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1、经济生活专题三复习学案经济生活专题复习专题三 收入与分配编制：李超 审定：高三政治组考情报告：(1)结合当前我国收入分配不公的现象，考查实现社会公平。尤其要注意提高劳动报酬在收入分配中的比重。(2)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(3)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。命题预测：从命题内容上看，本专题考查的重点有：多种分配方式并存、效率与公平、财政收入与支出、财政的作用、税收的相关知识。从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查备考策略：(1)立足专题复习

2、：关键要把握一个核心，一条主线，明确三对关系。一个核心就是维护社会公平，从分配制度、财政政策和税收政策来认识维护公平的措施。一条主线就是促进经济又好又快发展，从维护社会公平的意义、财政的作用、税收的作用来认识如何推动经济平稳较快发展。三对关系主要是指：公平与财政的关系、公平与税收的关系、财政与税收的关系。(2)立足整个教材：我们必须从社会再生产的四个环节：生产、分配、交换、消费来认识收入分配的影响，以及合理调整收入分配关系的具体措施。认识收入分配与消费的关系、与经济发展的关系。结合社会主义市场经济的特点，来认识财政、税收与宏观调控、经济又好又快发展的关系。专题三主干知识概览、考点展示： 按劳分

3、配的必要性和意义 分配方式 收入分配的公平预算和决算 影响财政收入的因素 公平与效率的关系违反税法的行为 财政收入与支出 财政的作用税收的种类 税收的基本特征核心考点突破：核心考点一个人收入的分配1.分配制度分配方式按劳分配：存在于公有制经济中按生产要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素所得非劳动收入：主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配)实行原因生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度注意按

4、劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配，福利是一种平均分配方式。2.分配原则(1)效率原则与公平原则二者关系一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾正确处理发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富(2)实现收入分配公平含义收入分配公平，要求收入分配相对平等，

5、即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要意义公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现措施(从分配角度)坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增

6、加低收入者收入、扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距高考真题演练：1.(2014天津高考)河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来能挣两万多。”她的收入()属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响属于按劳分配 受股票价格波动的影响A. B. C. D.2.(2014广东高考)国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针

7、对这一问题，可采取的合理措施有()提高劳动报酬在再分配中的比重 创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行为 逐步实现城乡基本公共服务平均化A. B. C. D. 预测题型：选择题、主观题命题点一收入分配的方式1.下图同富不同路给我们的经济信息是()要健全生产要素按贡献参与分配制度 按劳分配能充分调动劳动者的积极性个人可以发挥个人聪明才智自主择业 个人应当依靠政府解决就业增加收入A. B. C. D.命题点二维护收入分配的公平 2.财政转移支付制度是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的

8、财政政策。财政转移支付()旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重 能让一切创造社会财富的源泉充分涌流是国家宏观调控的重要经济手段 可以促进再分配公平A. B. C. D.3.读图回答问题。2012年至2013年我国GDP增速、城乡居民人均收入增速(累计同比)注1：我国基尼系数2008年为0.491，2009年为0.490,2010年为0.481,2011年为0.477,2012年为0.474,2013年为0.473。注2：我国GDP增速2008年为9.6%,2009年为9.2%,2010年为10.4%,2011年为9.3%,2012年为7.7%,2013年为7.7%。(1)描述材料的经济信息。(2

9、)运用经济生活知识，为解决我国基尼系数过高问题提出政策建议。答题模板 实现收入分配公平的原因与措施(1)原因答题要素：社会主义本质提高效率刺激消费共富目标科学发展发展方式公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。公平是提高效率的保障。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。共同富裕是社会主义市场经济目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护

10、社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。(2)措施答题要素：根本途径制度保障初次分配再分配财政作用科学发展从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移交付为主要手段的再分配调节机制。着力解

11、决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入、扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。核心考点二国家财政（国家收入的分配）1.财政及其作用财政收入来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入影响因素：经济发展水平和分配政策财政支出包括经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障

12、支出，债务支出等财政作用财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(财政与民生问题)国家财政具有促进资源合理配置的作用(财政与基础设施工程) 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(财政与宏观调控)2.财政政策、货币政策与宏观调控(1)财政政策与货币政策的比较财政政策货币政策制定者财政部中国人民银行手段财政预算(国债、税收等)存贷款基准利率、存款准备金率、汇率、信贷规模等目标通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应通过存贷款基准利率、存款准备金率，来调节货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符相同点

13、都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的财政政策和稳健的货币政策(适度宽松)(2)实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。(3)财政政策、货币政策的实施高考真题演练：1.(2014重庆高考)结合下图，下列说法正确的是()A.目标价格制度违背了市场供求规律B.补贴生产者避免了农产品价格的下跌C.补贴低收入消费者发

14、挥了财政改善民生的功能D.目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动2.(2014新课标全国)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()A.大幅度提高税率 B.大力发展实体经济 C.提高职工工资水平 D.扩大资本市场规模3.(2014北京高考)“自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能：在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动稳定器”功能的是()A.税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负B.因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级C.政府加快推

15、进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展D.中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率 预测题型：选择题命题点三财政的作用 1.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见下发后，财政部初步确定将农业部、教育部等19个中央部门纳入2014年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。下列表述最符合题意的是()A.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B.国家财政具有促进资源合理配置的作用C.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用D.国家财政收入越多越能够促进经济社会的发展命题点四财政政策 2.2015年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

16、下列措施中符合“积极的财政政策”的是()A.中国人民银行安排增加支农再贷款100亿元B.广东省财政将投入212亿元，加强环保和节能C.国家对转让自有住房所得计征20%的个人所得税D.茅台和五粮液公司因价格垄断被罚款4.49亿元核心考点三征税与纳税1.税收的种类与作用性质取之于民，用之于民特征强制性、无偿性和固定性种类流转税、所得税、资源税、财产税和行为税主要税种的作用增值税可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段思维拓展税收的作用(1)促进经济平稳运行：如果经济发展过热，可以通过增加税收

17、来抑制社会总需求；如果经济过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，从而实现社会总供给和总需求的平衡。(2)引导居民合理消费：通过调节税收，可以引导人们进行科学合理的消费。(3)维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。(4)引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变。2.依法纳税原因我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税要求个人：增强纳税人的权利与义务意

18、识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税违反税法的行为偷税、欠税、骗税、抗税思维拓展从经济生活角度分析，公民应该怎么做(1)消费者：树立正确的消费观。量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。维护消费者的合法权益等。个人消费品的分配；依法保护消费者的合法权益；消费者要全面提高自己的思想文化素质，享受了权利，就必须承担相应的义务，要遵守社会公德，维护他人的合法权益。维护正常的市场经济秩序。(2)劳动者：坚持权利与义务的统一；增强权利意识和

19、法律意识，依法签订劳动合同，维护自身合法权益。积极转变就业观念，树立正确的择业观。努力提高科学文化水平和职业技能水平，成为创新型人才。(3)投资人：拓宽投资渠道，实现投资方式多元化。公民的几种投资行为购买股票、购买商业保险、储蓄存款、购买债券。(4)纳税人：权利与义务，依法纳税。公民应该有纳税人意识。 预测题型：选择题命题点五税收的种类和作用 1.B市国税局借力营改增试点改革，遵循“企业自主、政府引导、分类实施、适时推进”的原则，积极引导企业实施主辅分离。根据所学知识，图中a、b、c处应依次填入() 1 扩大消费需求、促进相关产业发展相关企业税负减轻、生产经营成本下降企业利润增加、商品价格下降

20、 A. B. C. D.命题点六依法纳税 2.下图漫画幸福少不得“这一点”的寓意是()我国税收取之于民、用之于民 要积极承担义务，自觉诚信纳税国家利益和个人利益总是一致的 税收是国家财政收入的基本形式A. B. C. D.热点链接 多维探究：完善财税保障民生背景材料材料一财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须改革税制、稳定税负、优化结构、提高效率，建立现代财政制度。深化财税体制改革，对于加快转变经济发展方式、全面建成小康社会都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我国根据经济社会发展的实际情况，适时进行财税体

21、制改革，注重完善一般性转移支付增长机制，增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付；优化财政支出结构，完善保障和改善民生的制度安排及政策设计；逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制等。材料二2014年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，民惟邦本，本固邦宁，政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子，要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。提出今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持财政政策的连续性。命题视角1.依据经济生活有关知识，为建立现代财政制度提出合理化建议。答案(1)在经济发展的基础上，制定合理的分配政策，既保证国家财政收

22、入稳步增长，又促进企业可持续发展和人民生活水平的提高。 (2)健全宏观调控体系，合理确定财政收支关系，完善税制结构，充分发挥税收的经济杠杆作用。(3)加大教育、医疗、社保等民生投入，促进社会公平，维护社会稳定。 (4)优化财政支出结构，促进资源合理配置和经济结构升级。 解析本题属于措施类题型。围绕财政，可从作用、收入、支出、收支关系等角度作答，扩展一下，还需想到分配政策、宏观调控的知识。2.运用生活与哲学中社会发展规律的有关知识，说明我国进行财税体制改革的必要性。答案(1)社会存在决定社会意识。我国经济社会发展的实际情况决定了必须出台相应的财税体制改革政策。(2)社会意识具有相对独立性，先进的

23、社会意识对社会发展起积极的推动作用。我国财税体制改革出台的一系列政策，有利于推动经济社会发展。(3)生产关系一定要适合生产力状况的规律，决定了必须实施财税体制改革，以推动生产力的发展。(4)改革是社会主义制度的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。所以，我们要进行财税体制改革。3.运用经济生活有关知识，分析我国是如何通过财税体制改革增加居民收入的。答案(1)通过财税制度改革，促进经济发展，增加居民收入。(2)通过优化财政支出结构，提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步。(3)再分配更加注重公平。加大再分配调节力度，健全以税收、转移支付等为主要手段的再

24、分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。4.运用“认识社会与价值选择”的知识，分析材料二中政府采取的相关措施的正确性。答案(1)社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于促进经济发展，提高人民生活水平。(2)人民群众是实践的主体，历史的创造者，要求我们坚持群众观点和群众路线。财政支出继续关注民生，是政府坚持群众观点和群众路线的体现。(3)作出正确的价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民群众的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，改善民生，是正确的价值判断和价值选择。创新演练：

25、1.2014年4月2日，国务院提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围上限，由年应纳税所得额6万元进一步提高，并将政策截止期限延长至2016年底。这一措施()A.将拓宽小微企业融资渠道 B.有利于减轻小微企业债务负担C.是助力小微企业成长的根本之策 D.有助于拓宽小微企业利润空间2.财政部在2014年中央财政预算中明确指出，从2014年起，中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上提高5个百分点。提高这一比例，能够()提高国家从投入资本中获得的收益使财政收入与国民收入保持同比增长增加财政收入，充分发挥财政作用增加国家税收，充分发挥税收的作用A. B. C. D.3.财政是国家治理的基础和

26、重要支柱。为深化财税体制改革，国家将采取一系列措施，改革税收制度，优化税制结构。以下改革措施与其带来的影响对应正确的是()把高耗能产品纳入消费税征收范围调节产品结构引导居民消费方向扩大资源税征收范围实现资源优化配置促进社会总供给与总需求平衡健全完善个人所得税制度缩小收入差距提高社会总体消费水平扩大“营改增”试点范围增加国家财政收入促使公民依法纳税A. B. C. D.4.十二届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强回答记者提问时表示，今年适当时候要提高基本养老金的标准，而且要逐步解决碎片化的问题，整合城乡医保，推进养老保险并轨，构建统筹城乡的社会保障网。这有利于()A.在初次分配中实现居民收

27、入增长与经济发展同步B.让人民在分享改革的红利中理解社会主义的本质C.增加居民收入，让创造社会财富的源泉充分涌流D.使社会公平的实现建立在科学提高效率的基础上5.财政是国家治理的基础和重要支柱。阅读材料，回答问题。材料一我国20092013年国内生产总值与财政收入表(单位：亿元) 时间 项目20092010201120122013财政收入68 518.3283 101.51103 874.43117 253.52129 143国内生产总值 (GDP)340 902.81401 512.80473 104.5519 470.10568 845财政收入占GDP比重20.4%20.7%22%22.6

28、%22.7%注：财政收入占GDP比重的世界平均水平约为40%。材料二2013年下半年以来我国部分财政措施财政措施具体措施举例财政支持支持实施“宽带中国”战略，推动信息惠民工程建设，积极培育扶植信息消费税收优惠小型微利企业应纳所得税起征额优惠50%，由6万元所得额扩大至10万元专项资金2014年安排100亿元防治大气污染费用减免自2013年8月1日起至2013年12月31日期间报检的所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费材料三全面推进政府改革，要以简政放权为基础，以财税改革为支点，力求更多释放改革红利，造福更多人民；减少对市场的干预，提高治理能力，建立权力清单制度，

29、清单之外一律不得实施审批；“三公”经费公开，打造阳光财政。(1)材料一反映了哪些经济信息。(2)运用经济生活知识，分别阐明材料二中财政措施对我国经济发展的积极意义。(3)结合材料三，运用政治生活知识，概括说明怎样全面推进政府改革。专题训练突破：一、选择题1.强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈，才能使企业真正成为创新主体。为此，需要()A.健全生产要素按贡献参与分配的制度 B.充分发挥教育第一生产力的作用C.弱化按劳分配，强化按生产要素分配 D.强化非公有制经济，消除收入差距2.老王是一位农民，承包村里的土地种果树，年收入2万元。农闲时炒股，有时收入也能有2万元。老王的妻子开了一家理发店，月收入3 000元。老王的儿子在一家私营企业打工，月收入3 500元。下列对老王一家人收入的正确认识是()承包土地的收入属于按生产要素分配在私营企业打工的收入属于按劳动要素分配炒股的收入属于按知识要素分配 开理发店的收入属于按个体劳动成果分配 A. B. C. D.3.关于“收入分配存在哪些问题”的调查结果如下，请你选出正确解读()1 劳动报酬在初次分配中的比重较高2 居民收入在国民收入分配中的比重较低我国社会福利过高，不利于减轻政府财政负担我国居民收入差距较大，不利于社会和谐稳定A. B.