区长在全区专项工作会发言与区长在全区党工委会议讲话汇编.docx

1、区长在全区专项工作会发言与区长在全区党工委会议讲话汇编区长在全区专项工作会发言与区长在全区党工委会议讲话汇编区长在全区专项工作会发言一、再梳理，再鼓动，乘势而上勤作为。前面咱们工作做得不错，农房集聚、违章“六必拆”等非常不容易，现在我们面临的发展机遇，可以说是千载难逢的好时光。区处于核心地位、中心城区，的“首善”位置要求我们必须抢势而上、借势而动、造势而为，确实要有一种寝食难安、寝食不安的危机感和紧迫感。今天的会议把生态区建设、节能减排、计划生育、服务业发展、质量强区五项工作放在一起来开，是一个集成会议，有利于时间的统筹安排。在这里，讲三点要求：一要消化吸收。集成会议就像是一块压缩饼干，吃进去

2、要消化吸收，不吸收就不可能去贯彻落实。两办准备了这么翔实的会议资料，各部门、街道（镇）要拿回去好好消化。二要好好梳理。检视哪些是要做的事，哪些是需要提升的，哪些是差距较大的，都要分个三六九等，看看差距在哪里，比比水平在哪里。现在各项工作全部在区里集合，我们的干部还缺一种向我看齐、从我做起的精神。我希望在座的一把手，首先要做到“三比三不比”，就是要“比奉献不比待遇、比作为不比实惠、比能力不比资历”。再就是做到“三多三少”，就是要“多学习少应酬、多感恩少抱怨、多务实少空谈”。三要盯紧看牢。“是骡子是马，拉出来溜溜。”溜什么，就是对指标、进展情况、年初的计划等等进行检视，通过我们的检视，看我们还有哪

3、些工作没到位，没做到位的要迎头赶上。我们的干部队伍，应该讲各方面能力也好，精力也好，知识智力也好，可以说是见多识广，关键是要有信心，这个信心是来自于我们做出了成绩，更重要的是，要有一种紧迫感、责任感，更要有一种危机感。上次陈书记来我们区研究“退二进三”，指出的城市发展进程是落后于别人的，制造业的发展水平也是落后于人家的，落后就要奋起直追，所以我们现在感觉工作是那么紧张、时间是那么紧迫，连开会也要压缩一下。我们作为党培养的干部，作为人民供养的公职人员，最根本的职责就是为民谋福祉。要常思工作之福、常念他人之长、常怀为民之心、常铆干事之劲、常砺革命之志，时刻保持寝食难安、寝食不安的危机感和紧迫感，把

4、精力下在工作上，把心思用在干事上，扎扎实实地做好每项工作，让每滴汗水都变成数字、都产生效率。这就需要我们整合力量，乘势而上勤作为。“狭路相逢勇者胜”，不管有多难，只要我们以对人民负责的态度认真去做，总是会做出成绩、看到成效的。二、抓重点，解难点，突出亮点见成效。今年的任务无论是面上还是点上，无论是量上还是质上，都是空前的，在这样一波发展大潮中，我们既要弹好“钢琴”，统筹兼顾全面推进，又要抓住“牛鼻子”，提纲挈领才能纲举目张。经济建设仍然是我们的中心工作，要围绕这个中心，把重心下在抓楼宇、抓总部、抓税源上。去年底陈书记就指出，以往的体制下，街道所努力的、所付出的和所收获的不相称，长此以往，就不能

5、激发工作积极性。我们调整区与街道（镇）的财政体制，把新增税源的80%切给街道（镇），目的就是要让大家做大税收蛋糕，来弥补其他各项工作经费紧张的问题。一发展服务业方面。发展现代服务业，打造服务业强区，这个目标是坚定不移的，也是事关各项工作顺利推进的“牛鼻子”工程，这其中最重要的是抓经济存量的提升。首先是楼宇经济。楼宇经济就是服务业的一种。现在的经济条件下，企业可以把生产、研发、管理乃至税收分开。所以说咱们创造良好的环境是非常有用的，只有创造出良好的环境，才能吸引总部型经济落户我区，只有栽下梧桐树，才能引来金凤凰。今后只要是合法经营、只要是无污染、不损害公共利益的，对楼宇经济、总部型经济、开放型经

6、济、人经济，都可以采取“拿来主义”。其次就是“退二进三”。XX年到现在，我们区的“退二进三”并没有促进经济存量调整，周二陈书记来调研“退二进三”工作时曾说到：“从八九十年代制造业领先十年，到现在制造业落后十年。这十年的课已经不可能补上，也没必要补上。我们失之于制造业，而收之于服务业，把主攻方向放在发展服务业上，用聚力提升服务业再创先发优势。”这对我们是非常好的机遇，我们现在有31个工业小区，16个在核心建成区之内，都应该“退二进三”，都适用“三不变”政策,这肯定能推进我区产业转型升级，而且对各街道带来实实在在的税收。区政府办公室、区经贸局要牵头，研究确定工业企业转型后的规费标准，按照市里的规定

7、，市和区、街道规费收取按照4：6分成，只要是给足了市里的，剩下的就全部是区里和街道的了，这对我们是个好事，要抓紧时间，要有紧迫感进一步抓起来。最后是城市改造，就是抓好城市综合体建设的问题，解决好这个问题，就一定能推进现代服务业转型升级。二平安稳定方面。刚才我说过，今天的会议，是一个集成会议，是把各项工作放在一起研究解决的综合会议。所以在这里也讲一讲平安稳定问题，要牢记一句话：平安稳定在哪里都不可忘记，特别是安全生产、消防治安方面，要如履薄冰如临深渊，保持高度警惕谨慎。信访工作要求初访解决率达到95%以上，这个解决掉了，存量就容易逐步消化了。三固定资产投资方面。现在固定资产投资这方面很不均衡，像

8、完成较好的比如莲池街道都81%了，但还有一些街道完成得不是很理想，甚至还有两个街道都在10%以下，希望大家不要松劲，迎头赶上。四生态区建设方面。我们搞经济建设要领会“永嘉学派”思想的精髓，要领会“拿来主义”精神，搞生态区建设、“六城联创”就要创造环境、打造经济发展的平台。重点要突出抓好制革区域监管、塘河沿线区域监管、电镀业整治三大重点，8月底前根除仰义、双屿、藤桥等地的非法转鼓生产，做好葡萄棚等片区污水管网整治工程，启动水心片一期等污水整改前期工作，加快后京电镀园区污水处理厂COD深化治理工程的建设进度。昨天在南郊街道专门召开现场会，目的就是通过“双无双规范”街区创建工作，实现改造提升环境、打

9、造经济平台、统筹城乡一体发展的目标，这项工作我们还要铺开，“双无双规范”街区每个街道都要创建，每周都要选定违建典型，实行“赛场挑才”，看谁做得最好。生态区建设也好，“七大硬仗”也好，“六城联创”也好，目的都是要推进经济发展、解决历史遗留、优化发展环境，最终实现工作的统筹、推进城乡一体化。五节能减排方面。历史发展是各种力量共同作用的结果，“恶行为”往往起到阻碍作用，政府就要做社会发展的推动力。比如违法建筑不断侵占公众利益，低小散企业把经济外部性的结果如污染等，全扔给社会来承担，像这样的情况，政府就要有所作为。对于违法建筑，各部门不但要尽职尽责落实“十抄告”，还要把它纳入政府有序用电计划之中。我们

10、今年用电预计91.2万千瓦时，负荷缺口在8万千瓦时，首先就要对有违法建筑的企业进行有序用电。此外还要紧盯“规模企业万元产值能耗下降6%、用电限额同比增长保持在10%以下”的目标，对500吨标煤以上工业企业及100万千瓦时以上商贸企业的单位产值能耗变动情况进行一月一通报，对年耗电10万千瓦时以上非工企业及年电耗20万千瓦时以上工业企业的用电限额落实情况进行每季一通报。同时要对高排放、高能耗、高污染企业、违法违规生产企业、“低小散”用电大户实行有序用电、有序控电。六计划生育方面。计划生育问题就是工作力度问题，跟基础情况没有必然联系。着重要抓好社会费征收、性别比整治、流动人口管理等工作重点，尽早理清

11、历史遗留问题，高额征收要确保7月份破零，违法生育二孩及以上结扎率要达到90%以上，农村独生子女双份政策到位率要达到100%，要重点加大对城郊结合部的“非法B超”监控严打力度，同时进一步明确“计生网格化管理、组团式服务”工作机制，抓好驻村干部的责任落实，充分发挥“强基创优”考核效能，做到人人有责，奖罚分明。最主要的是要加大力度，实行部门联动，综合治理要见成效，首先要管好自己的人，看好自己的门，就像拆除违建一样，党员干部自己要先管好自己。三、带好头，善统筹，优化机制强管理。当前工作千头万绪，件件事关发展，件件维系民生，只有统筹把握、统揽全局，才能有效有序有力推进。一要顺机制，建好制度，带好队伍。市

12、委市政府要求我们用三年时间还过去十年的账，用五年时间整体提升城市形象。我们不仅挑上了千斤重担，更是赶上了一个发挥智慧干劲的好时代，必须好好打一场攻坚战、日日战，必须对每项工作都一个一个地咬、一分一秒地争、一天一天地拼，把“五加二、白加黑”变成工作常态，用我们这代人的汗水，去换取后代人的幸福和整座城市大焕新。首先是党员干部、行政事业单位及公营单位要带好头，带好队伍。其次要特别注重健全体制机制。我们的体制是善人体制，是“治善人”的体制，要引入经济学的观点，把人当“恶人”来加以研究，创新治理“恶人”的制度，实现对所有人的治理。二要统揽全局，抓好具体，典型有效。陈书记一到，就开展互学互比，营造氛围。这

13、就好比“红歌赛”上的拉歌，只有同台竞技才能比学赶超，才能看出水平高下，所以说选准具体难点才能做出亮点。选定的难点亮点创新点也不用多，搞三五个难点，一两个创新点，搞好了就非常了不起。比如说南郊街道，“退二进三”、“双无双规范”街区创建，“转而未供”土地清理，再加一个农房集聚，把这几项工作干好，今年的工作就非常出彩了。其他街道、部门也要选准典型，全力突破，打造各自领域的工作样板。考绩办要考虑研究各项工作的互学互比，通过互学互比，进一步激发街道（镇）工作的积极性。三要尽职尽责，敢于担当，善于创新。应该说，现在我们的工作服务意识增强了，但是还缺一点担当意识，还缺一点面对困难、迎难而上，勇于破难、敢于担

14、当的意识，还缺一点寝食难安、寝食不安的危机感和紧迫感。我们要实行领导、部门、街道（镇）责任三方无缝联动，分管领导对具体工作、具体问题要做到日听日督日解，责任单位要对每项工作抓细实、抓一贯，做到“问题未解不能双休、任务未结班子约谈”。要整合资源、善于统筹，指挥部合拢在一起，我们的资源就整合得更好，精简了机构，提高了效率。其他工作也是一样，要善于统筹，比如计划生育，如果违反计划生育的，有违法建筑的就先拆，“六先拆”就拓展到了“七先拆”，这种做法就很好，就是一种管理创新。对于各项工作，我们就是要用行政的、法律的、经济的综合力量来推进。四要做到“三个加强”。一要加强领导，加强领导就是加强服务。二要加强

15、督查和联动，实行全过程监督，不仅要督工作进度、工作成效，更要督精神状态和工作作风，监督结果还要公开于公众。三要加强机制建设。现在大家都在创新一些机制，关键是要有全局意识，勤于思考，将各项任务综合在一起来考虑。具体来说，不能视而不见、见而不管，另外也要加强对工作的检查检视，比如金角银边，看看哪些还可以见缝插针的等，从细微处洞察入手，建章立制，进而展示大作为带动新发展。区长在全区党工委会议讲话今天召开全区乡镇街道党委（党工委）书记会议，主要目的是，深入贯彻落实省、市、区一系列重大决策部署精神，回顾上半年主要经济指标完成情况和重点工作、重点工程推进情况，分析存在问题，动员全区各级党政组织进一步统一思

16、想，坚定信心，全力推进各项阶段性工作，确保圆满完成全年目标任务。刚才，13个镇和街道口头汇报、6个乡书面汇报了有关情况和下阶段打算。从汇报情况看，上半年任务确实比较繁重，大家付出了辛勤劳动，也收到了明显成效；当然工作进展也不平衡，有很多结点尚未完全解开，还有待于进一步努力。同时，董服标同志对“多城同创”工作提出了三点具体意见，郑设平同志通报了安全生产事故隐患排查情况，王建华同志部署了社会稳定以及信访工作，讲得都很好，我都同意。特别是徐区长的讲话，非常到位，非常具体，非常有针对性和操作性。各乡镇街道和有关部门要一项一项、一条一条、一点一点进行研究、部署、落实。下面我再强调六点意见。一、要深入贯彻

17、落实上级党委、政府的重大决策部署精神，重点在深化拓展上下功夫贯彻实施省委“两创”总战略，要重在调动全民积极性上下功夫，重在营造全面创新工作态势上求突破，重在搭建创业创新平台上求实效。贯彻落实省委关于全面改善民生的决定，关键在于执政理念认识上的深化，关键在于解决实际问题上的拓展，关键在于落实人力财力上的保障。市委“三个”战略，我们要深化拓展。区委提出的一系列重大决策部署，包括“东部提升、中部崛起、西部开发”战略，“三区一基地”目标，“八网八区”总载体和工业创新等决策部署，我们也要深化拓展。作为基层党政组织，对上一级党委政府作出的重大决策部署，都要深入贯彻落实。具体有九点要求：1、每个乡镇街道都要

18、有一批“零地技改”项目。经济总量较大的乡镇街道要有5-10个项目，经济总量较小的乡镇也应该有3-5个项目，然后滚动推进。2、每个乡镇街道都要有一批项目能够争取到区政府8000万的专项奖励资金。具体要落实在企业、落实到项目上。3、每个乡镇街道都要组织一批企业创办“总部经济”，争取有更多的地方收入所得部分比例分成。东城要先推开试点工作，其他乡镇街道也要紧紧跟上。4、每个乡镇街道都要有一批企业在原有用地上经批准扩建加层，争取增加容积率，争取规费减免，19个乡镇街道不要有空白。5、每个乡镇街道都要有一批村集体实业公司，并能够享受到地方所得部分的比例分成。有关职能部门要统一思想，创办村集体实业公司可以以

19、产权为纽带，也可以以产业链为纽带。积极探索加工户联合体组织的创建，有关职能部门要积极引导，主动服务。6、每个乡镇街道都要竭尽全力推进辖区内的一批重点工程，全力破解征迁难题，倒计时安排推进，每月要有计划，每季度要有成果，千方百计提高项目“四率”，形成项目推进热潮。7、每个乡镇街道都要动脑筋想办法，积极向省市争取一批重大民生项目的资金补助。乡镇街道要主动，有关部门要协助。8、每个乡镇街道都要明确辖区内的“四个一批”企业。区里集中力量抓“四个一批”，乡镇街道必须清楚自己辖区内到底有几家，这几家具体情况怎么样。9、每个乡镇街道都要建立一本“以亩产论英雄”的台帐，至少规模以上企业的亩产出率要准确掌握。二

20、、要高度重视多城同创和环境卫生集中整治工作，务求取得实实在在成效这项工作动员部署以来，现在态势较好。在一个多月时间里，大家做了大量工作，社会评价从刚部署时认为我们工作开展不快，到中间认为我们有所行动但成效不明显，再到现在认为我们解决了一些实际问题，但又担心反复。总之，社会各界有很高的期待，我们要围绕解决实际问题，突出成效，常抓不懈。具体有五点要求：1、要尽快启动工程性措施建设。各分管副区长和有关职能部门要抓紧研究，能够启动的要及早行动、及早推进。2、要着力解决“盲点”问题。刚才服标同志讲的三点，确实是我们平时工作中关注较少的。这三个“盲点”，请分管领导牵头，劳动力市场秩序问题请李斌同志牵头，高

21、速公路立交桥下卫生问题和“拾荒族”问题请朱坚国同志牵头，有关职能部门参与，在本月20号前拿出整治方案。3、要高度重视反面典型曝光。既要曝光社会面上的反面典型，也要曝光干部队伍中的反面典型，创建办要及时提供信息,不要怕得罪人。4、要扩大发动面和参与面，让更多同志参与到“多城同创”工作中来。特别是领导干部要率先垂范，责任部门和联系部门也要主动承担责任。5、要建立长效机制，严防出现反弹。三、要盯牢抓紧年度责任目标完成进度，确保主要经济指标稳定增长为什么要强调这个问题？除了徐区长强调的我们指标完成情况在全市比较靠后之外，还有个时效问题。我们年度考核办法上个月已经发出，年度责任目标已经明确，各地各部门不

22、要老是把焦点集中在指标高低上，将精力倾注在指标设定是否合理上，已经定了的是不会改变的，现在的关键就是要研究如何去完成指标。刚才乡镇街道汇报的时候，态度都比较积极，有良好的精神状态。会后，全区各级党政组织要好好研究指标的完成情况，尤其是6月份的半年度指标非常重要，要深入研究。完成今年指标，任务非常紧张，要抓准着力点、突破口，进一步深化细化，项目化推进，明细化管理，一个一个项目分析，一个一个企业督查，全力推进各类企业开足马力，全力营造服务企业的良好环境。这里特别要强调的是，要确保不因党政组织服务不优而少生产，确保不因党政组织服务不到位而无法生产，严禁因职能部门的“吃拿卡要”影响生产，严查因当地政府

23、协调周边关系不力而延误生产。此外，要高度重视统计工作，做好统计工作，所有乡镇街道和各职能部门都有责任。我们要重点关注规模以上企业的产值、限额以上固定资产投入、工业性投入、财政收入、GDP等主要指标，这些指标必须盯牢抓紧。乡镇书记、乡镇长、各部门领导20号前后要分析一下报表，月底再分析一下，进一步挖掘潜力，绝对不能“放任自流”。同时，还要高度重视抓好乡镇统计队伍建设，切实提高统计人员素质。四、要继续加强村级组织建设，务必做到常抓不懈对上半年村级组织建设工作，全区上下齐心协力，尤其是乡镇街道和有关职能部门抓得比较到位，成效非常明显，目前没有出现因为换届选举的上访，很不容易；同时，村级干部的年龄结构

24、、性别结构、文化结构、党员比例等方面都有明显优化，换届工作基本实现了“又稳又好”的目标。各乡镇街道机关干部工作很辛苦、很努力，民政局、组织部也抓得比较到位。这里要特别表扬区公安分局，在疑难复杂地方换届选举中，做到提前介入维护秩序，起到了有力的震慑作用。下一阶段，要继续抓紧抓好，重点要在村务公开和村级组织规范化两个方面下功夫，要认真汲取江口街道新来桥村干部挪用公款事件的深刻教训，引以为戒，举一反三。五、要高度重视安全隐患排查整治工作，全力维护社会稳定重中之重要抓好三个方面工作：1、要抓好排查。突出重点，集中精力排摸安全隐患、信访结案、矛盾纠纷以及苗头性、倾向性事件，尤其对防汛安全和危险物品的生产

25、、储存、运输，排查工作更是要做到细之又细。2、要抓好责任落实。第一责任人就是第一把手。具体责任人，则分为任务分解、部署前后两种情况：任务部署前，分管领导是第一责任人；部署后，实行责任包干、领导包干、部门包干，谁包干谁负责，谁就是具体责任人。排查的目的是解决，解决不了就打击，不能打击就稳控。3、要抓好责任追究。一是对违法当事人的责任追究，奥运期间的非正常上访，非法上访人员一律要拘留；二是对责任领导、责任部门、责任个人的责任追究。六、要加强领导班子思想政治建设，为经济社会发展提供坚强政治保障这是一个重大课题，具有长期性。到目前为止，区、乡、村三级换届都已结束，当前我们的主要任务就是抓思想政治建设。

26、重点要抓好七个方面，就是“七个讲”：1、要讲从政理念。要经常思考：从政为什么？从政干什么？就是要做到“执政为民”，“以民为本”，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，等等，这些从政理念我们必须牢固确立。2、要讲爱岗敬业。爱岗敬业是对全体劳动者的基本要求，我们领导干部更要率先垂范，尤其是区管干部要有更高要求。大家要安心工作，稳下心来，抓好落实。3、要讲责任落实。包括贯彻落实上级党委决策部署的政治责任，解决实际问题特别是群众利益问题的工作责任，推进重点工程的发展责任，维护社会稳定的岗位责任，维护工作大局、维护班子统一团结的纪律责任等，这些都是思想政治建设的基本要求。4、要讲作风转变。作风建设是推

27、进工作之本。现在靠什么推进工作？就是靠作风。权力没有增长，而且越来越规范，靠权力的增长来推进工作是不可能的，必须要靠良好的工作作风。这几年我们开展的“治庸提效”、“执行力建设”、效能监察、破解难题、困难群众帮扶等活动，都是要解决作风上的问题。5、要讲方法研究。最根本的方法就是要走群众路线，依靠群众、发动群众、引导群众，基层工作尤其如此。同一件事情，有些同志能做好，有些同志做不好，就是工作方法问题。6、要讲廉洁自律。干部既是自然人，又是职务人。作为自然人要守本分，保持平常心；当了干部就是职务人，更要保持平常心，要经常算算经济账、政治账、人情帐等，对违法违纪的事例要引以为戒。7、要讲艰苦奋斗。这里强调三条规定：一是行政事业费削减5%，这是国务院规定的；二是停批出国手续；三是严格控制没有实际内容的外出考察活动。