质量技术监督工作总结.docx

1、质量技术监督工作总结正质技监2011 号 签发人：史志勇正宁县质量技术监督局关于2011年质量技术监督工作的报告县人民政府：今年以来，在县委、县政府和市质量技术监督局的正确领导和大力支持下，我局按照全县经济工作会议精神和全市质量技术监督工作会议精神，以服务地方经济建设为目标，认真学习和全面落实科学发展观，紧紧围绕“两个安全”和提高经济发展水平这一中心，全面履行职能，全方位开展工作，圆满完成了各项工作任务。一、今年工作概况（一）生产领域内食品质量安全和特种设备安全监管1、生产领域内食品质量安全监管我县生产领域内现有食品生产、加工小作坊共19户，其中食品和食品相关产品生产企业13户（其中三清酒业公

2、司、绿原果品公司停产），取得食品生产许可证14个（其中食品相关产品1个），有产品自检能力的8户，其他均为委托检验。食品生产加工小作坊7户，全部没有生产许可证。对于全县食品生产加工企业、小作坊我们采取一企一档、责任到人、日常巡查和不定期产品质量抽检的动态监管办法。将企业基本信息资料、食品添加剂使用备案、产品检验、质量巡查、行政执法等资料装入到企业质量档案中。根据企业质量管理情况采取不同的巡查频次，按规定最少半年巡查一次的质量安全巡查方法，实行动态管理，时刻把握企业质量安全动态。今年以来，已出动执法人员400多人（次），对食品生产加工企业、小作坊开展巡查130余次，查处和解决安全隐患63个，罚款4

3、万多元。组织产品质量监督抽查2次，抽样42组，合格40组，合格率95.2。其他不合格的2组，1组面粉经复检后合格，1组纯净水为标识不合格（未标QS标志）。为了保证生产领域内食品安全，今年我局除配合县政府组织的食品安全专项整治活动之外，还组织了五项专项整治工作。小麦粉专项整治：卫生部关于从今年5月1日起，小麦粉禁止添加过氧化苯甲酰等增白剂的通知下发后，我局及时行动，张贴卫生部通告和九部委关于禁止在食品中乱用食品添加剂和添加非食用物质的通告，在全县小麦粉生产企业、小作坊进行宣传。并从5月份起对全县8家面粉厂进行了检查，拆除了增白剂添加设备，依法没收了12公斤稀释过氧化苯甲酰。特别是开展质量安全大排

4、查大整治活动以来，我们对8家面粉厂全部进行了检查，对于存在的质量隐患和问题，我们都依法责令整改，并罚款12000元。对于难以整改、或整改不到位的，我们将联合有关部门进行取缔。纯净水专项整治：我县原有桶装纯净水生产企业4家，有2户取得了生产许可证，1 户已于去年底停业，1 户已被我局依法封存，停止生产，并没收非PC桶50个。在整治工作中，发现景胜饮品公司违法生产饮料瓶和苏打水，我们现场责令停产，责令其对饮料瓶生产车间进行改造，改造合格后申请生产许可证。豆制品专项整治：我县豆制品生产规模较大的只有1户，但由于其生产环境和卫生较差，生产布局不合理，群众意见很大。我局于5月份对其依法责令其停产整治，并

5、依法予以4000元罚款，后经检查验收，基本符合生产要求。但在食品安全大排查大整治工作中，我们检查发现其生产记录、卫生等多方面存在问题，已现场责令进行整改，如果整改不合格，我们将联合有关部门予以取缔。食醋专项整治：我县共有食品生产加工企业、小作坊3户，其生产工艺与卫生状况基本符合要求。但根据群众举报，我们共查处捣毁榆林子镇、永和镇2处食醋生产黑窝点，没收勾兑用食用级冰乙酸18桶共计900公斤。在食品安全大排查大整治工作中，我们接到群众举报，在县城，榆林子镇仍有3户食醋勾兑黑窝点，我们经过调查，已确定1户，其他2户正在调查中。食品添加剂专项整治：根据省、市质量技术监督局安排，我们对小麦粉生产企业使

6、用过氧化苯甲酰等增白剂进行清理之外，还对我县食醋、豆制品、饮料等生产企业使用食品添加剂进行了清理整顿，经查，目前我县有5户企业使用18种食品添加剂，其中景胜饮品公司使用14种，我们均按照GB2760标准进行了审查，并予以备案。经过努力，我县生产领域内食品安全形势基本稳定，产品在产品质量监督检验中基本合格。但我县食品生产企业、小作坊生产条件、管理水平仍然比较差。具体表现在生产工艺落后，布局不合理，管理和生产人员水平低，生产记录和质量档案不规范、不齐全，甚至有做假的现象。一些生产领域内食品加工小作坊采取打游击的方式，逃避监管，监管难度很大，存在较大的安全隐患。2、特种设备安全监管目前我县特种设备使

7、用单位共有36户，建档36个，建档率达到100%，完善率达到95%。建立了隐患台帐，形成隐患治理的长效机制，对排查出的事故隐患，制定行之有效的整改方案并监督整改。至2011年11月我局共检查特种设备相关单位36户，排查出存在安全隐患单位18个，封存停用存在重大安全隐患的电梯2台，监督整改一般隐患17个，整改率达到94%。在具体工作上，结合我县特种设备工作实际，我局多次召开特种设备安全工作会议，针对我县特种设备安全问题进行研究，制定了2011年特种设备安全专项整治实施方案，并于今年4月按照国家对隐患排查工作的要求，依据一般隐患和严重隐患的划分标准，把大型锅炉、气体充装站、人员密集场所、学校、大型

8、供热公司等特种设备使用单位确定为重点监控单位和重大危险源，由县分管局长带队、邀请市特种设备检验所专家组成专项组，深入社区、乡镇等特种设备使用单位，共检查特种设备使用单位36户、检验特种设备30台，查出一般性问题20个，出具检验报告30份，对查出的问题发出特种设备安全监察指令书20份。在我县“11.16”事故后，我局立即召开了安全专题会议，结合县委、县政府的工作要求，对特种设备又进行了一次严格排查整治工作。截止目前共出动检查36人次，检查特种设备生产、使用单位36户，特种设备36台，发现安全隐患18处，发出特种设备安全监察指令书18份，目前已整改到位17处。主要隐患整改情况如下：县泰和液化气站超

9、期液化气瓶充装问题：我局派驻工作人员现场监督，督使气站检验气瓶200只，购回100只新气瓶作为备用气瓶，同时责令对三只过期压力表进行周期检定。 县人民医院、正宁县振兴房地产有限公司两户电梯使用单位没有专业的电梯操作人员、电梯没有按规定经行检验就投入使用的问题：对两家单位使用的电梯进行了封存，待彻底整改后达到要求后再解封使用。县第三中学使用的锅炉操作人员长期没有司炉工证问题：我们将该问题通报县教育局及安监局等有部门，引起了主管部门和学校领导的高度重视，正在社会上聘用合格的锅炉操作人员。山河初中使用的锅炉长期不检验，且在申请停用的情况下擅自开炉使用问题：我们除将该问题通报县教育局之外，对山河初中进

10、行了严厉的经济处罚，督促该单位对锅炉进行定期检验，目前已投入运行。通过以上措施使重点部位、重点特种设备使用单位安全隐患基本得到了解决。对于发现的其它13个一般性安全隐患已全部签发了特种设备安全指令书，目前正在督促整改中。根据检查情况看：一些单位领导安全意识较差，重生产，忽视安全。具体表现在至今没有事故应急救援预案；一些单位操作人员虽是双人上岗，但只有一人有操作证；还有一些操作人员操作证过期，安全附件不检验。单位安全责任不明确，安全规章制度不落实，存在着安装不报批、不检验，不申请定检，甚至还有拒检现象；（二）质量工作今年以来，我们认真贯彻落实产品质量法、食品安全法和县政府关于正宁县推进质量振兴实

11、施方案（20112015），坚持把提升产品质量作为保障人民群众身体健康、促进经济社会发展的重点工程，深入推进实施品牌和标准战略，开展质量兴企活动，以提升企业竞争力，增强经济发展基础。为了切实加强产品质量安全监管和质量振兴工作，我们充分发作用质量振兴领导小组办公室的作用，配合县政府组织了全县质量振兴工作会议，制定印发了正宁县推进质量振兴实施方案（20112015年）、正宁县实施品牌和标准战略“十二五”规划（20112015年）和正宁县质量兴企实施方案，签订了产品质量安全监管暨质量振兴工作目标责任书，将各项工作任务分解并落到实处。我局制定了名牌产品创建计划，还对重点创建企业重点进行了帮扶，为2户企

12、业免费制定了质量手册，完善了质量管理体系，有1户企业取得了质量体系认证证书，为申请甘肃名牌奠定了基础。今年扬帆饮品有限公司、景胜饮品公司、正宁万长兴化工有限公司、诚信面粉厂已顺利通过验收，取得了生产许可证，使全县食品和食品相关产品QS取证累计达到13户、16个产品，其他工业产品生产许证取证累计达到6个，取证率100。今年来，共抽取化肥、建材等重点监测产品55组，合格45组，合格率82。并对不合格的10户生产经销企业进行了后处理整顿，验收合格率90。（三）标准计量工作标准化工作方面，今年新备案标准3个，累计达到47个，和县烟草局共同起草的优质烤烟栽培技术规范已得到省质监局批准发布。在计量工作方面

13、，继续积极组织进行了诚信集贸市场创建活动。与兴旺市场签订了诚信计量集贸市场管理协议和承诺书各1份，与市场经营户签订协议书300多份，明确了三方的权利和责任，并在该市场设置了2个公平秤。对集贸市场计量器具开展免费检定，共检定计量器具600多台（件），合格率98，现场没收不合格计量器具33台。今年以来，共检定计量器具870多台件，定量包装检测完成40多批次。（四）行政执法工作一是春耕和秋播期间对农资市场进行了集中整治。共检查全县2个化肥生产企业和50多家经销点，查处不合格化肥7批次42多吨，全部依法进行了处理。二是对实行生产许可及市场准入管理的产品进行了重点查处，查处冒用他人厂名厂址化肥企业1家，

14、对这家企业进行了处罚和整改。三是加强了计量违法行为的查处力度，对于烤烟、粮食、苹果收购，以及粮食销售门市的计量器具进行了计量检查，没收不合格计量器具2台，查处利用计量器具弄虚作假的计量违法案件6件，罚款6000多元。全年共查处质量技术监督行政案件20多件，罚款6万多元。（五）组织机构代码管理工作为了促进办证，提高数据更新率，按照甘肃省组织机构代码管理办法规定，对不按时换证和年检的单位进行处罚，共罚款4750元。今年共新办工业化67个，换证45个，年检完成110户，数据更新率74%，档案扫描100份，达到99%；代码完成收费22248元。（六）党风廉政建设工作主要以开展廉政风险防控工作入手，在努

15、力学习的基础上，广泛宣传发动，排查岗位风险点70多个，其中1级风险点16个，二级风险点24个。在此基础上，精心绘制单位职责管理网络图和内设机构业务工作程序流程图，严格工作流程，规范工作行为。在日常监督上，一是坚决杜绝该审批的不审批、该签字的不签字或事后签字审批现象的发生。二是着力推行党务、政务公开制度，广泛接受群众监督。三是规范行政执法行为。着力治理以收代罚、行政乱收费、收费乱搭车三乱行为。并根据上级要求，着力规范行政处罚自由裁量权，对标准化法、产品质量法、计量法、食品安全法、特种设备安全监察条例等法律法规赋予质监系统行政处罚权中的一些自由裁量权，制定下发了正宁县质量技术监督局行政处罚自由裁量

16、权实施细则，使行政处罚自由裁量权的行使更加科学规范。同时为了使些措施落到实处，我们建立了廉政风险纠错处置机制，对发现的廉政风险矛头，通过发廉政风险警示提醒书、廉政风险诫勉谈话告知书、廉政风险责令整改通知进行提前预警。完善责任追纠机制。建立健全行政问责制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制度，对现行的办事程序、服务承诺、执法责任追究等制度内容进行清理、规范和完善。（七）宣传工作1、认真做好“3.15”国际消费者权益日宣传活动。活动中，我局共张贴标语20余幅，散发各类宣传资料500余份，现场接待消费者咨询78人（次）。2、积极开展“安全生产咨询日”活动，主要宣传了安全生产法律法规和生产生活常识，发

17、放相关资料200余份，同时在活动中还解答疑难问题。3、积极开展“2011年质量月”社会宣传活动，主要进行了关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定及有关法律、法规的宣传资料600余份、张贴 “创新提升质量、名牌促进发展”、“质量赢得市场、诚信铸就品牌”等横幅，以现场调查和问卷等形式开展对被监管对象和普通群众的产品质量安全相关法律法规的宣传活动，起到了很好的宣传效果。二、存在的困难和问题今年以来，经过全体职工的共同努力，各项业务取得了长足进展，但与县委、县政府和市质量技术监督局的要求还有很大距离，主要为：一是工作人员少，每人身兼数职，工作任务重，常常顾此失彼，影响了工作的整体推进。二是经费紧

18、张，给两个安全监管，以及日常工作带来严重影响。三是在落实区域监管责任制中，还存在不到位的地方；四是宣传工作力度还有待于进一步加大。三、下年重点工作任务 2012年的工作指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，紧紧围绕全县经济建设中心，继续加强“两个安全”监管能力的建设，按照县委、县政府和市质量技术监督局的工作部署，进一步解放思想、重点做好以下工作：1、扎实认真的搞好“两个安全”监管工作，要进一步完善监管机制，落实监管措施，加大工作力度，特别是要加强日常安全巡查，提高督促整改的工作力度和处罚力度，切实保证全县人民群众的生产和生活安全。2、全面推进质量振

19、兴工作。在2012年我们要充分发挥质量兴县办公室的职能作用，大力加强宣传工作，与相关部门积极协调，使质量振兴工作在全县深入持久的展开，使质量兴县的各项工作目标都能按期实现。3、整章健制，全面推进机关管理工作再上新台阶。经过几年努力，我局机关管理有了全面的进步。但由于我局底子薄，工作任务重，机关管理中还有很多不规范的地方。所以2012年我们要以落实各项管理制度为主线，加强机关管理，为完成全年的工作任务奠定良好的基础。二O一一年十二月七日主题词：经济管理 质量技术监督 工作 报告抄送：市质量技术监督局、县委办、人大办、政协办、县政府郑县长正宁县质量技术监督局办公室 2011年12月7日发 共印15份