安全生产等级评定标准.docx

1、安全生产等级评定标准东营市生产经营单位安全生产等级评定标准（试行）一、公共部分（600分）包括：负责人与责任、组织保障、培训教育、安全生产投入、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理、安全检 查与绩效考核等十个方面。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审 （分）评定（分）评分标准（一）负责人与责任40分1.企业的主要负责人 应明确其是本单位安 全生产的第一责任人， 履行山东省落实生产 经营单位安全牛产主 体责任暂行规定第六 条规定的全部职责。10O规章制度或安全 生产责任制中没 有明确其是本单 位安全生产的第 一责任人的扣5 分，主要负责人 不清楚自身职责 的扣5分。2.签订各级

2、组织的安 全目标责任书5签订的安全生产 责任书每缺少一 个层级或部门扣 2分。3.各级组织制定安全 工作规划或计划，以保 证安全生产方针和目 标的有效完成。5各级组织没有制 定安全工作规划 或计划的，扣5 分。4.按照山东省落实 生产经营单位安全生 产主体责任暂行规定 第十五条的规定，明确 安全生产管理机构、各5没有明确的，每 缺少一个部门或 基层单位的扣2 分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准职能部门、各生产基层单位的安全职责。5.按照山东省落实 生产经营单位安全生 产主体责任暂行规定 第十五条的规定，明确 各级管理人员及从业 人员的安全职责。5每缺少一个层

3、级 和岗位人员的安 全职责扣2分。6.建立安全责任考核 制度，对目标的完成情 况疋期进行考核，丁以 奖惩。10未建立安全责任 考核制度扣10 分，未进行疋期 考核或考核不全 面，每缺少一次 或少考核一个层 级部门扣2分，未 对考核结果丁以 公示并加以奖惩 的，每次扣2分。小 计40（二）组织保障30分1.按规定设置安全生 产管理机构或配备安 全生产管理人员；小企 业要按规定配备注册 安全工程师；在班组配 备专（兼）职安全员。20O未按规定设置机 构或配备安全管 理人员的评为C 级并扣20分； 未按规定配备注 册安全工程师的 扣10分；班组 未配备专（兼） 职安全员的扣 10分。2.建立安全生产

4、委员会或 领导小组。10未建立安全生产委 员会或领导小组白 扣5分。小 计30（三）培训1.主要负责人、安全生 产管理人员具备相应 的安全知识和管理能 力，经培训合格后任20O主要负责人和安全 管理人员未取得相 应资格证书的分别 扣10分；未进行 安全知识再培训的类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准教育75分职。分别扣5分。2.特种作业人员应按 国豕有关规疋经专门 的安全作业培训，取得 特种作业操作资格证 书后方可上岗作业。20全部特种作业人 员未持证上岗的 扣20分，部分 未持证上岗的每 少1人扣5分。3.对新员工进行“三 级”安全教育；对相关 人员进行转岗、复

5、工教 育及全员安全技能教 育；建立员工安全生产 培训档案。15查档案，未进行 入厂、车间、岗 位三级教育，每 少一级扣5分， 每缺少1人扣1 分。4.米用新工艺、新技 术、新设备、新产品的 应对有关人员进行专 门的“四新”安全教育 培训。5查培训记录，未 进行培训的扣5 分，每缺少1人 扣1分。5.教育培训的课程内 容、学时要求符合国家 有关规疋。5查培训教案、教材 和培训记录，每次 不符合扣2分。6.组织员工学习本单 位安全管理规章制度。5查记录，未组织 学习的扣5分， 有人员缺漏的每 缺少1人扣1 分。7.组织开展“安全生产 月”等安全生产宣传活 动，征订有关安全生产 报刊杂志、安全生产读

6、 物，营造良好的安全文 化氛围。5未开展安全宣传 活动的扣3分； 未征订有关安全 报、刊的扣2分。小 计75H)安全生产1 建立安全投入保障 制度，确定提取标准；5未建立安全投入 保障制度的扣5 分，制度中没有 确定提取标准的 扣2分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准投入(33分)2 建立安全费用台 帐；5未建立安全费用 台帐的扣5分；3 安全费用专项用于 安全生产；5安全费用没有专 项用于安全生产 的扣5分。4 依法参加工伤社会 保险，为从业人员缴纳 工伤保险费。10O工伤社会保险每 少交一人扣2 分。5.保证安全生产的资 金投入。按规疋提取安全技术 措施专

7、项经费，安排劳 动防护用品、安全生产 培训经费等。5查会计资料，未 投入安全生产资 金的扣5分，因 安全生产资金投 入不足影响安全 生产工作的每次 扣2分。小 计30（五）规早制度45分1.制订和实施企业安 全生产中长期规划、年 度计划和专项工作方 案。5未制定长期规 划、年度计划和 专项工作方案的 扣5分，每缺一 项扣2分。2.按照山东省落实 生产经营单位安全生 产主体责任暂行规定 第十条的规定，建立各 项安全生产管理制度， 主要包括安全生产会 议制度、安全生产投入 及安全生产费用提取 和使用制度、安全生产 教育培训制度、安全生 产检查制度、安全生产 奖惩和责任追究制度、 岗位标准化操作制度

8、、 生产安全事故隐患排 查治理制度、重大危险10每缺少一项安全 生产管理制度扣 2分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准源检测监控管理制度、 劳动防护用品配备和 管理制度、安全设施、 设备管理和检修、维修 制度、特种作业人员管 理制度、生产安全事故 报告、应急救援和调查 处理制度。3.企业应对实施作业 许可证管理的动火作 业、进入受限空间作 业、破土作业、临时用 电作业、高处作业等危 险性作业，严格履行审 批手续。10未经审批作业 的，每次扣5分。4.安全生产档案内容 齐全。安全生产责任制资 料。包括全员职责、安 全生产管理机构设立、 人员任命、履职考评情 况等

9、。安全生产规章 制度资料。包括安全操 作规程、各项安全规章 制度等。安全设施“三同时”资料。包括 安全预评价报告、初步 设计、竣工验收等。 安全生产检杳资料。包 括历次（本单位和上 级）安全生产检查记 录，关键部位、专项安 全检查记录等。事故 隐患整改资料。包括事 故隐患登记，应急防范 措施，整改方案、结果10未建立安全生产 档案的扣10分, 内容不全的每缺 少一项扣2分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准等。安全生产宣传教 育资料。包括安全生产 宣传教育计划，参加政 府有关部门组织的安 全生产月、知识竞赛活 动记录。安全培训资 格资料。包括主要负责 人及安全管

10、理人员参 加安全培训、持证记 录，职工安全教育记 录，特种作业人员培 训、考核、持证上岗记 录等。事故管理资 料。包括事故上报、登 记记录，事故调查、处 理、结案材料，落实整 改措施材料等。设 施、设备资料。包括设 施、设备台帐，设备使 用完好情况，检维修记 录等。重大危险源管 理资料。（11）应急救援管 理资料。（12）职业健康资 料。包括职工劳动防护 用品配发、使用情况， 个人职业健康监护档 案等。5.按有关规疋制疋并 实施岗位安全生产操 作规程。安全生产操作 规程在相应岗位粘贴。5O没有安全技术操 作规程的扣5 分，内容不全的 每缺少一项安全 技术操作规程扣 1分。未粘贴的 扣2分。6.

11、生产经营项目、场所 有多个承包、承租单位 的，应与承包、承租单 位签订专门的安全生 产管理协议，或者在承 包合同、租赁合同中约5未签订协议或约 定安全职责的扣 5分；协议中未 明确安全责任的 每次扣3分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准定各自的安全生产管 理职责。小 计45（六）安全条件130分1.新建、改建、扩建工 程的安全设施必须执 行“三同时”制度，按 规定完成设立审查、安 全预评价报告评审、安 全设施设计审查及安 全设施竣工验收等。10O2007年以后新、 改、扩建项目未 落实“三同时” 制度的扣10 分; 危化品生产、经 营、储存、使用 等高危企业，

12、 2007年后的建 设工程未落实“三同时”的直 接定为C级或D 级。2.与周边建（构）筑物防 火距离符合国家规定 标准；消防通道畅通； 消防水源充足；作业场 所安全疏散通道、楼 梯、安全出口消防安全 标志设置符合国家规 定的标准。10不符合要求的每 项扣2分。3.重点要害部位实施 有效监控。10未落实的每处扣 3分。4.按规定要求配置消 防设施且保持应急状 态。10消防设施每一处 不合格扣2分。5.生产设备、作业场 所、仓库等安全防护设 施安装齐全，按规定使 用检测报警仪、防火防 爆装置、联锁装置等安 全保护装置。10不符合要求的每 处扣2分。6 .特种设备按行政许 可要求进行使用登记， 特种

13、设备及安全附件10现场检杳每一处 不合格扣2分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准定期鉴定或校验，在用 特种设备及安全附件 均在有效期内。7.电气设备选用布置 和临时电线架设符合 电气规程标准。配电室 安全用具齐备且定期 检验合格。10现场检杳每一处 不合格扣2分。8 有较大危险因素的 生产经营场所和设施、 设备，应设置明显的安 全警示标志。10未按规定设置安 全警示标志的每 处扣2分。9 安全设备必须进行 经常性维护、保养，并 定期检测，保证正常运 转。维护、保养、检测 应作好记录，并由有关 人员签字。10查记录，未按规 定执行的每处扣 2分。10.电气接地、

14、防雷设 施定期进行检测合格（防雷防静电设施按 规定每年检测一次，爆 炸危险环境的防雷装 置每半年检测一次）。10未定期检测的扣 10分，不合格的 每一处扣2分。11.不存在“三合一” 厂房。10O存在“三合一” 厂房的扣10分, 直接评为D级。12.人员密集场所选 址、建构筑物、疏散设 施、内装修、电气防火 等符合消防要求。10不符合要求的每 项扣2分。13.禁止使用国家明令 淘汰的危及生产安全 的工艺及设备。10O不符合规定的扣 10分，直接评为 D级。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准小 计130（七）隐 患 治 理60分1.建立隐患排查工作 机制，确立各级

15、各部门 隐患排查治理和监控 职责。10没有建立隐患排 查工作机制的扣 10分，各级各部 门职责不明确的 扣5分。2.建立隐患治理专项 资金使用制度，所提取 安全费用重点用于隐 患治理。10未建立隐患治理 专项资金使用制 度的扣5分，所 提取安全费用未 用于隐患治理的 扣5分。3.建立隐患定期排查 制度。定期组织安全生 产管理人员、工程技术 人员和其他相关人员 排查事故隐患。对排查出的事故 隐患，按照事故隐患的 等级进行登记，建立事 故隐患信息档案，并按 照职责分工实施监控 治理。对查出的一般事 故隐患应立即组织整改。10未建立隐患疋期 排查制度的扣 10分，未定期排 查并登记建档的 扣5分，落

16、实不 到位的扣5分。4.建立重大隐患整改 报告制度。对查出的重大隐 患，应制定整改方案、 落实整改资金、明确整 改期限、指定专人负 责、采取监控及应急措 施，并及时向当地安全 生产监督管理部门和 行业主管部门报告。对政府挂牌督办 的需要停产停业治理 的重大隐患应及时治 理。在治理完成后应对10存在重大事故隐 患的扣10分， 评为C级。企业 应按要求制定治 理方案，限期整 改。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准治理结果进行安全评 估。符合安全生产条件 的，应当向安全生产监 督管理部门和行业主 管部门提出恢复生产 的书面申请，经安全生 产监督管理部门和行 业主管部门

17、审查同意， 方可恢复生产经营。5.建立事故隐患报告 和举报奖励制度。对发 现、排除和举报事故隐 患的有功人员应给予 物质奖励和表彰。5未建立制度的扣 5分，未表彰、 奖励的扣2分。6建立隐患排查治理统 计分析和报送制度。每 季、每年对本单位事故 隐患排查治理情况进行 统计分析，统计分析表 应由主要负责人签字， 并分别于下一季度15 日前和下一年度1月 31日前向安全生产监 督管理部门和有关部门 报送书面统计分析表。5未建立制度的扣 5分，未按时报 送的每次扣2 分。7.建立预防自然灾害 导致安全事故灾难的 制度。按照有关法律、法 规、标准的要求对可能 发生的自然灾害进行 排查治理，采取可靠的

18、预防措施，制定应急预 案并实施演练。在接到有关自然 灾害预报时，应当及时 向下属部门及相关单 位发出预警通知。10无预案的扣 10 分，未实施演练 的扣5分，未发 出预警通知的扣 5分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准发生自然灾害可 能危及人员安全的情 况时，应当米取撤离人 员、停止作业、加强监 测等安全措施，并及时 向当地人民政府及其 有关部门报告。小 计60（八）事故管 理80分1、建立事故管理制 度，明确事故报告制度 和程序，明确事故调查 人员的能力要求、职责 和权限，按照“四不放 过”的原则进行事故调 查和处理。5未建立事故管理 制度的扣5分， 制度中

19、每缺少一 项内容扣1分。2.建立事故台帐。内容 包括事故时间、类别、 经过、救援过程、人员 伤亡及经济损失情况、 事故处理情况等内容。5未建立事故台帐 的扣5分，内容 不完整的每项扣 1分。3.事故发生后，事故报 告应当及时、准确、完 整，不得迟报、漏报、 谎报或者瞒报。5迟报、漏报、谎 报或瞒报、拖延 不报的扣5分， 直接评为D级。4.按“四不放过”原则 分析事故原因，吸取事 故教训，落实防范和整 改措施。落实情况应接 受工会和职工的监督。5未按“四不放过” 原则吸取事故教 训、落实整改措 施的扣5分。5.当年无发生重大以 上安全生产事故。20O发生重大以上安全事故的直接评 为D级并扣20

20、分。6.无较大安全生产事 故。20O发生较大安全事 故的直接评为D 级并扣20分。7.无一般安全生产事10发生一般安全生类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准故。产事故的扣10 分；造成人员死亡 或3人以上重伤 或直接经济损失 100万元以上的 一般生产安全事 故直接列入C级。8.当年无发生重伤事 故。10发生重伤事故的 一人次扣5分。小 计80（九）应 急 管 理60分1.建立健全应急管理 体系。在主要负责人领 导下，设置或明确应急 管理领导机构、办事机 构，配备人员开展应急 管理工作。10O未建立应急管理 体系的扣10分。2.编制应急预案。根据生产经营单 位安全

21、生产事故应急 预案编制导则、编制 指南、预案范本的要求 编制内容简明、实用、 有针对性的应急预案。10未编制应急预案 的扣10分，内 容不符合编制导 则规范要求的扣 5分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准3.加强预案管理。根据有关法律、法 规、标准的变动情况，应 急预案演练情况，以及企 业作业条件、设备状况、 产品品种、人员、技术、 外部环境等的变化情况， 及时评估和补充修订完 善预案。企业应急预案按 照“分类管理、分级负责” 的原则报当地政府主管 部门和上级单位备案，并 告知相关单位。建立与地 方政府和关联单位应急 联动机制。10未及时评估和补 充修订完善预

22、案 的扣5分，未报 当地政府主管部 门和上级单位备 案，或告知相关 单位的各扣5 分。4.开展预案演练。组织开展预案演 练。加强对演练情况的 总结分析，不断改进应 急管理工作。高危行业、企业要 针对生产事故易发环 节，每年至少组织开展 两次预案演练。10查演练资料、应 急演练方案和演 练记录，未定期 开展演练的扣 10分，少一次扣 5分。5.应急队伍建设。大中型企业建立 专、兼职安全生产应急 救援队伍。小型高危企业没 有建立专、兼职安全生 产应急救援队伍的，要 指定兼职应急救援人 员，并与专业安全生产 事故应急救援队伍签 订应急救援协议。其他 企业应根据预案实施 的需要，建立必要的应 急救援指

23、挥机构和专10未建立应急救援 组织或指定兼职 应急救援人员的 扣10分，小企 业未与专业安全 生产事故应急救 援队伍签订应急 救援协议的扣5 分，相关人员未 熟练掌握应急处 置方法的扣5类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准兼职的应急救援队伍。 安全生产关键岗 位的职工要掌握应急 处置方法。分。6.应急物资保障。制定应急物资保 障方案。落实物资储 备，做到数量充足、品 种齐全、品质可靠。10无方案的扣 10 分，物资品种、 数量不齐全的每 缺少一种扣2 分，品质失效的 每种扣2分。小计60+)安全检查与绩效考核(50分)1、制定安全检查制度， 明确安全检查的目的、

24、要求、内容和具体计划。10没有制定安全 检查制度的扣 5 分,制度中无 明确检查目 的、要求、内 容和具体计划 的，每缺少一 项扣2分。2、制定符合企业实际的 安全检查表。10没有制定安全 检杳表的扣 5 分，安全检查 表不能满足实 际需要的扣 2 分。3、定期或不定期地开 展各类安全检查。10没有定期或不 定期开展各类 安全检杳的每 少一次扣2分。4、安全检查的结果要 与签订的各级安全责 任制挂钩。10安全检查的结 果没有兑现经 济责任制考核 的扣5分。类别评定项目分值（分）否决项自评（分）初审（分）评定（分）评分标准5、建立绩效考核制 度，每年至少一次对 本企业安全工作进行 总结分析，提出

25、进一 步提升安全管理水 平，不断提高安全管 理绩效，探索建立安 全生产的长效机制的 有效做法。10未建立绩效考 核制度的扣 5 分，建立的制 度可操作性较 差，不能满足 企业安全管理 需要的扣2分。小计50评分说明：1.各评定项目扣分至零分为止，不计负分。2.没有涉及的评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺 项”。评定得分=实际得分/ （1000 缺项分）x 1000。3.涉及多行业的企业， 行业特殊要求评定得分=各行业实际 得分总和/行业数。4.总分值=公共部分得分值 +行业特殊要求得分值。5.级别确定：总分900分的为A级；700 W总分V 900分 的为B级；600 W总分V 700分

26、且不存在重大安全隐患的为 C 级；600分以下或存在重大安全隐患的为 D级。6.否决项栏中标有“O”的是否决项，评价时若该否决项 得分为零，该否决项所在大项不得分。（四）冶金机械行业标准： 400分评定项目分值 （分）否决项.自评（分）初审 （分）评定（分）评分标准（一）起重机械60评定项目分值 (分)否决项自评(分)初审 (分)评定(分)评分标准1、基础管理:(1)建立起重设备安全技 术档案。涵盖设计文件、 制造单位、产品质量合格 证明、使用维护说明等文 件以及安装技术文件和资 料。(2)定期检验和定期自行 检查记录。日常使用状况、 维护保养记录。运行故障 和事故记录。(3)法定检验机构检验报 告。(4)起重设备操作人员培 训记录、持证情况及健康 检杳记录。16基础管理每项4分，单 项扣完为止。(1)未建立起重设备安 全技术档案，扣4分；