国家概况.docx

1、国家概况国家概况 （最近更新时间：2005年06月30日） （版权所有，引用时请在显要位置注明转自外交部网站）国名大不列颠及北爱尔兰联合王国（The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland）。面积24.36万平方公里（包括内陆水域）。英格兰地区13.04万平方公里,苏格兰7.88万平方公里,威尔士2.08万平方公里,北爱尔兰1.36万平方公里。人口 约5955.4万，其中英格兰4985.6万人，威尔士293.8万人，苏格兰505.7万人，北爱尔兰170.3万人(2003年中)。官方语言为英语，威尔士北部还使用威尔士语，苏格兰西北

2、高地及北爱尔兰部分地区仍使用盖尔语。居民多信奉基督教新教，主要分英格兰教会（亦称英国国教圣公会，其成员约占英成人的60%）和苏格兰教会（亦称长老会，有成年教徒59万）。另有天主教会及伊斯兰教、印度教、锡克教、犹太教和佛教等较大的宗教社团。首都伦敦(London)，人口740万(2003年)。最热月份为7月，一般气温在1322；最冷月份为1月，一般气温在26。国家元首女王伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II)，1952年2月6日即位，1953年6月2日加冕。简况位于欧洲西部的岛国。由大不列颠岛（包括英格兰、苏格兰、威尔士）、爱尔兰岛东北部和一些小岛组成。隔北海、多佛尔海峡、英吉利海

3、峡与欧洲大陆相望。海岸线总长11450公里。属海洋性温带阔叶林气候。通常最高气温不超过32，最低气温不低于-10。北部和西部的年降水量超过1100毫米，其中山区超过2000毫米，中部低地为700-850毫米，东部、东南部只有550毫米。每年二月至三月最为干燥，十月至来年一月最为湿润。公元1至5世纪，大不列颠岛东南部受罗马帝国统治。后盎格鲁、撒克逊、朱特人相继入侵。7世纪开始形成封建制度。829年英格兰统一，史称“盎格鲁-撒克逊时代”。1066年诺曼底公爵威廉渡海征服英格兰，建立诺曼底王朝。1536年英格兰与威尔士合并。1640年爆发资产阶级革命，1649年5月19日宣布为共和国。1660年王朝

4、复辟。1688年发生“光荣革命”，确定了君主立宪制。1707年英格兰与苏格兰合并。1801年又与爱尔兰合并。18世纪60年代至19世纪30年代成为世界上第一个完成工业革命的国家。1914年占有的殖民地比本土大111倍，是第一殖民大国，自称“日不落帝国”。1921年爱尔兰南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍归英国。一次大战后英开始衰落，其世界霸权地位逐渐被美国取代。二次大战严重削弱了英经济实力。随着1947年印度和巴基斯坦相继独立，英殖民体系开始瓦解。目前，英在海外仍有13块领地。1973年1月加入欧共体。现任执政党为工党。政治工党政府1997年5月1日上台，分别于2001年6月和2005年5月

5、大选后蝉联执政。内政方面，提出关于经济、社会发展的“第三条道路”新理念，致力于公共服务改革，发展经济，促进社会公正。推行权力下放，理顺中央与地方关系，选举成立了苏格兰和威尔士地方议会；推动北爱尔兰冲突各方达成和平协议，成立北爱地方议会，组建北爱自治政府；重设大伦敦市政府。主张上院改革，取消上院贵族议员世袭制，并由专门的皇家委员会推荐非政治任命的上院议员；废除在英实行1400年之久的“大法官”制度，计划成立最高法院。提高英格兰银行的独立性，授予其自行决定利率升降的权利。外交方面，开展全方位外交，希利用自身广泛的国际联系，在国际舞台上发挥“枢轴作用”。在阿富汗和伊拉克等问题上与美合作，进一步加强与

6、美特殊关系；积极参与欧盟建设，倡导建立欧盟快速反应部队，协调欧美建立紧密伙伴关系；提出在英满足加入欧元区五项经济指标后将就英加入欧元问题举行全民公决；重视发展同中、俄、日等大国关系；加强与英联邦国家的合作，改善与发展中国家的关系；推动建立自由贸易体系。2003年12月发表首份外交战略白皮书，强调今后5至10年英外交工作重点是维护英国及其海外领地、欧盟及世界的安全，更有效地发挥国际体系在化解纠纷和预防冲突中的作用，推行自由经济、可持续发展、民主与良政；确保英及全球能源供给的安全。【苏格兰和威尔士地方议会】1999年5月上旬，苏格兰和威尔士选举成立地方议会，分别设129和60个议席。7月1日，两地

7、议会正式运作，与其行政机构行使前属内阁苏格兰和威尔士事务大臣的大部分职能。苏格兰议会在地方政务、司法、卫生、教育、经济发展等方面享有一定的立法权和行政权，并享有部分征税权，可将所得税的基本税率浮动3%。威尔士议会主要在就业、卫生、教育和环境等问题上拥有决策权，但没有调整税率的权力。此举被视为工党政府实施权力下放的标志性成就。2003年5月，苏格兰议会举行第二次议会选举，苏格兰工党主席、上届首席部长杰克麦克唐纳尔再次当选新一任政府首席部长。【北爱尔兰自治政府】1998年4月10日，英爱政府及北爱冲突各方签署和平协议，后选举产生北爱地方议会。1999年11月，北爱议会推举成立由北爱多党分享权力的北

8、爱自治政府。英向北爱移交地方事务管理权，爱尔兰放弃对北爱领土的主权要求。12月，北爱自治政府正式运作，行使除国防、外交和税收之外的立法和行政权。南北爱部长理事会、英爱政府间会议、英爱理事会等机制也正式启动。这是近25年来北爱新教派与天主教派首次共享北爱管理权，也是自1972年英对北爱实行直接统治以来，北爱首次拥有自治政府。但是，北爱各派在缴械等问题上的争执使和平进程屡遭挫折，2002年10月14日，英政府被迫第4次中止北爱政府的运作。2003年11月，北爱地方议会进行选举，强硬派民主统一党和对立的新芬党得势。经过英爱政府的艰难斡旋，04年12月8日，英首相布莱尔和爱总理埃亨宣布一揽子重启和谈的

9、新建议。但是，12月20日，爱尔兰共和军被指控主谋迄今北爱历史上最大银行抢劫案，和平进程再度搁浅。【宪法】英国宪法与绝大多数国家宪法不同，不是一个独立的文件，它由成文法、习惯法、惯例组成。主要有大宪章（1215年）、人身保护法（1679年）、权利法案（1689年）、议会法（1911、1949年）以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。政体为君主立宪制。国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但实权在内阁。苏

10、格兰有自己独立的法律体系。【议会】最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。上院（贵族院）包括王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教。1999年11月，上院改革法案通过，除92名留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。2003年2 月，英政府提出七项上院改革案，但均遭议会否决，改革上院的计划暂时搁浅。2003年6月，内阁改组后，撤消大法官事务办公室，成立宪政事务部。上院议长兼大法官欧文勋爵(Lord Irvine of Lairg)退休，福尔克纳勋爵（Lord Falconer of Thoroton）为现任上院议长兼宪

11、政事务大臣。下院议员由普选产生，采取简单多数选举制度，任期5年，但政府可决定提前大选。本届下院于2005年5月选出，目前在645个议席中，工党占354席、保守党195席、自民党62席、其他小党和无党派人士30席，另有1席空缺。下院议长麦克尔马丁（Michael Martin）和三位副议长(通常不投票）占4席。（资料来源：英国议会网站）【政府】实行内阁制。由国王或女王任命在议会中占多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。现政府为工党政府，于1997年5月大选获胜执政，2001年6月、2005年5月大选后先后蝉联执政。主要成员为：首相兼首席财政大臣、文官部大臣托尼布莱尔（Tony Blair

12、），副首相兼首席大臣约翰普雷斯科特（John Prescott），财政大臣戈登布朗（Gordon Brown），外交和联邦事务大臣杰克斯特劳（Jack Straw），就业及养老金事务大臣戴维布伦基特（David Blunkett），环境食品及农村事务大臣玛格丽特贝克特（Margaret Beckett），交通大臣兼苏格兰事务大臣阿利斯泰尔达林（Alistair Darling），国防大臣约翰里德（John Reid）,掌玺大臣兼下院领袖杰夫胡恩（Geoffrey Hoon），卫生大臣帕特里夏休伊特（Patricia Hewitt），文化、新闻及体育大臣泰萨乔威尔（Tessa Jowell），财

13、政部政务次官兼议会总督导希拉里阿姆斯特朗（Hilary Armstrong），内政大臣查尔斯克拉克（Charles Clarke），北爱尔兰事务大臣兼威尔士事务大臣彼得海恩（Peter Hain），不管大臣伊恩麦卡特尼（Ian McCartney），上院领袖兼枢密院长阿莫斯女男爵（Baroness Amos），宪政事务大臣兼上院议长福尔克纳勋爵（Lord Falconer）,国际发展大臣希拉里本（Hilary Benn），贸易与工业大臣艾伦约翰逊（Alan Johnson），教育与技能大臣鲁思凯利（Ruth Kelly）,社区与地方政府大臣戴维米利班德（David Miliband），兰开斯特

14、公爵郡大臣（内阁办公厅大臣）约翰赫顿（John Hutton），财政部首席国务大臣达斯布郎（Des Browne）。【主要网址】英王室 www.royal.gov.uk内阁办公室 www.cabinet-office.gov.uk中央政府 www.direct.gov.uk宪政事务部 www.lcd.gov.uk首相办公室 www.pm.gov.uk议会 www.parliament.uk财政部 www.hm-treasury.gov.uk英格兰银行 www.bankofengland.co.uk内政部 www.homeoffice.gov.uk外交及联邦事务部 www.fco.gov.uk国

15、防部 www.mod.uk贸工部 www.dti.gov.uk贸易和投资局 www.uktradeinvest.gov.uk教育及技能部 www.dfes.gov.uk就业及养老金事务部 www.dwp.gov.uk文化、传媒和体育部 www.culture.gov.uk卫生部 www.doh.gov.uk交通部 www. dft.gov.uk环境、食品和农村事务部 www.defra.gov.uk国际发展部 www.dfid.gov.uk国家统计局 www.statistics.gov.uk税务及海关总署 www.hmrc.gov.uk英国广播公司 www.bbc.co.uk（资料来源：英国

16、政府网站）【行政区划】分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。英格兰划分为43个郡。苏格兰下设32个区，包括个特别管辖区，威尔士下设22个区。北爱尔兰下设26个区。苏格兰、威尔士议会及其行政机构全面负责地方事务，中央政府仍控制外交、国防、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等。北爱尔兰议会及地方政府暂时中止运作，北爱事务暂由中央政府直接管理。伦敦也称“大伦敦”(Greater London)，下设独立的32个城区(London boroughs) 和1个“金融城”(City of London)。各区议会负责各区主要事务，但与大伦敦市长及议会协同处理涉及整个伦敦的事务。【司法机构】有三

17、种不同的法律体系：英格兰和威尔士实行普通法系，苏格兰实行民法法系，北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统。在英格兰和威尔士，民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、上院。刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、上院。上院为英最高司法机关，是民、刑案件的最终上诉机关。2003年6月内阁改组后，撤销大法官事务办公室，成立宪政事务部。1986年成立皇家检察院，负责受理所有由英格兰和威尔士警察机关提交的刑事诉讼案。总检察长和副总检察长是英政府的主要法律顾问。现任总检察长戈德史密斯勋爵（Lord Goldsmith）。【政党】政党体制从18

18、世纪起即成为英宪政中的重要内容。现英国主要政党有：（1）工党（Labour Party）：执政党。1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年改用现名。领袖托尼布莱尔，1994年当选。曾于1945至1951年，1964至1970年，1974至1979年执政。1997年，大选获胜，并于2001年6月蝉联执政。近年来，工党更多倾向于中产阶级的利益，与工会关系有所疏远。布莱尔当选工党领袖后，政治上提出“新工党、新英国”的口号，取消党章中有关公有制的第四条款。经济上主张减少政府干预，严格控制公共开支，保持宏观经济稳定增长，建立现代福利制度。外交上主张积极参与国际合作，视与美和欧盟关系为二大外交支柱，

19、支持欧盟一体化建设，主张在经济条件成熟时加入欧元，但表示暂时搁置对欧洲宪法条约的全民公决。2001年有党员近40名，是英第一大党。2003年因英协美参与伊拉克战争导致大量党员退党。截至2004年，党员人数降至约25万名。2004年6月，工党在英地方议会及欧洲议会选举中落败于反对党保守党和自民党。2005年5月，工党再次赢得大选，但在议会中的席位减少。（）保守党（Conservative Party): 主要反对党，领袖迈克尔霍华德(Michael Howard)，2003年11月当选。前身为1679年成立的托利党，1833年改称现名。1979-1997年间曾4次连续执政18年。保守党的支持者一

20、般来自企业界和富裕阶层。主张自由市场经济，严格控制货币供应量，减少公共开支，压低通货膨胀，限制工会权利，加强“法律”和“秩序”等。 近年来，提出“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”、欧盟制宪及英加入欧元，但强调英应该在欧盟内发挥积极作用。现有党员约30万名。（）自由民主党(The Liberal Democrat Party)：1988年3月由原自由党和社会民主党内多数派组成。领袖查尔斯肯尼迪（Charles Kennedy），1999年8月当选。主张维持与工党的合作关系，推动工党在地方及下院选举中实行比例代表制。在公共服务、社会公正、环

21、境保护等问题上采取比工党更“进取”的政策。主张削减地方税、改善住房和环境，提高退休金，向社会弱势群体提供更多支持，减少政府的浪费和官僚主义行为。支持欧洲制宪，主张加入欧元。反对英参加伊拉克战争。现有党员7万名。英国其他政党还有：苏格兰民族党 (Scottish National Party)、威尔士民族党 (Plaid Cymru)、 绿党（the Green Party）、英国独立党（UK Independence Party）、英国国家党（British National Party）、以及北爱尔兰一些政党如：北爱尔兰统一党(Ulster Unionist Party)、民主统一党 (De

22、mocratic Unionist Party) 、社会民主工党 (Social Democratic and Labour Party)、新芬党 (Sinn Fein) 等。【重要人物】伊丽莎白二世： 国家元首。全称为“托上帝洪恩，大不列颠及北爱尔兰联合王国以及其他领土和属地的女王、英联邦元首、基督教的保护者伊丽莎白二世”。1926年4月21日生，为已故英王乔治六世的长女。6岁时开始接受治国教育，研读法律、历史和语言，能讲流利的西班牙语，也会法语和德语。14岁起开始参加电台广播等各种社会活动。二次大战期间，担任一些社会团体的领导职务，战后担任更多的社会职务，经常巡视英国各地。1952年2月6

23、日即位，1953年6月2日加冕。女王丈夫为菲利普亲王，受封为爱丁堡公爵。生有三子一女，长子查尔斯王子受封为威尔士亲王，是英国王储。女王曾于1986年10月访华。托尼布莱尔：首相。1953年5月6日生于苏格兰首府爱丁堡市，笃信基督教，毕业于牛津大学圣约翰学院法律系，并取得律师资格，担任过就业、工会和工业法等方面的高级律师。1975年加入工党，1983年6月当选下院议员，并连任至今。1988年入选工党影子内阁，先后担任贸工、能源、就业、内政等事务发言人。1992年当选为工党领导机构“全国执行委员会”成员。1994年7月当选为工党领袖。同年，被女王封为枢密院成员。1997年5月出任首相,是工党历史上

24、最年轻的领袖，也是英185年来最年轻的首相。2001年6月大选获胜后蝉联执政，2005年5月大选中率领工党获得三连胜，并继续出任首相，成为英历史上首位连任三届的工党首相。布曾于1988年作为工党代表团成员访华。出任首相后，1997年出席香港政权交接仪式期间，同江泽民主席和李鹏总理会见。后分别于1998年10月和2003年7月正式访华。1999年10月江泽民主席访英期间，与江主席会谈并共同主持中英论坛开幕式。2001年10月邀请胡锦涛副主席访英。2004年5月邀请温家宝总理访英。布对法律、工会、税收、贸易、能源、就业、犯罪等问题感兴趣。喜欢读书，爱好网球、远足和音乐。已婚，夫人切丽曾与布在同一律

25、师事务所做见习律师，1995年被任命为皇家大律师，有三子一女。经济 英经济总量约合德国的3/4，与世界第四大经济体法国不相上下。私有企业是英经济的主体，占国内生产总值的60%以上，服务业占国内生产总值的2/3，制造业仅占不到1/5。2004年英经济持续保持平稳增长，政府财政状况、失业率和通膨率继续得到改善，国内需求旺盛。财政大臣布朗在2005年3月发表的该年度财政预算中，称过去一年是英经济连续第8年保持不间断增长，失业率和利率均为30年来最低，而就业率则达到30年来最高，人民生活水平继续得到提高。英经济正处于前所未有的好时期。（资料来源：2005年英国财政预算 ）2004年英经济基本情况如下：

26、国内生产总值：10661亿英镑。人均国内生产总值：18006英镑。国内生产总值增长率：3.1。通货膨胀率：1.6。失业率：4.8。货币名称：英镑(Pound Sterling)；1英镑100便士。1英镑1.82美元（2004年6月15日)：1英镑1.51欧元（2004年6月15日)(资料来源：2004年度英国经济季评、英中央统计局网站、2005年英国财政预算)【资源】英是欧盟中能源资源最丰富的国家，主要有煤、石油、天然气、核能和水力等。能源产业在英经济中占有重要地位。2003年，能源产值占国内生产总值的3.3%。天然气年产量为1075.5千兆瓦时，原油产量9780万吨，煤炭产量2823.4万吨

27、，总发电量达353.32万亿瓦时。2003年共有核电站有13座，拥有31座反应堆，供电89万亿瓦时。采煤业完全私有化，近年来生产呈下降趋势。截至2004年5月，共有地下煤矿11座，露天煤矿38处，雇佣工人7900名，其中73%受雇于地下煤矿。截至2004年3月，英森林覆盖面积281万公顷，占本土面积约12：其中英格兰约9%，苏格兰约17%，威尔士约14%，北爱约6%。英非能源资源不丰富，主要工业原料依赖进口。2002年英非能源资源产量为2.94亿吨，价值25亿英镑，采掘业共雇佣工人24000名。2003年2月，英政府公布了能源战略白皮书，强调将致力于开发可再生绿色能源。该年利用可再生能源及可燃

28、性废物燃烧所产生的发电量占当年总发电量的3%左右。（资料来源：2004年度英国经济季评、2005年英国年鉴）【工业】英主要工业有：采矿、冶金、化工、机械、电子、电子仪器、汽车、航空、食品、饮料、烟草、轻纺、造纸、印刷、出版、建筑等。生物制药、航空和国防是英工业研发的重点，也是英最具创新力和竞争力的行业。同许多发达国家一样，随着服务业的不断发展，英制造业自上世纪80年代开始呈下降趋势，特别是上世纪80年代初和90年代初两次经济衰退加速了制造业的衰退。按2003年基本价格计算，制造业占英经济总附加值的比重从1993年的21%下降到2003年的16%，产值1530亿英镑，就业人口340万。英制造业中

29、纺织业最不景气，但电子和光学设备、人造纤维和化工产品，特别是制药行业仍保持雄厚实力。近十年英制造业生产情况比较：（2001年100）1993年1998年2003年食品饮料烟草97.1100.0100.8纸浆纸张出版及印刷95.399.098.6木材及其制品107.8101.4 102.1焦炭石油冶炼及核燃料112.4111.895.8化学制品及人造纤维74.686.3101.1橡胶及塑料制品90.4104.296.6主要金属及其产品95.8102.593.6其它非金属矿藏产品98.996.6102.8电子及光学产品62.485.086.7机械及其它设备制造101.5104.395.5制造业总产

30、值89.598.2 97.3（资料来源：2005年英国年鉴）【农牧渔业】英农牧渔业主要包括畜牧、粮食、园艺、渔业。食品自给率为66%。2003年，英农业占英经济总附加值的比重从1973年和1995年的2.9%和1.6%下降为0.8%，为欧盟国家中最低。2003年农业产值为79亿英镑，从业人数为53.3万，占总就业率的2%，低于欧盟5%的平均水平。农用土地占国土面积的77%，其中多数为草场和牧场，仅1/4用于耕种。英农牧渔业生产情况比较：谷物生产产量：199294年年均产量2002年2003年小麦总产量（万吨）1343.41597.3 1428.8每公顷产量（吨）7.2 8.07.8大麦总产量（万吨）645.2 612.8637.2每公顷产量（吨）5.4 5.6 5.9燕麦总产量（万吨）52.675.374.9每公顷产量（吨）5.26.0 6.2其它农产品产量：199294年年均产量2002年2003年土豆总产量（万吨）714.3696.6591.8每公顷产量（吨）41.544.0 40.7油菜籽总产量（万吨）118 146.8 177.1每公顷产量（吨）2783.43.3