律师行业违法行为行政处罚自由裁量基准定模板.docx

1、律师行业违法行为行政处罚自由裁量基准定模板附件1律师行业违法行为行政处罚裁量基准（试行）序号违法行为法律依据处罚条款内容裁量基准1律师同时在两个以上律师事务所执业律师法第四十七条第（一）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚发生本项违法行为，情节较轻的，予以警告处罚，同时可处五千元以下的罚款。两次及以上发生本项违法行为，或者违法执业延续时间较长，或者有其他情节严重情形的，予以停止执业三个月以下的处罚，同时可处五千元以下的罚款。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。2律师以不正当手段

2、承揽业务律师法第四十七条第（二）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚发生本项违法行为，情节较轻的，予以警告处罚，同时可处五千元以下的罚款。两次及以上发生本项违法行为，或者有其他情节严重情形的，予以停止执业三个月以下的处罚，同时可处五千元以下的罚款。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。3律师在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务律师法第四十七条第（三）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法

3、所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚发生本项违法行为，情节较轻的，予以警告处罚，同时可处五千元以下的罚款。两次及以上发生本项违法行为，或者有其他情节严重情形的，予以停止执业三个月以下的处罚，同时可处五千元以下的罚款。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。4律师从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人律师法第四十七条第（四）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚发生本项违法行为，情节较轻的，予以警告处罚，同时可处五千元以下的罚款。两次及以上

4、发生本项违法行为，或者有其他情节严重情形的，予以停止执业三个月以下的处罚，同时可处五千元以下的罚款。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。5律师拒绝履行法律援助义务律师法第四十七条第（五）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚发生本项违法行为，情节较轻的，予以警告处罚，同时可处五千元以下的罚款。两次及以上发生本项违法行为，或者有其他情节严重情形的，予以停止执业三个月以下的处罚，同时可处五千元以下的罚款。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。6律师私自接受委托、收取费用，接受委托人

5、财物或者其他利益律师法第四十八条第（一）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚私自收案但没有私自收费行为（包括接受委托人财物和其他利益数）的，予以警告处罚。私自收费不满五千元，且没有造成严重危害结果的，予以警告处罚，同时可处一万元以下罚款。私自收费超过五千元不满一万元，且没有造成严重危害结果的，予以停止执业三个月处罚，同时可处一万元以下罚款。两次及以上发生本项违法行为（包括私自收案但没有私自收费），或者私自收费超过一万元的，或者私自收费虽未达到一万元但造成恶劣社会影响的，予

6、以停止执业三个月以上六个月以下的处罚，同时可处一万元以下罚款。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。7律师接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁律师法第四十八条第（二）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚发生本项违法行为，情节较轻的，予以警告处罚，同时可处一万元以下的罚款。发生本项违法行为，给委托人造成严重后果的，或者两次及以上发生本项违法行为的，予以停止执业三个月以上六个月以下的处罚，同时可处一万元以下的罚款。本项违法行为有违法所得的，没

7、收违法所得。8律师利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益律师法第四十八条第（三）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚发生本项违法行为，情节较轻，未实际牟取到当事人争议权益的，予以警告处罚，同时可处一万元元以下的罚款。发生本项违法行为，实际牟取到当事人争议权益的，或者虽未牟取到当事人争议权益，但造成严重社会影响的，或者两次及以上发生本项违法行为的，予以停止执业三个月以上六个月以下的处罚，同时可处一万元元以下的罚款。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。9律师泄露商业秘

8、密或者个人隐私律师法第四十八条第（四）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚发生本项违法行为，情节较轻的，予以警告处罚，同时可处一万元元以下的罚款。发生本项违法行为，造成一定影响的，予以停止执业三个月处罚，同时可处一万元以下的罚款。发生本项违法行为，造成严重后果或者重大社会影响，或者两次及以上发生本项违法行为的，予以停止执业三个月以上六个月以下的处罚，同时可处一万元以下的罚款。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。10律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人

9、员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件律师法第四十九条第一款第（一）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书发生本项违法行为，情节较轻的，予以停止执业六个月以上九个月以下的处罚，同时可处五万元以下的罚款。发生本项违法行为，造成一定影响的，予以停止执业九个月以上一年以下的处罚，并处五万元以下的罚款。发生本项违法行为，造成重大影响或者严重后果的，吊销其律师执业证书。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。11律师向法官、检察官、仲

10、裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿律师法第四十九条第一款第（二）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书发生本项违法行为，涉案金额不足三万元，予以停止执业六个月以上九个月以下的处罚，同时可处五万元以下的罚款。发生本项违法行为，涉案金额超过三万元不足二十万元的，或者虽未达到三万元但有两次及以上本项违法行为的，予以停止执业九个月以上一年以下的处罚，并处五万元以下的罚款。发生本项违法行为，涉案金额超过二十万

11、元；或者虽未达到二十万元但有两次及以上发生本项违法行为，并造成恶劣社会影响的，吊销其律师执业证书。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。12律师向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为律师法第四十九条第一条第（三）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书发生本项违法行为，情节较轻的，予以停止执业六个月以上九个月以下的处罚，同时可处五万元以下罚款。发生本项违法行为，情节严重的，予以停止执业九个月以上一年以下的处罚，同时可

12、处五万元以下罚款。发生本项违法行为，情节恶劣、造成严重后果的，吊销其律师执业证书。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。13律师故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据律师法第四十九条第一款第（四）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书发生本项违法行为，情节较轻的，予以停止执业六个月以上九个月以下的处罚，同时可处五万元以下罚款。发生本项违法行为，造成危害后果的，予以停止执业九个月以上一年以下

13、的处罚，并处五万元以下罚款。发生本项违法行为，情节恶劣、造成严重后果，或者多次发生本项违法行为的，吊销其律师执业证书。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。14律师接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益律师法第四十九条第一款第（五）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书发生本项违法行为，情节较轻的，予以停止执业六个月以上九个月以下的处罚，同时可处五万元以下罚款。发生本项违法行为，造成危

14、害后果的，予以停止执业九个月以上一年以下的处罚，并处五万元以下罚款。发生本项违法行为，情节恶劣、造成严重后果，或者多次发生本项违法行为的，吊销其律师执业证书。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。15律师扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行律师法第四十九条第一款第（六）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书发生本项违法行为，情节较轻的，予以停止执业六个月以上九个月以下的处罚，同时可处五万元以下罚款。发生本项违法

15、行为，造成一定影响，予以停止执业九个月以上一年以下的处罚，并处五万元以下罚款。发生本项违法行为，情节恶劣、造成严重后果，或者多次发生本项违法行为的，吊销其律师执业证书。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。16律师煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议律师法第四十九条第一款第（七）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书发生本项违法行为，情节较轻的，予以停止执业六个月以上九个月以下的处罚，同时可处五万

16、元以下罚款。发生本项违法行为，造成一定影响和危害后果的，予以停止执业九个月以上一年以下的处罚，并处五万元以下罚款。发生本项违法行为，情节恶劣、造成严重后果，吊销其律师执业证书。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。17律师发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序言论律师法第四十九条第一款第（八）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书发生本项违法行为，情节较轻的，予以停止执业六个月以上九个月以下的处罚，同时可处五万元以

17、下罚款。发生本项违法行为，造成一定影响和危害后果的，予以停止执业九个月以上一年以下的处罚，并处五万元以下罚款。发生本项违法行为，情节恶劣、造成严重后果，或者两次及以上发生本项违法行为的，吊销其律师执业证书。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。18律师泄露国家秘密律师法第四十九条第一款第（九）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书发生本项违法行为，情节较轻尚未造成危害后果的，予以停止执业六个月以上九个月以下的处罚，同时可处五

18、万元以下罚款。发生本项违法行为，造成危害后果的，予以停止执业九个月以上一年以下的处罚，并处五万元以下罚款。发生本项违法行为，情节恶劣、造成严重后果，吊销其律师执业证书。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。19律师因故意犯罪受到刑事处罚律师法第四十九条第二款由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书律师因违法执业构成故意犯罪，或者因非执业事由构成故意犯罪受到刑事处罚的，吊销其律师执业证书。20律师在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形律师法第五十一条第一款律师因违反本法规定，在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行

19、政部门给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；在受到停止执业处罚期满后二年内又发生应当给予停止执业处罚情形的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书律师受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形，情节较轻的，予以停止执业三个月以上六个月以下处罚。受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形，情节较重的，予以停止执业六个月以上一年以下处罚。受到停止执业处罚期满后二年内又发生应当给予停止执业处罚情形的，吊销其律师执业证书。21律师事务所违反规定接受委托、收取费用律师法第五十条第一款第（一）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六

20、个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书发生本项违法行为，没有违法所得或者违法涉案金额不足五万元的，给予警告处罚，同时可处五万元以下的罚款。两次及以上发生本项违法行为，或者违法涉案金额在五万元以上不足五十万元的，给予停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，同时可处五万元以上十万元以下的罚款。发生本项违法行为超过十次；或者违法涉案金额超过五十万元；或者虽未超过十次或五十万元，但造成其他严重危害后果、恶劣社会影响的，吊销其执业证书。本项违法行为有违法所得的，同时没收违法所得。22律师事务所违反法定

21、程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项律师法第五十条第一款第（二）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书发生本项违法行为，情节轻微的，给予警告处罚，同时可处五万元以下的罚款。发生本项违法行为造成严重后果，或者两次及以上发生本项违法行为尚未造成严重后果的，予以停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，同时可处十万元以下罚款。两次及以上发生本项违法行为，造成严重危害后果、情节特别严重的，

22、吊销其执业证书。本项违法行为有违法所得的，同时没收违法所得。23律师事务所从事法律服务以外的经营活动律师法第五十条第一款第（三）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书发生本项违法行为，情节轻微的，给予警告处罚，同时可处五万元以下的罚款。发生本项违法行为情节较重，或者两次及以上发生本项违法行为尚未造成严重后果的，予以停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，同时可处十万元以下罚款。发生本项违法行为，造成严重危害

23、后果、情节特别严重的，吊销其执业证书。本项违法行为有违法所得的，同时没收违法所得。24律师事务所以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务律师法第五十条第一款第（四）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书发生本项违法行为，情节轻微的，给予警告处罚，同时可处五万元以下的罚款。发生本项违法行为情节较重，或者两次及以上发生本项违法行为尚未造成严重后果的，予以停业整顿一个月以上六个月以下的处罚

24、，同时可处十万元以下罚款。发生本项违法行为，造成严重危害后果、情节特别严重的，吊销其执业证书。本项违法行为有违法所得的，同时没收违法所得。25律师事务所违反规定接受有利益冲突的案件律师法第五十条第一款第（五）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书发生本项违法行为，情节轻微的，给予警告处罚，同时可处五万元以下的罚款。发生本项违法行为情节较重，或者两次及以上发生本项违法行为尚未造成严重后果的，予以停业整顿一

25、个月以上六个月以下的处罚，同时可处十万元以下罚款。发生本项违法行为，造成严重危害后果、情节特别严重的，吊销其执业证书。本项违法行为有违法所得的，同时没收违法所得。26律师事务所拒绝履行法律援助义务律师法第五十条第一款第（六）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书发生本项违法行为，情节轻微的，给予警告处罚，同时可处五万元以下的罚款。发生本项违法行为情节较重，或者两次及以上发生本项违法行为尚未造成严重后果的

26、，予以停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，同时可处十万元以下罚款。发生本项违法行为，造成严重危害后果、情节特别严重的，吊销其执业证书。本项违法行为有违法所得的，同时没收违法所得。27律师事务所向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为律师法第五十条第一款第（七）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书发生本项违法行为，情节轻微的，给予警告处罚，同时可处五万元以下的罚款。发生本项违法行为情节较重，或者

27、两次及以上发生本项违法行为尚未造成严重后果的，予以停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，同时可处十万元以下罚款。发生本项违法行为，造成严重危害后果、情节特别严重的，吊销其执业证书。本项违法行为有违法所得的，同时没收违法所得。28对本所律师疏于管理，造成严重后果律师法第五十条第一款第（八）项由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书发生本项违法行为的，给予警告处罚，同时可处五万元以下的罚款。两次及以上发生本项违法

28、行为，或者造成本所多名律师因违法违规执业受到行政处罚等情形的，予以停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，同时可处十万元以下罚款。发生本项违法行为，情节特别严重，造成恶劣社会影响的，吊销其执业证书。本项违法行为有违法所得的，同时没收违法所得。29对律师事务所负责人的处罚律师法第五十条第二款律师事务所因前款违法行为受到处罚的，对其负责人视情节轻重，给予警告或者处二万元以下的罚款律师事务所因违法行为受到处罚的，对其负责人视情节轻重，给予警告或者处二万元以下的罚款。30律师事务所在受到停业整顿处罚期满后二年内又发生应当给予停业整顿处罚情形律师法第五十一条第二款律师事务所因违反本法规定，在受到停业整顿处罚

29、期满后二年内又发生应当给予停业整顿处罚情形的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书律师事务所在受到停业整顿处罚期满后二年内又发生应当给予停业整顿处罚情形的，吊销其执业证书。31没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务律师法第五十五条由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款发生本项违法行为的，责令停止非法执业，并处违法所得五倍以下的罚款。本项违法行为有违法所得的，没收违法所得。32香港、澳门法律顾问同时在内地两个以上律师事务所受聘香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问的管

30、理办法第十六条第一款第（一）项由地（市）级司法行政机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但罚款最高不得超过3万元发生本项违法行为的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但罚款最高不得超过3万元。33香港、澳门法律顾问同时在香港、澳门律师事务所派驻内地代表机构担任代表香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问的管理办法第十六条第一款第（二）项由地（市）级司法行政机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得1

31、倍以上3倍以下罚款，但罚款最高不得超过3万元发生本项违法行为的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但罚款最高不得超过3万元。34香港、澳门法律顾问同时在外国律师事务所受聘香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问的管理办法第十六条第一款第（三）项由地（市）级司法行政机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但罚款最高不得超过3万元发生本项违法行为的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但罚款最高不得超过3万元。35香港、澳门法律顾问私自受理业务或者私自向当事人收取费用香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问的管理办法第十六条第一款第（四）项由地（市）级司法行政机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正