农村服务业发展情况调研报告完整版.docx

1、农村服务业发展情况调研报告完整版农村服务业发展情况调研报告（完整版）After Completing The Task According To The Original Plan, A Report Will Be Formed To Reflect The BasicSituation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas互惠互利共同繁荣农村服务业发展情况调研报告（完整版）备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得 的成功和过程中取得的经验教训、

2、揭露存在的问题以及提岀今后设想。文档可根据实际情况进行 修改和使用。农村服务业是指服务于农业和农村经济社会发展, 通过多种经济形式、多种经营方式、多层次多环节发 展起来的一大产业，是现代服务业的重要组成部分。 它包括三个层面，一是农、林、牧、渔服务业；二是 乡镇企业口径下除农林牧渔业、采矿业、制造业和建 筑业以外的所有产业；三是农村公共服务业。发展农 村服务业是转移农民、富裕农民、繁荣农村、促进城 乡经济社会协调发展的一项重大举措。农村服务业作 为农村产业的主要组成部分，它的繁荣和发展对拉动 农村经济，增加农村就业机会，增加农民收人都将有 十分重要的作用。加快农村服务业发展，构建完善的 现代农

3、村服务体系，必将大大地推动社会主义新农村 建设。为深入探究我市农村服务业发展的新路子，我 们先后深入到莘县、冠县、在平的部分乡镇、市场和 养殖户，采取与有关专家、部门领导和种养殖业主座 谈讨论、实地考察等形式进行调查了解，在深入调查 研究的基础上，通过分析探讨，现就我市农村服务业 发展状况、存在的问题及对策，提出了一些看法。一、我市农村服务业现状近年来，我市以农村第三产业为主体的农村服务 业迅速发展，在产业结构调整、劳动力转移、农民增 收和农村经济社会发展等方面发挥了积极的作用。（一）农产品质量不断提高。近几年，我们全面落 实中央和省农业农村政策，不断加大惠农措施，农民 生产积极性不断提高，农

4、产品产量连续4年创历史最 高水平，农民人均纯收入连续4年成两位数增长，确 保了经济的发展和社会的稳定。截至目前，我市发展 标准化生产基地243. 7万亩,21种食品通过绿色认证, 绿色食品单科生产基地面积36余万亩；81个无公害 农产品通过认证，无公害农产品基地达到140余万亩, 多个农产品品牌已打入日、韩、欧洲市场。本届奥运 会上，我市又有5家基地和企业被列为定点奥运食品 供应单位，56家食品基地和企业取得进京资格。（二） 、农业产业化经营水平逐步提高。近些年在 国家政策的扶持下，我市紧紧围绕粮棉、蔬菜、畜牧、 林果四大主导产业，建设了一批龙头企业和专业生产 基地，对农产品实行深度加工。目前

5、我市规模以上龙 头企业达708家，年销售收入 在500万元以上的龙头 企业189家，其中，国家级龙头企业3家，省级龙头 企业14家，市级龙头企业87家，龙头企业带动原料 生产基地面积扩大到340余万亩。龙头企业总资产达 225.4亿元，固定资产总值为113. 97亿元，销售总收 入达230. 54亿元，带动农户134. 9万户，带动基地农 民增加收入15. 4亿元，安排劳动力就业9. 93万人。（三） 农村服务业投资规模进一步扩大。改革开放 以来，我市经济社会快速发展，农村服务业日趋完善， 投资主体逐步壮大，并在行业之间相互渗透。全市现 有大型蔬菜瓜果批发市场86处，年交易量1000万吨， 交

6、易额100亿元。自XX年实施“万村千乡”市场工程 以来，全市共建农家店4084家，现已覆盖全市90%的 乡镇驻地和62. 1%的行政村，受益群众达360多万人。（四） 农村合作经济获得长足发展。我市立足资源 优势，注重特色产业的培育，并把发展农村个体私营 经济与培植农产品加工专业户、专业村、专业生产基 地有机结合起来，大力发展粮食、棉花、蔬菜、果品、 木材等加工项冃，着力形成产业优势和经济优势。目 前全市已有农民专业合作组织595个，并且很好的发 挥了农民与市场、农民与技术、农民与政府的桥梁作 用，做到了致富信息准、产销渠道畅，农副产品就地 转化比例明显提高，增强了驾驭市场和抵御风险的能 力。

7、（五） 、农业科技服务体系逐步建立。我市已经建 立起了较为完善的农业科技研发体系，县乡共有农业 技术推广机构317个，科技服务网络已达485家，市、 县、乡农业技术推广人员达3424人，市农业综合检测 中心等基础设施正在建设之中；通过实施科技特派员 工程，全市已有XX名科技特派员和24个法人科技特 派员单位代表奔赴农村科技第一线，带动农户40多万 户，实施工程项目408个，实现经济效益6亿多元， 有效的促进了科学技术与农村经济的结合。二、现阶段农村服务业发展中存在的问题我市农村服务业，尽管近年来已经有所发展，但 是发展农村服务业的思路还不够明确，体制、机制、 政策等还没有完全配套，传统服务产业

8、仍是带动农村 服务业的主要力量，总量增长缓慢、发展不平衡的矛 盾仍然比较突出，主要体现在以下几个方面：1、农村服务业主要集中在一些传统的、低水平的 交通运输业、商业、餐饮业等领域，企业规模偏小， 专业化、社会化、产业化水平低，竞争能力弱的问题 比较突出，吸收劳动力就业的能力有限，使农民增收 渠道少，收入增长缓慢。同样我市农副产品资源丰富， 但由于龙头企业不足，中介组织偏少，品牌开发不够； 农副产品科技含量低、标准化生产还没有形成足够的 规模；农副产品检测手段落后，检测力量薄弱，不能 很好适应市场发展需要，影响了我市优质农副产品进 入各大城市市场及高档超市进行销售，导致资源优势 难以转变为经济优

9、势。2、 缺乏总体规划，农村服务业结构不合理。我国 农村服务业历来重视农业生产资料的生产、销售和农 业技术推广等生产性服务，而严重忽视农产品市场流 通体系的建立和市场信息发布等经营性服务。而且由 于长期缺乏总体规划，农村服务业基本处于自然发展 状态。这样的状态，难以适应激烈的市场竞争，也难 以取得农村服务业自身的发展，会成为解决“三农” 问题的瓶颈。3、 农产品批发市场存在一些亟待解决的问题。一 是管理规范化程度较低，多数仅是提供集中的交易场 所，不能提供配套、系列化服务；二是市场硬件设施 不完善，普遍缺少农药残留检测设备、微机联网、先 进计量器具和先进的信息连接发布平台；三是市场交 易者经营

10、水平和组织化程度低，入场交易的买方多为 个体农户或农户自主形成的联合体，外地大客商、知 洛农丿八品企业少；四是父易丿八品以原丿八品和初级丿八品 为主，附加值低，效益不高。4、 农村实用技术人才在数量、素质和结构上还不 能适应经济社会发展的要求。从行业分布上看，从事 种植、养殖等生产周期较长等行业的人才较多，从事 农产品精深加工及农产品流通人才、农村经济人、专 业合作经济带头人和协会带头人相对较少。5、 农村服务业规模小、专业化和社会化水平低、 竞争能力弱，抵御风险能力低。据调查，我市有相当 一部分农村服务业组织是农户依托一些种养业大户发 展起来或是同业联合组成的，缺乏龙头企业的带动， 不能形成

11、规模，自身经济实力不强；业务范围仅局限 在一个乡镇或一个县的经济区域内，缺少同类组织之 间的横向和纵向的联合；专业类型主要集中在经济效 益较低的种植、养殖业等方面，很少涉足农产品的加 工、销售等领域，导致农村服务业组织服务功能弱， 内部约束机制及抵御风险的能力也相对薄弱。再加上 人们品牌意识淡薄，富有地方特色的自主品牌缺乏， 优质产品不能实现优价，有的甚至靠贴牌才有销路等 等，大大制约了农业增效、农民增收和农村经济的发 展。三、农村服务业与现代服务业联动发展的思路和 对策国务院发布的关于加快发展服务业的若干意见 指出：“贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向 农村的服务业，不断繁荣农村经济，

12、增加农民收入， 提高农民生活水平，为发展现代农业推进社会主义新 农村建设服务。”我市农业资源丰富、农产品生产量大。 截止到XX年底，全市主要农产品产量粮食455. 54万 吨、棉花9. 2万吨、蔬菜（含瓜果）951.63万吨、肉 禽蛋水产品215. 16万吨，农产品丰产丰收既满足了我 市人民生活生产消费的需求，也为全省、全国做岀了 突出贡献。随着惠农政策的进一步落实，国际国内农 产品消费需求的刚性增长，食品加工、化工、医药生 物能源等行业发展迅速，人民生活消费对农产品的品 种、质量要求的不断提高，农产品价格上涨趋势将保 持一个相当长的时期，这是我们加快农业发展的绝好 机遇。但同时也应该看到，由

13、于我市农产品大路货多， 名优产品比例低；一般性品种多，专用品种少；初级 产品多，加工产品少，精深加工产品更少；还有人多 地少，家庭联产承包责任制一直没有解决农业生产资 源的市场化配置问题，要素没能够充分自由地流动， 也不利于农业规模化经营；再加上农业生产资料价格 上涨、病虫害侵袭频繁以及自然灾害影响等原因，惠 农政策的好处、物价上涨的因素很大一部分被成本提 高所抵消，与农民打工和其他行业收入比，比较效益 还是明显下降。因此，发展农村服务业已经成为农业 增产、农民增收的现实需要和历史必然。要坚持以科 学发展观为指导，立足市情，把加快农村服务业发展 作为推进农业产业结构调整，转变农村经济增长方式,

14、 推动农村剩余劳动力转移，增加农民收入，促进农村 经济全面、协调、可持续发展的重要举措。现根据现 代服务业发展趋势和我市农村服务业发展现状，就进 一步加快农村服务业与现代服务业联动发展的问题，提出如下建议：（一） 上下联动促进农村服务业发展。目前，我市 已经进入加快推进农业和农村现代化建设的重要阶段, 各级党委、政府应该从统筹城乡发展、解决“三农” 问题的高度出发，大力推进农村服务业发展。一要认 真宣传发展农村服务业的必要性、可行性，统一广大 干部群众的思想认识，营造上下联动的发展氛围；二 要在市、县、乡三级政府建立农村服务业发展工作领 导小组，组成强有力的工作班子，形成一级抓一级、 层层抓落

15、实的考核机制，特别是各乡镇要把主要职能 放在搞好农村服务业发展上，要像抓工业、上项冃那 样抓好农村服务业建设；三要构筑农村服务业发展平 台，提供多层次、全方位的政策保障，尽量缩小农村 服务业与城市服务业之间的差距，为全面提高我市现 代服务业的整体水平创造有利条件；四鼓励多种经济 成分投资、参与我市农村服务业，增加总量，提高质 量，促进我市现代服务业的全面发展。（二） 抓紧制订农村服务业发展规划。要使农村服 务业得到合理布局和可持续发展，必须进行科学规划, 要牢固树立“以工补农、以农促工”的发展理念，按 照“抓二带一促三”与“抓三带一促二”相结合的思 路，加大城市支持农村、工业反哺农业的力度。要

16、按 照突出重点、合理布局的原则，有计划地在全市建设 了一批粮、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、种子等优势产 品、特色产品和绿色产品的生产基地。在搞好一定区 域内农业经济综合开发的同时，重点抓好几个主导产 业，特别要把一种或几种产品做大做强，切实做到批 量大、质量好、货源稳，有利于发展农产品加工业， 有利于创造品牌，逐步形成具有市场竞争力的产业带 和产业群。要立足于丰富的农副产品资源，积极实施 品牌兴农工程，引导广大农户参与到农产品商标注册 和品牌认证中来，实行品牌化经营，培植一批有地域 特色的优质品牌，提升农产品知名度，叫响“*特产” 口号；要大力推行标准化生产，按造优质、高效、生 态、安全的要求，加

17、快标准体系和质量检测体系建设， 对已建立起的243. 7万亩标准化基地，制定管理制度, 建立管理档案，确保农产品生产、加工、流通各个环 节全部严格实施标准化，进一步提高农产品质量和安 全。（三）提高农民组织化程度，大力发展各类专业合 作组织。要大力贯彻农民专业合作社法，鼓励分散 的农户结成合作社与各类龙头企业进行交易，切实解 决分户经营与统一市场对接问题，让农民进入到农副 产品的加工和销售领域，使合作社的产品直接进入超 市等销售网络，从而让农民分享到二、三产业的利润， 使农民专业合作经济组织真正成为农业增效、农民增 收的重要载体。要以种植、养殖优势为基础，着力拉 长贮存、加工、运输、销售产业链

18、条，不断提高产业 效益。积极鼓励和引导龙头企业、农村种养大户、农 业技术人员等牵头创办各种形式的农村专业合作经济 组织，要按造“民办、民管、民受益”的原则，发展 以农产品生产和营销专业户为主体的农民专业合作组 织，提高农业产业化经营水平。要积极鼓励依托农村 贩销大户、经纪人和生产大户、各类农业龙头企业、 农产品批发市场等农村现代生产经营主体，以及农业 技术推广、供销等部门和农村基层组织，利用各自的 优势组建专业合作社，并在其中选择和培育一批优势 明显、运行规范、带动辐射作用大、市场品牌叫得响 的农民专业合作组织作为示范单位，在买、卖、销、 等各个环节发挥作用，让农民切实感受到参加农业合 作组织

19、带来的好处。（四）按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培育 和引进一批大型农副产品加工企业。加快推进农业产 业化是推进传统农业向现代农业转变，解决千家万户 小生产和千变万化大市场之间矛盾的必然选择。围绕 我市农副产品资源优势，要着力加强农副产品加工业。 一是大力发展畜禽产品加工业，带动鸡、牛、羊、猪 等畜禽养殖业的发展，使资源优势转变为经济优势； 二是大力发展粮食加工业，巩固和发展我市全国粮食 基地优势，提高粮食生产效益；三是大力发展蔬菜、 食用菌的深加工，带动绿色无公害蔬菜基地和食用菌 基地建设；四是大力发展林果加工业，进一步提高林 果产品的附加值。与此同时，要积极引导龙头企业采 取建立风险基金

20、、制订最低收购保护价、按农户出售 产品的数量适当返还利润等多种方式，与基地和农户 签订服务和购销合同，结成利益共享、风险共担的紧 密型利益共同体，实现企业和农户双赢的发展目标。 要不断加大对农业龙头企业的支持力度，以提高土地 产出率、资源利用率和劳动生产率为目标，努力探索 “政府引导、企业开发、市场化运作、产业化经营” 的运行机制，拓展农业功能，发展精深加工，延长产 业链条，发展一批产业关联大、带动辐射面广、精加 工能力强的农业龙头企业，着力培育一批国家级和省 级农业龙头企业，把龙头企业的第一生产车间延伸到 农村一线，实现企业技术、资金优势与农村劳动力、 土地资源的有机结合。（五）抓好市场建设

21、。按造“内建市场、外设窗 口”的原则，继续加大农产品专业市场建设力度，不 断完善市场基础功能配置。在农产品主产区、传统集 散地、交通要道或城镇驻地，建成大量农产品综合交 易市场和专业市场，通过乡镇农贸市场、大宗农产品 产地批发市场、农产品专业市场和城市综合农贸市场 的建设，形成较为完善的市县乡农产品市场流通体系, 重点支持建设一批特色鲜明、集散功能强、辐射面广、 面向全省乃至全国的大型农产品批发交易市场，让农 产品货畅其流、实现增值。继续加快实施“万村千乡” 市场工程，以县城和中心城镇为重点，以连锁超市、 便利店为主要流通业态，形成以城区店为龙头、乡镇 店为骨干、村级店为基础的新型农村消费品流

22、通体系, 促进农村地区流通设施升级，构建适应农民需求的生 活服务体系，满足农民日益增长的物质文化需求；建 立覆盖乡村、服务规范的新型流通服务网络，形成集 科技服务、信息交流、消费服务、文体娱乐、医疗服 务、宣传教育等功能于一体的农村社区服务中心，进 一步提高农村服务业发展水平。充分发挥我市区位、 交通和特色产业的比较优势，重点发展物流园区、物 流中心和第三方物流，加快构建包括交通运输、仓储 配送、流通加工、信息网络等功能在内的现代物流体 系，使我市农副产品真正实现“物尽所值、货畅其流”。（六）切实发挥政府在农村服务业发展的主体作 用。我市是农业大市，农村人口多，农民收入低，城 乡差距长期存在是

23、我们的一大特点。要按照各级政府 在教育、文化、医疗卫生、人口和计划生育、社会保 障等方面的公共服务职能，不断加大财政投入，扩大 服务供给，逐步提高公共服务的覆盖面和社会满意度, 为各类服务业的发展提供强有力的支撑的要求。一是 要继续加强农村通讯和“路水电气医学”等基础设施 建设，抓好农产品流通设施和消费品市场建设，促进 城市商业向农村延伸。二是要依托和利用现有供销、农技、中小学信息化工程和党员远程教育网络等便捷、范围，推动城市技术、信息、指示灯愿向农村传递, 构建农业信息网络，为农民提供包括技术、信息、加工、运输等产前、产中、产后的全过程配套服务。三 是要突出抓好农民职业技术培训、培育发展劳务

24、市场和中介组织，加快农村剩余劳动力向非农产业、小城 镇、大中城市和国外转移的步伐，实现由本乡本土向 县外市外、由零星盲目向大批有序、由体能型向技能 型、由打工挣钱向回乡创业的转变。要规范劳动者、 企业和市场中介组织的市场行为，进一步打响*劳务 品牌。四是要着重建立健全联通市、县、乡三级的畜 禽、农作物病虫害监控防治体系，确保农副产品生产 安全。要整合技术服务资源，将全市农业、畜牧、林 业、科技等部门的技术力量，进行有效整合，形成合 力，发挥整体优势。要进一步健全检验检测体系，整 合各级各类检验检测设备的力量，建立农业、畜牧、 质检等农产品质量检测中心，在重点蔬菜、畜禽、林 果生产区建立快速检测

25、点，实现农副产品生产、运输、 加工各个环节全过程、无缝隙检验检测，确保农副产 品的优质、安全。（七）、培养现代服务业人才。发展农村服务业最缺的是人才。因此，要重视培养适应农村发展需要的 专业人才，及时调整中高等职业（技术）院校的专业结构，为现代服务业多培养适用人才。以“全面提升 农民素质工程”和“阳光工程”为重点，制定农民培 训规划，实施新农村实用人才培训工程，培育新型农 民，为现代化农业建设提供人才保障。发现、培养并 造就一批懂经营、会管理、有闯劲、重实干的农村服 务业的业务骨干，吸引服务业人才向产前产后集聚, 从而带动农村服务业的全面发展。这里填写您企业或者单位的信息Fill In The Information Of Your Enterprise Or Unit Here