分包单位管理制度初稿.docx

1、分包单位管理制度初稿专业分包单位管理制度（初稿）1.目的为了加强对本工程机电专业分包及其劳务分包单位的管理，使所选择的分承包方能满足我机电项目部的要求，以确保整个工程质量和进度，并保证对分包队伍的管理更加规范、有效，达到统一管理,规范行动，特制订本制度。2.适用范围本制度适用于所有工程项目部，所有分包方。任何按合同及协议进入现场的专业、劳务分包队伍均必须遵照执行。3.机电项目部职责1机电项目部负责对机电施工各项管理（包括专业分包及劳务分包合同管理、目标管理、安全生产管理、工程质量管理、施工进度管理、文明施工管理、三体系及6S体系管理等）。对分包单位相关培训管理工作及相关培训管理工作。2.质量、

2、环境、职业健康安全管理体系程序文件6S管理2.1履行公司质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件6S体系管理文件规定的各项质量职责。2.2严格执行质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件6S体系管理配合公司随时监督检查、考核评审（见相关体系考核评审制度）。4.项目分包合同管理 1、分包单位应依据企业相关规定制定合同管理制度，明确合同管理的岗位职责，负责组织对总承包合同的履行，分包企业应严格依据中华人民共和国合同法履行和遵守相关合同法的规定。 2、分包单位及合同管理人员，在合同管理过程中应遵守依法履约、诚实信用、全面履行、协调合作、维护权益和动态管理的原则，严格执行合同。3、合同管理人员应对合同

3、文件定义范围内的信息、记录、函件、证据、报告、图纸资料、标准规范及相关法规等及时进行收集、整理和归档。4、制定并执行合同文件的管理制度，保证合同文件不丢失、不损坏、不失密，并方便使用。4.1分包合同管理的主要职责1、设计设计应根据承包合同的规定和要求，明确设计分包的职责范围，订立设计合同。协调和监督合同履行，确保设计目标和任务的实现。 2、采购采购根据承包合同的规定和要求，明确采购和服务的范围，订立采购合同。监督合同的履行，完成项目采购的目标和任务。 3、施工施工根据承包合同的规定和要求，在明确施工和服务的职责范围的基础上，订立施工合同。监督和协调合同的履行，完成施工的目标和任务。 4、其他咨

4、询服务其他咨询服务根据承包合同的需要，明确服务的职责范围，签订分包合同或协议。监督和协调分包合同或协议的履行，完成规定的目标和任务。 4.2分包合同履行的管理要求1、分包单位合同管理人员，应根据合同约定和中华人民共和国合同法的要求，严格履行合同规定及遵守相关管理。 2、分包单位合同管理人员应对分包合同确定的目标实行跟踪监督和动态管理。在管理过程中进行分析和预测，及早提出和协调解决影响合同履行的问题，以避免或减少风险。 3、合同管理人员在履行分包合同过程中，防止分包人过失给发包人造成损失，致使发包人承担连带的责任风险。 4.3分包合同变更管理要求1、由分包人实施分包合同约定范围内的变化和更改均不

5、构成分包合同变更。 2、经确认和批准的变更应成为分包合同的组成部分。对于重大变更应按规定向工程总承包企业合同管理部门报告。5.专业分包单位管理5.1组织管理机电专业分包需准备本企业营业执照、资质证书、安全生产许可证及本工程项目负责人资质证书等复印件并盖本单位专用章在开工前报我工程部；分包单位需组建项目管理机构，同样在开工前报我工程部，要求至少必须有负责人一名、技术、质量、安全、资料各一人并保证常驻工地。相关人员资格证书报项目部备案。5.2技术质量管理5.2.1施工方案机电专业分包单位负责编制本专业施工方案，负责方案的落实工作，负责方案对现场施工人员的交底工作，并需将交底书面上报项目部技术质量部

6、备查。5.2.2设计变更、洽商机电专业分包单位对施工中出现的图纸问题应及因施工难度较大（或复杂）确实需要改动做法的事项应及时向工程项目部、技术质量部反映以便办理洽商，不得擅自变更施工；对于各类设计变更公司技术质量部会在第一时间内以文字形式传达给分包方。5.2.3材料管理及施工试验各专业分包单位负责编制本单位的材料计划及施工试验计划，并报项目技术质量部备案，材料的规格、品种、生产厂家等必须经我工程部确认后方可进场，进场后必须认真按有关标准进行检验、试验，验收合格后方可报我工程部，确认后方可使用。节能材料进场及施工过程中的试验必须执行见证取样规定经监理见证取样。物资进场必须及时报验，如果发生物资、

7、设备已用到工程上而发现不合格者，除全部拆除外，并且追加罚款。5.2.4质量管理工程质量管理目标：确保配合争创业主方*奖目标。对此目标，分包单位不得有疑义，并应严格按照精品工程目标组织施工，并据此编制施工方案、创优规划，认真对目标、指标进行量化分解，提出可靠的保证措施。并报工程部审核认可后组织实施。机电专业分包单位必须建立质量管理体系，有明确的职责分工和管理程序，并报工程部认可后组织实施，在实施过程中接受工程部、技术部的监督管理。分包单位质检员必须严格按标准规范和本单位编制的质量目标进行自检、验收，自检合格后报项目部验收。对工程部提出的问题必须立即整改，局部整改或整改后仍然达不到要求的每次处10

8、0元罚款。施工过程中，必须严格遵守强制性条文，违反规范中强制性条文的必须全部整改，同时每发生一次罚款500元。5.2.5资料管理本工程执行省市标准建设工程施工质量验收规范和全面实施的各种验收规范，各单位应严格按监理单位规定执行资料报验，资料报验必须与工程进度同步进行，对迟报、漏报的每次处100元罚款。5.2.6管理例会制度本工程举行定期例会，分包单位相关人员应按时参加。擅自缺席、迟到者每次罚款50元。5.2.7成品保护机电专业在施工过程中必须采取切实有效的措施，保护自身及其他专业（单位）施工成品，如果因为施工不当对别人的成品造成破坏，除全额赔偿损失外工程部将视影响情况处以1001000元罚款。

9、5.2.8奖惩在施工过程管理中，工程部、技术部人员有权在自己的权限范围内对分包方技术质量活动中不正确的地方进行经济或其它方式的惩处，如因分包方提出的可行的工艺可行而导致的节约、提高质量、加快进度的，项目部应实施奖励。惩处和奖励的额度除上述明确规定的原则上由公司管理部确定。5.2.9考核 公司工程部、技术部不定期进行考核5.3施工进度控制5.3.1总进度计划根据甲方及总承包项目部编制的工程总体进度计划，机电专业单位根据自身施工特点编制本专业施工的总进度计划，报工程部审核确认，并将总计划进行量化分解，每月、每周分别报批量化的进度计划，便于工程部进行有效监控管理。5.3.2管理措施（1）不按时报分解

10、计划者，每次罚款50元，所报计划无量化指标者每次罚30元。（2）施工进度与计划滞后而不采取有效措施者，项目部有权视具体情况进行50010000元处罚。5.4安全、环境、文明施工管理5.4.1安全管理（1）分包单位现场成立安全文明施工领导小组，切实加强施工全过程的安全管理，确保职工在劳动过程中的安全与健康。分包单位必须配备专职安全管理人员，负责分包单位的安全管理工作。分包单位要建立健全适应分包单位施工人员的岗位责任制，安全技术操作规程，安全技术交底，安全生产和各项规章管理制度。（2）专业分包单位施工管理人员、工程技术人员，操作工人必须熟悉和掌握本工种的“安全技术操作规程”，否则不许参加施工。（3

11、）认真坚持安全自检制度，搞好隐患整改，并做到定人、定时间、定措施。（4）新入场及变换工种人员必须经过三级安全教育，通过考试合格后方可上岗。上岗作业前必须进行安全技术交底。（5）特种作业人员必须经安全技术培训，考试合格持证上岗作业。（6）进入施工现场必须正确戴好安全帽，高处作业系牢安全带。正确使用个人防护用品。（7）施工现场内严禁穿高跟鞋、拖鞋，光脚作业。（8）施工中的“四口”（即楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口），“五临边”（尚未安装好的阳台边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边）必须有严密、牢固的安全防护设施，任何人不许改动和破坏。（9）现场的机电设备

12、、电动工具、供电设施中持证电工操作，严禁非电气工人乱接乱动。（10）一切机械设备和垂直运输、超重机械的安全防护及保险装置必须齐全，灵敏可靠，严禁非机械人员随意开动机械设备。（11）工程中使用的易燃易爆物品，有毒、有害物品要严格保管使用。（12）现场道路要畅通，料具堆放要整齐、安全。危险部位和场应设置安全标志牌。不得随意拆除安全标示。（13）非施工人员不得擅自进入现场。（14）施工现场禁止抽烟。5.4.2环境、文明施工管理（1）严格执行本项目部制定的现场卫生管理制度、文明施工管理制度、扬尘控制措施、环境管理方案，保持场容整洁卫生，杜绝扬尘污染。（2）认真执行环境管理方案，对噪音源进行有效控制，确

13、保噪音达标排放。（3）一切垃圾（包括包装物、零碎料等施工垃圾、生活垃圾）必须通过包装物或装盛器具运到现场指定垃圾堆放点存放，不得由空中向下抛洒任何物体。（4）工程施工使用的材料应符合国家、当地政府的有关环保规定。材料采购合同，应明确包装的回收约定。（5）化学危险品采购、运输、储存、使用、包装回收应有专人负责，严格执行国家及当地政府的有关规定。（6）加强现场消防防火工作，避免火灾引起的环境污染。（7）加强员工教育，关心员工生活，杜绝打架斗殴、集体中毒、违法刑事案件、集体上访、拖欠农民工工资等影响本项目形象的事件发生。5.4.3奖罚由工程部、技术部制定安全文明施工奖罚制度，并严格按照制度实施，现场

14、罚没的资金直接上缴至公司安全专项资金里，做到专款专用。6.工程部/项目部对劳务分包的管理6.1进场要求（1）分包单位要求劳务单位报送营业执照、经过年审的资质证书、安全资格许可证以及拟进场人员花名册。对劳务分包单位进行全面管理。（2）进场的工机具必须在门卫处进行登记。（3）施工前必须与总包单位签订安全包保责任书，服从总包单位的管理，特殊作业人员必须持操作证上岗，动火必须到安全组办理动火手续。（4）所有人员进入现场必须戴安全帽，现场内禁止吸烟，高空作业必须严格按照操作规程系挂好安全带。（5）搞好文明施工，做到工完场清脚下净，做好成品保护工作。（6）发生违章经教育、纠正不整改的单位，总包单位将进行罚

15、款并责令其停工，严重者将终止合同。（7）所有进场人员必须服从门卫管理，自觉出示证件。6.2组织管理（1）进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须与合同或协议规定相符。（2）经工程部确定认可的所报组织系统图上的人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。因故需要离开现场必须请假。（3）现场经教育培训考试不合格者必须清退出现场。（4）分包队伍现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，不经我工程部批准不得更换，其有事离开现场必须经公司相关部门批准。（5）现场管理必须设置专职技术质量员、安全员、专业负责人，其数量必须满足施工生产及工程部要求，否则每缺l人对分包队伍罚款50

16、0元/人。（6）从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场，对经常不在现场的人员罚款300元/人，累计受到3次罚款者清退出现场。分包队伍必须补足管理人员，素质必须达到工程要求。（7）分包队伍的任何人员必须尊重总包单位、业主（甲方）和监理单位人员，不得无理顶撞。违者对当事人视情节轻重罚款100元/人 次，并对分包队伍处罚500元/次。（8）分包队伍管理混乱，经常出现违反管理程序或规定时间，不服从工程部或总包项目管理者，对分包队伍现场负责人处300-1000元/次罚款，累计出现3次将其驱逐出现场，分包队伍必须另换其他人，保证施工的正常进行。如分包队伍施

17、工连续2个月达不到工程部要求或管理处于失控状态，同样驱逐分包队伍现场负责人。（9）分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加我工程部、技术部组织的有关会议或活动，对无故迟到者罚款50元/人，对无故不参加者罚款200元/人。（10）分包队伍不得拒收、拒签我工程部所发的任何函件、整改通知、施工措施、方案等文件，否则罚款200元/次。如有异议可用回函解决。（11）分包队伍人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目总承包方施工部批准，然后方可办理有关手续。（12）特殊工种必须持证上岗。6.3现场管理（1）劳务分包队伍进入现场施工人员必须统一着装、统一戴安全帽、并随身携带出入证件。（2）现场内的布置

18、必须经过我工程部审批，所有标牌、标志的张贴悬挂，由项目部按规定制作。（3）分包队伍施工管理人员须着装整洁，头发理顺，注意举止行为。（4）分包队伍对公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则我工程部拒收。（5）进入施工区域戴好安全帽，并符合规定，违者罚款10元/人 次。（6）现场内严禁随地大小便，违者罚款小便50元/人 次，大便200元/人次。（7）爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关标牌等，违者罚款50元/人，并负责赔偿损失。（8）现场内严禁乱抛垃圾、烟头、水果皮、废纸等，否则每起罚款50元/人。（9）施工现场、生活区严禁带有金钱性质的赌博，酗酒行为

19、，否则对分包队伍责任人罚款200元/次。6.4施工管理（1）分包单位施工人员进入施工现场后，必须成立现场质量保证体系；（2）劳务分包单位施工前须根据本项目施工总进度计划安排作业人数，严格按照工程、项目部计划的施工进度安排施工，不得无故拖延，并根据实际进度情况随时调整作业人员工种及数量；（3）分包单位在施工前，报相应的各种资质证明一份，(包括:单位资历一套、安全许可证、特殊工种上岗证等)所有资历符合要求后方可进场施工；（4）进入施工现场后需做复试或见证试验的材料和工序，由分包单位安排人员听从项目部实验员安排取样；（5）施工前，首先由工程技术部人员对分包单位技术负责人进行技术交底及安全技术交底，由

20、分包单位技术负责人给作业人员进行技术交底并指导施工，安全技术交底须明确交至每位作业人员并签字确认；（6）各工序完成后，分包单位首先进行自检，自检合格后，由分包质检员按照项目资料报验要求，报项目部质检员验收，质检员验收合格后，报监理验收，合格并书面签认后方可进行下道工序；（7）所有分包队人员不得直接找监理、甲方、设计报验，所有检验、试验等均由项目总包单位报验监理、甲方、设计；（8）施工过程中发生的图纸、设计问题，由分包单位技术负责人及时向项目部技术主管反映，由工程技术部负责人审核批准，项目部与设计、甲方、监理联系，并办理设计变更、洽商记录。（9）施工过程中发生的图纸更改、洽商等，均由工程部资料室

21、按照资料管理程序，统一发给各相关分包单位施工技术负责人；6.5安全生产管理（1）所有进场人员须经三级安全教育并考试合格后方可上岗作业。（2）分包队伍的班前安全教育：由分包队伍的班组长进行，并做好班组活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目部专职安全员，由专职安全员转交安全总监备案。（3）认真坚持安全自检制度，搞好隐患整改，并做到定人、定时间、定措施。（4）新入场及变换工种人员必须经过安全教育，上岗作业前必须进行安全技术交底。（5）特种作业人员必须经安全技术培训，考试合格持证上岗作业。（6）进入施工现场必须正确戴好安全帽，高处作业系牢安全带。正确使用个人防护用品。（7）施工现场内严禁穿高跟鞋

22、、拖鞋，光脚作业。（8）施工中的“四口”（即楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口），“五临边”（尚未安装好的阳台边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边）必须有严密、牢固的安全防护设施，任何人不许改动和破坏。（9）现场的机电设备、电动工具、供电设施中持证电工操作，严禁非电气工人乱接乱动。（10）一切机械设备和垂直运输、超重机械的安全防护及保险装置必须齐全，灵敏可靠，严禁非机械人员随意开动机械设备。（11）工程中使用的易燃易爆物品，有毒、有害物品要严格保管使用。（12）现场道路要畅通，料具堆放要整齐、安全。危险部位和场应设置安全标志牌。夜间要设红灯示警。（13）

23、非施工人员不得擅自进入现场。（14）施工现场禁止抽烟。6.6质量管理（1）本工程质量管理目标：确保业主方获奖目标。对此目标，劳务分包单位应严格按照精品工程目标组织施工，配置足够素质高、能力强的作业人员。（2）分包单位必须依据上条质量目标制定切实可行的质量保证体系和质量控制措施，并且报我工程技术部确认，方可执行。（3）任何施工之前分包单位必须对作业人员进行书面的技术及质量标准的交底，并报工程部备案，否则将罚款50100元/次。（4）项目质量管理原则：分级控制，分段监督，统一申报。即：分包队伍质量控制，工程部、技术部质量员进行质量控制。分段监督就是施工操作阶段由分包队伍质量员监督，施工过程中，工程

24、部工程技术质量部技术人员进行质量监督，施工完毕后，工程部质检员把关验收。统一申报就是由项目部向监理方、甲方申报。7.进场管理（1）分包方要在进场前一周内向我工程部提供进场人员花名册及身份证复印件（花名册必须与身份证复印件相符），经我方安全部审核后向分包方出具进场通知，并通知现场警卫。分包方要在指定时间按经审核的花名册组织人员如数进场。每查出1人与入场花名册不符罚款50100元，并勒令被查者立刻退场。（2）分包方人员要在入场15天内办理完以下证件：现场出入证、健康证、暂住证及就业证，证件不全人员应在二日内清退出场。每查出1人证件不齐 (现场出入证、健康证、暂住证及就业证)且未按规定清退出场的,对

25、分包方处以50100元罚款，由此而产生的一切后果由分包方承担。（3）对不符合条件的人员、女工、民工家属要严禁进场使用。一经发现罚款50100元并及时清退出场；对与使用单位要求的技术条件不符合的队伍要及时清退出场或责令其更换符合条件的人员进场。（4）分包方必须相关规定接受入场教育，教育后方能正式开始施工。每查出1人未经培训进入施工岗位工作，罚款50100元。（5）分包方自分包合同签订后15天内，到相关劳动部门办完用工手续。未能在规定时间内办完用工手续，罚款5001000元。同时责成分包方在7 天内完成用工手续的办理工作，若仍不能按期完成，则勒令该分包方退场。8.教育培训管理（1）分包方项目经理为

26、教育培训程序第一责任人，无论是成建制进场或零星人员，必须经过进场教育合格后才能开始正式施工。（2）我方安全部是对分包方安全教育培训的主管部门，项目其它部门负责根据各分包方进场实际情况，及时组织安全教育培训，分包方培训合格后方可正式进入现场施工。（3）分包方安全教育要保证现场依据实施的各类法规、规范及文件作为教育培训的教材及工作标准和依据。（4）分包方要按合同规定保证具有足够数量且符合资质的人员进场，并提供相应资质证明，我方不负责分包特种作业人员的上岗取证培训。未经培训取证上岗或操作人员素质与所报岗位证书不符合者将予以各分包方50元100元/人次罚款，并立即清退该人员出场。（5）在岗人员中间转岗

27、应经过岗位培训考试合格，并报证明材料至我方安全部，违者罚款同上条。（6）分包人员变动必须随时将变动情况通报我方安全部，经履行教育手续后方准人员进场，任何未经教育人员进入现场施工，按50元100元/人次罚款。（7）各分包上报教育记录到我方安全部，并接受检查。9.消防保卫、临电安全管理9.1治安保卫 （1）分包方人员必须遵守现场各项规章制度及国家、本市有关法律法规及本公司、本项目部的有关规定。 （2）分包方进场前，必须经入场教育，考试合格后方可施工。工人进场后各分包方要将人员花名册及照片交我方安全部统一办理现场出入证。（3）施工人员出入现场必佩带本人出入证，接受警卫检查。（4）任何单位或个人携物出

28、门须有物资部开据的出门条，经值班警卫核对无误后方可放行。凡无出门条携物出门，一律按盗窃论处。（5）外来人员参观、会客、探友，必须先联系后持有关证件到警卫室办理来客登记，值班警卫经请示允许后方可放入，出门必须持有被探访人签字的会客条方可。（6）任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序。（7）集体宿舍不得男女混住，不得聚众赌博，不得酗酒闹事，不得卧床吸烟，不得私自留宿外来人员,确有困难需留宿则须经我方保安管理人员批准并进行登记。（8）贵重工具、材料（如电锤、电钻和贵重材料）要有专库存放，专人看管，夜间要有人值班，做好登记记录。（9）分包方若在现场设财务部，存放现金、印章要存放在保险柜里(现金过夜

29、存放不得超过2000元)，要有防盗措施。并接受我方定期检查。（10）分包方要定期对职工进行法制教育，要遵纪守法，不得打架斗殴，不得盗窃、损坏现场财物，并教育工人遵守现场各项规章制度，按章办事,爱护现场消防设施及器材。（11）分包方应在承包项目完成后一周内组织施工人员退场，退场前将出入证交我方行政部，做到来去有据、管理有序。（12）重大节日政治活动及会议期间，分包方必须安排领导值班，值班人员应坚守岗位，值班表应报我方工程、安全部备案。（13）为保证施工现场有一个良好的施工环境，任何单位或个人不得以任何理由闹事、打架、盗窃。（14）分包方要加强本单位危险品、贵重物品、关键设备的存放场所及对工程有重

30、大影响的工序、环节等要害部位的管理工作。（15）全体施工人员都要有维护现场、同各种违法犯罪活动做斗争的义务，个别人如无视法律，触犯刑法，我方将协助公安机关打击犯罪分子。9.2消防安全管理 （1）组织管理a.分包方要建立消防领导小组，成立义务消防队，在我方及各总承包方的统一指挥消防工作。b. 义务消防队要认真学习消防灭火知识，模范遵守各种消防规章制度，定期开展消防训练活动，爱护消防设施；要配合组织开展消防防火宣传教育和学习活动，发现隐患及时报告；要积极参加火灾及事故的扑救工作，做到招之即来，来之能战，战之能胜。（2）消防安全管理 a. 分包方要教育本单位人员加强保护意识，不得损坏现场临时消防泵房

31、、消防器材、消防通道、消防标语及标牌。b. 加强施工现场重点部位、重点施工管理c.动火作业前应经安全部批准，领取用火证、采取安全措施后，方可操作。d.动火作业开始操作时要设灭火器材等，有专人看火防护。操作结束离开现场时，必须切断气源、电源，并仔细检查现场，消除火险隐患。e.遇有五级以上大风时，须立即停止电焊、气焊等动火作业。f.施工现场禁止吸烟。9.3临电管理（1）、分包单位进入总包单位工地施工必须按照建设部施工现场临时用电安全技术规范要求，做好分包单位的临时用电管理工作。总包负责监督管理工作。（2）、分包单位的临时用电配电线路必须按规范架设整齐，架空线路必须采用绝缘导线，不得采用塑绞软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设，不得沿地面明敷设。（3）、分包单位各类施工活动与内、外电线路保持安全距离，达不到规范规定的最小安全距离时，必须采用可靠的防护和监护措施。（4）、分包单位的配电系统必须实行分级配电。各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱内无杂物。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。（5）、分包单位的配电系统必须按部颁规范采用三相五线制的接零保