十一期间突发事件应急预案.docx

1、十一期间突发事件应急预案“十一”期间突发事件应急预案十月一日国庆节，是建国六十周年，是一个重大的节日，也是人们出外旅游观光集中时期。为保证施工的顺利进行，特制定此预案。预案分六项，分别为：1.省道“旅游路段”保安全、文明畅通安全预案。2.王布大桥施工安全预案。3.路基土石方施工安全预案。4.天马岭隧道施工安全预案。5.岩前隧道施工安全预案。6.生活区安全预案。省道“旅游路段”保安全、文明畅通安全预案 大樟溪王布大桥位于永泰县葛岭镇王布公路站上游，203省道全段限速60KM/h。该路段车流量大，且处于弯道。A6标段施工所用施工便道与203省道交叉穿过，现场施工期间将会存在混凝土输送车、土方运输车

2、由高坡便道穿行203省道.将会带来很大的交通安全隐患。1.限速带的设置：203省道上分别在距施工现场（下行时为距施工便道，上行时为距高速公路征地红线）1000M、500M、150M处的上设置沿路线横向全幅减速带。2限速标志的设置：分别在距施工现场1000M、500M、100M处设置限速40KM/h、30KM/h、10KM/h标志牌。3.安全警示标志的设置：分别在距施工现场1500M、500M、200M处设置“前方施工、减速慢行”标志。距施工便道150M处设置“施工车辆出入，减速慢行”标志。距施工便道与203省道交叉口处面向施工便道驶来车辆方向设置“一停二看三通过”、“谨慎驾驶、安全通过”标识牌

3、。4.为了施工“大漳溪王布大桥”采取方案，需修建施工便道，保障工程顺利进行。5.施工车辆运输土方时，通过国道路段的施工车辆要慢行，并安排两名道路安全员，维持道路安全，使车辆顺利通行。6.施工路面上的土及时清理，并用水冲洗，保障文明施工，道路畅通7.道路发生事故，及时报警、报120急救，在报项目部进行处理。福永高速公路A6标段 2009年9月14日 十一期间突发事件应急预案 一梁施工安全桥大樟溪王布大桥位于永泰县葛岭镇王布公路站上游，该桥从K27+237桩至K27+580桩，全长343米。横跨大樟溪和203省道，其中2#墩、3#墩位于省道两侧，203省道全段限速60KM/h。该路段车流量大，且处

4、于弯道。A6标段施工所用施工便道与203省道交叉穿过，形成“十”字交叉路口。现场施工期间将会存在混凝土输送车、土方运输车、大型机械、运输钢材的长车经便道由高坡便道穿行203省道，将会带来很大的交通安全隐患。1.限速带的设置：203省道上分别在距施工现场（下行时为距施工便道，上行时为距高速公路征地红线）1000M、500M、150M处的上设置沿路线横向全幅减速带。2限速标志的设置：分别在距施工现场1000M、500M、100M处设置限速40KM/h、30KM/h、10KM/h标志牌。3.安全警示标志的设置：分别在距施工现场1500M、500M、200M处设置“前方施工、减速慢行”标志。距施工便道

5、150M处设置“施工车辆出入，减速慢行”标志。距施工便道与203省道交叉口处面向施工便道驶来车辆方向设置“一停二看三通过”、“谨慎驾驶、安全通过”标识牌。4.下部结构施工，位于2#墩处距结构物边缘2M处设置35个隔离墩，其上安装频闪黄色警示灯。立柱成型后在立柱体上张贴黄白相间或黄黑相间的障碍物警示标志。5.起重作业时，在距施工现场1000M处设置“严禁超车”、“前方起重作业，减速慢行”、“限速30KM/h”、“左道行驶”临时标志牌，同时在起重作业半径1M处采取采用彩色警示旗进行围圈。6.进入架梁施工阶段，位于省道距施工现场50M处设置限高门架，在距施工现场500M处设置限高标志牌。在两片外边梁

6、上张贴限高标志。7.桥面施工阶段，在粱体下部安装防落网，省道上距施工现场150M处设置“当心落物”标志。（一）、制的定预案的目和原则：1、救抢险措施。2、坚持“预防为主，常不懈，组织演练，战时能用，救人第一”的方针。当可能发生的触电，倒塌，机械伤害、火灾、洪灾等，能冷静对待冷静应对，采取有效有力措施，开展应急求援工作3、加强部门、预案制定是一种教育，能提高员工安全生产意识，防止安全事故的发生，工区、班组人员的团结协作互助精神。能共同面对突发事件。4、最终目的是最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失。（二）、应急求援责任制和组织机构遵循安全第一，优三先保护人的生命安全的原则，能面对可能发生的生备产

7、安全事故，做好统一指挥，分工负责，及时、高效、有序采取抢 事故应急救援工作实行施工单位第一责任人负责制和分级分部门负责制。由生产安全事故应急救援队统一指挥抢险救灾工作，当生产安全事故发生或其它灾害发生时，各有关职能部门要在生产安全事故应急救援队的统一领导下，按照预案要求，履行各自的职责，做到分工协作，密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。 (三)突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前四有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程

8、施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是架桥机在架梁中倾覆、掉梁、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定架桥机倾覆的应急方案,具体如下：假设架梁工程中架桥机可能倾翻；假设架桥机的力矩限位失灵，架桥机司机违章作业，可能造成塔吊倾翻。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，对工程施工、施工人员的安全造成威胁。架桥机安全技术要求：(一)、作业条件(1)架桥机组装完毕，须经有关部门安全验收签证合格后，方可投入使用。(2)操作司机须经安全培训、考核合格

9、，身体健康，并定人定岗。(二)、作业前要求(1)移机、吊梁前，必须对制动器、控制器、吊具、钢丝绳、安全装置和架体的稳定性等进行全面的检查，发现工作性能不正常时应在操作前排除；确认符合安全要求后方可进行操作。 (2)吊梁前，应做好警戒措施，正下方不得有人停留或通过；各工种人员到岗，在专人指挥下操作；清除导梁架、轨道及前进沿途障碍物；通知其他非作业人员撤退。 (三)、操作中要求 (1)纵移前，应设法增加后端配重，确保抗倾覆安全系数大于1.5，同时还必须保证前移、纵移的空间。架桥机纵向移动时要做好一切准备工作，要求一次到位，不允许中途停顿。(2)司机应集中精神操作，密切注视周围情况，不得做与工作无关

10、的事情；与指挥人员事先确定联络信号并严格执行；对紧急停机信号，不论何人发出都应立即执行；司机有权拒绝违章指挥。 (3)有下述情况之一时，司机不应进行操作： a、结构或零件有影响安全工作的缺陷或损伤，如制动器、安全装置失灵，吊具、钢丝绳损坏达到报废标准，架体稳定性不牢固等； b、捆绑、吊挂不牢或不平衡而可能滑动，钢丝绳与吊物棱角之间未加衬垫等； c、工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物和指挥信号不明确时； d、被吊物上有人 e、风力大于六级以上或大雾、雷暴雨等恶劣天气时；六级风以上严禁作业，必须用索具稳固起吊小车和架 桥机整机，架桥机停止作业时应切断电源。(4)各台卷扬 机钢丝绳端头固定要牢靠，在

11、卷筒上排列整齐密实，吊钩下降至最低工作位置时，卷筒上的钢丝绳必须保持6圈以上。 (5)在正常运转过程中不得利用限位开关、紧急开关制动停车。 (6)操纵控制器时用力要均匀，逐级变换档位；运行中发生机件损坏等故障应放下吊物，拉下闸刀开关，应及时排除故障，不得在运行中进行维修。 (7)吊运时应进行小高度、短行程试吊，确认安全可靠后再吊运。 (8)大、小车运行操作应尽量减少起（制）动次数。 (9)构件就位时，指挥员应与操作司机配合，防止碰撞吊物；当下降到位时，注意避免钢丝绳松得太多而发生倾好侧事故。 (10)必须待构件锚固可靠后方可拆除吊具。 (11)吊装第二片构件下降就位时，应注意避免碰撞。 (12

12、)运行中，遇到突然停电时，应把所有的控制器手柄拔回零位，拉下闸刀开关。 (13) 架桥机作业必须明确分工，统一指挥，设专职操作员、专职电工、专职安全检查员。(14)安装桥梁有上下坡时，架桥机纵向要有防滑措施。(15)当液压油温超过70时应停机冷却，当气温低于0应考虑更换低温液压严格按。起吊方案进行，禁止斜吊提升，超负荷运转。(16)架桥机作业过程中要油加强日常检查，对轨道系统、起重系统、电气系统等要严格检查，发现问题要请专业人员进行整改，禁止私自拆卸。 (17)作业结束后，应把所有控制器置于零位，拉下闸刀开关，（4）现场安全防范措施1.加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析假

13、设过程中出现各种问题。2.工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。一但出现意外的工程伤亡事故，可立即进行抢救。3.加强施工现场的警戒。（5）应急准备1.成立抢救领导小组，明确责任分工。公司抢救领导的组成：组长：詹小平副组长：董迎光、李永强、刘晓东组员：伍海滨、邱昌玉、王予琪、曹明德、汤兴华、陈海波、刘伟、郎淑梅、谭玉林、欧建忠、陈时忠 (六） 事件应急预案1、接警与通知：如桥梁架设作业施工中发生掉梁事故、高空坠落和物体打击时、，在现场的突发事件项目管理人员要立即用对讲机向项目经理汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施

14、抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。项目经理立即召集、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。2、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。3、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。4、做好

15、技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。5、对恢复生产确保资金投入不受阻。6、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。7.及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。七、预案管理与评审改进 公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化 及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。 福永高速公路A6标段 2009年

16、9月13日天马岭、岩前隧道安全施工预案天马岭隧道全长1121.5米，左右洞呈分离布置，左洞全长1125米，右洞全长1118米，为长隧道，隧道进口位于平面曲线范围内，左右线曲线半径R=1500米、R=1480米。隧道纵坡率/坡长；右洞为2%/118米，左洞为2%/1125米。岩前隧道全长750米，左右洞呈分离布置，左洞全长762米，右洞全长738米，为中隧道。隧道进口位于平面曲线范围内，左右线曲线半径为R=1600米、R=1650米，出口位于平面曲线范围内，左右线曲线半径均为R=1100米，隧道纵坡坡率/坡长;右洞为-0.85%/738米，左洞为-0.85/762米。 隧道进口设计桩号：右洞为Y

17、K30+318，左洞为ZK30+303；进口设计高程：右洞为49.024米，左洞为49.356米，隧道出口设计桩号：右洞为YK31+056，左洞为ZK31+065：出口设计高程；右洞为42.432米，左洞为42.414米。1、制定值班和巡逻计划，值班组长为第一责任人，值班组员负责具体落实，发现安全隐患及时整改。2、紧急报告措施：a、如发现重大食物中毒、职业中毒事件、发现不明原因的群发性疾病、人员重大伤害、灾害事故等，必须及时汇报。b、紧急呼救必须说明事件发生的具体位置，包括具体地点和标志建筑物，疾病和损伤是怎样发生的。目前的伤病人数和伤病情况，询问在救护人员未到达前该作何处置。全过程中要准确、

18、客观，不过多加入自己的主观预想或意见。c、事故发生后，事故现场有关人员应记录事故发生时间和地点，人员伤亡情况，能及时救治的及时救治，现场不能救治时必须等医务人员到场才能救治。不得隐瞒不报、谎报或者延报，不得故意破坏现场，毁灭有关证据。d、各部门发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告值班组长，值班组长接到事故报告后应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。e、值班组长接到事故报告后，应按照国家有关规定，上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者延报。项目部应配合劳动保障行政部门和安全生产监督部门进行事故调查处理。3、急救电话：120二、工地治安治理预案1、值班小组加强巡

19、逻，防止外来人员随意进入施工区域。2、本项目人员的管理：a、组织开展安全、文明、科学教育，消除施工人员的不稳定因素，达到安全施工、文明施工的目的。b、建立请销假制度，施工人员及值班人员在此期间外出必须请假。对于私自外出者，视情节严重程度给予不同程度的罚款。c、施工人员在外扰事生非影响项目部形象者，一经发现马上开除。d、施工人员外出行窃、抢劫及进行任何非法活动，一经发现马上逮送公安机关。e、建立施工人员档案，防止在逃犯、通缉犯混入施工队伍。3、非项目部人员的管理a、禁止非项目部人员进入施工场地b、非项目部人员到工地找人，如所找人确认为本项目人员，则由值班人员把所找人叫到工地办公室与其见面；如所找

20、人非本项目人员，值班人员需耐心解释。4、小组成员具体落实，对于突发事件应及时上报。a、遇到外来人员无故生事捣乱影响正常施工时，不能处理则由值班组长报项目部保卫刘伟，项目部人员尽量避免与之冲突。b、遇到外来人员到施工现场进行非法活动时，抓住后不得无故殴打，应由值班组长报项目部保卫刘伟，在送公安机关处理。5、匪警电话：110三、工地消防预案1、项目部办公室墙角、施工现场材料堆放处、职工生活区厨房配有灭火器，放在易发生火情的重点部位，并配备了消防栓、钩、斧，对于火灾的易发部位，由项目部安全员负责检查，发现问题立即上报。2、项目部与当地消防中队密切联系。3、组织分工： 火警电话：119消防指挥：刘晓东

21、、李永强、邱昌玉 现场治安保卫疏散人员管理：刘伟 灭火组带领义务消防队负责使用防火器材进行扑救火灾。后勤编队由刘晓东负责运输物资、抢救财产。消防用水及物资供应：郎淑梅4、材料存放库房要阴凉、通风透气，并配备消防器材，设专人管理。5、施工过程中，要按规定科学操作，注意安全防火意识，配备灭火器材和安全员监督。6、办公、宿舍区配有消防栓，教育每个职工会使用消防栓及消防灭火器。7、向广大职工宣传消防安全意识和重要性，注意宿舍安全用电和事件应急预案1、接警与通知：如桥梁架设作业施工中发生掉梁事故、高空坠落和物体打击时、，在现场的突发 项目管理人员要立即用对讲机向项目经理汇报险情，主五要说明紧急情况性质、

22、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。项目经理立即召集、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。2、指挥与控制：抢救组到达出事地点，在项目经理章明指挥下分头进行工作。保卫组保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。首先抢救组和经理一起查明险情：

23、确定是否还有危险源。如钢筋笼是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理章明向公司主管安全生产的副总经理请示汇报批准，然后组织实施。防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。抢险组在排除无其他危险源的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往医院。对掉梁的处理由副经理指挥架梁人员吊离作业面。事故应急抢险完毕后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。项目经理章明立即召集郭占北、李承贵、刘保存和架桥机组的全体同志进行事

24、故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。技术组进行事故现场评审，分析事故的发展趋势。组织技术人员制定恢复生产方案。向公司安质部书面汇报事故调查、处理的意见。3、通讯项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示4、警戒与治安安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。5、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。人员伤亡。6

25、、煤体机构、信息发布管理综合管理部为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，综合管理部届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。六、恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理

26、和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、严格落实公司ISO9002质量体系程序文件和质量手册，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。5、做好技术、试验、测量、机

27、械、施工工艺、后勤等各项保证工作。6、对恢复生产确保资金投入不受阻。7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。七、预案管理与评审改进 公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化 及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。 2009年9月13日1、制定值班和巡逻计划，值班组长

28、为第一责任人，值班组员负责具体落实，发现安全隐患及时整改。2、紧急报告措施：a、如发现重大食物中毒、职业中毒事件、发现不明原因的群发性疾病、人员重大伤害、灾害事故等，必须及时汇报。b、紧急呼救必须说明事件发生的具体位置，包括具体地点和标志建筑物，疾病和损伤是怎样发生的。目前的伤病人数和伤病情况，询问在救护人员未到达前该作何处置。全过程中要准确、客观，不过多加入自己的主观预想或意见。c、事故发生后，事故现场有关人员应记录事故发生时间和地点，人员伤亡情况，能及时救治的及时救治，现场不能救治时必须等医务人员到场才能救治。不得隐瞒不报、谎报或者延报，不得故意破坏现场，毁灭有关证据。d、各部门发生安全事

29、故后，事故现场有关人员应立即报告值班组长，值班组长接到事故报告后应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。e、值班组长接到事故报告后，应按照国家有关规定，上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者延报。项目部应配合劳动保障行政部门和安全生产监督部门进行事故调查处理。3、急救电话：120二、工地治安治理预案1、值班小组加强巡逻，防止外来人员随意进入施工区域。2、本项目人员的管理：a、组织开展安全、文明、科学教育，消除施工人员的不稳定因素，达到安全施工、文明施工的目的。b、建立请销假制度，施工人员及值班人员在此期间外出必须请假。对于私自外出者，视情节严重程度给予不同程度的罚款

30、。c、施工人员在外扰事生非影响项目部形象者，一经发现马上开除。d、施工人员外出行窃、抢劫及进行任何非法活动，一经发现马上逮送公安机关。e、建立施工人员档案，防止在逃犯、通缉犯混入施工队伍。3、非项目部人员的管理a、禁止非项目部人员进入施工场地b、非项目部人员到工地找人，如所找人确认为本项目人员，则由值班人员把所找人叫到工地办公室与其见面；如所找人非本项目人员，值班人员需耐心解释。4、小组成员具体落实，对于突发事件应及时上报。a、遇到外来人员无故生事捣乱影响正常施工时，不能处理则由值班组长报项目部保卫刘伟，项目部人员尽量避免与之冲突。b、遇到外来人员到施工现场进行非法活动时，抓住后不得无故殴打，

31、应由值班组长报项目部保卫刘伟，在送公安机关处理。5、匪警电话：110三、工地消防预案1、项目部办公室墙角、施工现场材料堆放处、职工生活区厨房配有灭火器，放在易发生火情的重点部位，并配备了消防栓、钩、斧，对于火灾的易发部位，由项目部安全员负责检查，发现问题立即上报。2、项目部与当地消防中队密切联系。3、组织分工： 火警电话：119消防指挥：刘晓东、李永强、邱昌玉 现场治安保卫疏散人员管理：刘伟 灭火组带领义务消防队负责使用防火器材进行扑救火灾。后勤编队由刘晓东负责运输物资、抢救财产。消防用水及物资供应：郎淑梅4、材料存放库房要阴凉、通风透气，并配备消防器材，设专人管理。5、施工过程中，要按规定科学操作，注意安全防火意识，配备灭火器材和安全员监督。6、办公、宿舍区配有消防栓，教育每个职工会使用消防栓及消防灭火器。7、向广大职工宣传消防安全意识和重要性，注意宿舍安全用电和冬季取暖时易发生的火灾事故。 2009年9月13日