市住房公积金管理中心年度工作报告.docx

1、市住房公积金管理中心年度工作报告市住房公积金管理中心年度工作报告20xx年，在市委、市政府的正确领导下，领导班子带领全体干部员工，紧紧围绕我市建设与发展大局及民生保障工作实际，狠抓资金归集和科学运营，深入落实便民惠民措施，圆满完成年度计划指标和重点工作任务，并实现归集、收益等主要指标创下历史最好水平，各项工作继续协调科学发展。一、狠抓资金归集和科学运营，圆满完成计划指标1、狠抓资金归集，实现稳步增长。20xx年，受经济下行压力加大影响，企业效益呈下滑态势，加之部分中直企业在全国范围内下调住房公积金基数和比例，对住房公积金归集产生了较大影响。在这种形势下，领导班子带领全体干部员工群策群力狠抓归集

2、，全市当年归集房改资金亿元，其中住房公积金亿元，同比增长%，占全省31%。各办事处强化资金归集的龙头理念，采取有效措施深挖归集潜力，加大归集力度，取得明显成绩，高新园区、普兰店、旅顺三个办事处归集增幅达到16%以上。截至年末，全市累计归集房改资金亿元，余额亿元；其中，累计归集住房公积金亿元，余额亿元。2、加强资金运用，发挥积极作用。在房地产交易大幅萎缩形势下，20xx年房改资金运用也有所下滑，但住房公积金个贷凭借利率优势和不断加大的惠民力度，在全市个人住房信贷总量中占比进一步提升。全市当年运用房改资金亿元，同比下降%。其中发放个贷万户、亿元，占全省29%，户数和金额分别占全市个人住房信贷总量%

3、和%，分别比上年提高和个百分点；提取使用住房公积金 亿元，发放保障房建设项目贷款亿元。截至年末，全市累计运用房改资金亿元，余额亿元；其中累计发放个贷 万户、亿元，个贷余额亿元。个贷本息回收率达%，并有10个办事处达到100%。3、推动良性循环，效益大幅提升。2014年，实现净流入资金亿元，各项资金均回归良性循环轨道。当年，全市房改资金实现收入亿元，发生支出亿元；实现收益亿元，同比增长%。预计提取廉租资金亿元，是上年的倍。截至年末，中心累计实现增值收益 亿元，累计提取并上交廉租资金亿元，为解决低收入家庭住房困难提供了重要保障。二、加大力度深化便民惠民举措，提升服务水平一是加大惠民力度，自2014

4、年1月起将个贷担保费率降低50%，并自月1日起进一步取消担保收费，为职工减少担保费总计3000 余万元。将二手房评估费率由3降至，且单笔最高不超过500元，将他项权利预告登记和办证费用改由中心承担，为职工减少相关费用上千万元。目前，我市商品房住房公积金个贷不需借款人承担任何费用，二手房住房公积金个贷相关费用最低仅为以前的7%，切实减轻了借款人负担，提升了对中低收入家庭购房的支持作用。二是切实维护职工权益，大力规范缴存管理，加强开户审核，严格控制低基数缴存现象，将住房公积金条款写入劳动合同，并作为劳动保障守法诚信等级评价内容，督促单位提高参缴自觉性和规范性。加大执法力度，查处违法单位1188个，

5、督促18个单位改正违法行为。当年，全市新增缴存单位 3752个、职工万人，为职工催缴住房公积金4000万元。截至年末，我市住房公积金覆盖率达到%，比上年提高个百分点。三是不断完善便民措施，在所有网点大厅设置pos机方便职工刷卡，对老弱病残等特定群体提供电话预约和上门服务，对贷款后首次提取住房公积金实行预约办理，将新老职工统一住房公积金缴存比例由六级审批简化为三级审批，为单位和职工办事提供了便利。三、加大力度解决涉险资金问题，全面强化个贷风险管控2014年，我们积极协调、加大力度解决涉险资金问题。一是全额清收20年久拖未决的大开信存款3400万元。二是通过处置抵贷资产全额清收组合机床研究所借款欠

6、息215万元。三是原开发区资金中心的3643万元中科信托国债余额已达成清收意向；四是恒元房屋开发集团3000万元长期拖欠贷款案件执行工作已列为最高人民法院督办案件，取得重大突破。同时，全面加强个贷风险管控。一是加强439亿的个贷余额管理，建立贷款质量考核指标体系，将贷款回收率、不良贷款率等指标纳入综合考核。建立风险预警机制，建立由中心、代办银行、担保公司共同组成的催收队伍，多措并举加大催收力度。加强理赔管理，深入化解人身意外及恶意欠款风险，确保个贷安全。二是重点防范代办业务资金和档案风险，针对代理公司代收代缴相关费用而形成的资金风险，设立监管账户，由中心与代理公司共同管理，共同审批和控制资金支

7、出，保证了资金安全。对中心档案库房进行扩建，腾出空间给代理公司规范借款人档案保管工作，保证了档案安全完整。三是妥善处理stx破产引发的个贷风险，及时预警、积极应对，加大催收力度，采取诉讼、理赔等措施化解风险，确保了个贷本息回收。四、加大力度深化改革创新，全面加强内控管理一是研究制定管理创新方案，推出39项改革创新举措，包括制度创新9项，业务创新13项，服务创新5项，科技创新项，正结合计算机系统升级改造陆续实施，全方位提升管理层次和服务水平。二是全力推进综合业务系统升级改造，完善需求，做好专家论证、招标等工作，积极、稳步推进项目实施。加快推进网站升级改造，以整合资源、优化形式、提升功能、改进服务

8、为目标，全面改进栏目设置、页面格局、版面美化、功能设计、用户体验等内容，日前已上线运行。三是参加全市首批行政事业单位内控规范试点，围绕业务建设和行政管理两条主线，着力规范制度，狠抓落实，在内部管理各环节建立制衡机制，强化内控规范和风险评估，确保各项活动合法合规、资产运营安全规范。五、加大力度抓好内部管理和监管建设，重建良好体制机制一是落实综合监管保障机制，深入研究制定了住房公积金综合监管方案，并以市政府办公厅文件印发，形成内部监管和外部监督并重的有效机制，自觉接受上级主管部门及同级职能部门监督，形成严密监管体系。二是狠抓内部管理，抓好印章、票据、重要空白凭证及档案管理，建立有效制衡机制，形成层

9、层落实、人人负责的良好风气。三是加强员工监督，强化综合考核和行政监察，重点强化各级领导责任和员工相互监督责任，加大奖惩力度，形成良好的自我监督制约机制。六、支持公租房建设，促进低收入家庭住房条件改善一是当年发放保障房建设项目贷款亿元，总计为6个项目提供贷款亿元，切实降低了我市保障房建设融资成本。二是认真做好泉水b区公租房租售和运营工作，7802套住房全部租售完毕，运营管理也步入正轨，解决了万名低收入者住房问题。三是举全中心之力规范推进金前路公租房建设，委派三名干部驻扎现场，全面加强工程建设、招标、财务、资金等工作监督；在冬季停工前圆满完成了主体和部分配套工程建设，并将于今年7月末竣工交付，届时

10、可解决6000名低收入者居住问题。四是积极协调解决资金问题，争取市政府对泉水b区项目追加投资亿元，解决了项目超支问题；对金前路项目已决定追加两笔投资，其中第一笔亿元已经到位，第二笔亿元正在办理拨付手续，资金紧张状况有效解决。七、深化党的群众路线教育实践活动和工作落实年活动，大力加强党风廉政建设和文明创建工作一是抓好教育实践活动整改落实工作，深入开展“四风”突出问题专项整治，全面完成各项整改任务，建立了改进作风长效机制。二是认真开展工作落实年活动，通过完善工作机制、加强督查考核、效果评议，深入推进重点工作和专项任务落实，取得良好成效。三是加强廉政建设，落实“三转”要求，抓好纪检监察部门主业建设。

11、大力强化“管钱先管人”和“双清公积金”理念，完善廉政制度，建设廉政文化，着力提升廉洁奉公、勤政为民的良好风气。四是深化文明创建，深入开展中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观等主题教育活动，抓好道德讲堂建设，广泛开展星期六志愿服务、学雷锋、党员干部进社区等活动，用文明理念凝聚共识、引领干部员工思想和行为，不断提升文明层次。2015年工作安排2015年是“十二五”规划收官之年，也是全面深化改革的关键之年。市委将2015年确定为工作创新年。当前，住房公积金制度改革进入关键期，进一步提升住房公积金职能作用，是广大职工群众的热烈期盼；建立公开规范的住房公积金制度、修订住房公积金管理条例，对我们的

12、工作提出了新的要求。我们必须科学把握形势，进一步解放思想，坚定信心，积极作为，扎实做好各项工作。2015年工作总的要求是：深入贯彻十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，紧密结合新常态下经济社会发展的新要求，以“工作创新年”活动为抓手，围绕“规范、创新、风险管控”主题，全面深化业务建设、内部管理和窗口服务，真抓实干，狠抓落实，推动各项工作再上新台阶。2015年，全市计划归集住房公积金182亿元，同比增长%；发放个贷万户、105亿元，与上年持平，提取使用住房公积金140亿元；实现增值收益10亿元，同比增长%。2015年，要重点做好以下工作。一、坚持创新驱动，加快推动各项创新举措落实一

13、是着力转变干部员工的固有观念和思维定势，全面深化理念创新、思路创新、方法创新、体制机制创新，以落实管理创新方案为抓手，创新解决业务发展、内部管理、服务建设中的问题，在深化发展中把握主动先机。二是大力推动智慧公积金措施落实，在第五代综合业务系统建设中加大智慧参与，深入应用云计算技术，建设冷数据备份中心，建立应用开发数据标准平台，全面提升系统应用性、科学性、前瞻性和安全性。依托手持智能移动终端建设移动信息平台，与银行协作建立跨系统业务与服务平台，实现银行网点、自助设备等资源共享，不断创新业务办理与自助服务渠道，打造便捷高效、功能完善的住房公积金管理与运行智慧化体系。三是深化业务建设与服务创新，实行

14、新开户预约登记、退休人员住房公积金销户网上办理、延时审核等新举措，完善客服热线功能，实行优先接听服务，为职工提供便利；整合创新执法体制，加大执法力度，进一步维护好、实现好职工权益。二、调整个贷政策，加大归集力度，抓好惠民措施落实根据住建部、财政部、人民银行关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知，调整住房公积金个贷政策：一是缩短住房公积金缴存期限。二是取消担保收费，同时借鉴其他城市做法，委托担保机构协助加强贷后管理。三是延长还款年龄。进一步加大对中低收入家庭购房的支持力度，调动刚性购房需求，促进房地产市场发展。同时，要大力规范住房公积金缴存管理，建立缴存单位专管员制度和单位账户日常清理机制，对

15、长期休眠和呆死账户进行集中清理，规范和夯实基础管理数据。加大归集力度，推行网格化管理方式，将进城务工人员纳入住房公积金制度范畴，让他们尽早享受住房公积金优惠政策。放宽租房提取住房公积金政策，促进职工通过租房解决住房问题。三、强化内部管理与风险管控，抓好长效机制落实一是规范专项支出和经费管理，出台新的采购管理办法和经费管理办法，细化行政事项审批、实施、费用审核与支付管理，实行审批与实施分开；科学划分事权与财权，细化经费分类，严格预算控制、归口管理、标准控制与审批管理，建立部门分工协作、监督制约机制，加强决策权、实施权、监督权相互制约相互协调，既管好事务、又节约经费。二是规范会计核算工作，建立独立

16、的总账核算系统，实现总账系统与业务系统数据实时联动、同步处理，搭建与银行直联的结算平台，与银行实时交换结算信息。三是规范资金管理与运作，出台房改资金运作管理办法、住宅专项维修资金存储管理办法、其他住房资金存储管理办法，对住房公积金和其他住房资金存储、运作及银行账户设置、管理实行集体决策，在资金操作上实行多环节控制，加强监督制约，有效防范风险。四是建立风险管控长效机制，深入抓好内控制度实施，全面优化单位管理与业务层面制度体系，规范业务建设、内部管理各环节工作。制定风险资产管理办法，建立风险资产管理与处置长效机制。规范项目贷款管理，加强抵押物跟踪，建立风险防控预案，确保贷款本息回收。深入清理个贷产

17、权证，切实落实抵押权，确保个贷安全。与民政、公安等部门加强协作，严厉打击骗提行为，加大惩处力度，杜绝住房公积金不合理流出。四、全力完成政府交办的公租房建设任务，加强风险管理，保证资金安全一是加快推进金前路项目配套、景观绿化、内部装修等工程建设，确保今年7月末按期交付；积极协调相关部门提早安排摇号分配事宜，并做好运营管理、物业服务等前期准备，保证项目有序衔接，早日投入使用。二是认真抓好泉水b区项目建设收尾工作，规范做好项目决算，为工程建设画上圆满句号；继续抓好项目运营，及时总结经验、完善管理、加强服务，为金前路项目提供有益借鉴。三是深入研究公租房项目运营、管理、退出及贷款回收、置换等工作机制创新

18、，加强贷后跟踪，确保住房公积金贷款安全。五、以改革创新精神抓好党建与思想政治工作，全面加强干部队伍建设一是着力强化党建工作责任机制，深化党建目标管理考评，开展基层党组织书记双向述职，严肃党内政治生活，深化党内民主建设。二是全面加强干部队伍建设，以“三严三实”教育为契机，以解决干部队伍存在的突出问题为目标，以加强教育、完善制度、抓好落实、强化监督为手段，着力培养坚定理想信念，改进工作作风，提高遵纪守法、履职尽责和改革发展的意识和能力。三是巩固“三转”成果，强化纪检监察职能，加强党风廉政建设，教育和引导干部员工在工作、学习和生活当中自觉做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”，始终保持勤政为民、清正廉洁良好

19、氛围。四是深化文明创建，深入开展道德讲堂、志愿服务、勤俭节约、文明有礼培育等载体活动，着力增强干部员工的责任意识、奉献意识和道德文明素质，不断提升中心作为全国文明单位的积极影响力，为事业发展提供强有力的思想、组织和人才保证。一、20xx年水务工作情况 20xx年是贯彻落实党的十八大精神，实现良好开局的一年，也是水务改革发展、水务现代化建设取得明显成效的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市广大水务干部职工迎难而上，真抓实干，各项水务工作取得新进展，为推动全域城市化建设、促进经济持续健康发展与社会和谐稳定做出了积极贡献。 -水务现代化试点全面深入展开。召开全市水务工作暨水务现代化推进会议，水务现

20、代化试点各项工作全面铺开。启动了“水上旅顺”项目建设，召开“水上旅顺”高层论坛，以高标准河道治理、湿地公园建设为主要内容，打造水务现代化示范区，为全市水务现代化建设发挥引领和示范作用。 -重大水务工程建设扎实推进。经过水务系统与相关区市县以及各参建单位的共同努力，大伙房水库输水入连北段工程和XX县跨海引水工程建设取得决定性胜利，两大工程均已接近尾声，将按计划实现通水。-城乡居民供水安全工作有了新的进展。坚持把保障城乡居民供水安全摆在突出位置，始终常抓不懈，全年完成城市供水旧管网改造50公里，城市居民室内旧管网改造000户；新建农村安全饮水工程50项，解决了万人饮水问题。机场前泵站及配水管网工程

21、、三道沟净水厂供水系统改扩建二期工程进展顺利;金州新区登沙河净水厂二期工程、三十里堡净水厂供水工程前期工作加紧进行。 -防汛工作取得显著成效。完成了31项防汛应急工程和座病险水库除险加固工程建设。积极应对天气灾害，各项防汛预案、措施及人员避险转移工作有效落实，全市城乡未出现人员死亡的事故，安全顺利地度过了主汛期，既保证了水库上下游人民生命财产安全及工程安全，又保证了水库蓄水量的提升。-农田水利基本建设稳步发展。新建各类水源工程1336项，新增调蓄水能力万立方米。建设设施农业大区高效节水灌溉系统、都市型现代农业示范园区高效节水系统40个，新增及改善节水灌溉面积万亩。 -水生态文明建设大力推进。我

22、市被水利部确定为全国水生态文明建设试点城市，XX市水生态文明城市建设实施方案通过水利部审查。全年完成河道水毁工程修复165条段，治理河长公里，绿化苗木970万株。治理水土流失面积万亩。在全市开展水环境专项整治活动，对河流内“乱搭乱建，乱倾乱倒、乱挖乱采、随意排放”等行为进行全面整治，共投入机械万台次，人员10万余人次，清理垃圾130万立方米，全市河流水环境得到了极大改善。 -水行政立法、执法工作不断加强。完成了XX市节约用水条例制订工作,并提交市人大常委会进行了审议。加强水行政执法，开展打击涉河违法行为的执法行动，全年共立案查处水事案件184起，行政处罚60起，罚款万元，稽查追缴自来水水费15

23、0多万元，全市水事秩序进一步好转。 -最严格水资源管理制度有效落实。按照划定的水资源管理“三条红线”，严格组织考核。开展了主要饮用水水源地水质自动监测系统建设。严格执行建设项目水资源论证制度和取水许可制度。完成了XX市封闭地下水取水工程实施方案的编制，并以市政府办公厅文件的形式印发。组织实施了封井行动，全年封闭地下水取水工程366眼，削减地下水取水量万立方米。加大节水工作力度，全年用水总量控制在亿立方米，全市万元工业增加值用水量为立方米/万元，比去年降低了10%。主要水功能区水质达标率70%以上，饮用水水功能区水质达标率90%，主要饮用水水源保护区水质达标率达到100%。-水库移民、水规费征缴

24、工作成绩突出。积极做好水库移民后期扶持工作，稳妥有序发放直补资金，有效推进实施扶持项目，保持了水库移民和连带影响人群的总体稳定。加大水规费征缴工作力度，扩大征缴宣传面，提高费源质量，积极追缴陈欠，全年累计征缴河道维护费亿元，再创历史新高;征收城市基础设施配套费、水资源建设费等各项规费亿元，均超额完成年度计划指标。 -党的建设和作风建设成果丰硕。深入学习贯彻党的十八大精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，落实中央、省、市委关于改进工作作风，密切联系群众的具体规定，认真组织开展“作风建设年”活动，切实改进文风会风，精简会议活动，厉行勤俭节约，水务系统政风行风明显改善。在局机关实施电子政务a系统，

25、推进机关办公自动化、网络化，提高办公效率和管理效能。进一步加强党风廉政建设，深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理及民生水利项目监督检查。出台了XX市关于全面加强水务现代化基层服务体系建设的实施意见，推动了基层水利服务体系建设的稳步发展。认真做好信访维稳工作，加大新闻宣传工作力度，水文化和行业精神文明建设蓬勃发展，大连水务史话正式出版发行。 2013年水务工作成绩的取得归功于市委、市政府的正确领导，得益于全市有关部门的大力支持，同时也是水务系统广大干部职工开拓创新、锐意进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市水务局向长期关心、重视、支持水务工作的各位领导、各有关部门、地方各级政府和社会各界表

26、示衷心的感谢！向长年奋战在水务战线的广大干部职工致以崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到水务工作面临的困难和问题：水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题日益复杂；水务发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；水务工作与全域城市化和水务现代化要求还存在差距；农业水利基础和基层水利服务体系建设相对薄弱。对此，我们必须高度重视，认真研究，通过深化水利改革发展、推进水务现代化建设切实加以解决。 二、2014年水务工作安排 2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化水利改革发展，加速推进我市水务现代化和水生态文明建设的关键之年，我市水务工作要全面落实全国水利工作会议和市委十一

27、届六次全会部署，以水务现代化建设为统揽，以水生态文明建设为重点，加快现代水务转型升级步伐，推动水务工作再上新台阶。 示范引领，加速推进现代水务转型升级 积极推进国家级水务现代化、水生态文明试点工作，加大政策扶持、资金投入力度，建立健全试点专项考核和责任追究制度，形成推进试点工作的合力，充分发挥示范项目的引领带动作用，确保各项试点任务的全面完成。 一是加速水务现代化进程。以水上旅顺和生态科技创新城水务现代化示范区建设为突破口，深入落实XX市加快水务改革发展推进水务现代化建设实施方案，全面开展水资源调配、全域一体化供水、防洪排涝减灾、水生态环境、水资源利用和水务管理服务六大体系建设，重点建设水上旅

28、顺综合项目，实施凤河等现代化河流治理，推进花园口河流水系生态示范工程建设。 二是提升水生态文明层次。以水生态建设为突破口，汇聚政策的引力、市场的压力，形成倒逼经济转型、产业升级的强大动力；把产业生态化、生态产业化的理念贯穿于水生态建设全过程，以水生态修复、水环境整治、水景观打造，带动城乡环境改善、土地增值、经济发展。按照XX市水生态文明建设 “一核、两翼、三主脉”的基本框架要求，以水库生态建设与功能提升为核心、以黄、渤两海沿线水系生态建设为两翼、以“三大河流”综合治理为主脉，积极完成清洁流域治理，建设环境优美、功能突出、特色鲜明的水库风景区，打造生态河流，修复天然湿地。全年完成河道达标治理13

29、项,治理河长40公里，完成河道绿化万亩，治理水土流失20万亩，重点抓好碧流河、复州河、英那河三大流域的生态修复、流域治理和水源涵养工作。 全面实行最严格的水资源管理制度，按照划定的水资源管理“三条红线”，实行总量控制，定额管理。落实建设项目水资源论证制度和取水许可制度。加强水源地保护，严格划定饮用水水源保护区，对危害水源的各类污染源进行全面核定论证，并提出方案加快治理。严格实施地下水保护计划，对XX市公共供水管网及地下水保护区内的地下水取水工程进行逐步封闭，全年封闭地下水井6眼。 三是拓展智慧水务外延。启动智慧水务平台建设，完善XX市智慧水务规划，利用物联网、云计算等新一代信息技术服务于智慧水

30、务，搭建智慧水务平台，系统整合优化基础资源，达到信息共享、资源整合、统一管理。研制XX市输水管道的全寿命结构健康监测系统，开发输水管道结构安全评价与实时安全预警的智能化软件，建立XX市输水管道全寿命安全运行的示范工程。完成山洪灾害监测系统二、三期工程建设。完成主要饮用水水源地水质自动监测工程建设。四是促进农田水利升级。以都市型现代农业基础设施建设为重点，把高效农业和设施农业的高效水利配套作为主攻方向，促进农田水利升级，加速传统农业向现代农业转变。全面开展水源工程建设，做到“以需定源”，大力开展“千井百塘” 水源保障体系建设，新建各类水源工程100项。结合国家小型农田水利重点县建设，抓好以都市型

31、现代农业园区为重点的水利配套设施建设，重点实施高效节水灌溉项目，发展高效节水灌溉面积10万亩。启动节水灌溉实验中心站建设，开展水闸维修改造工程建设，完成XX市农业节水规划的编制工作。 突出重点，确保民生水务工程建设落到实处 一是抓好重大引水工程建设。完成大伙房水库输水入连、XX县跨海引水工程收尾及验收工作，组织正式供水。积极探索两大引水工程运行管理模式和经验。 二是完成城市供水旧管网改造工程。改造城市供水旧管网140公里，实施居民室内旧水管改造20000户，更换超期服役用户旧水表5万户。三是完成供水设施建设和改造工程。启动三道沟净水厂供水系统改扩建二期工程建设。完成机场前新建泵站及其配水管网改

32、造工程。 四是抓好农村安全自来水工程。新建农村安全自来水工程30项，解决4万人的饮用安全问题。积极探索保障农村安全自来水工程正常运行的管理体制机制。 五是抓好防洪保安工程建设。完成30项防汛应急工程，完成座小型病险水库除险加固工程。推进河口整治工作，加快完成河流入海口段的清淤、清障工程，重点开展碧流河、复州河入海口段疏浚清理工程。 强化管理，提高水务服务保障能力 一是抓好供水保障工作。加强水源地保护，保障水资源安全，促进水资源可持续利用。坚持科学规划，优化水资源配置，最大限度地发挥水资源效益。建立与工业化、城镇化、农业现代化相适应的全域水资源合理配置格局和全域供水保障体系，不断提升供水保障能力，确保供水安全。 二是抓好防汛抗旱工作。以河道治理为平台，以病险水库、河口海岸、山洪灾害、城市排涝等防洪薄弱环节为重点，以监测预警为手段，加紧构建以堤防为基础、水库为控制、工程措施与非工程措施相结合的综合防洪减灾体系，推进山洪灾害监测系统建设。做好河道的清障疏浚和险工险段除险加固工作。健全我市防汛、抗旱、抢险、救灾物资储备体系，建设新的集物资存储、管理维护、装卸调运、应急保障等功能于一体的现代