公厕项目建议书.docx

1、公厕项目建议书2011年门头沟为民办实事公厕新建改建工程项目建议书 北京市门头沟区环境卫生服务中心 二0一一年三月第一章总论一、项目概况二、项目法人单位概况三、主要技术经济指标四、报告编制的依据第二章项目建设的背景及必要性一、项目建设的背景二、项目建设的必要性第三章项目定位及需求分析一、农村公厕的发展现状二、各厕所的情况三、项目建设规模分析第四章项目选址及建设条件一、建设选址及用地现状二、项目建设条件第五章建设规模及建设方案一、项目建设规模二、建筑设计方案三、结构设计方案四、给排水方案五、电气方案第六章项目环境影响一、项目环境影响二、环境保护对策第七章项目节能、节水一、项目节能措施二、项目节水

2、措施第八章项目组织管理及项目进度安排一、项目建设管理二、项目建设周期三、进度安排第九章项目招标组织一、项目招标目的二、勘察设计、施工、监理与采购的招标组织三、其他招标事项第十章投资估算与资金筹措一、投资估算综述二、投资估算三、资金筹措四、资金使用计划 十一章 项目社会效益 十二章 结论和建议第一章：总论一、工程概况（一）项目建设单位门头沟区环境卫生服务中心（二）项目建设地点。2011年新建改建公厕10座，其中109国道3座（清水镇1座、军庄镇1座、塔岭公园1座），门城镇地区2座（新法院对面1座、福鼎公园1座）、大台办事处5座。（三）项目建设内容及规模本工程项目新建8座，2座翻改建。建筑面积60

3、80平方米。（四）建设周期2011年3月开始前期工作，计划于2011年12月底完成全部建设任务并交付使用。第二章、项目建设的背景及必要性 近几年来特别是农村地区的用厕矛盾，农村公厕建设势在必行。 一、基本情况 经过初步调研；随着经济的持续高速增长，城市进程不断加快，吸引了大量外来务工人员，形成了农民向城区发展，外来务工人员向农村集聚的状况。据调查，由于大量流动人员以及“一户多租”带来的如厕难问题，加上农民、外来人员环境卫生习惯和意识的问题，造成了小粪缸、茅厕及乱倒粪便的现象又普遍起来。农村闲置空房的出租，甚至搭违法建筑出租，一户变几户、几十户，给当地农民带来利益、实惠的同时，最大的冲击就是环境

4、问题和用厕矛盾再次显现。农村中，除了集镇以外普遍没有公共厕所，而农户三格池等设施经过几年使用也普遍陈旧、破损。由于粪便污水得不到及时的处理，致使污水四溢，河水发黄发臭，严重影响了村容环境。 伴随着改革的浪潮，大量外来务工人员来到门头沟区。我区常住人口有23.5万人左右，其中外来人口就达四万人。这些人员绝大多数居住在农村和城乡结合部，造成许多镇、村外来人员的数量远远超过本地农民的数量。农村地区如厕问题日益突出，而农村地区环卫基础设施显得相对薄弱。为了解决这一难题，探索适合农村实际的方法，缓解用厕难矛盾，体现出门头沟区的社会文明与进步，是构建社会主义和谐社会的需要。第三章、项目定位及需求分析 公厕

5、是方便广大群众的生活、满足人们生理功能需要的必备设施，由于门头沟区大部分是农村的原因，公共的建设相对比较落后，但随着对农村公厕的建设，对维护城市卫生、保障人民健康具有重要的作用和发展。公厕建设和管理也是城市建设和管理的重要组成部分。随着城市现代化进程的深入，公厕不单是人类生理代谢的场所，而且兼有卫生整理、休息乃至于审美、商业、文化等多种功能。公厕已经成为现代城市文明形象的窗口，是城市经济发展水平和城市居民生活质量的重要标志。第四章：项目改造选址及改造条件 （一）、项目场址1建设地点及占地面积本工程拟建设地点位于门头沟区109国道及门城镇地区， （清水镇1座、军庄镇1座、塔岭公园1座）门城镇地区

6、2座（新法院对面1座、安家庄1座）、大台办事处5座。设计方案照片 （二）、气候条件门头沟区属中纬度大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥。西部山区与东部平原气候呈明显差异。年平均气温东部平原11.7，西部斋堂一带10.2。极端最高气温东部40.2，西部37.6。极端最低气温西部22.9，东部19.5。春季60天，夏季76天，秋季60天，冬季169天，冬季漫长是境内气候的一大特征。春秋季节，境内风、霜频繁，年平均风速为2.7m/s，8级以上大风21次，年平均无霜期200天左右，江水河村一带无霜期仅100天。日照时数较多，年平均日照2470h。降水量自东向西逐渐减少

7、，受中纬度大气环流的不稳定和季风影响，降水量年际变化大，年平均降水量约600mm。（三）、地理条件门头沟区位于北京城区正西偏南，东经1152500至1161007，北纬394834至401037之间。东西长约62千米，南北宽约34千米，总面积约1455平方公里。其东部与海淀区、石景山区为邻，南部与房山区、丰台区相连，西部与河北省琢鹿县、涞水县交界，北部与昌平区、河北省怀来县接壤。属太行山余脉，地势较为险要。门头沟区地处华北平原向蒙古高原过渡地带，地势西北高，东南低。地形骨架形成于中生代的燕山运动。境内总面积的98.5%为山地，平原面积仅占1.5%。西部山地是北京西山的核心部分，山体高大，层峦叠

8、嶂，海拔1500米左右的山峰160余座。西北部的灵山海拔2303米，有“京都第一峰”之称，另有百花山、髽髻山、妙峰山等山峰。东部山地处于北京西山边缘，山体较小，山势渐缓，其东南部的兔儿庄海拔仅73米，为境内最低点。区内3条主要岭脊均呈东北向平行排列，自西北至东南依次为：黄花梁黄草梁棋盘山复背斜；百花山清水尖妙峰山复向斜；铁坨山九龙山香峪梁复向斜。由于山地切割严重，各岭脊之间形成大小沟谷300余条。平缓的山地与陡峭的山坡交替出现，地形呈锯齿状、阶段性上升。本项目位于门头沟区门城镇和109国道沿线，地质条件适于工程项目建设。（四）、道路交通条件本项目施工及建成后使用有很好的交通条件。（五）、市政设

9、施条件1给水给水由自来水集团提供。2排水本项目采用化粪池进行处理。3电力本项目使用220V电压，由供电公司负责进行接电工作。第五章、建设规模及建设方案一、项目建设规模（一）建筑面积 本期工程主要满足于农村上厕所、改善农村居住环境等。面积60平方米至80平方米。二 、建筑设计方案（一）平面、立面、剖面的设计 1.平面设计 主导思想是利用了门头沟区的发展形势结合农村人民的风格，形成合理的布局，为门头沟人民提供好的使用环境及方便的使用功能。 2.立面设计外观简洁大方、美观、耐用及满足各项使用功能要求。立面材料全部采用浅色外墙涂料。 3.剖面设计建筑物高度均为4.250米（二）建筑功能及防火等级 本项

10、目建筑防火等级：为二级。结构构件燃烧性能和耐火极限应符合（年版）建筑设计防火规范的要求。（三）装饰装修公厕采用简单的装修，地面做法采用普通防滑地砖，内墙采用普通白色瓷砖，顶棚采用刮腻子喷涂。外墙面用不同颜色涂料进行装饰，增加了建筑物的美感。三、结构设计方案（一）结构设计标准要求结构设计使用年限年建筑结构安全等级二级地基础设计安全等级二级建筑抗震八度（二）结构设计原则结构设计应充分考虑北京地区建筑物抗震设防的特点，选择对抗震有利的结构体系，力求受力合理安全可靠、节能、环保、经济耐用。（三）荷载取值荷载取值应满足建筑结构荷载规范（）（年版）要求。基本风压按年一遇的风压取值为KN/，基本雪压按50年

11、一遇的雪压取值为0.4。（四）结构设计抗震要求本工程所在地抗震设防烈度为度，相应的设计基本地震加速度为，结构的抗震设计应满足建筑抗震设防分类标准（）、（GB50011-2002）建筑抗震设计规范及其他有关规范中相应条款的设计要求。四、给排水方案设计依据：建筑设计防火规范 建筑给排水设计规范五、电气方案设计依据：建筑设计防火规范供配电系统设计规范通用用电设备配电设计规范建筑照明设计规范公共建筑节能设计标准民用建筑电气设计规范建筑物防雷设计规范第六章：项目环境影响一、项目环境影响项目建设过程中和建成投入使用后，污染排放物主要是粪便污染、生活污水等，本项目必须依据中华人民共和国环境保护法和本市相关的

12、法规，对本项目施工期间和项目建成后可能使环境受到的污染的因素，采取合理可行的环境保护措施。（一）污水处理生活污水主要有厕所的地面的冲刷废水，直接排入污水管道。（二）固体废弃物处理本工程造成的生活垃圾由专业负责人分类收集、密闭储存、定期清运，送入垃圾站，由环卫人员清运消纳。（三）粪便的处理（四）施工期间环境保护由于公厕是建设在农村，附近都是大量的村民住宅，项目在施工过程中，机械设备噪声及施工过程中粉尘对周围人群和环境会造成影响。因此在施工过程中多噪音较大的机械设备安装隔声装置，特别是夜间停止噪音作业，对粉尘进行喷水降尘处理。施工渣土必须覆盖，严禁将施工产生的渣土带入交通道路，遇有四级以上大风要停

13、止土方工程。第七章：项目节能、接水节约能源是我国国民经济发展的一项长远战略方针，建筑节能是节能工作的一个重要领域，节约能源是每一个建设项目应该遵循的基本准则。为保证工程项目做到合理利用能源和节约能源，项目的建筑水平应达到北京市节能建筑的指标。一、项目节能措施 为使项目的建筑水平达到北京市节能型建筑标准，做到合理利用能源和节约能源，拟采用以下节能措施1供电、供水系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中消耗。按要求配装能源计量仪表。2采用紧凑型荧光灯、细直径管荧光灯等新型高效节能光源及电子镇流器，降低照明用电量。3建筑物外墙、顶棚、楼地面，及其他维护结构采用新型保温隔热材料。二、项目节水措施目前北京

14、市已进入严重缺水状态，人均水资源占有量立方米，是全国人均占有量的，世界人均占有量的，如将流动人口计算在内，则人均不足立方米。因此节流石在有限的水资源供应条件下，满足城市发展的首要措施和任务。本项目将采取的节水措施：卫生器具采用节水型新产品，大小便器均采用延时自闭式冲洗阀，洗手盆采用感应式龙头，以节约用水。第八章：项目组织管理及项目进度安排 本工程由门头沟区政府财政出资，由门头沟区环境卫生服务中心对此工程项目组织管理。按照项目组织管理的有关程序进行项目验收和交付。该项目采取招投标确定施工单位和监理单位，同时要实行工程监理制。本工程是为民办实事，所以是社会公益性项目。本工程要严格进行建筑方案、参建

15、单位、材料设备等的招标工作，对项目进行科学化管理。要树立强烈的精品意识，从而确保建设项目在投资、质量和工期等方面达到科学管理和严格控制，力争低成本、高质量的完成建设任务。（一）、建设周期项目建设工期从2011年3月初至2011年12月底，完成开工准备和各项工程内容的建设工作。（二）、进度安排项目建设实施各阶段的进度安排如下：2011年3月4月初完成项目前期准备工作。2011年5月6月中询完成土建及监理招标工作。2011年7月9月施工阶段2011年10月竣工验收。初步的项目进度计划见下表。项目实施进度根据实际情况的变化予以调整。项目进度图表工作阶段工作内容2011年3月4月5月6月7月8月9月1

16、0月项目前期准备项目立项项目设计土建及监理招标招标工作施工阶段土建工程设备安装竣工验收第九章：项目招标组织一、项目招标的目的 必须按照中华人民共和国招标投标法以及北京市招标投标条例等国家有关法令法规，对本项目的勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。 按照国家和北京市有关招标规定确定招标范围、招标组织形势和招标方式，报请管理部门核准后遵照执行。拟进行委托招标，由具备招投标资质的代理机构对项目的勘察设计、建筑工程、安装工程、建设监理及材料设备采购实行公开招标。拟通过这种公开、公平、公正的市场经济行为来选择条件优越者进行本项目的建设，力争用最优的技术、最佳的质量、最低的

17、价格和最短的建设周期来完成本项目。二、勘察设计、施工、监理与采购的招标组织（一）勘察设计单位招标 本项目建设单位将通过法定的招投标程序确定项目的勘察设计单位。（二）施工及监理公司招标项目建设单位将通过公开招标的方式在国内进行施工队伍和监理公司的招标，具有从事大型公共建筑或同类建筑工程经验，同时具有三级以上资质的施工企业和具有丙级资质的监理或咨询公司均可参加投标。中标施工单位将按照招标文件中约定的质量、工期和工程内容的要求完成各工程内容。中标监理单位将对项目各项工程内容的施工质量、建设工期和建设资金使用进行监督。（三）采购 项目建设单位将全面负责本项目重要材料设备的招标工作。项目所需之原材料和设

18、备优先在中国内经采购。根据需要，也可以从中国外采购所需之原材料、设备和交通工具等。无论市境内采购还是境外采购，均将严格按照中国法律程序进行公开招标。三、其他招标事项 除了以上必须招标的事项外，工程项目前期准备过程中需要委托专业咨询机构承担的工作，也要视工作的复杂程度、可利用的招标时间、咨询费用的多少，采用公开招标或邀请招标的方式选择具体的咨询机构。 项目招标的基本情况见下表建设项目：2011年门头沟区为民办实事公厕翻改建工程招标内容招标范围招标组织形式招标方式说明全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察否设计否施工全部委托公开监理否主要设备全部委托公开重要材料否第十章：投资估算及资

19、金筹措一、投资估算综述（一）投资估算编制说明 1.本项目工程费按照工程内容并参考类似工程造价进行估算，内容为厕所的建设。 2.段性结果。随着工作的不断深入，项目具体投资额可以随着工作深度的进展做适当的调整。（二）投资估算编制依据 1.本项目投资估算是在结合项目方案描述，参考市场询价结果，并结合本项目的功能定位和实际使用要求而估算。 2.其他费用参照北京市建设工程费（2006年版）中规定的取费标准，并根据现行的有关政策对部分费用的取费标准进行了调整。 3.根据有关政策和我国目前的通货膨胀率水平，本项目预备费只计基本预备费，按照工程费用、设施设备购置费及工程建设其他费用合计值的8%计算。二、投资估算（一）投资构成及估算结果2011年门头沟区为民办实事公厕翻改建项目，本项目总投资估算为397.24万元，其中，工程费357.516万元，工程建设其他费30.587万元，预备费9.137万元。三、资金筹措本项目所需全部建设资金由区财政解决。四、资金使用计划项目建设工期从2011年3月初至2011年12月底，完成开工准备和各项工程内容的建设工作，项目建设投资按实际建设进度分期投入。