论考试是录用政府工作人员、模拟政府具体工作的考试，因此中公教育专家认为，写申论文章时观点必须符合主流，把落脚点放在解决问题

14、上。1.观点符合主流观点符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。“主流价值观”是维护社会正常秩序的基础，观点符合社会主流价值观也是对公务员的基本要求。一般情况下，可以引用“时代最强音”，即党和政府近几年发布的主要文件中的重点语句，以及当前党和国家主要领导人讲话内容中的经典语句，佐证文章论点。2.落脚在解决问题要把解决给定材料所反映的问题作为文章的归宿。在政府工作中，最终目的是要解决问题，不存在发现和分析问题却不解决问题的情况。2010年的国考主题“海洋的开发与保护”、2009年的国考主题“粮食安全”、2008年的国考主题“人与自然”，无论何种题目、任何主题，分析清晰都不是最终目的，能够真正解决

15、问题才是文章的最终要求。 2012年申论指导：定准申论文章立意需“步步精心”立意准确，是申论文章最基本的评分标准。一篇立意不准确的申论文章，即使内容充实、文采斐然，也只能归入最低档次。因此，确保文章立意准确，是考生写作时首先要解决的问题。立意准确主要包含两层含义：一是总论点紧扣材料主题；二是观点正确，论点要符合客观实际，符合官方看法和社会主流价值观。那么，如何做到立意准确呢？中公教育专家为考生总结了四个要诀，即：挖材料，找主题；依主题，立论点；总论点，分着说；分论点，深着谈。一、挖材料，找主题立意的第一步就是找出材料的主题。（一）主挖“申论材料”挖材料找出主题，包括两种情况：第一，申论材料中每

16、则材料涉及的都是同一个问题，此问题就是材料主题。这是一种最为简单的申论材料形式。基本方法是分析每条材料所阐述的问题。第二，不同的材料针对的是不同的问题。考生需要找到各则材料的共同点，再根据共同点确定材料主题。（二）辅挖“作答要求”申论考试会围绕特定主题设置问题进行考查。因此除了申论材料外，作答要求的题目设置也会谈及材料主题，这是我们找材料主题的另外一条辅助渠道。通过阅读作答要求，我们也能够判断出申论材料的主题，从而明确文章立意方向。但是，作答要求很难体现出材料的核心观点。因此，作答要求只是辅助考生进一步确定和明确文章主题的小技巧，考生不能仅仅依据作答要求来明确文章主题。在申论考试中，最后一道文

17、章论述题的题目，有时会直接对文章的写作主题作出要求。二、依主题，立论点依据材料的主题，结合各种因素最终确立文章的总论点，是申论写作的第二步。总论点，既要紧扣材料，符合主流价值观，又要做到立意鲜明。鲜明的总论点，是考生立场坚定、观点明晰的表现，也能让阅卷者一眼抓住文章的核心。鲜明的总论点，具体要求为明确、唯一、新颖。（一）专攻一点在可以多方面论述的问题上专攻一点，如和谐社会怎样建设，可以专就幸福民生这一点展开论述，也可从提高政府构建和谐社会的能力展开论述。专攻一点，要善于从不为常规思维所关注的独特角度去观察和思考事物，见人所未见、发人所未发。申论给定资料，会围绕主题，通过案例、学者观点、直接陈述

18、等方式列举大量问题、观点和对策经验等，这些都为我们选择一个小角度立论提供了思路。（二）开放思维开放思维是运用联想的方式，根据事物的内在属性和不同事物之间的相关性，由事物的此面转到彼面、由甲事物转到乙事物。它不同于发散思维，联想带有明确目的性，是有统摄的广泛联想，是带着解答申论问题的目的、在给定材料中进行的广泛联想，从材料中找出解答问题的思路、方法、措施；也可在遵守题目和给定资料所限定的信息边界的前提下，不局限于资料本身，而超出资料范围，通过联想，从自己的知识和经验中找出对作答有价值的相关理论或事实，从而体现出新意。三、总论点，分着说分论点是从属于总论点并为阐述总论点服务的，它们的价值就在于让浓

19、缩在总论点中的意思充分表达出来。“总论点，分着说”就是将总论点分割为几个分论点，使其作为支柱共同支撑总论点，让总论点立得住、站得稳。（一）分论点围绕总论点分论点必须围绕总论点来论述。围绕总论点提出分论点时，要注意三个方面的问题：1.分论点要支撑总论点；2.分论点之间界限要清晰；3.分论点要有一定高度（二）提出分论点的常用方法1.从材料中提取提出分论点最简单的方法就是从材料中提取。申论给定资料内容丰富，为我们提出分论点提供了很多借鉴。例如，给定资料的内容一般都会围绕着反映出的主要问题，就其表现、意义、影响、对策以及与其相关联问题做具体的描述，这些内容都可以作为考生在提出分论点时的参考。2.最常用

20、角度很多考生从材料中发现不了论点，这里给大家提示了几种提出分论点的常用角度，作为参考。（1）思想层面思想是行动的先导，思想层面是指从人们的思想意识入手，通过转变观念，达到实现目标、解决问题的目的。（2）制度层面制度因素，是社会问题普遍存在的深层次原因。政府机构臃肿、效率低下，根源在于公务员人事任免、激励机制不合理；水利设施年久失修、有关部门缓解旱情不及时，根源在于防灾抗灾机制不健全。从制度层面提出分论点，一方面要准确把握问题所潜藏的制度缺陷是什么，另一方面要求具体问题具体分析，不能生拉硬套，把思想或政策上的问题强加在制度层面。（3）利益层面利益层面，是提出论点的又一角度。社会的政治现象、经济现

21、象、军事现象、思想文化现象乃至心理现象、个体及群体的行为等，其出发点和归宿点都是利益驱使。 2012申论高分突破：影响申论成绩高低的四大因素“问什么答什么”是申论最基本的作答理念。申论其实很简单，需要考生死记硬背的内容很少，只要看清楚试卷“问什么”，考生“答什么”就行了。但是为什么同样的材料，同样的主题，答案就有高下之分？究竟是什么影响了考生的成绩？在备考中哪些因素是需要重点关注的？现在，中公教育专家将为考生依次揭秘、讲解影响申论成绩高低的四大因素。因素1：理论政策水平理论政策水平关系到考生能不能读透材料，能不能对材料中的问题进行有效解读，目前的公务员申论考试趋势是理论政策型材料的数量逐步增加

22、，而这些理论政策型材料对解题答题起着举足轻重的作用。【示例】2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会议上，社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险领域的首部综合性法律，它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破，是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论，社会保险法的出台是继全国义务教育免费，2006年全国取消农业税之后，我国民生领域的第三件大事，标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。（2011浙江给定资料8节选）【分析】示例中对资料8的节选内容是比较常见的申论考试材料，大家并不陌生，但常常被考生忽略、跳读了事，这是理论政策水平低下的表

23、现，往往这些政策性的材料背后蕴藏着深刻的含义，对作答有很大帮助。中公教育专家建议，考生在备考过程中，一项重要任务就是提高理论政策水平。仔细研读十七大报告、近年党代会报告、最近四年温家宝总理的政府工作报告以及浙江省政府工作报告，细心体会，多与周围的人交流，有效地提高自身理论政策水平。因素2：热点知识储备热点知识储备对申论作答的影响分值大概是20分，有些考生“两耳不闻窗外事”，在看申论材料的时候才惊叹社会发生的热点新闻，另外，在写最后的申发论述的文章时，往往没话可说，只能照搬原材料，根本原因在于热点知识储备不足。理论政策水平决定了文章的深度，而热点知识储备决定了考生视野的宽窄和文章的薄厚。申论考试

24、的根本就是根据材料作答，申论材料是热点事件的载体，申论材料层出不穷、千变万化、无法预测，但热点知识可以通过复习来掌握，从而形成破解材料的能力，具备了这样的能力，无论遇到什么材料，考生都能“兵来将挡，水来土掩”。【示例】请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。（50分）要求：（1）主旨明确，内容充实，论述深刻。（2）结构完整，条理清晰，语言流畅。（3）字数10001200字。（2011浙江第三题）【分析】通过阅读材料，我们不难发现，材料中涉及了居民收入差距、住房、就业、养老和看病难看病贵等方面的问题，这些问题都是最近社会的热点，在全国各省普遍存在，倘若考生平时对热点知识储备深厚，很容易

25、就能推导出申论主题就是民生问题。本次申论考试的第三题，要求以“民生之依”为题写一篇文章，仔细分析给定资料的最后一段中“广覆盖，保基本，多层次，可持续，一张更加结实细密的社会保障网、编织着民生之依、提升着百姓的幸福指数，践行着发展的根本目的”这句话，这里的“民生之依”具体指的是“社会保障”，而不是材料所涉及的所有民生问题。因此，文章主题一定要围绕“社会保障”展开，如果对社会保障这一热点缺乏认识，极易偏离主题。因素3：思想表达能力思想表达能力，第一包含思想，第二是较好的文字表达能力。在申论考试中思想表达能力就是透彻地理解材料，并且在理解材料的基础上形成自己的思考，而且这种思考应当是真正能够解决问题

26、、排除忧患的；同时，以文字形式将自己的思想跃然纸上。申论考试中的表达风格有三个要求：规范、使用机关惯用语、生动。因素4：材料处理能力中公教育研究与辅导专家指出，申论考试中百分之九十以上的答案都在材料里，可以说，影响考生申论成绩的最表层因素就是材料处理能力。材料中通常包含对答题有直接或间接利用价值的“有用信息”，其可用价值主要包括体现主题、反映问题、包含原因、潜含影响、蕴含对策五种。以上仅仅是我们为各位考生提的几点建议，望能助考生朋友一臂之力。最后中公教育祝各位考生朋友，考试顺利，金榜题名。2012年安徽公务员考试申论高分突破：审清题意是前提每个考生都会注意到审题环节，但注意到并不代表能够做好，

27、在审题过程中很多考生都简单的认为审题就是读题或者读要求，这种情况下做出的答案往往不够准确。中公教育专家认为，审题题意这一环节里大有文章，必须遵循一定规律和原则。申论作答要求一般分为两部分：题干和要求。题干主要是限定作答的内容，要求部分主要是提出作答该题的一些基本要求。中公教育专家提醒广大考生，审清题意，重点要审四个方面：作答范围、作答任务、作答身份、作答条件。一、审作答范围申论的作答范围可通过两个部分来限定：材料范围和作答对象。【示例一】按照要求谈谈对下面画线句子的理解。（20分）1.今天，我们还能把应对气候变化视为一种奢侈吗？（10分）（根据资料一、二进行分析）2.大面积对石化能源实施价格补

28、贴是不适宜的。（10分）（根据资料三进行分析）要求：（1）准确、全面、简洁。每道小题字数分别不超过150字。（2）两道小题都答在答题纸第一题页面位置并写明小题号，两题之间空两行。（2010浙江第一题）【示例二】结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机状况，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。（30分）要求：视野开阔，思路清晰，表述简洁，条理清楚，字数不超过500字。（2009浙江第二题）【中公分析】示例一明确要求“根据资料一、二作答”、“根据资料三作答”，答案要点则完全出自这几则给定资料，无需涉及其他材料。示例二要求针对“浙江经济发展困境问题”提出“解决思路”，而不是中国或浙江其他领域的发

29、展困境问题，根据作答对象锁定作答范围。二、审作答任务作答任务是指要求考生“做什么”，限定作答内容，对考生需要作什么提出明确要求。在审题过程中，关于作答任务我们要重点审两方面：作答题型和问题数目。每种题型都有自己独特的作答思路和方法，审题要审清要求作答的具体题型。只有明确题型后，才能将题目、题型、方法三者对应起来，充分运用解答各种题型的方法和技巧。【示例】认真阅读给定资料，用不超过350字的篇幅该书材料反映的主要问题。（20分）（2006浙江第一题）【中公分析】示例属于“归纳概括主要问题”题型，阅读时需要重点关注问题是什么、有什么具体表现、产生了什么危害或影响这三个方面，并按照这一题型的作答模式

30、安排答案结构。三、审作答身份身份决定立场，立场决定观点，不同的身份，决定了思考问题的方式不同，也决定了申论作答的内容不相同。中 公教育专家提醒广大考生，答题时候，一定要有身份意识，准确把握虚拟身份，以恰当的角度回答问题。四、审作答条件作答条件，即怎么答，明确提出依据什么条件、按照什么标准和具体细则进行作答。作答要求一般体现在每道题的“要求”部分。对于作答内容、字数的要求各有不同，考生一定要仔细阅读相关字眼，另外，在作答要求中还有很多特别的要求，需要考生在审题时打起十二分的精神，同时也要求考生要多研究历年真题，以增加作答经验。对此，中 公教育研究与辅导专家进行了如下总结：审题方法大致有三种，一是

31、抓关键词法，在逐字逐句审题的基础上，重点注意对作答有决定性左右的词语；二是词义转化法，将自己不熟悉或难理解的词语转化为普通、常见词语；三是透析题意法，借助逻辑和事理剖析，由表及里，深入思考，联系上下文，深刻把握题意。以上仅仅是我们为各位考生提的几点建议，望能助考生朋友一臂之力。最后中公教育祝各位考生朋友，考试顺利，金榜题名。2012年安徽公务员考试申论万能八条万能八条口诀：1.领导重视、提高认识 2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质 4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技 7.加强监管、全面落实 8.总结反思、借鉴经验（一）“万能八条”详解1领导重

32、视、提高认识（1）根据:一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上，这样的例子不胜枚举。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。（2）具体措施举例实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清问题的来龙去脉。 增强的意识倡导的理念 各级