基层党员考核办法实施意见征求意见稿.docx

1、基层党员考核办法实施意见征求意见稿*考评党员实施意见为切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步引导广大党员认真履行党员义务，发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提升党的执政能力；进一步巩固扩大科学发展观活动实践成果，推进党员创先争优活动深入开展，促进县域经济社会更好更快发展。决定在全县共产党员中开展考评。现提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，创新党员教育管理模式。按照党章中规定的新时期保持共产党员先进性的基本要求和党员八项义务要求，围绕县委十二届十次全委扩大会议提出“农业富民、旅贸兴县、环境靓

2、城”的发展战略，严格执行考评程序，对全县广大党员开展考评，进一步增强党员的主体意识，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，激发广大党员全心全意服务人民的热情，调动广大党员参加实践十二五规划目标的积极性和创造性，充分发挥党员先锋模范作用，提高党员“双带”能力，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二、基本原则一是坚持理论与实际相结合的原则。各党（工）委在制定考评办法的过程中，要坚持把开展党员考评管理与创先争优紧密结合起来，与新农村建设紧密结合起来。同时，考评办法要简便易行、注重实效，切记考评办法内容空洞，程序繁琐，华而不实。二是坚持党员互评与群众参评相结合的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党

3、员充分发表意见，开展党员互评打分，并邀请群众代表参加考评，认真听取党外群众的评价意见，确保党员考评公开、公正、公平。三是坚持共性考评与个性考评相结合的原则。既要对党员新时期保持共产党员先进性基本要求的进行考评；又要从实际出发，根据各地、各单位不同层次，不同类型党员干部的特点确定具体考评方案，增强考评的针对性和可操作性，完善考评体系。四是坚持考评结果与实际运用相结合的原则。要把考评党员结果与与干部的选拔任用，评优等结合起来，把它作为干部提拔使用、评先、评优的重要依据，形成党员创先争优的正确导向。三、考评对象考评对象为全县各级党组织中全体正式党员和预备党员。四、考评步骤各党（工）委要结合民主评议党

4、员工作程序，以党支部为单位进行考评，将考评分为半年考评和年末考评。半年考评主要是对党员半年以来完成年初考评目标和兑现党员承诺的进展情况进行初步检查，点评。年末考评主要采取以下程序进行。（一）开展党员自评。由党支部负责组织召开党员大会，党员在大会上按照年初确定的考评目标，对个人一年来的表现进行汇报，并自我评分。开展党员自评前由党支部负责通知党员做好准备工作，形成个人工作总结，个人总结要坚持实事求是原则，切勿脱离实际，脱离考评内容。（二）开展党员互评。在党员大会上，由支部委员发放党员考评表，每位党员对所在支部党员逐个进行评分，要坚持严肃、认真，公开、公正原则，采取无计名评分方式进行，切勿出现偏亲向

5、友、故意整人现象。（三）邀请群众参评。党员集中互评时邀请部分群众代表参加，由群众代表对支部全体党员进行评分。评分原则同“党员互评”原则相同。（四）支部综合评定。党支部根据党员的自评分数、党员互评分数、群众参评分数，以及年内党员参加党内组织生活、服务人民群众、履行党员义务等情况，综合评定每名党员的得分，按得分确定党员年度考评的格次和星级评定结果。（五）公布评分结果。党支部将每位党员的考评结果在党员大会上公布，在党务公开栏内公开，在嘉荫党建网上公示，接受党员、群众监督。（六）表彰奖励教育。对考评为优秀的党员，各支部要进行表彰和奖励；对考评为不合格的党员，要进行批评教育；若连续两年考评不合格的，支部

6、应按照不合党员处理程序劝其退党。（七）组织备案。党支部将考评结果报各党（工）委进行备案，由各党（工）委将考评结果进行整理，并形成考评综合报告报送县委组织部备案。五、考评标准考评满分100分。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，90分及以上为优秀，8089分为良好，6079分为合格，60分以下为不合格。六、考评内容各党（工）委要结合本地、本单位实际情况制定考评内容，将党员创先争优、党员公开承诺纳入考评内容之中，科学设定考评分值。考评内容可根据党员不同类型分为共性内容和个性内容两个方面。共性内容主要是围绕党章规定党员的基本要求，包括“理想信念、学习意识、宗旨观念、工作态度、纪律作风和两个

7、务必（谦虚谨慎和艰苦奋斗的精神）”等六大方面；个性内容主要是根据不同类型党员特点分别确定对农村、机关事业单位、社区、非国企党员的具体要求。同时，对无职党员、下岗职业党员、年老体弱党员等履职能力较弱的党员要根据实际情况，按照以人为本、适当从宽的原则进行考评。党员年度考评中共性内容占30分，个性内容占70分。（一）共性内容1、理想信念。主要包括：党员是否坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实际科学发展观，具有坚定的共产主义理想信念；是否树立正确的世界观、人生观和价值观；是否坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针和政策；是否矢志不移的走中国特色社会主义道路，扎扎实实地做

8、好当前的每一项工作，自觉为党和人民的事业奋斗终身。2、学习意识。主要包括：党员是否坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观理论知识；是否学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；是否学习法律、科学、文化、社会、历史、业务的知识；是否贯彻执行党的方针政策；是否坚持理论联系实际原则。3、宗旨观念。主要包括：党员是否坚持党和人民的利益高于一切，全心全意为人民服务；是否密切联系群众，向群众宣传党的路线、方针、政策，及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益；是否为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好群众工作。4、工作态度。主要包括：党员

9、是否有较强的事业心和责任感，求真务实，埋头苦干，扎实工作的工作态度；是否解放思想，开拓创新，与时俱进，积极探索工作中的好方法，着力解决工作中存在的热点难点问题；是否立足本职岗位，履行岗位职责，多办实事、好事，较好地完成各项工作任务，在平凡的岗位上创出一流业绩。5、纪律作风。主要包括：党员是否认真履行党员义务，参加组织生活和党组织开展的其他活动；是否自觉按期交纳党费；是否自觉遵守党的纪律，模范执行国家的法律法规和各项规章制度；是否维护党的团结和统一，是否严格保守党和国家的秘密，对党忠诚老实，言行一致，是否搞小团体活动，参加封建迷信、宗教及“法轮功”等活动；是否发扬社会主义新风尚，吃苦在前，享受在

10、后，乐于助人，无私奉献，团结同事，邻里和睦；保护国家和人民的利益，在危险的时刻能挺身而出，不怕牺牲。6、两个务必（谦虚谨慎、艰苦奋斗）。主要包括：党员是否发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否牢记全心全意为人民服务的宗旨，通过扎实有效的工作，带领群众百折不挠地创造自已幸福生活；是否在成绩面前不自满，困难面前不退缩，戒骄戒躁，扎实工作。（二）个性内容在上述共性内容的基础上，各党（工）委要从实际出发，结合在全县基层党组织和党员中深入开展创先争活动，针对本地、本单位党员存在的突出问题，对不同类型党员分别提出具体要求，增加相应的个性内容，对共性内容作进

11、一步的补充、细化和完善。1、农村党员考评内容。主要围绕党员“双带”作用发挥。带头开展生产致富能力，带领群众实现共富能力；带头参加社会主义新农村建设；带头移风易俗；带头发扬社会主义民主；带头遵纪守法。2、社区党员考评内容。主要围绕“构建和谐社区”这条主线。带头服务社区居民；遵守社会公德、职业道德和家庭美德；带头移风易俗，带头协调、解决居民矛盾；带头反映社情民意；带头发展社区经济。3、机关事业单位党员考评内容。主要围绕“德、能、勤、绩、廉”全面考评。德即思想品德，树立正确的思想观、价值观；能即工作能力，业务知识、专业技术掌握情况；勤即工作表现，爱岗敬业，勤奋工作，求真务实，踏实肯干；绩即工作业绩，

12、做好本职工作，争当业务标兵；廉即廉洁自律，遵守廉政准则、规章制度。4、非国企业党员考评内容。主要围绕促进企业发展和维护职工权益设置考评内容。带头参加企业活动；带头搞技术革新；带头攻坚克难，带头创造一流业绩；带头学习法律法规；带头维护职工权益；带头树立企业形象。五、考评结果实行党员考评结果要与评选优秀共产党员相结合。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个格次。根据考评结果对党员进行星级评定，优秀的可评为五星级党员（原则上不超过党员数的20%），良好的可评为四星级党员，合格的可评为三星级党员，不合格的不进行星级评定。根据年度考评结果，建立奖惩机制，对年终考评得分在90分以上的可参加本地、本单位的

13、评先选优，或作为向县级以上党组织推荐优秀共产党员的考察对象，并采取适当形式予以表彰，同时授予“五星级党员”标牌；对得评分靠后的要通过组织谈话、通报批评等形式进行批评教育和处理，并指派优秀党员进行结对帮扶，促其进步；对连续两年评为不合格的可以劝其退党。六、组织领导和相关要求实施党员考评是我县为加强党员教育管理建立保持共产党员先进性长效机制而采取的一项重要举措。各党（工）委书记作为党员考评工作的第一责任人，切实加强对此项工作的领导和指导。各单位的党务副职、乡（镇）兼职组织员，负责此项工作的具体实施工作。县委组织部将成立领导小组，由组织员办具体负责对各党（工）委开展党员考评情况进行定期检查，并此项工作落实情况列入各党（工）委党建目标责任制中进行考评，对未开展或效果不明显的党（工）委将做全县通报批评。各党（工）委要按照*党员考评实施意见要求，深入结合民主评议党员工作，切实开展好党员考评工作。要督促、指导各党支部开展好党员考评工作，狠抓落实，坚持高标准，严要求，高质量，防止走过场，流于形式。要抓好党员的思想动员工作，召开动员大会进行部署，明确推行党员考评的意义、内容和方法步骤。同时，要对党员考评实施情况进行总结，将活动中好的经验、做法及时上报县委组织部。