高边坡应急预案上报.docx

1、高边坡应急预案上报第一章 概 况沪蓉国道主干线恩施至利川公路X5合同段路基部分里程为2445024+79，设计为双向四车道高速公路，本合同段路基基本位于恩施市白果坝镇境内。本合同段共六段高边坡路基,大部分为半填半挖路基，边坡开挖在考虑边坡的岩性、产状、构造裂隙、风化程度和厚度、软弱夹层以及地下水等情况和特点，在边坡稳定性较好情况下，尽可能放陡坡减少挖方。设计采用分级开挖，分级防护（加固),根据地质情况，本标段坡度一般为1:0.3：1。标段内边坡开挖高度大于15m的地段有：K244+50K244+706线路左侧高边坡,最大坡高31左右;25+313K245+00线路右侧高边坡，最大坡高30m左右

2、；K45+5545809线路左侧高边坡，最大坡高47m左右;K26+48546+77互通立交主线左侧高边坡,最大坡高4m左右；岩湾隧道进出口两段高边坡。1、地形、地貌本合同段属构造侵蚀溶蚀中低山中山地貌,地形起伏大,地面高程91500，相对高差一般在10010。山体自然横坡较陡,自然坡角多在470之间，植被较发育，基岩多裸露,覆盖层较少，主要为寒武系及碳酸盐岩，部分路段形成“V”形峡谷；沟谷底部发育大型溶蚀槽谷及地下岩溶管道，溶洞、岩溶洼地、落水洞呈串珠状分布。2、地质构造本项目区域位置处于扬子坪台八面山台褶带恩施黔江台褶皱腹部。构造以褶皱为主，断裂较少，主要断裂于与褶皱同期形成发育应力集中的

3、背斜核部或翼部,向斜内仅有小规模错动,构造线走向除恩施盆地及其东侧为N向，其余均为NE向。岩湾隧道穿越茅家坝断裂带，茅家坝断裂带沿白果坝背斜西翼近核部发育，走向40,长18km，宽m,破碎带角砾为棱角状，倾向NW,倾角4,先为纵张后为压扭.3、主要不良地质情况本合同段广泛分布三叠系及寒武系碳酸盐岩、以及白垩系正阳组钙质胶结砾岩，为岩溶区路段；路线两侧主要存在滑坡、断裂、岩溶等四种地质灾害或不良地质问题，岩堆主要分布于24+250K5+1；滑坡主要分布在K244+250K25+80岩堆边上,滑坡范围及规模较小，对线路影响不大；路线主要以岩湾隧道穿过茅坝槽断裂，存在崩坍、岩溶等不良地质现象，其中岩

4、溶成为岩湾隧道主要的不良地质问题。4、工程范围主要包括：路基土石方、桥梁、涵洞、通道、改线路面、防护及排水和绿化工程等。第二章 编 制 依 据、沪蓉国道主干线湖北省恩施至利川高速公路第五合同段标招标文件;2、沪蓉国道主干线湖北省恩施至利川高速公路第五合同段标相关施工设计图及技术交底;3、关于印发湖北沪蓉西建设项目施工安全管理办法的通知(鄂沪蓉西004号）；、公路工程施工安全技术规程（TJ0-95）。、公路路基施工技术规范（033-95）。6、爆破安全规程(GB722一2003).第三章 技 术 方 案一、开挖的技术要求1、开挖前,需做好坡顶的截水沟，特别是雨季施工要保证截水沟的通畅,且排泄水不

5、对下方路基和开挖断面产生危害.2、开挖前应对填方部分进行清表、碾压使之达到设计要求的填方条件，便于开挖时利用挖方进行就地路基填方施工，减少事后翻填环节。3、爆破作业前，在填方路基路肩处,临时设立一道0cm高的拦碴墙，防止滚石伤人毁物，对路基下方构筑物形成威胁。4、爆破开挖，均采用中小型爆破，标段内一般使用炮眼法爆破施工，、爆破作业事先需进行地形地质和周边环境调查、确定爆破方案、阶梯高度的确定、炮孔布置、药量计算、起爆网络设计及计算等。爆破施工阶段的流程：平整工作面、孔位放线、钻孔、孔位检查、装药、填塞、网络连接、安全警戒、发令起爆、爆破后排险、解除警戒。6、爆破断面施工应从上向下分台阶逐级施工

6、,禁止掏根法挖土或将坡面挖成反坡施工，产生滑坡，造成危险。7、每次爆破完毕,需对坡面松动的危岩进行人工清理。二、高边坡开挖安全要点1、高陡边坡处施工必须遵守下列规定：1）坡上作业人员必须系安全带； 2）边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖； 3)开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁交叉作业； 4）弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警示标志，作业时坡下严禁通行； )坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。2、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应立即停止施工,撤出人员和机具,并报上级单位处理。3、在落石与岩堆地段施工,应先清理危石和

7、设置拦截设施后再行开挖.其开挖面坡度应按设计进行,坡面上松动石块应边挖边清除。大型机械进场前，应查清所通过道路、桥梁的净宽和承载力是否足够，否则应先予拓宽和加固.4、施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆破信号时,应立即停工，人机撤至安全地点。当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车(机），机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。5、各种施工机械设备的驾驶员必须经过岗位培训考试合格后持证上岗,严格遵守本机械的操作规程,严禁疲劳驾驶。（三）爆破作业安全要点、石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运

8、输、检验和销毁等工作均应按国家现行的爆破安全规程（B6722200)执行。2、选择炮位时,炮眼方向应避开正对的电线、路口和构造物。3、凿打炮眼时，坡面上的浮岩危石应予清理.凿眼所用工具和机械要详加检查,确认完好。高空压机必须在无荷载状态下启动。严禁在残眼上打孔。4、爆破器材严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。发现爆破器材丢失、被盗要立即报告，等待处理.5、一个开挖断面所需雷管和炸药数量,在爆破前1内，由施工队爆破员提出申请,队负责人签字,报项目部主管安全副经理、工地派出所所长、安全部长审批后,物资部开发货单，然后爆破员、安全员一起到仓库领取,仓库管理

9、员方能发放,并进行相应的出库登记。爆破器材运送,应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得随地存放或带入宿舍。6、爆破完毕后半小时内，剩余的爆破器材必须退库存放，严禁工地或临时库房存放。7、严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材。8、作业人员在保管、加工、运输过程中,严禁穿化纤衣服。9、根据标段内周边环境情况,均采用电雷管小爆破，装药和起爆工作应遵循下例规定：1）装药前应对炮眼进行验收和清理; 2）严禁烟火和明火照明;无关人员应撤离现场; ）应用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药;深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆

10、药柱前,可采用木制长杆处理； 4）装好的爆药包(柱）和硝化甘油类炸药，严禁投掷或冲击；5)不得采用无填塞爆破，也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔；不得捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包，也不得在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞;填塞炮眼时不得破坏起爆线路。6)在同一爆破网路上必须使用同厂、同型号的电雷管，其电阻值差不得超过规定值(应控制在02以内)； 7)爆破网路主线应绝缘良好，爆破网路的联接必须在全部炮孔装填完毕,无关人员全部撤至安全地点后进行;联接应由工作面向起爆站依次进行，两线的接点应错开10，接点必须牢固，绝缘良好. 8）起爆开关箱和起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，必须

11、由爆破工作的负责人严加保管，不得交给他人；9）装好炸药包后,必须撤除工作面的一切电源；雷雨季节采用非电起爆法。禁止夜间、大雾、大雨、大风、雷电天气放炮.10）已装药的炮孔必须当班爆破，装填的炮孔数量应以一次爆破的作业量为限。 11)爆破工作必须有专人指挥。确定的危险区边界应有明显的标志,警戒区四周必须派设警戒人员.警戒区内的人、务必须撤离，施工机具应妥善安置。2)爆破完毕后,由爆破员对爆破现场进行检查，在无盲炮的情况下,施工人员才可进入现场。3）盲炮的处理必须遵守谁装药谁处理的原则先查明原因，停止其附近的所有工作,研究可靠的处理措施。一般情况下在距其6cm 处以相同的方向重新打眼、装药和诱爆。

12、14）如爆破对附近的建筑物或设施有影响时,需加设飞石拦截屏障。四、高边坡防护工程安全施工要点、边坡防护作业,必须搭设牢固的脚手架,对地基和脚手所用材料、扣件或连接件，要认真检查,合格后方可使用。2、人工抬运石块和搬运砂浆、混凝土等材料所用工具必须牢固可靠，如绳、筐、桶等.3、骨架梁施工应自下而上进行，抬运跳板应坚固，并设防滑条。4、打设锚杆或勾缝应自上而下进行.严禁在施工完毕的坡面上行走，上下时设置爬梯。、锚索孔施工钻机的施工平台应进行受力验算。6、坡面防护工程施工应采取必要的安全防护措施,如挂设安全防护拦截网,施工时禁止上下层交叉作业.第四章 危险源识别与分析 一、危险源识别：重大危险源及风

13、险评价表序号危险源可能导致事故控制措施危险等级1边坡堆积体松散塌方加强现场监督检查重大2边坡有松动石块未及时清理坠物伤害、毁物加强现场监督检查重大3爆破未设警戒线坠物伤人加强现场监督检查重大4安全防护不到位高空坠落加强现场监督检查重大5设备用电未按规程操作触电事故加强现场监督检查重大人的不安全行为人员伤害加强安全教育重大洪水侵袭机械、淹溺、中毒加强监测重大8岩溶地质伤害机械、人员伤害加强监测重大9作业人员未正确佩带安全防护品高空坠落、坠物伤害加强安全教育现场检查重大10 挖掘土石方采用掏空底角方式坍塌加强现场监督检查重大11空气压缩机没检测、安全阀失灵爆炸加强现场监督检查重大12疲劳、酒后作业

14、人员伤亡、机械损坏加强现场监督检查重大1无证或违章特种工种作业人员伤亡、机械损坏加强现场监督检查重大 二、危险源分析本合同段内高边坡均为半路堤半路堑,路堑开挖最深处距原地面28,路堤边坡最高为47m，存在很大的坠物伤人及高空坠物危害。标段内边坡开挖高度大于5的地段有：44+5K24+706线路左侧高边坡，坡比第一级为1：0.3，其余各级为1:0。5，最大坡高3m左右,坡面防护为挂铁丝网喷播植被；K45313K25+400线路右侧高边坡，坡比顶部一级为：0.75,其余各级为1：0. 5,最大坡高0m左右,坡面防护为挂三维土工网喷播植被;K2+575K2+809线路左侧高边坡，坡比均为1:。25,

15、最大坡高47m左右，边坡防护为骨架梁植草；K46+8524+7互通立交主线左侧高边坡,坡比第一级为1：0.3,其余各级均为1:05,最大坡高34左右,挂三维土工网喷播植被；岩湾隧道进出口两段高边坡,坡比顶部一级为1：0.7，其余各级为1:0。 5，坡面防护为挂铁丝网喷播植被，其中进口右侧地段有需进行预压力锚索加固。 由于合同段内开挖路堑均为石质路堑,开挖必须采用钻眼爆破施工，机械清理石碴.爆破施工中必须为人员、机械设备设定足够的安全警戒否则易造成人员伤害及机械损坏,对于不能移动的机械设备必须进行遮挡保护。机械清理石碴过程中由于视线死角,对现场施工人员造成机械伤害。现场施工用电设备很多，电工未按

16、照规范操作,违章作业易造成触电事故.第五章安全管理措施一、安全管理目标杜绝因工死亡,现场施工人员的年负伤率不大于005;不发生工程事故，不发生高空坠落、支架、边坡坍塌的重大责任事故；不发生重大设备操作事故、重大交通事故、爆破伤人事故和重大火灾事故；争创“文明施工样板工地。二、安全生产保证体系（见图1）三、安全管理组织机构（见图2）四、安全生产责任制4项目经理安全生产责任制及职责1 对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真坚持预防为主，珍惜生命财产，力争整体安全，实现双目标，严格执行国家、地方政府、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、规范以及所在企业的安全规章制度。2 工程开工前，负责组织编

17、制施工组织设计和施工方案，经批准后组织实施,并作好安全技术交底工作。3。 提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物资，创造安全文明的施工生产和生（图1）(图)活条件，向全体从业人员提供所需的个人安全防护用品.4。 组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程,并监督实施.5。 亲自组织安全教育培训工作,拒绝安排不合格的作业队或人员上岗作业。必须安排有特种作业操作证的人员在其准操类别工种进行特种作业.6。 每半个月定期召开施工安全生产会议.亲组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的安全问题，并加以落实解决.7。采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议

18、,遇有危及作业人员生命健康的紧急情况,及时组织撤离或采取有效措施避免人员生命健康受损。. 要建立事故应急救援体系。发生事故后,要保护好现场,及时上报企业和地方有关部门。并要本着“四不放过”即:事故原因查不清不放过、责任人和从业人员受不到教育不放过、没有制定出防范措施不放过、责任人不受到追究不放过。9 负责组织接待上级主管部门对项目工程的安全检查工作,并负责派员积极参加主管部门举办的安全教育培训工作. 4-2主管安全生产副经理安全生产责任制1对本工程项目的安全生产工作负直接领导责任，做到“管生产同时管安全”。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,把安全工作贯穿到每个环节中去，定期召开安全

19、例会,定期参加安全检查，对因事故组织、安排不合理造成的事故负责。支持安全员工作，主动听取他们的汇报,及时解决实际问题.3 组织制定各工种的安全技术操作规程,并负责贯彻实施。4. 协助项目经理做好作业队伍和从业人员以及进场设备的审查和把关工作.5 负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标准和文明施工要求。组织做好施工应急预案的编制和落实工作。对发生的事故或常见违章和隐患，要及时组织分析,弄清原因、找出规律、采取防范措施。43安全部安全责任制1 协助领导组织推动协调本项目的安全生产工作，宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章,并受主要负责人委托、负责监督检查执行情况。2。定

20、期起草和协助制定安全工作的方针目标和工作计划,并负责具体组织和协调计划的实施。3. 协助领导定期组织安全生产检查，经常进行自检或抽检,制止违章指挥、违章作业,发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业,指挥职工撤离危险现场,并报告现场负责人。4。组织协调有关部门和单位制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度,并对这些规章、制度的贯彻执行情况进行监督检查。5.参加项目临时建筑、临时设施设备的开工审查和竣工验收以及试运转工作,保证生活设施安全可靠和满足从业人员健康需求。6参加对从业人员进场、复工换岗人员的三级安全教育和从业人员的安全技术培训,开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培

21、训和考核工作,并对本项目特种作业人员持证上岗情况进行监督。7.督促有关部门,按规定及时发放个人防护用品和防暑降温、防寒防冻等用品。并对防护用品等的质量和从业人员使用情况进行监督.8 督促有关部门和单位搞好劳逸结合，搞好女从业人员的特殊职业健康工作。. 参加伤亡事故的调查处理,进行伤亡事故报告、登记、统计、分析、预防工作.督促有关部门和单位提出预防事故措施。44项目部专职安全员安全生产责任制1.贯彻执行安全生产的各种法令、法规、标准、操作规程和企业安全生产规章制度。参与制定安全目标措施计划的编制，监督安全措施计划的实施。3监督按各种专项安全施工组织设计进行施工,并参与验收,组织各种专项安全组织设

22、计的交接.4.组织对施工机具、机械设备的验收，并定期进行检查。5。监督大型设备的安装、拆除是否按施工方案进行，参与大型设备的验收并定期对设备进行检查.6。负责季节性、节假日、特殊高空作业、临时性和对分项工程的安全技术交底，交底要有记录记要有签字有交底要详细细有针对性。每天要在施工现场巡回检查，对项目部的安全生产进行全面监控，掌握安全动态，发现事故隐患立即采取措施或报项目部主管副经理，项目经理并监督整改。.严格执行安全纪律，制止违章作业，有权对违反劳动纪律的员工按项目部奖罚制度进行罚款，施工现场安全帽、安全带正确佩带率100%。.负责项目部劳务人员的进出场登记，建立职工名册，并对其进行项目部安全

23、教育。10负责项目部安全资料的收集、整理工作。11.负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，报项目经理审核，协助处理重大伤亡事故并监督预防措施的执行.12.协助上级部门进行安全检查，如实汇报项目部的安全状况。4-5兼职安全员(班组长)安全责任制1认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本工班人员工作,对本工班人员在生产中的安全和健康负责.有权拒绝违章和冒险作业的指令.2.经常组织本工班人员学习岗位安全职责和安全技术操作规程,对作业过程进行安全性分析,提高作业人员自保互保能力，督促操作人员正确使用个人防护用品。3。严格按照安全技术操作规程和安全技术措施方案以及安全技术交底书的要求,安

24、排施工作业,决不违章指挥和冒险蛮干。4。认真组织本工班人员，接受项目工程技术人员的安全技术交底。带头接受安全管理人员的监督检查，对提出的问题及时改正。5认真做好新工人和复工、转岗人员的岗位安全教育，执行班前安全喊话和班后安全讲评制度，积极开展班组安全活动。6发现工伤事故和未遂事故,保护好现场并立即上报现场领导,积极配合事故调查工作。五、安全生产管理制度1安全部安全管理制度1、贯彻执行党的”安全第一，预防为主的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。贯彻落实安全生产操作规程,做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制,辅导工地完善落实各项安全技术措施。2

25、、经常深入施工现场,及时掌握和了解施工生产现场的安全情况，及时消除事故隐患,对重大事故隐患必要时发出安全隐患整改通知书,并对事故隐患整改情况进行复查。定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见。3、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保证在施工生产中的安全技术措施的制定与落实。杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。4、参加事故的调查处理，负责职工伤亡事故的调查、统计、报告和处理工作，对事故责任者提出处理意见并监督实施。5、应对各工程的施工组织设计中的安全生产技术措施进行审查，对不符合安全

26、要求和不够针对性的，提出完善意见。6、督促施工队完善施工生产的保险设施，对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按刺度给予奖励，组织特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育，定期对安全员进行监督考核和继续教育。、在安全生产工作上,全权执行项目部安全生产工作要求和安全生产奖罚制度.8、贯彻执行国家及市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作；、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核；1、组织消防安全检查,督促施工队对火灾隐患进行解决；5-工程部安全管理制度1。 负责编制和审批实施性施工组织设计,同时编制和审核安全生产措施。严

27、格按照国家安全技术规定、规程、标准,组织编制施工现场的安全技术措施方案。2认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定,保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况,对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法;4及时处理不安全因素，纠正违章指挥和违章作业，参加工程和生产作业事故的调查和处理.5对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。6同物资部、安全部、工程部一起共同审核工程项目的安全施工组织 设计，指导工地的安全生产工作。7对新技术、新材料,新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；8

28、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因,从技术上提出防范措施。9对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决,53设备物资部安全管理制度1负责机械车辆的日常安全管理工作，制定机械车辆和设备的各种规章制度,并落实执行,参加机械设备和汽车交通事故的调查处理，按计划采购供应符合设计标准和规范的物质和器械，认真执行对易燃、易爆危险品的采购、清领、储存、运输和发放规定。2对机、电、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设施的安全运行负责。按照安全技术规范进行经常性检查，并监督各种设备、设施的维修和保养;对大型设备设施、中小型机械操作人员定期组织进行培训、考核,持

29、证上岗.3负责自有资源如：起重设备、提升机具、成套设施的安全验收.4负责采购（租赁）的各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，必须具有生产许可证、产品合格证，并且所附各项技术资料齐全有效，其安全可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。必要时进行抽样试验，回收后进行检修。5按规定制定易燃、易爆、剧毒物品的采购、发放、使用、管理制度，并严格执行;施工现场购置和堆放的各类建筑材料应符合文明施工和环境保护要求。6参加重大机械设备事故的调查和处理。5-4办公室安全管理制度组织对项目部新员工的安全教育培训；负责制定项目部安全教育培训，并将安全教育计划纳入项目部员工的继续教育计划。认真落实国

30、家有关规定,落实特殊岗位人员的劳动保护待遇，负责项目员工工伤保险工作。3按照有关规定落实安全责任目标的奖罚工作,把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。4依法实行工时、休息、休假制度，对女职工和未成年工实行特殊劳动保护.参加因工伤亡事故的调查,从人因角度分析事故原因,提出防范措施,并认真执行对事故责任者的处理。5财务部安全管理制度1根据本项目实际情况及安全技术措施经费的需要，在资金安排上优先考虑安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需费用.建立安全奖惩专用内部帐号，专款专用，保证安全技术措施经费和劳保用品.2按规定审查享受劳保待遇和购置劳动防护用品的合法性。3按规定办理安全奖罚款手续。56计划合同部安全管理制度在合同评审时负责辨识甲方安全需求和安全风险,在编制分部分项工程招标文件时,明确对分包方的安全要求.2会同有关部门,严格审核分承包方的安全资质和安全履约能力,在与分承包方签定经济合同时,签定安全经济指标、安全责任目标,并明确安全管理职责。3对工程项目进行制造成本核定时，应明确安全技术措施费用.对分包单位的工程款结算清单中应扣除分包由于违规、违章的罚款款项。5治安保卫制度1。项目部成立治安保卫领导小组,组长由项目经理担任,领导小组成员由施工员和各工种负责