1、杭州市贸促会关于组织杭州市领导干部赴迪拜开展学习培训活动总结杭州市贸促会关于组织 杭州市领导干部赴迪拜开展学习培训活动总结 2008年,杭州将学习的新标杆锁定到了中东地区最新崛起的最繁华的商贸旅游中心迪拜身上。11月2-6日,杭州市各区县市以及市委、市规划局、房管局等28家部门、单位的市管领导干部将启程赴迪拜参加培训。7月12-16日,杭州市行政考察团、城建考察团、综合体考察团,赴迪拜进行培训考察。5月4-8日,杭州市领导和区县(市)、部分市直单位主要领导共30人,赴迪拜开展学习培训活动。组织领导干部大规模赴迪拜培训考察,在我市尚属首次,在全国也没有先例。我会作为协助市委组织部组织此次培训考察
2、活动的具体承办单位,高度重视、超前谋划、周密安排、精心组织,圆满完成了培训考察任务,向市委市政府交上了满意的答卷。市委书记王国平对5月份培训考察活动给予批示:“工作卓有成效,经验值得总结。我市要努力将此次培训成果转化为推动杭州新一轮发展的强大动力”;“向为培训工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢!”。一、项目背景:2000年,杭州市提出了高新技术学深圳、对外开放学苏州、个私经济学温州、城建城管学大连“四学”口号,有力地推动了全市干部群众的思想大解放,促进了杭州大发展。通过8年努力,杭州在城建城管、民营经济发展上实现了后来居上,在招商引资和高新技术产业发展上也取得了长足进步,大大缩小了与先进城市的
3、差距。为进一步解放思想、抢抓机遇、跨越发展,继续走在前列,杭州市委市政府提出,要反骄破满、拉高标杆,不但要继续向国内先进城市学,而且要瞄准国外先进城市,学人之长、补己之短,加快建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”。为此,2008年,杭州将学习的新标杆锁定到了中东地区最新崛起的最繁华的商贸旅游中心迪拜身上。目的是开拓杭州在中东地区招商引资、旅游促销的渠道,推动杭州市与阿联酋特别是迪拜的实质性合作;学习并借鉴迪拜在城市建设、规划、管理和旅游业发展等方面的先进理念及经验;推介杭州,扩大杭州在阿联酋等中东国家的知名度、影响力,提升杭州的总体国际形象。经过积极争取,杭州市贸促会因其广泛的国际联络渠道,
4、与国际相关的贸易投资机构和各国、各地区的商协会良好的固定关系,以及在众多国际活动中树立的良好形象,成为了迪拜三次培训的重要协助组织单位,负责安排所有课程的授课落实、配套参观考察安排和相关后勤服务等工作。二、项目特点:怎样按照市委、市政府的要求,组织好培训考察工作,既使领导干部学习到先进经验、先进理念,又确保整个培训考察的安全有序,对组织工作来说是一个严峻的考验。1、精心选择培训途径。这次赴迪拜培训考察人数多、要求高、难度大,培训机构的选择非常关键,不仅要求熟悉迪拜城市发展特色和历史文化,而且与当地政府及国际著名企业要有密切的关系,能够邀请到政府官员和企业高管授课,同时,还要了解杭州的发展现状与
5、领导干部的需求。为此,我会充分利用与中东的国际联络资源,通过多种途径物色多个培训机构,经过反复论证、比较,择优确定中东合作机构。2、精心安排培训内容。迪拜的快速崛起,值得杭州学习借鉴的东西很多。但学习培训的时间有限,不可能安排很多内容,如何在较短的时间内安排“又好又多”的培训内容,既学习迪拜城市发展的先进经验,又对杭州的发展具有现实指导意义,真正使领导干部学有所获、学有所思、学有所成,是培训工作的重点。第一期培训,我会在市委组织部的指导下,经过多方了解和考察,从经济全球化的大背景考虑,推荐安排了迪拜的城市规划和建设、旅游和休闲产业、特色产业园区建设、会展业发展、房地产业发展等课程,报市委审定。
6、为增强培训的针对性,事先征求相关单位领导的意见,了解每门课程重点需要学习了解的内容,请授课老师进行有针对性的准备。5堂培训课,分别由杰贝阿里自由区国际副总裁阿巴拿博士,迪拜旅游与商业推广局入境事务总监哈默德先生,迪拜市政厅常务副市长Essa Al nlaidoor先生,迪拜房管局局长、公司总裁马万德格来德先生,迪拜会展局娜塔沙女士和德国法兰克福公司中东副总裁米歇尔迪恩先生等重要人士主讲授课。授课内容涵盖杰贝阿里自由区建设、体验迪拜迪拜休闲旅游业发展、迪拜城市规划与建设、迪拜房地产业发展、迪拜会展业发展,都是产业转型升级中的杭州所需要关注的热点与重点。第二期培训,目的是进一步了解迪拜在城市规划建
7、设、城市经营管理、特别是综合体建设运营等方面的成功经验,为市委十届四次全体扩大会议提供素材。我会借助中国贸促会驻海湾代表处的力量,为代表团联系安排了考察拜访迪拜市政厅、迪拜经济部、杰拜阿里自由区、迪拜旅游局、迪拜棕榈岛、迪拜媒体城、迪拜龙城等单位。第三期培训的重点集中在迪拜城市战略规划、城市综合体建设与运营、经济发展战略与财政体系,迪拜旅游和休闲产业、迪拜会展业、迪拜教育文化产业与人才培养与发展、迪拜的社会保障及社会福利机制等。3、精心设计培训方式。为提高培训的针对性和实效性,通过与培训机构和迪拜当地政府部门协商,既安排外方老师集中授课,学习新知识、新理念、新经验,又安排互动研讨,学员提问、老
8、师作答,实现教学相长;既安排实地参观考察,开阔领导干部的眼界,增强领导干部的感性认识,做到理论与实践有机结合,又安排时间进行分组讨论,消化吸收培训内容,使得讨论过程成为再学习、再消化的过程。培训结束后,要求每位领导干部结合自身工作实际,撰写一篇培训体会文章,努力扩大学习培训的成果。4、精心做好培训准备。组织领导干部赴迪拜学习培训,准备工作头绪多、环节多、手续多,每一项工作都要周密考虑,精心设计,认真准备,来不得半点虚假,出不得半点差错。我会根据市委市政府的要求,在市委组织部的领导下,全力以赴抓好落实。重点抓好两头:一是国外准备工作。与培训机构和迪拜当地政府部门、有关企业反复联系、沟通,商量落实
9、培训内容、授课老师、培训场地、讲课翻译,研究确定吃、住、行等具体问题,确保万无一失。专门派出先遣小组到迪拜检查落实培训准备工作,拜访迪拜市政府相关部门,实地察看授课场地,并与有关授课老师见面,听取对培训工作的建议,提出培训授课的有关要求。二是国内准备工作。发放领导干部赴迪拜培训有关事项的通知和领导干部赴迪拜培训指南,拟订出访的外事纪律、注意事项及培训纪律,确定分组讨论名单和小组召集人,准备有关培训材料,落实经费保障,及时了解掌握参训领导行程安排,认真做好有关衔接工作。5、精心实施培训管理。协助市委组织部切实做好培训期间的管理。在迪拜培训期间,市委组织部出台了专门的管理办法。对参训领导做到“三严
10、”:严格执行“三统一”规定,即统一乘车、统一食宿、统一活动。严格执行请销假制度,要求领导干部全程参与培训,不得参与计划外活动,无特殊情况不得请假。严格执行外事纪律“六要”“六不得”和出访阿联酋“六不要”, 保证培训成效和出访安全。干部培训小组坚持每天召开碰头会,分析总结当天培训考察情况,检查落实第二天培训考察准备工作情况,尽可能把各种可能发生的问题分析透、准备足,确保培训考察有序进行。三、主要收获:在市委、市政府的高度重视和正确领导下,迪拜培训考察活动取得了明显成效,达到了预期目标。不仅学习了世界发达城市的先进理念和开放思维,开阔了领导干部的世界眼光和战略思维,还学习了迪拜城市发展的成功经验和
11、先进做法,增强了加快杭州又好又快发展的紧迫感和责任感,为杭州贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、打造“生活品质之城”,实现更高起点的率先发展、科学发展、和谐发展奠定了坚实的思想基础和组织保证。参训干部一致认为,这次赴迪拜学习培训考察活动时间虽短,但内容丰富、形式新颖、重点突出、针对性强,不仅带来强烈的视觉冲击,更带来巨大的思想震撼,确实是学有所得、学有所思、学有所获。 1、学习了先进理念。迪拜曾经是地球上最不宜于人类生存与发展的地区之一,它缺乏丰富的石油天然气等自然资源,常年气温在40摄氏度左右,是一个君主制国家,一个伊斯兰文化背景的国家,而且外来人口大大超过本地人口。对一个城市的管理者来说,这
12、些都是极其难以解决的问题。但就是在这样的情况下,迪拜抓住机遇、无中生有、绝路逢生、“死棋肚里出仙招”,在短短十几年时间中迅速崛起,走在了杭州等世界许多城市的前列。迪拜这种“敢教日月换新天”的精神,非常值得杭州学习。迪拜的领导人和政府官员既有传统阿拉伯商人的精明、开明、高明,又掌握了现代的理念、制度和技术。迪拜的迅速崛起,绝不是靠迪拜运气好,绝不是“天上掉馅饼”,也绝不是靠发展的条件和基础好,而是迪拜人解放思想、敢为人先、追求卓越、不懈努力的结果。其背后的原因,值得我们研究和深思。一是发展至上的理念。迪拜的领导人很有眼光和见识,具有强烈的机遇意识和发展意识,善于抓住各种机遇。上世纪五十年代,迪拜
13、只是沙漠中的一个小渔村,近三十年特别是近十多年来,迪拜得到了飞速发展。迪拜抓住美国“911”事件后中东和西亚地区不稳定、海量“石油美元”寻找新的投资出路和“全球化、新经济、互联网”等历史性机遇,先人一步,快人一拍,高人一筹,以准确的定位,开放的政策,在短短十几年时间迅速崛起,创造了一个“人间奇迹”,使迪拜成了该地区唯一的“和平绿洲”,许多中东和西亚地区国家的资金纷纷涌入迪拜,成为世界上发展最快的城市和全球竞争力最强的大都市。二是追求卓越的理念。在迪拜,追求第一的理念深入人心,无论做什么事情,都追求卓越、追求一流、争做第一。在这种理念引领下,迪拜人奋勇争先,创造了许多世界第一。如世界最豪华酒店、
14、世界最高大楼、世界最大商场、世界最神奇的人工岛、世界最大室内滑雪场,等等。这么多世界第一,使迪拜成为世界的聚集点,成为投资创业的热土和旅游休闲购物的胜地。同时,城市规划一流、城市建设一流、城市管理一流、发展速度一流。上世纪九十年代初,整个迪拜只有7幢高楼大厦,经过短短的十几年时间建设,就发展成为国际化大都市。三是敢为人先的勇气。迪拜之所以能够创造奇迹,很重要的在于迪拜人能够敢为天下先,敢于想一些按常规不敢想和想不到的问题,做到“无中生有”、超常规发展。比如迪拜原先只有60多公里的海岸线,通过棕榈岛建设和地球岛建设,把海岸线延长到1000多公里,这是一个绝大突破传统理念的想法。他们还计划用12年
15、时间让城市人口从现在的160万增加到1750万,这都是超乎一般想象力的举措。四是开放包容的胸襟。迪拜在发展过程中,选择了全面开放和国际化之路,千方百计吸引外来资金,大力发展国际贸易和旅游休闲产业,制定一系列极其优惠的政策,提供高质量、精细化服务,吸引世界大批外来投资者,促进了迪拜的迅速发展。同时创造安定的社会环境,包容不同国家不同民族不同文化的人们在迪拜和谐相处。2、开阔了世界眼光。5天的所见所闻,让大家感触很深,不少东西让大家眼睛一亮。大家感受了这个城市的魄力。迪拜具有一流的理念,要做就做世界第一的意识非常强,敢为天下先的意识很强。大家感受了这个城市的实力。有这样的实力才有最近几年这么快的发
16、展速度。大家感受了这个城市的活力。这个城市非常年轻,但所到之处所见所闻,真正让你感到这是一个只争朝夕、欣欣向荣、蒸蒸日上的城市。许多领导干部第一次到迪拜,通过培训考察,听了外方老师的辅导讲解,参观了棕榈岛、自由贸易区、迪拜自由港、七星帆船酒店等世界一流的项目,给领导干部以强烈的视觉冲击和思想震撼。许多领导干部深有感触地说:“百闻不如一见,以前在网上看得多、听人家说得多,可脑子里没有概念,现在通过自己亲眼所见,一下子就被震住了。”不少领导干部说:“人家条件这么恶劣,却把城市建设得这么发达,如果不是亲眼看到,怎么也想象不到。”3、增强了责任感和紧迫感。通过学习培训和参观考察,参训干部都感到身上的责
17、任更重了、压力更大了。许多领导干部深有感触地说:“真的感到很紧迫,原来以为杭州发展很快了,可是看了迪拜的发展,基本上三年翻一番,我们没有理由不加快发展。”不少领导干部说:“杭州生态环境、基础设施要比迪拜好得多,但是发展速度和迪拜相比,差距却很大,人家只用了十几年时间,就发展成为国际化大都市,我们不想办法不行了。”大家一致认为,杭州要适应时代的变化,继续走在前列,就必须进一步解放思想、反骄破满,敢为人先、跨越发展,直面经济全球化深入发展的趋势,把握世界产业发展格局的变化,学习世界先进城市的发展规律,参与世界经济的合作交流与竞争,加快建设与世界名城相媲美的具有中国特色的“生活品质之城”。大家纷纷表
18、示,要以迪拜为榜样,只争朝夕,时不我待,不断创新“思想力”,提高狠抓落实的“执行力”,推进杭州跨越式发展。4、提升了杭州形象。杭州代表团作为迪拜酋长访华后第一个回访的大型代表团,引发了当地媒体的浓厚兴趣。5月3日、4日活动前夕,迪拜各大主要媒体都对杭州政要即将率领百名企业家访问迪拜,寻找合作商机进行了详细报道;5月5日、6日,杭州迪拜经贸合作交流会以及双方签署促进经贸合作备忘录的新闻更是占据了迪拜媒体的大量版面。在整个经贸合作周期间,包括迪拜最著名的Gulf Today、 Gulf News、 Business 247、Business of Emirates等媒体在内的18家迪拜主流报纸、电
19、视台、电台、杂志用英文和阿拉伯文对有关活动进行了报道。多家媒体采访了王国平书记、高育生大使、迪拜首席行政官艾哈迈德本比亚特先生。市旅委与市委外宣办一起组织了亚洲商务卫视对王书记的六分钟专访,节目安排在新闻特快从大运河至波斯湾栏目中播出。迪拜媒体的集中报道,全方位立体地展示了杭州,扩大了杭州在迪拜工商界和普通民众中的知名度。5、推动了企业合作。“政府搭台,企业唱戏”是2008杭州迪拜经贸合作周的主题,企业是迪拜经贸活动的绝对主角。共有42家企业74名代表参加了杭州经贸代表团,囊括了娃哈哈集团、绿城集团、万事利集团、恒逸集团等我市知名民营企业,且大多数企业是董事长、总经理亲自上阵,组成了近年来我市
20、境外招商活动中阵容最强大的代表团。为了让迪拜企业界更好地了解杭州经贸和旅游代表团情况,我市事先通过迪拜工商会网站、向企业寄送资料等渠道发布了代表团概况、企业简介、企业合作意向等信息,促进了企业对接,增进了活动实效。企业家们非常珍惜机会,在迪拜期间,杭州的企业家与迪拜同行面对面交流,直接洽谈项目。在拜访考察活动中,企业家们也十分活跃,踊跃发言提问,抓住机会与对口企业交流,寻找合作商机。不少杭州企业与迪拜企业达成了初步合作意向,一些在谈项目也得到了推进,包括鲁特公司的投资项目、朱美拉集团的合作项目、迪拜空港自由区的交流项目、AI Dobowi集团的汽车零部件项目、ETC集团的投资意向、建华集团与G
21、LINTEX公司的精细化工项目、娃哈哈集团与ASSPCIATE公司的贸易项目、中球冠集团与格林派斯公司的石油贸易以及生态旅游合作项目、盾安控股集团与当地建筑商的建筑业合作项目、萧山潮峰钢构集团与ARABIAN TECH的跑马场项目、杭州纺织丝绸企业与迪拜龙城集团的产品展示促销项目等等。其中,在王国平书记考察访问后,朱美拉集团高层本月内将到杭州,加快推进钱江新城酒店合作项目。绿城、广宇、坤和等企业受到了外商的追捧,外商普遍看好中国市场,合作意愿十分强烈。6、开拓了国际市场。此次培训考察活动期间,还举办了2008杭州迪拜经贸合作周,促进两地经贸合作的基础进一步扩大。根据杭州与迪拜促进经贸合作备忘录
22、,双方将相互交流探讨如何发展双方贸易多样性和扩大经济合作的观点和意见;共同促进和支持双方贸易,鼓励投资,寻求商机,并争取在房地产、宾馆、商贸、金融等领域的合作有所建树;同时,推进技术转让和其他多种形式的合作。促进经贸合作备忘录是两地经贸合作的里程碑。下一步,市外经贸局和迪拜工商会将分别代表双方协调经贸合作事宜,共同推动两地建立更为紧密的经贸合作关系。此次经贸活动开辟了我市招商引资和对外贸易的新阵地,有利于以迪拜为基地和跳板,招引集聚在迪拜的知名跨国公司,吸纳中东丰富的石油美元,进一步把杭州的产品打入中东乃至西亚、北非市场,打造杭州开放型经济新的增长点。2008杭州迪拜经贸合作周得到了省外经贸厅
23、的高度关注和充分肯定,并将于今年下半年组织浙江省的企业赴迪拜开展经贸活动。旅游促销团通过在阿拉伯旅游展上的展示咨询,推介会的专业交流,会展旅游的深入洽谈,达成了许多合作意向。在6至9日的阿拉伯旅游展的三天旅游业内交流和一天的公众参观中,杭州展台共接待了参展商和当地市民20000人次,发放宣传资料15000余份,与300余名各国的旅游专业买家进行了洽谈,有20多家旅游机构和企业与杭州参展团人员初步达成了合作的意向。市会展办还与沙迦会展中心签定杭州沙迦会展业战略合作框架协议。为加强与迪拜的经贸投资联络,临安市在迪拜设立了经贸联络处,依托在迪拜的华商开展工作。四、项目启示:1、充分发挥贸促会的培训职
24、能,积极融入杭州的新一轮发展,扩大贸促会的知名度和影响力。杭州市委把赴迪拜培训考察作为贯彻落实党的十七大精神,推进浙江省委“创业创新”重大战略,进一步解放思想、转变观念、学习借鉴国外先进经验、拓宽领导干部眼界和思维,增强机遇意识、发展意识、开放意识、创新意识、品质意识、品牌意思,推动杭州在更高起点上又好又快发展的一项重要举措。我会抓住契机,充分利用贸促会在开展培训方面的职能,为市委市政府联系专家、协助举办各类培训考察团,为提升杭州市各级领导干部国际化视野服务,为杭州的新一轮发展建功立业服务,积极融入杭州的新一轮发展浪潮。同时,通过此次协助组织迪拜培训学习,丰富了我会承办培训活动的经验,锻炼了队
25、伍,也扩大了我会在各区县市和市直单位中的影响。2、努力在推进杭州城市国际化战略,提升杭州国际化水平中“有为有位”。 杭州市委十届四次全会提出要兴起新一轮解放思想大行动,要把杭州打造成具有中国特色、时代特点、杭州特征,覆盖城乡、全民共享,与世界名城相媲美的“生活品质之城”。城市国际化战略作为杭州下一步实施的六大战略之一,排在六大战略之首。贸促会以服务政府、服务企业为宗旨,起着促进对外贸易、促进利用外资、促进企业国际化经营、促进经济合作的作用,也具有促进旅游、文化、教育等全方位对外交流与合作的功能。我们要进一步强化服务政府、服务企业的功能,致力于打造贸促服务品牌,提升贸促会在地方党委、政府心目中的形象和地位。3、与时俱进,创新理念、创新方法、创新举措,开拓培训工作新局面,树立贸促培训品牌。要凭借贸促会半官方的政府背景,广泛的国际联络渠道,与国际相关的贸易投资机构和各国、各地区的商协会建立的固定关系,特别是在国外重要的经济中心国家派驻的代表处,紧紧依靠总会,围绕市委市政府中心工作,紧贴杭州实际,根据杭州经济社会发展需要和工作重点,注重培训实效,以新的理念、新的内容、新的方法、新的渠道,积极借鉴这次赴迪拜培训经验,开拓我会培训工作的新局面。 杭州市贸促会 二八年十月
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