施工企业安全管理手册.docx

1、施工企业安全管理手册上海中建八局装饰有限责任公司文件司安字201610 号关于印发安全管理手册（第一版）的通知所属各单位：为贯彻局标准化管理，提高企业管理水平，规范项目管理行为，公司制定了管理标准化安全管理手册（第一版），现予以印发，自2016年1月1日起执行，原有关文件规定同时废止。上海中建八局装饰有限责任公司2016 年 1 月 1 日抄 送：公司领导，机关各部门，各分公司。上海中建八局装饰有限责任公司办公室 2016年1月1日印发目 录第一部分 总则.1 第二部分 管理体系.2 1 管理方针. 2 2 机构. 2 3 岗位安全职责.2 第三部分 安全生产费用投入.4 第四部分 安全管理.

2、6 1 公司、分公司及项目安全管理.6 1.1 公司安全管理.6 1.2 分公司安全管理.7 1.3 项目部安全管理.8 2 教育培训管理.9 3 危险源管理.12 3.1 危险源辨识工作要求.12 3.2 危险源辨识依据.13 3.3 危险源风险监控分级.13 3.4 重大危险源的风险控制.14 4 安全法律法规管理.14 4.1 法律法规获取工作要求.14 4.2 法律法规清单发布.14 4.3 法律法规学习与培训.15 4.4 法律法规实施与合规性评价.15 5 安全技术与安全交底.15 5.1 安全技术管理.15 5.2 安全技术交底.17 6 临电、机具及消防管理.19 6.1 施工

3、现场临时用电安全管理.196.2 中小型机具安全管理.216.3 消防安全管理.227 安全生产检查.248 安全生产会议.289 应急救援演练与响应安全报表.299.1 应急救援演练管理.299.2 应急响应管理.3010 事故报告和调查处理.3111 安全报表. 31第五部分 安全生产奖罚.341 总则. 342 处罚. 343 附则. 37第六部分 文明施工.391 现场整洁卫生.392 物料整齐有序.403 附则. 41第七部分 成品保护.42第八部分 CI 管理.431 要求. 432 现场图牌. 443 个体防护. 534 临电. 55第九部分 常用表格.56中国建筑 管理制度安全

4、管理手册制度编号CSCEC8JZS-AQ-01第一部分 总则1 为提升公司安全生产和 CI 管理水平，预防安全事故的发生，保障国家财产及人民群众生命财产安全，促进公司安全发展，特制订本办法。2 本办法为公司安全生产、文明施工及 CI 管理工作的企业标准，所属各单位应认真贯彻执行。3 各单位在施工过程中涉及到的管理表格，应首先满足地方主管部门规定，地方主管部门没有规定的，按本办法执行。1中国建筑 管理制度安全管理手册制度编号CSCEC8JZS-AQ-02第二部分 管理体系1 管理方针预防为主 综合治理 敬畏生命 关注安全 监管并重 落实责任2 机构2.1 公司成立以法定代表人为主任的安全生产委员

5、会，研究、统筹、协调、指导公司重大安全生产事项，组织重大安全生产活动。安委会办公室设在公司安全生产管理部。2.2 公司设安全生产管理部，负责对公司安全生产、文明施工及CI 形象视觉管理工作实施综合监督管理。2.3 分公司成立以分公司经理为组长的安全生产领导小组，健全分公司的安全体系并解决辖内项目安全生产管理问题，代表公司开展安全生产及 CI 形象视觉监督与管理。2.4 分公司设立施工安全部，负责本单位安全生产、文明施工及CI 形象视觉管理工作的指导与落实。2.5 项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产工作小组，对施工过程中安全生产、文明施工及 CI 形象视觉管理工作具体落实并开展日巡查，周讲

6、评等活动。2.6 项目经理部配置安全经理（安全员）具体监督落实安全文明施工及 CI 形象视觉保障措施。3 岗位安全职责3.1 公司、分公司领导岗位安全职责见局安全生产管理手册。3.2 公司各部门及分公司安全生产管理责任见每年签署安全生2中国建筑 管理制度安全管理手册制度编号CSCEC8JZS-AQ-02产责任状。3.3 分公司各部门安全生产管理责任见局安全生产管理手册。3.4 项目经理部安全生产职责见与公司签订的装饰公司安全生产管理责任状。3.5 项目管理人员安全生产职责见由项目经理根据局安全生产管理手册与各项目管理人员签订的岗位职责书。3.6 分包商和供应商的安全生产职责执行合同及安全协议相

7、关条款规定。3中国建筑 管理制度安全管理手册制度编号CSCEC8JZS-AQ-03第三部分 安全生产费用投入在企业建设中，公司应有计划、有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病危害和职业中毒等危害，保障职工生命安全和身体健康。1 贯彻执行国家和上级有关劳动保护职业安全卫生的政策、法规，按上级要求认真组织编制公司年度安全技术措施预算费用计划，经公司经理审定批准，使用专项安全技术措施费用。2 安全生产费用以建筑安装工程造价为计提标准，装饰项目标准按国家要求至少计提造价的 2%，安全费用的计提责任人是商务经理，安全费用使用责任人为项目经理。3 施工现场安全防护文明施工措施费用包括五个方面：文明

8、施工；环境保护；临时设施；安全施工；其它。见施工现场安全费用明细表（CSCEC8JZS-AQ-0301)。4 项目安全经理(安全员）编制项目年度安全技术措施经费计划，项目经理审批执行，商务经理确保安全措施费专款专用。项目安全经理(安全员）过程中应填写好项目安全投入台账（CSCEC8JZS-AQ-0302)，台账中有关劳保用品的支出应与劳保用品配备登记台账（CSCEC8JZS-AQ-0303)相对应。5 严格执行安全生产资金保障制度。根据财务资金部统计的安全措施费用预算表，优先保证用于安全生产、劳动保护等方面的资金。6 安全管理人员监督检查项目部安全生产投入费用和劳动保护费用的使用管理情况，并如

9、实记录项目安全生产费用计提表（CSCEC84中国建筑 管理制度安全管理手册制度编号CSCEC8JZS-AQ-03JZS-AQ-0304)，并对所记录数据真实性负责。7 对因挪用或延误使用安全生产费用或未按国家要求计提足量安全费用，致使重大事故隐患未及时预防和治理而发生责任事故的项目进行查处并追究项目经理及商务工程师责任，并按公司安全生产奖罚管理办法进行处罚。8 安全生产管理部协助落实公司年度安全资金投入使用、检查、评比，表彰和安全生产责任状的奖罚兑现工作。5中国建筑 管理规定安全管理手册规定编号CSCEC8JZS-AQ-04第四部分 安全管理1 公司、分公司及项目安全管理1.1 公司安全管理1

10、.1.1 公司是安全生产工作的主体，对本单位安全生产、劳动保护负全面责任。认真贯彻执行国家和政府颁布的有关安全生产的方针、政策、法律、法规，贯彻执行各项劳动保护规定。1.1.2 完成局下达的各项安全指标，对本单位的安全生产、文明施工进行管理和组织。定期召开公司安全生产委员会例会。分折和研究当前公司所属项目安全生产的动态与特点，找出问题的关键点，采取防范措施以杜绝工伤事故的发生。1.1.3 根据国家规定和企业经营规模设置安全管理机构，配置安全管理人员，设立安全生产管理部，建立健全安全生产组织保证体系，筹措并落实安全技术措施经费（至少满足造价的 2%），确保安全投入有效实施。1.1.4 建立并完善

11、企业安全生产责任制，完善企业各项安全管理规章规定，建立企业安全技术标准，组织各项安全管理目标的落实，贯彻落实安全生产责任制与工程项目经理部签订安全生产责任状，并明确各项安全管理控制指标。1.1.5 组织下属单位开展安全工作，对项目工程安全生产、文明施工、CI 形象视觉管理工作进行管理、监督和控制。1.1.6 负责企业职工因工伤亡事故的报告、统计、调查和处理。1.1.7 按规定做好安全教育和培训工作。1.1.8 定期对工程项目施工现场的安全生产、文明施工、CI 形象6中国建筑 管理规定安全管理手册规定编号CSCEC8JZS-AQ-04视觉管理工作进行检查，纠正违章，对查出的隐患限期整改。并使检查

12、结果与相关领导班子年薪绩效考核。1.1.9 落实各级责任人和部门安全生产职责，监督并确保其承担职责范围内安全生产责任。1.2 分公司安全管理1.2.1 分公司代表公司与当地政府和行业管理中的安全监督部门对接，及时上传、下达当地有关安全管理方面的工作安排及规定。1.2.2 对所管辖范围内在建工程进行总体安全策划，确定安全管理达到目标，向所在区域展示公司的安全管理水平及企业形象。1.2.3 负责组织本分公司项目内的日常安全检查工作。根据局及公司检查要求，每月至少组织一次安全大检查，检查范围要求覆盖所有在建项目。1.2.4 对每次的检查，要开具隐患整改通知单，对整改不彻底的，要反复督促整改，直至整改

13、彻底。检查结束后，要下发检查通报，指出存在及需要改进的问题，及时整理相关检查资料并备案。1.2.5 监督管理在建项目的安全生产、文明施工达标活动。1.2.6 组织本区域内省市级以上安全、文明创优的申报、评选等工作。1.2.7 负责组织开展区域内的安全生产月等安全活动。1.2.8 对本区域内的重点工程协助公司进行安全策划，监督其各种资源配置是否到位。1.2.9 监督本区域内劳务队伍、专职安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。1.2.10 本区域内在建工程接受国家、局及地方的行业检查时，要及时与公司安全生产管理部进行沟通。7中国建筑 管理规定安全管理手册规定编号CSCEC8JZS-AQ-041.

14、2.11 根据实际情况，定期或不定期召开安全生产例会，每年不少于四次例会，并将会议内容整理存档备案。1.2.12 公司进行安全大检查时，各分公司安全总监自动成为检查组成员。1.2.13 及时将本区域内发生的责任事故、责任事件 1 小时内报公司安委会，参与本区域内的事故调查及处理，并及时报公司安委会办公室备案。1.2.14 在公司安全生产管理部授权时，参加当地政府组织的事故调查组，直至事故调查处理结束。1.2.15 督促事故单位搞好事故调查，现场整改，善后处理和公关工作。发现异常情况，及时向公司安全生产管理部报告。并适时组织召开项目范围内安全生产事故现场会。1.2.16 在对项目实施的定期与不定

15、期检查时，对检查项目按公司的奖罚规定实施奖罚。1.3 项目安全管理1.3.1 执行国家及地方的各种法律法规，遵守业主下发有关安全的规章、规定。1.3.2 认真贯彻“安全第一 ，预防为主，综合治理”的安全方针，树立“敬畏生命，关注安全，监管并重，落实责任”的安全观。1.3.3 建立井然有序的安全监管体系，采取行之有效的安全保障措施。1.3.4 积极组织安全教育与培训，宣贯安全生产法律法规、行业规范，规范施工安全生产操作规程，强化作业人员安全意识。1.3.5 认真落实各类安全检查工作，确保危险识别准确，隐患发现及时，整改措施到位。8中国建筑 管理规定安全管理手册规定编号CSCEC8JZS-AQ-0

16、41.3.6 确保安全资金专款专用，保障安全投入及时、充足。1.3.7 积极开展安全活动，宣传安全文化，进行安全演练。1.3.8 做好文明施工，做到场地清整洁净，物料堆放整齐有序。1.3.9 积极参与各类安全创优工作，鼓励引用先进安全技术与措施。1.3.10 建立项目安全管理职责考核规定，对安全工作优秀的单位或个人给予表扬和奖励，对违章指挥、不认真履职、违反劳动纪律的单位或个人及时进行批评和惩罚。1.3.11 竭力实现项目“无恶意影响事件，无重大人员伤亡事故，无火灾事故，无重大职业健康危害事故”。2 教育培训管理2.1 公司安全生产管理部负责制定公司年度安全教育培训计划，明确培训类型、对象、时

17、间、学时和内容，并于年初报公司人力资源部。2.2 分公司施工安全部每年应制定分公司年度安全教育培训计划，并报公司安全生产管理部。2.3 项目经理部应根据工程进度情况制定教育培训计划，对于新进场工人做好进场教育与三级教育。对转岗人员、相关方人员、外来人员做好临时性安全教育。并根据项目实际情况对管理人员、作业人员、特种作业人员进行定期教育。每次教育应做好安全教育记录（CSCEC8JZS-AQ-0401），新进场工人应做好进场工人花名册（CSCEC8JZS-AQ-0402)。安全经理（安全员）负责教育培训记录的收集、整理、归档。2.4 特种作业人员除完成以上要求，还应成立档案特种作业人9中国建筑 管

18、理规定安全管理手册规定编号CSCEC8JZS-AQ-04员登记表（CSCEC8JZS-AQ-0403），以便管理。班前活动完成班前安全活动记录）（CSCEC8JZS-AQ-0404）。2.5 教育培训详细要求培训类型 培训要求时间要求主责部门/岗位相关部门/岗位工作文件取 证培 训初次培训不少于 48 学时，参加培训、上 岗考试合格。 前-三类人员年 度安 全教 育A、B 类人员不少于 30 学时，C 类人员不少于 40 学时。内容：法律法规、标准规范、近期的事故案例、应急救援培训、安全生产内容：法律法规、标准规范、近期的事故案例、应急救援培训、安全生产事故案例、应急救援培训、安全生产技术、管

19、理能力培训。每年人 力资源部安 全 生产 管 理部安全教育培训计划不少于 2 学时。内容： 副经理、入 场安 全教 育应急预案及事故案例分析；规范、专项施工方案、季节气候不利因素及防范措施；工 程开 工前项 目经 理总 工 程师、安全经理（安安全教育记录表个别防护用品的使用和维护、各岗位 全员）项目安全职责。管理人员月 度安 全教 育每次不少于 1 学时。内容：应急预案及事故案例分析；安全标准及规范、专项方案、季节气候不利因素及防范措施。每 月一次项 目经 理副经理、总 工 程师、安全经理（安全员）安全教育记录表作业人员入 场安 全教 育不少于 3 学时。内容：个人防护用品的使用和维护、劳动纪律、事故案例分析；工程概况、工作环境及危险因素、紧急情况安全处置和应急疏散知识；从业人员的权利、义务。进 入现 场当天施 工 技术员，分安 全 经 理 包 单 位（安全员）的 负 责人 及