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1、监理3标安全监理方案已打印哈尔滨市轨道交通 3 号线二期工程安全监理方案编制: 审核: 审批: 北京铁城建设监理有限责任公司哈尔滨轨道交通工程 3 号线二期工程监理标项目部2016年4月 目 录一、 工程概况 41.1 工程名称 41.2 项目概况 41.3 本标段概况 51.4气温、气候 61.5地质条件 61.6服务范围及服务期 61.7工程特点及重难点 7二、安全监理工作目标 8三、安全监理工作依据 83.1国家及有关法律法规 83.2建设主管部门规章规定 83.3相关规范标准 93.4 委托监理合同及工程建设合同 、工程设计文件 9四、安全监理工作内容 94.1施工准备阶段安全监理的主

2、要工作内容 94.2施工阶段安全监理的主要工作内容 11五、安全监理工作流程 12六、安全监理组织机构 126.1安全监理管理领导小组 126.2现场监理组织机构 13七、安全监理工作职责 147.1总监理工程师安全工作职责 147. 2总监理工程师代表安全工作职责 157. 3安全监理工程师安全工作职责 157.4监理组长安全监理工作职责 177.5专业监理工程师安全监理工作职责 187.6监理员安全监理工作职责 18八、安全监理工作方法及措施 198.1审查审核 198.2安全巡查 208.3安全检查 218.4验收 218.5旁站 218.6监理指令 218.7监理报告 22九、安全监理

3、工作制度 229.1安全检查制度 229.2安全例会制度 249.3安全教育培训、交底制度 259.4安全监理报告制度 259.5重大风险源施工监理制度 26十、项目监理人员安全守则 27一、 工程概况1.1 工程名称哈尔滨市轨道交通3号线二期工程1.2 项目概况哈尔滨市轨道交通3号线是贯穿哈尔滨道里区、道外区、南岗区、香坊区四个区的一条环线，是哈尔滨市轨道交通基本网络的重要组成部分。3号线二期工程线路全长32.181km，全线共设车站30座，均为地下车站，其中，换乘站7座。最小站间距约为0.473km，为工农大街站至汽车齿轮厂站区间，最大站间距约为1.93km，为太平桥站至靖宇公园站区间，平

4、均站间距约为1.11km。主要技术指标（1）正线最小曲线半径：一般地段300m，困难地段250m。（2）联络线、出入线最小曲线半径：一般地段200m，困难地段150m；车场线最小曲线半径：一般地段150m。（3）最大坡度：正线最大坡度采用30，困难地段采用35，辅助线最大坡度采用40。（4）轨距：1435mm。（5）钢轨：正线及辅助线采用60kg/m钢轨；车场线采用50kg/m钢轨。（6）区间马蹄形隧道建筑限界：拱顶半圆为2500mm，断面最大宽度为5000mm，拱顶高度（自轨顶起）为4400mm。（7）区间圆形隧道建筑限界：直径为5200mm。（8）直线矩形隧道岛式站台车站：线路中心线距边墙

5、内侧距离为2100mm，至站台边缘内侧距离为1500mm；轨顶面至站台面高度为1050mm，轨顶面至排热风道底部高度为4500mm。1.3 本标段概况本监理标段为哈尔滨轨道交通工程 3 号线二期工程监理标，工程范围：6站7区间土建工程：起点征仪路站哈平路站旭升街站松江生态园站进乡街站汽轮机厂站油坊街站（不含）；起止里程为CK10+690.000CK17+222.409,线路全长6532.409m。分土建标段施工，施工标段划分见下表。专业工程标段编号标段范围工程量施工单位土建工程第一阶段TJ-08汽轮机厂站、油坊街站（不含）汽轮机厂站进乡街站（不含），共1站2区间。1个明挖车站， 2个矿山区间。

6、中交第二航务工程局有限公司哈尔滨地铁3号线二期工程第8项目经理部TJ-09进乡街站、松江生态园站，进乡街站松江生态园站，共2站1区间。2个明挖车站， 1个矿山区间。中交第二航务工程局有限公司哈尔滨地铁3号线二期工程第9项目经理部TJ-10旭升街站，松江生态园站（不含）旭升街站哈平路站（不含），共1站2区间。1个明挖车站， 1个矿山区间，1个盾构区间。中交第二航务工程局有限公司哈尔滨地铁3号线二期工程第10项目经理部TJ-11哈平路站，共1站。1个明挖车站。中交第二航务工程局有限公司哈尔滨地铁3号线二期工程第11项目经理部TJ-12征仪路站、哈平路站（不含）征仪路站工程起点，共1站2区间。1个明

7、挖车站， 1个矿山区间，1个盾构区间。中交第二航务工程局有限公司哈尔滨地铁3号线二期工程第12项目经理部1.4气温、气候哈尔滨市属温带大陆性季风气候，夏季炎热短促，冬季漫长寒冷，全年平均气温3.5，一月最冷，七、八月最热；哈尔滨年平均降水量530mm，多集中在七、八两月；全年结冰期190天左右，从10月末开始结冻，至翌年3月中旬开始融化，最大冻结深度2.08m。1.5地质条件本标段工程分布在岗阜状平原地貌单元，地势较高，略有起伏。以可塑状态的粉质粘土为主，中压缩性，局部存在管线渗漏形成的上层滞水，工程位于地下水上方。 1.6服务范围及服务期服务范围：哈尔滨市轨道交通3号线3 号线二期工程监理标

8、标段内土建工程的施工阶段和保修阶段的监理。包括对施工准备期至竣工验收止的质量、进度、投资、安全、职业健康安全与环境等进行监督管理，并对合同、信息与档案进行管理以及组织协调工作；对缺陷责任期内承包商实施的本工程的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作提供监理服务。施工工期：3 号线二期工程监理标段计划工期：计划土建施工工期约为44个月，自2016年4月1日至2019年11月15日。监理服务期：自合同签订之日起至哈尔滨市轨道交通3号线二期工程土建工程施工全过程（含缺陷责任期）监理工作全部结束止。1.7工程特点及重难点1.7.1社会效益高，影响大哈尔滨市轨道交通3号线是贯穿哈尔滨道里区、道外区、南岗区、

9、香坊区四个区的一条环线，是哈尔滨市轨道交通基本网络的重要组成部分。对引导城市空间结构按哈尔滨市总体规划发展，缓解江南主城核心区交通紧张、改善交通结构与出行环境，实现综合交通一体化、加强与城市对外交通的联系具有重要的作用，在城市交通网络中则担负着环线分流核心区换乘量和均衡客流等重要功能1.7.2工程采用BOT的模式，投资额度大，回购周期长，对投资人的融资能力和资金风险承受能力要求高。1.7.3本标段工程，区间施工采用盾构法、矿山法施工，车站明挖法为主局部盖挖法施工，施工技术含量高、安全风险大。1.7.4本标段6座车站均位于城市主干道路上，交通车站施工场地可选择的范围小，盾构区间可供始发的条件有限

10、，实施条件较差。地下管线多，施工受到交通等各方面的影响，进度控制及安全控制等方面难度较大。1.7.5标段内新增哈平路站，设计方案尚未确定，工程总工期压力大，要避免给安全控制带来影响1.7.6标段内工程初始级风险源多达13处，安全风险大；其中车站初始级风险源8处，区间初始级风险源5处。1.7.7哈尔滨市为高寒地区，冬歇期长（11月15日至第二年3月15日），有效施工时间短，工期压力较大。二、安全监理工作目标安全管理目标：无一般安全生产责任事故，无职业病危害事故。省级安全文明工地达标率达到100%。三、安全监理工作依据3.1国家及有关法律法规中华人民共和国安全生产法（2014 年修订中华人民共和国

11、主席令第十三号） 建筑法（2011第 46 号主席令）建设工程安全生产管理条例（国务院令393号） 3.2建设主管部门规章规定城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质20105 号）危险性较大分部分项工程安全管理办法（建质200987 号）城市轨道交通工程质量安全检查指南（建质201268 号） 房屋建筑与市政基础设施工程施工分包管理办法（建设部令第 124 号）建筑起重机械安全监督管理规定 (建设部令第 166 号) 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（住房和城乡建设部令第 17 号）建筑施工特种作业人员管理规定建质200875号3.3相关规范标准建设

12、工程监理规范GB/T50319-2013城市轨道交通地下工程建设风险管理规范GB50652-2011施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 3.4 委托监理合同及工程建设合同 、工程设计文件 四、安全监理工作内容按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对本监理标段工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括： 4.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容 4.1.1监理项目部根据建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建设强制性

13、标准、建设工程监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 4.1.2对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程：车站基坑工程、区间暗挖工程、盾构工程、模板工程与支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程监理项目部编制监理实施细则。实施细则明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 4.1.3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容包括： （1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

14、 （2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、区间暗挖支护、盾构始发与接收等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求； （3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； （4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求； （5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 4.1.4检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立

15、情况。 4.1.5审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 4.1.6审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 4.1.7审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 4.1.8审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 4.2施工阶段安全监理的主要工作内容 4.2.1监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 4.2.2定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 4.2.3核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。 4.2.4检查施工现场各

16、种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。 4.2.5督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 4.2.6 督促检查施工搞好工地文明施工，特别是扬尘治理。五、安全监理工作流程 六、安全监理组织机构6.1安全监理管理领导小组组 长：李任良副组长：余华平、赵汉臣成员：专业监理工程师、监理员6.2现场监理组织机构七、安全监理工作职责7.1总监理工程师安全工作职责7.1.1对所监理工程项目的安全监理工作全面负责。7.1.2确立项目监理机构安全监理岗位设置，确定各岗位具体安全监理人员，并明确各岗位监理人员的安全监

17、理职责；7.1.3主持编制监理规划中的安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施，审批安全监理实施细则；7.1.4检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况，检查和督促安全监理人员的工作；7.1.5主持编写安全监理月报、安全监理专题报告和安全监理工作总结；7.1.6审批施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案，并签署意见；7.1.7审核并签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；7.1.8组织监理人员对重大风险源、危险性较大的分部分项工程开工条件进行监理验收；7.1.9 当施工现场存在重大安全隐患时或已发生安全事故时，负责签发工程暂停令，危险因素解除时签发复工报告，并同时报

18、告建设单位；7.1.10参加有关单位组织的施工现场安全检查，定期组织监理员对施工现场安全、质量、文明施工进行检查；7.1.11负责处理所监项目中的突发事件，负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；7.1.12协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。7. 2总监理工程师代表安全工作职责7.2.1根据总监理工程师的授权，协助总监理工程师做好本项目监理机构的安全监理工作；。7.2.2总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；（2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；（3）签署安全防护、文明施工措施费用支付证

19、书；（4）签发安全监理专题报告；（5）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告。7. 3安全监理工程师安全工作职责7.3.1 在总监理工程师领导下，负责合同段内安全监理日常管理工作；7.3.2负责编写监理部安全责任制、安全监理制度、安全监理实施细则，经总监审批后实施；7.3.3督促施工单位资质报审，负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、三类人员证书、特种作业人员操作证的符合性及有效性，并签署审查意见；7.3.4检查施工单位项目经理部安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；7.3.5负责

20、组织施工现场日常安全生产检查，发现安全隐患发出监理工程师通知，并督促施工单位及时整改。如因工作失责而发生监理责任的安全事故，则应承担相应的监理责任；7.3.6负责项目监理机构安全监理规划，安全监理实施细则的实施，并就安全监理实施细则的内容向相关监理人员交底；7.3.7负责审查和签批施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施；现场重大风险源、危险性较大分部分项工程安全控制措施和专项方案；事故的应急救援预案；其他安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；7.3.8负责对施工单位安全专项施工方案实施情况、工地文明施工的定期巡视检查，并做好检查记录。7.3.9负责对施工现场基坑临边防护、脚手架、施工

21、马道、应急物资及设备的监理验收工作；。7.3.10对危险性较大分部、分项工程的施工进行重点进行监督检查，并及时地记录在专项安全监理检查记录中。7.3.11负责检查施工承包单位施工机械，脚手架搭设、模板支撑系统搭设等安全设施的验收手续，并签署意见；7.3.12审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；7.3.13负责对施工现场的安全生产状况进行巡视检查，发现不安全因素、违章作业、野蛮施工，安全事故隐患（包括消防和文明施工等）应及时向施工单位签发监理工程师通知单，提出整改要求，并报告总监理工程师。7.3.14督促施工总承包单位进行安全自查，负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织

22、的安全生产专项检查；7.3.15填写安全监理日记，参与编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；7.3.16收集、管理安全监理资料（包括影像资料）、台帐，完工后与监理资料一并交公司归档；7.3.17协助总监理工程师对安全事故的调查与分析，具体督促、检查有关事故后的现场整改情况，处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。7.4监理组长安全监理工作职责7.4.1对总监理工程师负责，根据合同文件及规范负责本管段合同的执行和管理，全面负责驻地监理组的工作，对其所属标段安全监理工作进行管理、检查和协调；7.4.2组织编写管段内危险性较大工程（如吊装工程、基坑工程、模板及支撑工程、盾构隧道工程、暗挖工程等）安全

23、监理实施细则。7.4.3组织审查本管段施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程强制性标准；7.4.4向施工单位签发工作指令、函件，对不符合合同、规范和设计图纸安全要求的工程，有权要求施工单位整改，情节严重的可指令承包人暂停工程施工，由总监理工程师签发工程暂停令；7.4.5定期主持召开所辖管段工地安全会议，研究、解决施工中出现的各种安全问题，并负责写出会议纪要，督促检查其贯彻执行；风险源部位施工过程中，组织风险日例会；7.4.6对施工监测报表进行审核和签字，对第三方监测、施工监测数据进行比对。发现风险时及时发布预警并向总监报告；7.4.7组织对本管段周安全文明施工检查并形成检查记录

24、，按总监或业主要求组织专项安全检查、重大节假日检查。对检查出的安全问题及时下达监理指令要求施工单位整改；7.4.8按照规范及建设单位要求，组织监理人员对重要环节（深基坑、高大模板工程、脚手架工程、建筑起重机械安装、盾构吊装、盾构进出洞、下穿铁路及桥梁、区间暗挖施工及其他危险性较大的关键节点）开工前条件验收项目进行审查，合格后报告总监；7.4.9按照旁站监理方案规定，安排监理人员对相关工序进行旁站监理。7.5专业监理工程师安全监理工作职责7.5.1参与编写安全监理实施细则；7.5.2审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；7.5.3审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；7

25、.5.4 检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患进行处理，必要时向监理组长、安全监理工程师、总监理工程师报告；7.5.5 测量监理工程师负责对施工监测点进行验收，对监测初始值取集进行复核。7.6监理员安全监理工作职责7.6.1检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师报告；7.6.2根据监理工程师安排对影响施工安全的重点部位、关键工序进行旁站监理并填写旁站监理记录。八、安全监理工作方法及措施8.1审查审核8.1.1审查施工单位安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况； 8.1.2审查施工

26、单位、分包单位资质和安全生产许可证是否合法有效，检查分包合同中的质量安全条款是否合法、完善； 8.1.3审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致； 8.1.4审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效； 8.1.5审核安全防护措施费用使用计划及使用情况；8.1.6检查施工单位是否进行周边环境调查并编制环境调查报告，是否编制风险源辨识与评估报告；8.1.7审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的批准分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，方案审核批准程序是否符合相关规定：包括综合应急预案、专项应急预案、基坑支护与降水

27、、模板及支撑体系、起重吊装、脚手架、盾构始发及接收、区间暗挖、施工现场临时用电施工组织设计、冬雨季等季节性施工方案等分部分项工程的专项施工方案；8.1.8审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 8.2安全巡查8.2.1安全文明施工监督是安全监理工程师、监理组长监理工程师及监理员对工地巡查时的一项重要工作；8.2.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；8.2.3检查现场施工管理、作为人员的安全行为，对以下行为要立即制止：不佩戴安全帽、现场吸烟不到指定区域、基坑

28、支撑上行走、特种作业人员不持有效证件上岗、高空作业不系安全保险绳或使用不规范、电气焊作业不佩戴保护用品等；8.2.4定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对级风险源施工监理组安排专人每天巡视并填写记录；8.2.5检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；8.2.6检查应急物资及设备数量和质量是否满足施工需要，检查现场危险品的使用与存储是否符合规范要求；8.2.7检查渣土存放与运输、场地硬化、场内截排水、门卫管理、施工围档等文明施工是否符合文明施工方案要求；8.2.8巡查中发现的安全文明施工不符合项，巡查人员现场要求施工单位立即进行整改，并下发监理通知单，监理人员对

29、整改过程进行跟踪，对整改结果进行复查。8.3安全检查8.3.1按照监理项目部安全检查制度，月安全检查检查由总监理工程师组织，周安全检查由安全监理工程师、监理组长组织，节假日、冬雨季等专项安全检查由安全监理工程师组织；8.3.2对检查中中发现的安全文明施工不符合项，由组织者填写检查报告，要求施工单位限期整改，监理人员对整改过程进行跟踪，对整改结果进行复查。8.4验收8.4.1安全监理工程师、监理组长对施工围档、基坑防护栏、临时用电、施工行人马道、脚手架、模板支撑体系、塔吊及龙门吊安装等进行验收，合格后方可进行相应工序施工；8.4.2重大风险源施工前，由总监组织监理人员进行条件验收。安全验收主要内

30、容有专项施工方案、风险分解与交底、应急演练、应急物资与设备等。8.5旁站重大风险源施工时监理组长安排监理进行全过程旁站监理，检查施工单位管理人员是否到位、施工机械设备是否完好、应急物资与设备是否与方案一致、安全措施是否落实。发现安全隐患，立即通知施工单位暂停作业，消除隐患后方可继续施工。8.6监理指令8.6.1监理通知单在日常巡查及定期安全检查中，发现工程存在安全事故隐患时，由监理工程师及时签发监理通知单要求施工单位限期整改，监理人员对整改过程进行跟踪，对整改结果进行复查。8.6.2 工程暂停令 监理项目部发现严重安全事故除患危及安全生产时，由总监理工程师及时签发工程暂停令，施工单位应停止施工

31、消除安全隐患并了监理复查后填写工程复工申请，经总监理工程师、建设单位同意后方可恢复施工。8.7监理报告 施工单位接到工程暂停令后拒不整改或不暂停施工，监理项目部及时向建设单位、政府有关主管部门报送监理报告。9、安全监理工作制度9.1安全检查制度9.1.1定期检查（1）总监理工程师每月组织有关人员对安全文明施工情况进行综合检查，检查的主要内容：外业检查：对管段内施工现场、驻地进行全面检查，特别是重大风险源、关键工序、重要部位的现场控制及安全技术措施现场落实情况，现场作业人员的安全行为、文明施工等情况；内业资料检查：检查施工单位安全体系运行是否正常，检查人员安全教育培训、技术交底记录，安全检查记录，隐患整改记录，应急物资及危险品管理记