1、年度安全工作计划完整版年度安全工作计划(完整版)According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs AndSubjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward深思远虑目营心匠年度安全工作计划(完整版)备注:该计划书文本主要根据实际情况,通过科学地预测,权衡客观的需要和主观的可能,提出 在未来一定时期内所达到的目标以及
2、实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使 用。各企业:*年,开发区(南港工业区)将继续以贯彻落实国 务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和国 务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持 续稳定好转的意见精神为主线,牢固树立科学发展、 安全发展的理念,强化企业安全生产主体责任的落实, 突出安全生产长效机制的建设;全面开展安全生产标 准化建设,深化基层基础工作,提升企业安全文化和 本质安全水平;持续开展“打非治违”专项活动,坚决 杜绝较大以上事故,有效遏制一般事故,努力追求“零 事故、零伤害、零损失”目标,确保全区安全生产形 势持续稳定。现就全面做好我区*年安全生产工作通 知如下
3、:一、加强机构制度建设,夯实安全生产基础(一) 健全安全管理机构。企业要按规定设置安全 生产管理机构,足额配齐专兼职安全管理人员,构建 覆盖所有部门、车间和班组的安全生产管理组织体系。(二) 完善安全管理制度。企业要结合实际,完善 安全生产会议、安全检查、隐患排查治理、危险作业 管理和考核奖惩、教育培训、安全投入、应急救援、 职业危害防治、从业人员持证上岗等安全管理基本制 度,制定各岗位的安全操作规程,并严格实施。主要 负责人要认真履行安全生产法第十七条规定的六 项职责,建立健全全员安全生产责任制,并按照“谁 主管、谁负责”的原则,层层签订安全生产责任书。(三) 加强安全培训。企业要按照生产经
4、营单位 安全培训规定(国家安监总局令3号)和特种作业 人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局令 30号)的要求,抓好新员工入厂“三级”安全教育和老 员工的日常安全培训,建立全员培训档案。严禁未经 培训或培训考核不合格的员工上岗。负责人、安全生 产管理人员和特种作业人员要100%参加培训,持证上 岗。今年开始,我区将对安全生产各类取证施行考培 分离制度。(四) 深化隐患排查治理。企业要按照安全生产 事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局令16号) 的要求,建立健全事故隐患排查治理制度和信息档案; 要将隐患排查治理纳入日常安全管理,形成全覆盖、 全员参与的工作机制,并按照职责分工实施监控治理。
5、 加强车间、班组等基层单位的安全工作,强化现场管 理。积极应用危险与可操作性分析(HAZOP)等先进科学 的风险评估方法,全面排查本企业的事故隐患。对查 出的隐患要登记建立台帐,做到整改方案、责任、时 限、措施和资金“五落实”。(五) 加强自查自报系统应用o企业要全面使用“企 业安全生产管理系统”,加强记录和台帐的管理。今年 开始,我区实行企业隐患排查治理月报制度。各企业 要在每月5日前将上月隐患排查治理情况通过“企业 安全生产管理系统”填报。二、全面开展安全生产标准化建设,提高企业自 主管理水平(六) 规模以上工贸企业。全区工贸企业要全面开 展安全生产标准化创建达标工作。今年底前,规模以上
6、工贸企业要全部完成安全生产标准化三级认证审核。 鼓励企业直接参加天津市安全生产标准化二级认证审 核。(七) 规模以下工贸企业。今年开始,全区规模以 下工贸企业要开展安全生产标准化创建达标的基础工 作,在人员机构、规章制度、记录台帐、安全设备设 施、事故隐患治理等方面认真准备。今年年底前力争 10%的企业达标,20XX年底前50%的企业要达标,20XX 年底前全部企业要达标。(八) 危险化学品企业。按照天津市危险化学品 从业单位安全生产标准化评审办法要求,危化企业 在取得安全生产标准化证书后,每年要进行自评,并 将自评报告报区安监局审查。今年6月底前A类危化 企业要完成自评报告,10月底前B类危
7、化企业要完 成自评报告。同时A类危化企业要积极筹备安全生产 标准化升级工作。(九)安全管理体系化建设。继续鼓励企业建立 OHSAS18001职业安全卫生管理体系或HSE健康安全与 环境管理体系。凡通过认证审核的企业,政府将继续 给予资金补贴。三、深入开展“打非治违”专项行动,着力构建 安全生产长效机制(十)坚持“打非治违”持久性。1月17 H,国务 院召开全国安全生产电视电话会议,国务院副张德江 强调,今后几年是实现 全国安全生产状况根本好转的 关键阶段,要深入开展“打非治违”行动。“打非治违” 是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作,企业要将“打 非治违”制度化、常态化。(十一)坚决杜绝非法违法
8、行为。企业要依法办理 安全生产相关许可和备案手续,生产经营和建设活动 要合法合规。涉及新建、改建、扩建工程项目的企业, 要严格执行建设项目安全设施、职业卫生“三同时” 的相关规定,办理相关备案或许可手续;生产、使用和 经营危险化学品的企业要依法办理相关许可证;重大 危险源要进行评估和备案。坚决杜绝不履行任何手续 擅自建设;坚决杜绝无证、证照不全或过期、超许可范 围从事生产经营活动;坚决杜绝非法用工、无证上岗; 坚决杜绝瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不 按规定期限予以整治等非法违法行为。(十二)严格治理违规违章行为。企业要按相关法 律法规和规章、标准来规范安全生产工作,严格治理 安全管理制
9、度不健全、操作规程不完善,现场管理不 到位、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律,安全生 产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动 防护用品配备不符合规定要求,隐患排查治理制度不 健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位,应急 救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订、演练不 及时,应急自救装备配备不足、使用培训不够,新材 料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入 使用等各类违规违章行为。四、强化危险场所、重点部位和作业环节安全风 险管理,提升事故防范能力(十三)强化危险场所和重点部位的安全监控。企 业要定期开展危险源辨识工作,对危险源进行风险分 级管理,对危险场所和重点部位进行重点监控
10、。在生 产工艺、产品、原料、设备设施、作业方法、人员等 发生改变,项目新建改建扩建以及事故发生后,要及 时重新辨识危险源。(十四)强化关键设备设施的维护保养。加强特种 设备、安全设施、电气设备、仪表控制系统、安全联 锁装置等的日常维护保养,确保运行可靠。防雷防静 电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等均应按照有 关法规和标准进行定期检测检验。所有电气设备必须 加装漏电保护装置,移动电气设备要“一机一漏保”, 并定期检查、检验,确保其性能良好有效。严格执行 停机挂牌上锁制度。(十五)强化危险作业的安全管理。要进一步加强 动火、登高、进入受限空间、临时用电、吊装、破土 等危险作业的安全管理,严格执行
11、安全许可证(票)制 度和专人现场旁站全过程监护制度,确保各项安全防 范措施落实到位,杜绝作业过程中违法违章行为。(十六)强化外来承包商的管理。要严格审查承包 商的资质并签订安全协议,加强对承包商的出入厂区 登记、安全培训、安全交底和现场全过程监护等工作, 督促承包商落实各项安全措施。承包商进行的动火、 登高、进入受限空间等危险作业也必须严格实行作业 许可证制度。(十七)强化预防硫化氢中毒工作。预防硫化氢中 毒是我区长期坚持的一项重要安全生产工作。凡进入 密闭容器、设备和地下构筑物,以及沟、池、深坑、 电缆井、通讯井、阀门井(含燃气、供热以及其它地下 管道)、污水系统(含污水池、污水井、污水管道
12、和污 水泵站)、雨水系统(深1米以上雨水井、雨水管道、 集水井)等场所查看、巡视或维检修施工作业,均要严 格执行天津市预防硫化氢中毒安全管理若干规定, 办理受限空间作业许可手续,落实通风、个人防护、 应急、旁站监护等安全措施,严防硫化氢、一氧化碳 等有毒气体中毒或缺氧窒息事故。杜绝对上述场所作 业轻视、忽视等不重视态度。五、加强危险化学品安全管理,提升重大风险控 制能力(十八)保障安全投入。危化企业要严格执行安全 生产费用提取使用管理制度,保障安全投入。要严格 按照关于印发天津市安全生产责任保险实施办法的 通知(津安监管法(20xx) 39号)和关于印发天津 市企业安全生产风险抵押金管理办法的
13、通知(津安监 管法(20xx) 47号)的要求,投保安全生产责任保险或 存储安全生产风险抵押金。(十九)提升本质安全水平。企业要按照国家四部 委关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项 行动的通知(安监总管三(20xx87号)的要求,全 面辨识危险化学品,涉及“两重点一重大”的企业要 加快完成自动化控制系统的改造提升工作。要组织分 析危化品存储和使用过程中的缺陷和不足,制订提升 本质安全水平的技术改造计划,按照20XX年全部完成 的时限,积极组织实施。涉及已公布第一、二批重点监管危险化工工艺的 化工装置,要在今年底前完成自动化控制系统改造提 升工作。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制 系
14、统,高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。涉及已公布第一、二批重点监管危险化学品的生 产储存装置,要在20XX年底前完成自动化控制系统改 造完善工作。剧毒品、易燃易爆危险化学品的重点储 存场所要加装视频监控系统,实现24小时全程在线监 控。重大危险源企业要按照危险化学品重大危险源 监督管理暂行规定(国家安监总局令40号)的要求, 进行重大危险源的辨识、评估和备案。要改造危险化 学品重大危险源的自动化监测监控系统,完善监控措 施,20XX年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、 压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自 动监测监控、自动报警和连续记录。要建立并严格执 行重大危险源安全监
15、控责任制,相关安全管理情况每 季度要报送区安监局。加强危险化学品生产储存装置设计安全管理,今 年底前要完成所有未经正规设计的在役装置的安全设 计诊断工作。生产、使用和储存易燃易爆物质和可燃物质的生 产设备,要按照GB 5083-20XX生产设备安全卫生设 计总则的有关规定设置惰性气体(氮气、二氧化碳、 水蒸气等)置换及保护系统。(二十)加强实验室的安全管理。有实验室的企业, 尤其是生物医药研发企业要加强实验室的安全管理, 严格按建筑设计防火规范(GB 5001620xx)控制 危险化学品在实验室的储存量。要加强烘箱、加热炉、 化学品存储冰箱等用电设备和蒸镭等使用易燃易爆危 化品的容器、设备的安
16、全管理。严禁在有办公场所的 实验室和多层建筑的普通实验室进行中试及以上规模 的化学实验(试验)。(二十一)加强新化工工艺的管理。新开发的危险 化学品生产工艺,必须在小试、中试、工业化试验的 基础上逐步放大到工业化生产。国内首次采用的化工 工艺,要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。六、深入贯彻落实职业病防治法,维护劳动者健 康权益(二十二)建立职业卫生管理体系。企业要配备专 兼职职业卫生管理人员,组织制订职业病危害防治计 划和实施方案,建立健全十一项职业卫生管理制度和 岗位职业卫生操作规程,建立企业职业卫生管理档案。 开展全员职业卫生培训。(二十三)开展职业病危害申报和备案。尚未完成 作业
17、场所职业病危害申报并取得备案回执的企业(尤 其是家具制造、化学原料药制造、橡胶制品制造、铸 造加工、纺织加工、汽车制造、金属冶炼等重点行业), 今年要完成向区安监局申报和备案;发生变更的,要及 时变更申报。(二十四)开展职业病危害因素检测和职业健康检 查。存在职业病危害的企业,要专人负责工作场所职 业病危害因素的日常监测,并委托有资质的中介机构 每年至少进行一次职业病危害因素检测;要组织员工 开展上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。检测 结果要向员工公布并报区安监局,检查结果要书面告 知员工。要为员工建立职业健康监护档案。(二十五)设置职业卫生公告栏和警示标识。产生 职业病危害的企业,要在醒
18、目位置设置公告栏,公布 职业卫生制度、操作规程、职业病危害事故应急救援 措施和职业病危害因素检测结果。存在或者产生职业 病危害的工作场所、作业岗位和设备设施,要在醒目 位置设置警示标识和中文警示说明。(二十六)加强职业卫生“三同时”工作。新、改、 扩建设项目要在可行性论证阶段进行职业病危害预评 价,并组织设计单位编制职业病防护设施设计专篇, 做好设计审查备案;在建成试运行期间要进行职业病 危害效果控制评价,做好验收审查备案。要定期检查 通风除尘、有毒报警装置、现场急救用品、冲洗设备 等职业卫生设施正常使用状态。要及时督促、指导劳 动者按照使用规则正确佩戴、使用个人防护用品。七、强化应急管理工作
19、,提升应急处置能力(二十七)生产安全事故应急预案修订与备案。今 年,我区大部分企业的生产安全事故应急预案备案已 满3年,按规定应进行修订、完善并到安监部门重新 备案。如果企业近3年来变化不大,未增加新设备和 新工艺,亦未增加新危险源的,则不需外聘专家评审; 如果企业有新增工程项目、有新增生产工艺、有新增 危险源或危险源倍增的,则需外聘专家评审。企业要 针对重大危险源和危险目标,制定基层作业场所的现 场处置方案,做到一事一案或一岗一案。(二十八)应急队伍和抢险物资储备。企业要认真 落实应急预案设定的应急组织和人员,并储备必需的 应急抢险物资和器材。有重大危险源的企业要与周边 其他企业签订应急和救
20、援协议,增强应急能力。(二十九)应急演练。企业每年要组织一次应急演 练,并充分利用国家确定的“演练周”开展活动。按 照天津市20XX年度安全生产应急预案演练计划的 要求,危险化学品企业及冶金、制冷、燃气等涉及危 险化学品的企业,在今年至少要组织两次综合性演练 或专项应急预案的演练;并对重大危险源、重点部位、 重要生产工序,每季度至少组织一次现场应急处置方 案的演练。企业的应急演练计划要在3月底前通过“企 业安全生产管理系统”上报。今年,区安监局将继续 抽查观摩企业的应急演练活动。同时,我区计划在下 半年组织一次南港工业区石油库火灾事故消防应急演 练。(三十)强化事故报告制度。企业要严格遵守生
21、产安全事故报告和调查处理条例的规定,发生重伤、 死亡生产安全事故要在1小时之内向区安监局 (2520xx00)等部门报告。并按照“四不放过”的原则, 对事故进行严肃认真查处。我区继续坚持事故通报制 度,并将行政处罚情况纳入企业银行征信系统。八、不断创新特色安全活动,推进安全文化建设(三十一)组织开展好“安全生产月”活动。企业 要以“安全生产月”为契机,组织开展形式多样的安 全活动。积极推广区内安全生产先进企业危险预知活 动经验,使员工清晰了解工作中的危险所在;组织全员 开展“行为安全观察”活动,查找各人身边的安全隐 患,提高安全意识。广泛开展企业间学习交流活动, 积极鼓励员工参加公益安全培训,
22、参与安全社区促进 项目有关工作。继续开展安全生产年度评优活动。(三十二)继续开展安全文化建设示范企业创建活 动。企业要按照国家安监总局关于开展安全文化建 设示范企业创建活动的指导意见(安监总政法(20xx) 5号)的精神,积极开展安全文化建设示范企业创建活 动。今年我区将在去年推选9家企业的基础上,再推 选78家企业参加滨海新区、天津市和国家安监总局 组织的安全文化建设示范企业创建活动。从而形成一 批各具特色的示范企业,推动全区企业安全文化建设 规范、有序、健康发展。(三十三)继续开展“责任关怀”工作。南港工业 区企业要树立关爱员工、关爱社会、履行社会责任、 珍视自身形象的发展理念,主动做好各项安全生产工 作,支持南港工业区20xx年“责任关怀”年度报告 的发布,着力建设南港工业区“责任关怀”型的特色 区域文化。这里填写您企业或者单位的信息Fill In The Information Of Your Enterprise Or Unit Here
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