天津市工业发展十三五规划.docx

1、天津市工业发展十三五规划附件2市工业经济开展“十三五规划“十三五时期是全面建成小康社会、加快推进制造强国建立的关键时期，也是加快实现中央对定位、建立美丽的关键时期。工业开展环境将发生深刻变化，面临多重叠加的重大历史机遇，进入到转型升级、提质增效、创新开展的新阶段。依据中国制造2025、京津冀协同开展规划纲要、市国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要，制定本规划。规划期限2016-2020年。一、开展根底和面临形势一“十二五工业开展回忆“十二五时期，工业深入贯彻落实市委市政府的决策部署，按照走新型工业化道路的要求，紧紧围绕科学开展主题、转变开展方式主线，以大项目好项目为抓手，坚持稳增长、调结构、

2、促转型、上水平，推动优势产业集群开展、战略性新兴产业规模开展、传统产业升级开展、信息化与工业化融合开展，工业经济保持了平稳安康开展。1规模实力显著增强。工业总产值连续迈上两个万亿元台阶，2011年到达2万亿元，2015年到达3万亿元，规模以上工业总产值年均增长12.5%；规模以上工业增加值到达6981.3亿元，年均增长13.4%，总量规模在全国重点城市中位居第二位。累计完成工业投资2.24万亿元，年均增长11.9%，比“十一五增长1.6倍；先后推出十批200项重大工业项目，总投资7812亿元，项目平均投资39亿元，有力支撑了工业经济的快速增长。质量效益稳步提升，规模以上工业利税年均增长6.2%

3、。2产业结构不断优化。“十二五末，航空航天、装备制造、电子信息等八大优势支柱产业产值占全市工业总产值的89.5%，先进制造业占工业比重超过50%。装备制造成为万亿元产业，高速机车、海洋工程装备、超高压输变电、大型工程机械等一批重大装备实现产业化，航空航天形成了以大飞机、直升机、无人机、火箭、卫星、太空站为代表“三机一箭一星一站的产业格局；电子信息产业形成以智能终端、高性能效劳器、大容量存储器、云计算和物联网等为代表的新一代信息技术产业体系；生物医药和新能源新材料产业规模双双突破千亿元。实施了钢铁、轻工、医药、装备等行业重组，主营业务收入超百亿元企业到达42家，规模占全市制造业的2/3，其中千亿

4、级企业到达5家。科技型中小企业累计到达7.2万家，其中科技小巨人企业到达3453家。民营经济不断壮大，工业总产值到达12604亿元，成为拉动全市工业增长的重要力量。3产业聚集效应明显。形成了以滨海新区现代制造为主、中心城区高端都市工业和区县特色工业相互补充共同开展的产业空间开展格局。建成了9个国家级、24个市级新型工业化产业示基地和31个区县示工业园区，构建了航空航天、高端制造、新一代信息技术等十大重点产业链，带动了产业集聚集群开展。规划建立了宁河京津合作示区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等重点产业合作平台，成为京津冀产业协同开展的重要载体。4两化融合深入推进。实施了一批两化融合示项

5、目，开展了百家企业两化深度融合示试点建立，全面推进企业对标和示推广，26家企业列入国家两化融合管理体系试点，4家企业成为国家级两化深度融合示企业。启动建立了一批工业云平台，“滨海工业云列入国家工业云创新示工程，用户规模超过2000家。电子商务快速开展，2015年全市电子商务交易超过7000亿元，网络零售额超过1000亿元；全国知名电商20强相继聚集，一批大宗商品商务平台投入运营，滨海高新区、武清区、宝坻区等电子商务产业园区集聚效应初步显现。5自主创新实现突破。国家自主创新示区获批建立，启动规划“一区二十一园创新载体。企业技术创新体系不断完善，国家级企业技术中心到达45家，市级企业技术中心到达5

6、44家，分别比“十一五末增长60.7%和67.4%；国家技术创新示企业10家。企业创新主体地位进一步增强，全市规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重到达1.15%，占全社会研发投入的比重超过70%；工业企业专利申请量、授权量分别占全市的81.5%和74.8%。企业创新能力不断提升，实施了智能机器人、新能源汽车等一批重大专项，突破了大推力火箭、高性能计算等一批自主创新技术，培育了超大型航天器、曙光高性能计算机、大型海上石油钻井平台等一批“杀手锏产品。6节能降耗全国领先。实施重点节能改造工程，强化重点用能单位节能管理，推广实施合同能源管理，工业节能成效显著。“十二五以来，全市规模以上工业增加值

7、能耗累计下降42.1%，超额完成下降18%的“十二五工业节能目标。工业万元增加值取水量11立方米以下，仅为全国平均水平的1/6，位居全国第一。工业用水重复利用率保持在93%以上，工业固体废弃物综合利用率到达98%，碱渣、钢渣、粉煤灰的综合利用率到达100%，处于全国领先水平。累计淘汰炼铁产能50万吨、炼钢产能40万吨、焦炭产能86万吨、水泥产能250万吨、印染产能2000万米、烧结产能140万吨，提前一年完成国家下达的“十二五淘汰落后产能任务。同时，也要看到工业开展还存在一些深层次的问题和矛盾：一是产业结构不尽合理，重化工比重偏高，石化、冶金等产业占全市工业比重的33.4%，高技术产业占全市工

8、业比重缺乏20%，生产性效劳业开展相对滞后；二是产业链需要进一步完善，航空航天、装备制造等高端产业配套能力缺乏，石化、钢铁等传统产业链条短；三是产业竞争力有待增强，缺乏具有影响力的领军企业、品牌企业和拳头产品，产品知名品牌少、附加值较低；四是资源环境约束不断加大，要素本钱不断上升，产业可持续开展能力和集聚集约开展水平有待进一步提高；五是区域产业协同开展带动缺乏，产业创新能力和辐射能力不强，与京冀还没有构建起相互衔接、融合互动的产业链条。二“十三五时期面临的形势1国际环境呈现新趋势，为工业创新开展带来深刻影响。新一轮科技产业革命孕育突破，智能化、绿色化、效劳化成为制造业开展新趋势，互联网、大数据

9、、云计算等快速开展，推动制造业开展理念、生产方式和开展模式发生深刻变革。全球制造业分工体系加速重构，高端制造领域向兴旺国家“逆转移态势逐步显现，中低端制造环节加速向东南亚、南亚等开展中国家转移。全球贸易和投资规那么深刻改变，国际市场环境和治理体系更趋复杂。这对工业拓展产业开展空间，加快实现转型升级，带来了新的机遇和挑战。2国环境呈现新特征，加快工业提质增效和创新开展势在必行。“四个全面战略协调推进，“四化同步开展，持续释放新的制度红利，激发新的开展潜能，拓展新的开展空间。实施“中国制造2025”将加快制造强国建立进程，促进工业由大变强。同时，我国经济开展进入新常态，工业经济增速从高速转向中高速

10、，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，开展方式从规模速度转向质量效益，开展动力从要素驱动转向创新驱动，促进工业要更加注重开展的质量效益，加快转变开展方式。加快结构调整、转型升级、提质增效，成为工业“十三五时期面临的紧迫任务。3工业开展步入新阶段，加快结构调整和开展方式转变迎来重大历史机遇。滨海新区开发开放、京津冀协同开展、一带一路、自贸区建立、国家自主创新示区建立五大战略机遇，为工业主动参与全球制造业分工合作、提高对外开放层次和水平提供了重大契机。建立全国先进制造研发基地是党中央、国务院立足京津冀协同开展大局，对提出的新定位。未来五年，工业仍将是经济开展的主要支撑和拉动力量，产业支撑上将

11、实现制造业和效劳业双轮驱动。改革创新将进一步激发工业开展的活力和动力，先进制造研发基地和生产性效劳业集聚区的经济功能将进一步强化，工业进入创新驱动、转型开展的新阶段。二、指导思想、根本原那么和开展目标一指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实京津冀协同开展规划纲要和中国制造2025战略部署，结实树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，坚持走新型工业化道路，以提高开展质量和效益为中心，以先进制造为支撑，以创新驱动为核心，大力开展智能制造、绿色制造、效劳型制造、全球化制造，做强制造，唱响品牌，提升质量，打造研发制造能力强大、产业价值链占据高端、辐射带动作用显著的全国

12、先进制造研发基地，为全面建成高质量小康社会奠定坚实根底。二根本原那么创新开展。把创新作为开展基点，大力实施创新驱动开展战略，强化企业创新主体地位和主导作用，推进产业协同创新，加快构建先进制造创新体系，建立国家自主创新示区，打造全国产业创新中心。高端开展。把结构调整作为主攻方向，突出比拟优势，攻克一批高端技术，培育一批高端产品，形成一批高端产业，打造一批高端品牌，率先形成引领和带动产业升级的先进制造产业体系。绿色开展。把绿色低碳作为推动工业持续开展的重要方向，加快淘汰落后产能，创新产品设计、制造技术与生产方式，加快构建绿色制造体系，加大资源整合力度，推进工业节能减排和循环经济开展。平安开展。结实

13、树立平安开展观念，将平安生产放在首要位置，夯实平安生产根底，提升平安生产能力，强化平安生产保障，改善行业生产状况，消除生产平安隐患，促进工业开展与城市建立、环境保护相协调。开放开展。落实京津冀协同开展、“一带一路建立等国家战略，以自贸区建立为契机，整合利用国际国两种资源和市场，主动参与全球制造业分工合作，加快构建开放型经济新体制，以开放促改革、促开展、促转型。三开展目标到2020年，工业总产值到达4万亿元以上，工业增加值到达1万亿元以上，年均增长8%，先进制造业产值占全市工业总产值比重到达70%，打造创新引领、集约高效、智能融合、绿色低碳的先进制造业体系，根本建成全国先进制造研发基地。质量效益

14、：工业增加值率到达25%，全员劳动生产率年均增长7.5%以上。产业结构：高技术产业产值占工业比重到达20%以上，装备制造业产值占工业比重到达40%；生产性效劳业增加值占全市生产总值比重到达40%以上。创新能力：规模以上工业企业研发投入比重到达1.3%，企业专利申请量和授权量占全市比重到达80%以上。两化融合：关键领域智能化水平显著提升，重点企业信息技术综合集成应用到达60%。节能降耗：规模以上工业增加值能耗累计下降18%，工业固体废弃物综合利用率保持在98%以上。三、主要任务一加快构建先进制造产业体系1构筑“10+3+8+2”产业新体系。加快开展航空、航天、集成电路、高性能效劳器、海洋工程、特

15、高压输变电、大型工程机械、轨道交通、高档数控机床、自动变速器10个高端产业；做大智能终端、根底元器件、生物医药和安康3个具有比拟优势产业规模；培育开展节能与新能源汽车、新能源、新材料、机器人、三维3D打印设备、自主操作系统、国产数据库和软件8个新兴产业，打造一批新增长点；改造提升现代石化、现代冶金2大传统产业；加快开展国防科技工业，推进军民融合深度开展。到2020年，形成航空航天、节能环保、新能源、新材料、生物医药等一批千亿元级的新兴产业群，以与高端装备、新一代信息技术、汽车节能与新能源汽车、现代石化、现代冶金、轻工纺织等一批五千亿元级的优势产业群。2优化先进制造产业空间布局。依托京津开展轴构

16、建京津高新技术产业开展带，利用港口、岸线资源优势打造滨海新区海洋产业开展带，培育一批科技型、循环型、生态型先进制造产业增长极，形成“两带集聚，多级带动、周边辐射的产业空间布局。以增强产业集聚度和关联度为重点，优化园区功能，重点建立滨海新区生物医药、开发区电子信息和汽车、高新区软件、南港现代石化、临港高端装备、空港航空、北辰高端装备、静海子牙节能环保、西青电子信息等一批示带动作用强的先进制造业基地。加快建立津南电子信息、东丽高端装备、北辰医药医疗器械、宝坻高端装备、静海和武清自行车、宁河食品制造、蓟州专用车等特色产业基地。3培育一批有较强竞争力的优势企业。实施优势企业能级提升计划，加快钢铁、石化、装备、轻工、医药等重点行业和企业重组整合，做实做强一批具有国际竞争力的大企业集团，到2020年，全市百亿集团