河南省加快5G产业发展三年行动计划.docx

1、河南省加快5G产业发展三年行动计划河南省加快5G产业发展三年行动计划（20202022年）为加快推动我省5G（第五代移动通信技术）产业发展，培育经济高质量发展新动能，进一步促进网络强省建设，依据河南省5G产业发展行动方案，制定本行动计划。一、总体目标到2020年年底，我省5G网络建设在全国的领先地位进一步巩固，5G基站数量达到4万个，5G网络实现县城以上城区全覆盖和垂直行业应用场景按需覆盖，5G用户突破1400万户；5G产业规模进一步扩大，产业配套能力明显增强；建成一批5G应用场景试点示范项目。到2021年，5G基站数量达到10.8万个，县城以上城区网络覆盖进一步优化，实现乡镇、农村热点区域覆

2、盖，5G用户突破3600万户；5G研发创新基地建设加快推进，建设5个以上省级技术研发中心（平台）；5G产业链进一步延伸，培育10家以上具有核心竞争力的企业，产业规模突破500亿元；5G应用取得初步成效，应用场景试点示范项目突破70个。到2022年，5G基础网络和研发创新基地、生产制造基地、应用示范基地、信息安全基地建设取得明显成效。5G基站数量达到16.8万个，网络实现乡镇以上区域连续覆盖，基本满足应用场景需求，5G用户突破6200万户；5G研发创新基地建设初具规模，建设10个以上省级技术研发中心（平台），技术创新和成果转化取得明显成效；建成5G智能装备和手机精密机构件生产制造基地，创建国家信

3、息安全产业示范基地，5G配套产业集群基本形成，产业规模突破1000亿元；5G应用场景进一步拓展，应用场景试点示范项目突破100个，打造一批标杆应用场景。二、重点任务（一）加快5G网络建设。1.统筹5G基站规划布局。进一步推进铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享。2020年8月底前完成各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）5G基站专项规划编制和发布，将5G基站建设纳入各级国土空间规划并在控制性详细规划中落实，为基站、机房和相关配套设施预留建设空间。完善5G网络基础设施建设标准体系，研究编制5G基站建设、建筑物移动通信基础设施建设等技术标准，住宅小区、商务楼宇、学校、医院、轨道交通等建

4、设项目要按照标准同步设计并预留通信管廊及配套设施建设空间。建立“绿色”通道，优化5G网络建设审批和用电报装流程，提高自然资源、环评、无线电频谱资源等行政审批效率。（责任单位：省通信管理局、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、生态环境厅、工业和信息化厅、林业局、电力公司、各基础电信运营公司、河南铁塔公司）2.加快推进5G网络建设。进一步加大5G网络建设投入力度，力争2020年9月底前实现5G独立组网商用，控制非独立组网建设规模，建设覆盖广、速率高、体验好的5G精品网。对采用独立组网模式建设的5G基站，由省、市级财政按照1:1比例，每建成1个给予5000元奖励。加快中国移动网络云郑州大区节点、

5、中国联通5G核心网中部大区中心建设，提升对我省及相关省份5G业务的承载能力，巩固我省5G网络枢纽地位。（责任单位：省通信管理局、财政厅、工业和信息化厅、各基础电信运营公司、河南铁塔公司）3.落实5G建设配套需求。各级政府要积极推动机关、企事业单位、公共机构等所属设施，公路、绿地、机场、地铁、大型场馆、景区等公共场所向5G基站建设免费开放，推动通信杆（塔）与电力、市政、交通、公安等行业的杆（塔）资源共建共享。因规划调整确需迁移通信基础设施的，严格落实河南省通信基础设施建设与保护办法（省政府令第165号）相关规定。编制5G基站配电专项规划，建立电力部门与电信企业联合推进机制，对具备直供电改造条件的

6、基站，由电力部门实施直供电改造。以郑州、新乡、平顶山等转供电基站占比超过30%的省辖市为重点，开展基站直供电改造专项行动，力争到2022年全省转供电基站占比降至20%以内。对直供电基站执行一般工商业电价，统一实行集团户结算管理，支持打包批量采购，参与市场化交易。各级电力部门要配合基站产权方全面核查辖区内基站用电情况，确保县级以上区域基站用电费用统一结算、统一告知、统一催缴。开展转供电基站清理规范工作，依法查处转供电环节乱加价、收取不合理场租费用等行为。（责任单位：省发展改革委、教育厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、卫生健康委、文化和旅游厅、市场监管局、体育局、事管局、省政府国资委、省通信

7、管理局、电力公司、各基础电信运营公司、河南铁塔公司）（二）加快推进5G技术创新。1.打造5G研发创新基地。依托郑州大学、战略支援部队信息工程大学、中国电子科技集团第二十二所等单位技术优势，打造5G前沿技术研发创新基地。支持5G骨干企业与高校、科研院所开展深度合作，建设一批省级及以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发平台，开展关键技术研发创新。对接中国科学院系统、“双一流”高校、中央企业所属研究机构等，吸引一批5G领域新型研发机构落户我省，促进科技成果转移转化。面向重点行业场景推进融合应用创新，打造行业云服务平台、能力开放平台、应用开发环境等共性平台，建设相关开源社区、开源技术

8、基地。（责任单位：省科技厅、省委军民融合办、省发展改革委、工业和信息化厅、教育厅、卫生健康委、交通运输厅、文化和旅游厅）2.突破5G关键技术。紧跟5G网络建设、终端设备、应用场景发展趋势，推动射频芯片和模组、微波器件和天线、测试技术和装备、安全芯片等5G关键技术研发。推进5G与云计算、大数据、物联网、人工智能、智能传感、机器通信等技术融合，通过基于5G网络的智能制造、工业互联网、车联网、智慧医疗、智慧物流等垂直行业应用，突破一批“5G+集成应用”技术。支持高校、科研院所参与6G（第六代移动通信技术）相关前瞻性研究。（责任单位：省科技厅、工业和信息化厅、教育厅）（三）大力发展5G产业。1.优化5

9、G产业布局。依托我省电子信息产业发展基础，推动产业集聚，形成具有1个5G设备生产制造基地、若干个配套产业基地的产业发展格局。郑州市重点发展5G智能终端及核心配套产业，打造世界级5G智能终端制造产业集群；加快发展基于5G应用的软件产业，建设科学谷软件小镇。南阳市、商丘市、鹤壁市、济源示范区、兰考县等重点围绕手机机构件、玻璃盖板等配套产品，逐步形成5G智能终端配套协作区。郑州、洛阳、鹤壁、新乡等省辖市重点发展5G光通信产业，打造光电产业基地。安阳市重点推进PCB（印制电路板）等产品的规模化生产，打造基础材料产业园。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委）2.做大5G产业规模。加快推进5G智能手机

10、量产，发展多品牌、多品种终端产品，做强5G智能终端产业。发挥手机精密机构件、新型电子材料、超硬功能光学薄膜、摄像模组、电源设备、显示器件等领域基础优势，提升5G设备生产制造配套能力。做大以56G以上高速连接器、AWG（阵列波导光栅）芯片、25G激光器高端器件为重点的光通信产业。同步发展5G应用支撑产业，打造郑东新区智慧岛大数据产业园，建设鲲鹏产业生态基地。加快发展信息安全产业，做优信息安全芯片系列产品，培育优势品牌。积极引进5G射频模组、国产5G终端、VR/AR（虚拟现实/增强现实）设备、可穿戴设备领域的龙头企业或重点项目。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅）（四）深入拓展5G应

11、用场景。1.推进“5G+智能制造”。实施制造业数字化转型行动，建设具有行业先进水平的智能工厂、智能车间。加快工业互联网平台建设，打造跨行业、跨领域的综合性平台和细分行业平台，构建覆盖制造业重点行业的平台体系。创建国家级工业互联网平台应用创新推广中心（郑州），面向不同行业、不同场景提供设备和产品优化、社会化资源协作、测试验证、产业生态孵化等支撑服务。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委）2.推进“5G+现代农业”。推动新一代信息技术在种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等领域融合应用，以病虫害防治、土壤成分检测、温湿度监测、农机作业、农机管理、冷链物流等为重点，全面提高农业自动化、精细化、智能

12、化水平。探索5G技术在农产品质量安全追溯、农业应急指挥等领域的应用。（责任单位：省农业农村厅、林业局、科技厅、工业和信息化厅、市场监管局、农科院）3.推进“5G+现代服务业”。推动“5G+物联网+人工智能”在物流行业融合应用，建设物流信息服务平台，打造国家级智慧物流示范园区。应用“5G+VR/AR+4K/8K”超高清显示技术，打造新型文化旅游、超高清视频、动漫游戏、互动影院等应用场景。深化5G技术在网络购物、虚拟点餐、智能售卖、智能停车、智能家居等服务领域的应用，打造一批5G环境下的数字街区，积极推进5G互联网融媒体基地建设，促进新型信息消费。（责任单位：省发展改革委、商务厅、文化和旅游厅、交

13、通运输厅、住房城乡建设厅、工业和信息化厅、广电局、河南广电传媒集团）4.推进“5G+智慧城市”。围绕提升城区、社区、园区和重点行业公共服务水平，推进5G技术与城市综合治理、城市管理、建筑监管、社区管理与服务、园区管理和政务服务的融合应用，重点打造新型智慧城市及“5G+智慧城管”“5G+生态环境”“5G+智慧社区”“5G+智慧港口”等应用场景。推进“5G+智慧公交”建设，探索“智慧公交+无人驾驶+智能管控”车路协同一体化交通模式。（责任单位：省发展改革委、住房城乡建设厅、民政厅、生态环境厅、交通运输厅、商务厅、科技厅、大数据局）5.推进其他领域场景应用。精准对接行业需求，推进5G在各行业领域融合

14、应用。推动教育、医疗健康、交通运输、环境治理、应急救援、监测预警、广播电视等领域的5G应用场景建设，形成以应用带产业、以产业促发展的互动格局。（责任单位：省教育厅、卫生健康委、交通运输厅、生态环境厅、应急厅、林业局、广电局、河南广电传媒集团）6.开展应用场景试点示范。分批推进5G应用场景试点示范项目建设，研究制定典型应用场景评定推广管理办法，优先在智慧城市、智慧医疗、智慧交通、智慧矿山、泛在低空、智慧农业、智慧教育、智慧能源、智慧旅游、新媒体、智慧环保等11个领域选树一批标杆应用场景，形成可复制推广的垂直行业应用模式。加快推进“5G+车联网”协同发展，积极参与相关标准制定及研发验证，打造国家级

15、车联网先导区。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、卫生健康委、交通运输厅、自然资源厅、农业农村厅、教育厅、文化和旅游厅、生态环境厅、各基础电信运营公司）（五）强化5G安全保障。1.强化5G网络安全。加强5G基础网络安全保障，推动5G网络建设与网络安全同步规划、同步实施。落实5G核心系统、网络切片、移动边缘计算平台等新对象的网络安全防护措施，提升5G应用安全防护能力。建立统一管控、灵活可扩展的身份管理机制，实现可追溯化管理，满足各类终端安全接入需求。开展5G网络设施、应用系统安全监测试点建设。加强5G网络安全态势感知能力建设，构建主动防御、在线监测、预警通报、跟踪处置一体化的安全防控体系。

16、（责任单位：省委网信办、省通信管理局、工业和信息化厅）2.确保5G数据安全。构建覆盖5G数据采集、传输、存储、处理、交换和销毁的全生命周期数据安全管理体系，加强5G应用场景数据安全保护，提升数据安全管理水平。依法加强个人信息保护和网络信息治理，明确网络运营商、设备供应商、服务提供商等各主体的数据安全责任，依法惩处违法违规行为。强化工业数据分级分类管理，提升典型应用场景安全保障能力。（责任单位：省委网信办、省工业和信息化厅、通信管理局、公安厅、大数据局）三、保障措施（一）加强组织领导。成立省加快5G网络建设和产业发展工作领导小组，负责统筹推进工作、协调解决有关重大问题。领导小组办公室设在省工业和

17、信息化厅。省工业和信息化厅、发展改革委、通信管理局要会同有关部门和单位，建立工作协调推进机制。将5G产业发展重点任务纳入省政府督查事项，开展督导检查。各地要健全工作机制，加大推进力度，确保各项工作落到实处。（二）强化政策扶持。研究制定支持5G产业发展的具体政策措施。分类建立5G产业重点项目库，实施动态管理和跟踪服务。扩大省先进制造业发展专项资金规模，统筹使用省重大科技专项资金，优先支持5G技术研发及产业化、应用场景试点示范等项目。统筹运用省先进制造业集群培育基金、“互联网+”产业发展基金等，支持重点项目建设，引导社会资本支持5G产业发展。积极申报国家5G产业试点示范项目，对获得中央财政资金支持

18、的重大项目，省财政适当给予资金支持，鼓励市、县级财政给予相应支持。（三）强化人才队伍建设。依托“中原百人计划”，引进一批5G领域的高端人才和创新团队，鼓励各地制定子女教育、住房等方面保障措施。支持高校、企业、科研机构建设5G领域人才实训基地，培养技术型和应用创新型人才。鼓励企业采取兼职、短期聘用、有偿服务等方式，吸引5G领域人才来豫创业。（四）强化对外交流合作。定期组织举办5G领域高端论坛、技能大赛、行业展会等，推进深层次合作交流，营造促进5G产业发展的良好环境。加强与国内外知名企业、科研机构战略合作，推动5G技术研发中心、推广应用中心、典型应用场景项目落户我省。组织开展定向招商，吸引一批龙头企业在我省布局5G产业项目，优化完善5G产业链。