人工开挖过轨施工组织设计方案.docx

1、人工开挖过轨施工组织设计方案第一章工程概况一、编制依据1人民国铁路技术管理规程2铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工安全技术规程3铁道部铁路营业线施工及安全管理办法铁办（2008）190号4上海铁路局临近营业线施工安全管理办法上铁运发（2009）451号文件 5上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则上铁运发（2008）316号文件6上海铁路局建设工程营业线施工安全管理实施细则上铁建发（2009）83号文件7 关于进一步加强施工安全管理的通知上铁运函【2009】409号8部颁铁路电力工程施工技术指南 9部颁铁路电力工程质量验收评定标准 10上海路局宁启指挥部宁启铁路复线工程指导性施工组织设

2、计二、施工概况宁启铁路位于省中部，处长江北岸。线路大体与长江平行，呈东西走向。宁启铁路自枢纽林场站引出后，向东经浦口、六合、仪征、江都、堰、海安、如皋至，线路全长268.3km。 宁启铁路增建复线并电气化，既有线电气化改造、部分路段进行提速改造，枢纽新建宁启下行线以及高里下行联络线引入在k7附近新设浦口北站，关闭塘站。该段暂设林场、浦口北、殷庄、六合、仪征、东、江都、西、堰、南莫、海安、如皋、白蒲、16个站。三、施工目的光电缆过轨施工的目的是为站前单位进行宁启铁路复线临近营业线的修建提供条件，保证复线修建过程中光电缆线路安全、畅通，保障既有营业线的正常运营。同时，光电缆过轨施工也为正式站改工程

3、的光电缆敷设提供条件，保证工程按时、优质的完成。第二章施工组织体系为确保本工程三电迁改施工安全，质量创优并按期建成，公司已成立中铁四局宁启复线电化工程项目部，全面负责整个工程项目施工管理，组织协调和指挥。项目部下设各专业作业队，负责专业工程项目的具体实施。一、施工组织网络图二、项目管理体系生产调度中心物资部门财务部门项目副经理项目总工程师项目经理负责制技术部门根据总工期要求，制定材料、设备、成品和半成品的分批采购进场计划。根据阶段性工期安排，组织好材料、设备、成品和成品的加工、进场，并有一定量的储备。根据工期要求，安排用款计划。做好成本核算、分析。根据总工期要求进行施工部署，确定阶段性形象进度

4、计划，进行人员设备调配。根据阶段性工期，安排生产计划，下达生产指令。及时与工点联系，随时掌握工程各部位实际施工进度，对滞后工程项目采取妥善解决措施。根据总工期要求，编制实施性施工组织设计、进度计划，对关键工序组织技术攻关，编制施工作业指导书。制定保证工期和质量的技术措施、重点及难点项目的应对方案及措施，采用新技术、新工艺。根据工期要求，安排好特殊工艺和隐蔽工程的施工检查、检验。施工测量及施工过程中对开挖、支护、地表沉陷、建筑物倾斜等监控量测工作。三、质量保证体系工序检查四、安全保证体系组织保证工作保证安全领导小组基础工作防范重点坚持“安全第一、预防为主”的方针。建立健全安全生产责任制，制定严密

5、的安全保证体系和措施，实现杜绝一切行车、人身伤亡、火灾、爆炸责任事故及交通重大事故，确保施工安全的目标。安全目标安 全 保 证 体 系安全机构及人员配备齐全各部门按职责分工做好安全工作建立群体安全的总体格局各级领导层层负责、包保落实党政工团齐抓共管施工技术部搞好安全设计加大安全技术设备和设施的投入严格执行安全管理规定防高空坠落事故抓好安全预防，开展预想、预控、预防活动抓好安全宣传教育加强职工岗位培训。防物体打击事故防设备损坏事故防电击伤害事故防机具设备伤害事故防行车安全事故防行车伤害事故制度保证安全责任制度安全教育制度安全技术措施制度安全台帐制度安全检查制度安全生产奖惩制度事故调查处理制度项目

6、经理安全责任制安全技术交底制交接班制安全挂牌制总工程师安全责任制安检工程师安全责任制定期安全课制安全检查制队长安全责任制第三章运输条件本着临近营业线施工、坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行施工。宁启铁路位于省中部，处长江北岸。线路大体与长江平行，呈东西走向。宁启铁路自枢纽林场站引出后，向东经浦口、六合、仪征、江都、堰、海安、如皋至，线路全长268.3km。 宁启铁路增建复线并电气化，既有线电气化改造、部分路段进行提速改造，枢纽新建宁启下行线以及高里下行联络线引入在k7

7、附近新设浦口北站，关闭塘站。该段暂设林场、浦口北、殷庄、六合、仪征、东、江都、西、堰、南莫、海安、如皋、白蒲、16个站。过轨采用人工开挖、特殊地点采用机械拉管，两种式，过轨作业前，提前按要求向产权单位和维护单位进行申请，在工务、电务等部门进行复核确认批准后，利用天窗点作业。拉管作业在点外进行，对行车不会造成影响，不需要限速、慢行等行车式。第四章施工准备施工单位在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底；施工中，要格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，禁超围作业，确保施工质量。一、车辆准备1、施工车辆配置本次施工配置工程指挥车1辆，施工车辆2辆。2、车辆管理人工开挖

8、施工无大型车辆，所配置的车辆主要是接送现场施工人员，运送钢管及施工器具至现场。车辆通过铁路平交道口要格遵守“一停、二看、三通过”的原则，加强嘹望，保证安全。所有车辆司机均有有效、合法的行车证件，安质部经常组织司机进行交通法规和行车安全知识的学习和考核，不合格者不得上路。施工机动车辆在市区道路上运行，须格遵守公安部道路交通管理条例，遵守政府和交通部门的管理规定，遵守交通秩序，保证交通安全。二、施工器械准备1、施工器械的配置采用满足施工需要、组合匹配的原则配置机械设备和检测仪器，做到均衡生产，形成高效率的综合生产能力为确保本工程质量创优并按期建成，根据施工不同时期需求、按期配置以下施工车辆及器械。

9、1、 汽车 2辆2、 对讲机 5台3、 信号工具 2套4、 光纤熔接机 1台5、 铁铲 10把6、 镐 6把7、 四岔耙 4把8、 地下管线探测仪 1台9、 捣固镐 1 台10、 彩条布 若干2、管理及控制车辆、对讲机、光纤熔接机由专业部门进行检验，检查合格后才能使用，并定期检查，以确保设备能正常使用。第五章劳动力组织一、人员组织为确保本工程过轨施工安全，质量创优，项目部下设各专业作业队，负责专业工程项目的具体实施。人员组织结构图：安质部长调度室工班长宁启复线电化工程项目部专业副经理工程部长技术主管宁启复线电化工程项目部经理施工作业队技术员防护员安质员物资员物资员现场人员安排：为保证现场施工安

10、全、有序、保质保量的进行，人工过轨开挖作业现场人员配置如下：工班长、技术员、驻站联络员、现场安全防护员。施工前与设备管理单位做好联系，确保施工现场有设备管理单位指派的防护员到场。人工过轨开挖时，行车室要设置驻站联络员；人工开挖过轨现场，要确保每个作业地点有现场防护员做现场防护，同时配备专人（防护员）设置移动停车信号牌（灯）；安质员要做好现场停车信号牌（灯）位置的监管，确保其位置正确；驻站联络员要做好车站的登销记工作，确保与室外联系通畅。工班长：保证按计划施工技术员：保证现场按标准施工安质员：监管现场安全生产现场防护员：保证施工现场的设备、行车、人身安全驻站联络员：确保及时、准确的将行车信息通知

11、现场二、岗前安全培训由于工程项目电缆迁改属于临近营业线施工，须按照上铁运（2009）451号发上海铁路局临近营业线施工安全管理办法、铁路建设管理办法（铁道部令第11号）、铁路营业线施工安全管理规定（铁办2008190号文）以及上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则（上铁运发2008 316号）加强进入施工现场人员的营业线施工安全、施工技术、自我安全保护、环境保护、生态保护等面知识的培训工作并经考核通过，做到先培训、后上岗。参加临近营业线施工的劳务工由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。劳务工不能单独上道作业。劳务工不能担任营业线施工的施工安全防护员及带班人员等工作。开工前，施工队认真组织

12、全体施工人员学习施工技术安全规及各项规章制度,做好施工前的岗前安全培训，安全教育工作。第六章过轨施工程序 人工开挖过轨采取敞口式开挖法。1、工班长、安全防护员、驻站联络员、施工作业人员提前到达施工现场各自岗位，并做好相关的施工准备工作；2、施工前在规定时间，施工负责人到车站值班室进行点名签到；驻站联络员根据施工电报或调度命令在车站行车室运统46（施工）登记薄上办理施工登记手续；3、驻站联络员和现场安全防护员检查试用通信工具，确保施工期间通信畅通。4、开挖过程中，采用彩条布做防污铺垫，将开挖出的碴土堆放在彩条布上，以免污染道床。5、调度命令下达后，现场负责人确认防护已设置完毕、施工现场已准备就绪

13、，放可下达施工开始命令；施工现场防护员确认施工命令和封锁时间无误后，开始施工，先将预先定测的过轨位置两轨枕之间的道碴扒尽至路基面，然后开挖。6、将防护钢管平置于沟底，在钢管两端头先用砖头垒筑，然后使用三七灰土（改良土）分层回填，逐层夯实。7、施工完毕，确认现场恢复后，现场防护人员及时报告施工负责人，施工负责人确认线路达到放行列车条件和施工防护已全部撤除，通知驻站联络员销点，然后撤离现场，驻站联络员在运统46（施工）登记薄上办理施工销点手续。 人工开挖过轨施工流程图见附表一第七章 施工法一、施工准备1、进行图纸会审、现场调查，根据电缆敷设径路图和现场调查结果，选择适当的电缆穿越位置，用红色油漆在

14、钢轨、外侧做出标识。2、与工务段签订施工安全配合协议。现场交底，与工务段配合人员共同对过轨地点进行确认，确保满足铁路技规有关规定，确保过轨地点避开钢轨接头、道岔岔心、桥梁护心轨等位置。3、对现场操作人员进行安全培训，考试合格后持证上岗。4、及时向上海铁路局宁启复线电化改造建设指挥部、工务部门、电务部门、调度所等相关单位提报施工计划。二、过轨式本工程涉及多处过轨，既有线过轨施工根据现场实际情况及产权单位要求，部分采用拉管过轨的式，现场条件不具备拉管的区段采用人工开挖过轨式，本案适用于人工开挖过轨施工。三、施工作业程序人工开挖过轨采取敞口式开挖法，具体作业程序如下：1、人工开挖作业前首先要核对图纸

15、中电缆的走向及现场环境，若现场满足过轨的要求，则用红油漆在过轨点的钢轨两侧做好过轨点的标示。2、工班长、安全防护员、驻站联络员、施工作业人员提前到达施工现场各自岗位，并做好相关的施工准备工作。3、 施工前在规定时间，施工负责人到车站值班室进行点名签到；驻站联络员根据施工电报或调度命令在车站行车室运统46（施工）登记薄上办理施工登记手续。4、驻站联络员和现场安全防护员检查试用通信工具，确保施工期间通信畅通。5、开挖过程中，采用彩条布做防污铺垫，将开挖出的碴土堆放在彩条布上，以免污染道床。6、调度命令下达后，现场负责人确认防护已设置完毕、施工现场已准备就绪，放可下达施工开始命令；施工现场防护员确认

16、施工命令和封锁时间无误后，开始施工，先将预先定测的过轨位置两轨枕之间的道碴扒尽至路基面，然后开挖，使电缆沟底距路基地面0.4米，沟底平坦，防护管两端头电缆沟应比中间略深一点，防止日后防护管受力下沉，管口上部割伤电缆。将防护钢管平置于沟底，使钢管两端头出道床坡脚以外。钢管两端口用麻布片封堵，以免砂土灌入管中，造成穿缆不畅。回填之前在钢管两端头先用砖头垒筑，然后使用三七灰土（改良土）分层回填，逐层夯实。7、施工完毕，确认现场恢复后，现场防护人员及时报告施工负责人，施工负责人确认线路达到放行列车条件和施工防护已全部撤除，通知驻站联络员销点，然后撤离现场，驻站联络员在运统46（施工）登记薄上办理施工销

17、点手续。四、施工法1、用红油漆作好过道位置，沿画线位置先将过轨处轨枕间及两侧的碴清理干净，堆放的碴不侵限。2、挖出的土堆放在线路外侧，深度挖至路基面下0.4米，以满足光电缆防护管的埋设要求。3、将防护管放入过道，用麻袋片等材料将管口堵塞，先回填改良土，后回填碴，并分层夯实。第八章技术标准光电缆过轨施工过程中遵守人民国铁路技术管理规程、铁路工程施工安全技术规程、铁路信号工程施工质量验收标准、铁路通信工程施工质量验收标准、铁路电力工程施工质量验收标准。1、钢管防护位置、长度、防护用钢管的规格型号及材质符合设计文件及规要求。2、过轨防护钢管埋于路基面下0.4米，两端头出道床坡脚以外，防护管径大于电缆

18、外径1.5倍。超出公路边沿不得小于1.1米，外露钢管用水泥包封。3、光电缆过道应及时回填、层层夯实，不得敞口过夜。4、电力电缆表面距地面不应小于0.7m，站场电力电缆防护钢管距地面不应小于1m，防护钢管两端超出轨枕0.8m。第九章安全措施一、编制原则格执行人民全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程安全生产管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、铁路技术管理规程、和上海铁路局行车组织规则等有关规定，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。二、安全措施1、既有线施工必须要把行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的针，责任清楚，措施具体，管理到位。牢固树立安

19、全意识，格执行既有线施工的各项规章制度和“三预想”工作，遵守施工纪律，服从指挥，建立安全责任制，减少对行车的影响。2、要点施工要认真做好防护，防护人员必须经过培训，培训合格可上岗。防护人员要配齐防护用品，佩带安全袖章，带防护旗，口笛和号角；在选好最佳防护位置后，做好呼唤应答，保证施工负责人与车站两端防护人员联系畅通；做到第一个进入现场，最后一个离开现场，禁离岗，要时刻注意来往车辆和施工人员工作状态，及时下道避车，确保人身安全。3、使用的车辆驾驶员要谨慎驾驶，加强瞭望，禁酒后开车，礼让三先，遵守各项交通规章制度。4、在施工给点后，施工人员在接到调度命令时，确认施工起止时刻并按规定设好防护后可开工

20、。5、施工人员在工地行走时，应注意尽量走在路肩上，穿越铁路时要遵守“一站、二看、三通过”的规则，禁抢越轨道，不走道心、枕木头，一线来车邻线下道，确保行车及人身安全。6、在线路两边施工时，施工机具、材料应堆放整齐，要特别注意禁止侵入限界。7、 抬笨重物品时，要轻起轻落，小心谨慎，稳稳抬起，慢慢移动，轻轻落地，以免伤人和设备。8、 全体施工人员，要牢固树立安全、质量意识，要牢牢树立安全第一的思想，保证安全求质量，质量达标保安全。9、 驻站联络员负责登记和销记，要预先拟好登记稿，及时联系要点和销记。10、 格执行“三不动”、“三不离”、“六禁”、“十不准”、安全规章制度，确保行车及人身安全。三不动是

21、：未登记联系好不动，正在使用的设备（指已办理好的进路或闭塞设备）不动；对设备的性能状态不清楚不动。 三不离是：工作完了，不彻底试验好不离；未彻底修好影响设备正常使用的缺点前不离；发现设备有异状未查清原因不离。六禁是：禁未设好安全防护进行施工作业；禁使用不合格的电源，电气设备；禁使用不合格的材料或以次充好，留下事故隐患；禁机具、材料、杂物侵入行车限界。十不准：不准酒后作业，不准未搭好作业台、未放稳梯凳就作业；不准穿拖鞋、高跟鞋在行车线上作业；不准在电化区段跨骑或翻越车辆；不准使用安全防护装置不齐备的机械设备；不准不按规定佩戴安全备品和不正确使用劳动保护用品；不准不瞭望就穿越行车线路；不准扒车代步

22、或走道心枕木；不准在行车线上的钢轨、枕木上及车辆下坐卧休息或钻车。11、 肃组织纪律，确保施工秩序，服从指挥，听从分配，坚守岗位，在施工中不得自由散漫，擅离岗位。凡是在施工中责任心不强、马虎、臆测施工造成差错，要处理。对施工中尽职尽责，保安全、保质量，做出贡献，给予奖励。12、 劳务工上岗前，首先由安全质量组对其进行“行车、设备、人身、限界”四教育。民工必须有路工带领可参加施工。13、打过道时要配双人双岗，一线来车双线下道 ，安全员和防护设备配备齐全。买足够量的彩条布防护道床，杜绝打过道时挖出的土污染道床。14、各小组在施工完毕撤离现场前，必须认真检查本小组工作区域无安全隐患，可离开。三、预防

23、光挖断光电缆措施1及时设备管理单位保持联系，请求相关单位对既有站场的地下管线、电缆径路进行技术交底，同时采用地下管线探测仪进行地下管线探测，并开挖探沟，在此基础上选择电缆径路，确保既有地下管线的安全。2未经设备管理单位交底的地段不得开挖。3过轨开挖期间，必须由工务、电务监控人员进行现场临控，监控人员不到位，不准施工。4、备齐光电缆抢修的设备及材料，保持抢修畅通，保证人员随时到位，确保行车安全。5、当光电缆挖断后，应及时启动应急救援预案，现场负责人及时通知本单位相关领导及相关设备管理单位，同时使用光电缆抢修设备及物资，对挖断的光电缆进行紧急抢修，将影响降低到最低，尽量保证正常的行车。四、既有线行

24、车、施工、人身、设备、安全保证措施1、必须把确保行车安全放在首位，格执行人民全生产法和建设工程安全生产管理条例等有关规定。2、牢固树立安全意识，格执行施工的各项规章制度，落实安全措施和责任，全面实行责任追究制度，千百计减少对行车的影响，确保行车安全。施工人员应格执行先培训后上岗的制度，凡未经过安全、技术培训考试合格的人员，不准上岗作业。施工人员通过桥梁、道口或横跨铁路时，必须执行“一站、二看、三通过”的制度，来车时不准抢越。3、施工人员应听从指挥，注意防护人员所发信号，及时躲让列车；4、不得戴无听的防寒、防雨帽工作。5、酷暑、寒季节，应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。6、不得在铁

25、路建筑接近限界以的地坐、卧、休息。不得钻车、扒车、跳车及从车底下传递工具。7、在铁路线上行走时，必须前后瞭望，及时避车。8、运转室设专职防护员，及时向施工人员通报列车运行信息。列车接近时，室及室外在旧设备附近施工的人员应立即停止施工。9、施工现场按施工地段、施工围配备现场防护员，防护员防护用具规、通信工具齐全，尽职尽责，做到“第一个上线、最后一个下线”。站施工人员听从防护员指挥，来车及时下道避车，所有准备工作不得影响行车。10、施工人员要注意人身安全,搬动笨重物品时,必须组织足够人力,听从指挥。施工中格执行“三不动、三不离”施工安全措施。五、冬季施工安全措施1、采用保证施工的防寒保温材料，做好

26、人身和机具的保温、防寒工作。施工运行的机械、设备必须按有关规定使用符合标准的油料，人员要做好防滑工作。2、加强与气象服务部门联系，遇有雷雨、大雪、大雾及六级以上大风等恶劣气候时，停止施工。3、施工驻地采用煤火取暖的宿舍要安装风斗，确保室空气流通，以防发生煤气中毒，同时，配备消防器材预防火灾发生。六、雨季施工安全措施切实加强雨季施工安全工作。营业线施工要认真执行铁道部铁路实施细则，落实防洪措施。施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。建设单位要及时组织设计、施工、监理及设备管理等单位和部门，对施工地

27、段联合进行汛前防洪检查，发现问题由设计、施工单位及时处理。凡可能影响安全渡汛的施工地段，施工单位要认真接受防洪部门的防洪检查和指导，按要求认真落实责任，并制定防洪预案。1、项目部设常人值班，确保防洪信息和防洪措施的顺利实施。加强防洪重点工地的值班和巡守，遇有险情及时组织力量抢险，并向上级报告，确保安全。2、配备必要的防洪物资，遇有险情服从防洪抢险领导小组的统一指挥，做好抢险救灾工作。3、施工机械设备加强检修、保养,保证处于良好状态，必须随时满足防洪工作的使用。4、雨天禁开挖光电缆过道。避免造成缆沟塌影响路基安全。5、施工驻地、库房围要有排水设施，并确保排水畅通。6、雨季之前对受施工影响的排水设

28、施进行一次全面疏通，认真执行雨中、雨后两检制。风雨过后，立即对所施工的区段、设备进行检查，发现问题及时处理，发生路基塌等重情况时，及时组织抢救，同时上报建设单位及监理，以便及时采取应急措施，将损失减少到最低限度。七、夜间施工安全保证措施1、夜间作业前必须认真开好预想会，明确各项安全措施和人员分工职责。2、作业现场要设专职防护人员，作业人员要同去同回。3、上道作业人员必须穿有反光条的防护服。4、室联系防护由本工区人员担当，一定要比室外作业人员提前15分钟到岗，并按规定进行防护和列车预告。作业完毕并在确认作业人员全部撤离线路后可销记离开行车室。5、上道作业需携带对讲机、便携式照明灯具，使用前要充足

29、电池，并经专门人员检查良好，用后妥善保管。6、工具及司机要符合安全保护和资质要求。7、施工前的当日应派专人对照明设施进行检查并确认完好，还应检查作业车辆。发现问题应及时修复，此外，车辆上必须要配备一套完好的照明备用设备。8、确保防护措施及通讯设备器具完好。由于施工分散性强，应加强和增加无线电通讯联络、增设防护人员。9、每个作业班组必须指派一名熟悉工作要领、经验丰富的老职工进行安全防护和安全指导。10、所有施工人员应有全局观念，服从统一指挥，加强施工负责人和各作业班组负责人的对话联系。各作业班组必须加强呼唤应答，确保通讯联络准确以便指挥到位。八、机械、车辆使用安全措施1、工具、机具使用前，须进行

30、安全检查，不合格不得使用。仪器仪表必须进行检测（鉴定）合格后使用。2、施工机动车辆在市区道路上运行，须格遵守公安部道路交通管理条例，遵守政府和交通部门的管理规定，遵守交通秩序，保证交通安全。3、所有车辆司机均有有效、合法的行车证件，安质部应经常组织司机进行交通法规和行车安全知识的学习和考核，不合格者不得上路。4、车辆通过铁路平交道口要格遵守“一停、二看、三通过”的原则，加强嘹望；如万一车辆在道口上出现故障不能及时拖走，马上通知道口员并拦停列车，并第一时间将故障车清走，恢复行车秩序。人工开挖安全卡控表见附表二第十章应急预案成立以项目经理为组长，项目部有关部门为组员的应急救援小组，组成现场应急救援小组，及时做好突发事故的应急救援工作。小组职责组 长：负责协调各成员工作，并做好应急救援的指挥工作。副组长：协助组长做好现场协调和指挥工作。工程部：负责拟定应急救援案和处置对策。为有关专业部门的抢险救援等工作提供技术数据。安质部：负责在工程开工前，与工程所在地的公安、交通、消防部门签定安全配合协议，就有关安全事故应急救援工作达成共识。组织事故应急处置工作；组织人员对事故现场及边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。综合部：负责在工程开工前，与工程所在地的政府和医院签定安全配合协议，就有关安全事故的应急救援工作达成共识。负责安全事故的报告；通知应急救援小组成