外包工程安全生产管理协议模板含技术交底.docx

1、外包工程安全生产管理协议模板含技术交底协议编号： 外包工程安全生产管理协议工程名称： 发包单位(甲方)： 承包单位(乙方)： 签订时间： 签订地点： 有效期限： 华电国际电力股份有限公司山东分公司印制填 写 说 明 一、本协议为华电国际山东分公司印制的外包工程安全生产管理协议文本格式，外包工程的发包单位和承包单位应当遵照执行。 二、本协议根据按照安全生产法及其他有关法律、法规、规章的有关规定，依据国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见、华电国际电力股份有限公司电力生产发（承）包工程和劳务派遣用工安全管理规定（2013版）制定。三、本协议由发包单位与承包单位在外包工程开工

2、前并在签订工程承包合同时签订。四、本协议的签约双方为企业主要负责人，签约时若需要委托代理人的，应当出具委托代理书。五、本协议所称安全投入，包括企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216号)中规定的安全生产费用，如安全生产检查、隐患治理、安全教育与培训、安全设施及特种设备检测检验、应急救援技术装备的配置及维护保养、现场作业人员安全防护用品的配置与更新、事故逃生和紧急避险设施设备的配置、应急演练等，以及其他与安全生产直接相关的项目。六、本协议技术交底记录文件、有关人员与设备设施证明文件两个附件，以及签约双方对本协议未尽事宜需要另行约定补充条款的其他附件，作为协议的补充，与协议具有同等效力

3、。七、本协议中若存在签约方无需填写的条款，应当在该条款处注明“无”等字样；条款的填写空格不够时，可以另附页说明。 (以下简称甲方)已将 工程(以下简称工程)承包给 (以下简称乙方)施工。为了加强对工程的安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少施工作业中的生产安全事故，按照安全生产法及其他有关法律、法规、规章的有关规定，并依据华电国际电力股份有限公司电力生产发（承）包工程和劳务派遣用工安全管理规定（2013版）（以下简称办法）的要求，甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就工程安全生产管理事项协商一致，订立本协议。第一条 工程概况(一)工程名称： 。 (二)工程地点与范围： 。(三)工

4、程承包主要内容： 。 (四)工程安全风险等级： 承包单位安全诚信： 。(五)工程工期自 年 月 日至 年 月 日。第二条 承诺(一)甲方承诺。1.严格遵守安全生产法、安全生产许可证条例、建筑业企业资质管理规定和办法及其他有关法律、法规、规章和标准的有关规定。2.严格遵守工程设计，不违章指挥或者强令乙方及其从业人员冒险作业。3.严格遵守甲乙双方签订的本协议。4.对工程安全生产负主体责任。 (二)乙方承诺。1.严格遵守安全生产法、安全生产许可证条例、建筑业企业资质管理规定和办法及其他有关法律、法规、规章和标准的有关规定。2.严格遵守工程设计,按工程设计、工程施工方案组织施工。3.严格遵守甲乙双方签

5、订的本协议。4.保证提供给甲方的安全生产许可证、施工资质证书、从业人员信息等相关资料真实可靠，并对因上述资料不真实可靠造成的后果负法律责任。5.如需工程分包，保证分包单位具备安全生产条件和相应资质，杜绝工程转包。6.对工程施工现场的安全生产负责。 第三条 安全投入和资金保障(一)甲方是工程安全投入的责任主体，负责完善和改进工程安全生产条件的资金保障，并及时、足额向乙方提供保障施工作业所需的安全投入。(二)甲方负责支付给乙方的工程款或者工程单价中含有的安全生产费用，其内容包括： 项目，甲方应当明确其金额或者比例为： 。甲方应当监督乙方将各项安全投入落实到位。(三)乙方应当按照相关法律、法规、规章

6、和标准的有关规定和本协议，保证将甲方支付的安全生产费用落实到位、专款专用，不断完善和改进工程安全生产条件。(四)乙方应当明确其用于从业人员的工伤保险等费用，其金额为： 。(五)本协议未明确的安全投入，但依据相关法律、法规、规章和标准要求必须投入的，或因地质条件、作业环境等变化产生的安全生产费用，需要由乙方完成投入的，其费用由甲方另行支付给乙方。第四条 安全设施和施工条件 (一)甲方应当保证与外包工程有关的生产系统安全设施正常运行，保证外包工程具备法律、法规、规章和标准规定的安全生产条件。必须把与该吸收塔相连的风、烟、水、浆等挡板、阀门关闭严密并上锁，设置“禁止操作，有人工作！”标志牌。电动阀门

7、还须将其阀门电动机电源切断，并挂上警告牌。停止该脱硫塔的增压风机、浆液循环泵、氧化风机、烟气换热器（GGH）、脱硫塔搅拌器等设备的运行，并将各设备电源切断，并挂上警告牌。(2)甲方应当为乙方提供安全生产所必要的施工作业条件。除不可抗力外，甲方未向乙方提供安全生产所必要的施工作业条件，由此给乙方造成有关生产进度、经济等方面损失的，由甲方承担责任。(3)甲方应当向乙方提供现有生产系统，以及与工程安全生产相关的勘察、设计、风险评价、检测检验和应急救援等资料，并保证资料的真实、完整和有效；同时，应当告知乙方工程施工作业过程中可能存在的主要危险有害因素，以及在紧急情况下应当采取的应急措施，对工程施工进行

8、书面和现场的技术交底。 甲方提供乙方图纸资料的日期(包括图纸的绘制时间)、名称和数量清单，技术交底的时间、负责人、参加人员等记录资料，应当在本协议的附件1(技术交底记录文件)中予以明确。(四)乙方应当制定工程施工方案。(五)乙方应当保证工程作业范围内施工的安全生产条件，按照甲方的统一要求，及时维护、保养工程作业范围内施工的设备设施。(六)乙方应当建立健全本单位安全管理的规章制度和安全操作规程，并提供给甲方备案。(七)乙方应当明确其工程施工人员和设备设施的情况，具体内容如下：1.安全管理人员、工程技术人员和特种作业人员的姓名、性别、年龄、文化程度、所在岗位和资格证书。2.其他从业人员的姓名、身份

9、证号、性别、年龄、文化程度。3.主要设备设施的名称、型号规格、数量、安装位置等情况。4.所有人员必须经县级以上有资质医院体检合格，出具体检合格报告。5.特种作业人员必须持政府相关部门颁发的合格特种作业人员操作证。乙方应当将上述情况在本协议附件2(有关人员和设备设施证明文件)中列明。第五条 隐患排查与治理(一)甲方应当建立健全事故隐患排查治理和建档、监控等项制度，定期对隐患排查治理情况进行统计分析与报告。(二)乙方应当定期排查并及时治理工程作业范围内的事故隐患，建立台账，做好相关记录，并及时向甲方报告。(三)乙方在工程作业范围内发现重大事故隐患后不能立即治理的，应当采取必要的防范措施，并及时书面

10、报告甲方协商解决，消除事故隐患。第六条 安全教育与培训(一)甲方应当对乙方的安全教育与培训工作进行指导，对乙方人员进行安全技能确认。(二)甲方应当监督检查乙方开展员工安全教育培训工作情况。(三)乙方应当制定本单位的安全教育培训工作计划。(四)乙方应当按照相关法律、法规、规章和标准对本单位从业人员进行安全教育培训，保证从业人员掌握必需的安全生产知识、操作技能和应急逃生知识。第七条 事故应急救援(一)应急准备。1.甲方应当按照国家有关规定建立应急救援组织或者与其他应急救援组织签订救援协议，编制本单位事故应急预案，并定期组织演练。2.甲方配置的应急救援设备设施和器材包括： 。3.乙方应当编制与工程相

11、适应的应急预案或者应急处置预案，并定期组织演练或者参加甲方组织的演练。4.乙方配置的应急救援设备设施和器材包括： 。(二)事故报告。1.工程施工发生事故后，事故现场有关人员应当立即向乙方项目部负责人报告；乙方项目部负责人接到报告后，应当及时向甲乙双方的负责人报告。2.工程施工发生事故后，甲方负责人应当按照生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)和中国华电集团公司电力生产事故调查规程（2014年版）等法律、法规、规章的规定报告。(三)事故救援。1.工程施工发生事故后，乙方应当按照专项应急预案或者应急处置方案立即开展事故救援。2.工程施工发生事故后，甲方应当按照应急预案要求，立即开展应

12、急救援，负责指挥、协调事故救援工作，充分调动甲乙双方的应急资源。(四)事故处理。1.事故调查结案后，甲乙双方根据事故调查处理结论承担各自相应责任。2.甲方应当承担的经济处罚不得转嫁或者变相转嫁给乙方。3.根据事故调查处理结论，甲乙双方相关人员承担各自相应责任。第八条 安全检查与考评(一)甲方应当加强工程监督检查工作，发现乙方违反法律、法规、规章、规程和标准的行为，有权制止，并做好记录。(二)甲方建立承包单位施工人员安全诚信档案，实行人员“准入”制度，安全诚信低于70分（不含70分），禁止进入施工区域。 (三)甲方建立承包单位和分包商安全诚信档案，实行安全诚信“黑名单”制度，安全诚信低于60分（

13、不含60分）的承包单位或分包商，不得在山东分公司各单位承包相关工程。 (四)甲方建立工程施工的安全生产考核机制，制定考核办法，对乙方进行安全生产考核和奖惩。(五)乙方负责工程范围内的作业安全管理，制定施工方案，加强工程作业现场的日常安全检查，落实各项规章制度和安全操作规程。(六)在整个工程施工过程中，乙方应当保持安全管理人员和工程技术人员的连续稳定，保持与承揽工程相匹配的施工资质，保证企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持有效证件；同时，若技术人员、特种作业人员和设备设施发生变化的，乙方应当书面告知甲方。(七)乙方应当接受甲方的监督管理，遵守甲方的有关规章、规程、制度的要求。同时，乙方有权拒

14、绝甲方违章指挥和强令冒险作业。(八)乙方应当向甲方提供安全生产考核所需资料，接受甲方的考核与奖惩。 第九条 违约责任(一)甲乙双方遵守办法及其他法律、法规、规章规定的义务，并享有相应的权利。(二)甲方违约。当发生下列情况之一的，甲方承担违约责任，依法赔偿给乙方造成的经济损失；因违约造成生产安全事故的，按照相关法律、法规、规章的规定，甲方依法承担相应责任：1.甲方擅自压缩工程合同约定的工期，违章指挥或者强令乙方及其从业人员冒险作业的；2.甲方未提供工程施工作业所必要的图纸资料，未向乙方进行技术交底的；3.甲方不能提供合法的外包工程项目的；4.甲方不能保证与外包工程有关的生产系统安全设施正常运行的

15、；5.甲方违反工程设计安排乙方施工作业的；6.甲方未按照合同或者协议约定支付应当由甲方承担的工程安全生产费用的；7.发生事故后，甲方未及时组织开展应急救援工作的；8.甲方不履行协议义务或不按协议约定履行义务的其他情况。(三)乙方违约。当发生下列情况之一的，乙方承担违约责任，依法赔偿给甲方造成的损失；因违约造成生产安全事故的，按照相关法律、法规、规章的规定，乙方依法承担相应责任：1.乙方未按照合同或者协议约定将甲方提供的安全生产费用落实到位、专款专用的；2.乙方不能保证与承揽工程规模相匹配的施工资质、技术人员、特种作业人员和设备设施的；3.乙方有关资质、证照已过期的，或者安排证件已过期的各类应持

16、证人员上岗作业的；4.乙方人员违章指挥或者违章作业的；5.乙方现场安全管理不到位的；6.发生事故后，乙方未及时开展应急救援工作的；7.乙方不履行协议义务或者未按协议约定履行义务的其他情况。第十条 补充条款甲乙双方在遵守有关法律、法规、规章和标准的前提下，结合工程施工实际，经协商一致后，可对以上条款内容进行补充但不得相悖，补充条款与本协议其他条款具有同等法律效力。 第十一条 协议生效本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，其时效与双方所签订工程承包合同相同。本协议一式四份，由甲方、乙方各持两份。 甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 住 所： 住 所： 企业主要负责人(签字)： 企业主要负责人(签字)：或

17、者委托代理人(签字)：或者委托代理人(签字)：联系电话： 联系电话：年月日 年月日附件1技术交底记录文件一、甲方向乙方技术交底的相关情况(一)技术交底时间。(二)甲乙双方参加技术交底的负责人。(三)甲乙双方参加技术交底的其他参加人员。(四)技术交底方式。二、甲方提供乙方的图纸资料情况(一)提交日期。(二)图纸资料清单(包括图纸的绘制时间)。脱硫吸收塔防腐层修补外包工程安全技术交底记录(模板)交底时间： 年 月 日 时 分至 月 日 时 分 NO：项目所在部门 承包方单位名称 工程名称 脱硫吸收塔防腐层修补一、整体安全技术交底1、组织措施：（1）全体施工人员必须遵守我单位各项安全规程、制度，发现

18、违章现象，每次扣罚个人安全诚信10分。施工人员安全诚信分值初始值为满分100分，12个月为一个周期，在一个记分周期内，安全诚信累计低于70分（不含70分），禁止进入厂区。（2）严格执行我单位工作票制度、动火工作票制度、动土作业票制度，严禁“无票”作业。未经我方同意或未办理开工手续，安全措施未执行，严禁擅自开工。（3）全体施工人员应经体格检查合格，并接受（包括负责人、安全员、工程技术人员）我方安全技能确认，并持有相应等级的安全技能证书。施工过程人员增加或变更，需要接受我方安全技能确认。（4）每日开工前，工程负责人要组织站班会，交代现场安全措施和注意事项，学习事故案例。（5）施工场所盖板（格栅）、

19、栏杆、楼梯、平台等需要拆除或移动时，需到我方办理安全设施异动审批手续，工作结束应及时恢复，需我方验收。（6）在楼板和结构上开凿孔或在规定地点以外安装起重设备或堆放重物等，必须事先经过我方技术部门的审核许可，规定放置重物及安装起重设备的地点应标以明显的标记（标出界限和荷重限度）。（7）需从我单位临时电源箱接、拆临时电源的工作，必须事先经过我方项目管理部门审核许可，我方将安排具有电工资质的人员进行接、拆。2、进入施工场所基本要求（1）禁止在生产现场吸烟。禁止酒后进入生产现场。（2）任何人在生产现场使用移动式通讯设备时必须确保自身安全。（3）在设备断电隔离之前或在设备转动时，禁止拆除联轴器和齿轮的防

20、护罩或其他防护设备（如栅栏）.（4）禁止在栏杆上、管道上、联轴器上、防护罩上或运行中设备的轴承上行走和坐、立，如必需在管道上坐、立才能工作时，必须做好安全措施。（5）施工人员只能从事我方工程负责人交代的工作，不得进入与施工无关区域，不得触动任何与工程无关的设备、阀门、开关、按钮、标示牌等，严禁跨越安全警示线和防护栏杆。3、个人防护要求：（1）任何人进入生产现场，必须正确佩戴合格的安全帽，安全帽带必须系好。（2）工作人员的工作服不应有可能被转动的机器绞住的部分；工作时应穿着工作服，衣服和袖口必须扣好；禁止戴围巾和穿长衣服。施工人员进入生产施工现场禁止穿拖鞋、凉鞋，高处作业人员应穿软底鞋，女工作人

21、员禁止穿裙子、穿高跟鞋。辫子、长发必须盘在工作帽内。（3）凡在离坠落高度基准面2米及以上的地点进行的工作，作业人员必须使用安全带，安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。高处作业人员在作业过程中，应随时检查安全带是否拴牢。水平移动时，应使用水平绳或增设临时扶手；移动频繁时，应使用双钩安全带；垂直转移时，应使用安全自锁装置或速差自控器。4、工作场所安全要求：（1）应对生产现场所有的设备、设施、建筑（构筑）物等进行名称标识，并根据其可能产生的危险、有害因素的不同，分别设置明显的安全警示标志。各种标志牌必须清晰、齐全、固定牢固。（2）在已界定危险区域周围标识安全警示线。

22、（3）施工期间需将栏杆拆除时，必须装设牢固的硬质遮栏，并设置明显的“当心坠落”安全警示标志，在检修结束时将栏杆立即恢复。（4）禁止利用任何管道、栏杆、脚手架、设备底座、支吊架等作为起吊支承点悬吊重物和起吊设备。5、临时用电安全要求：（1）使用的临时电源盘，严禁将电源线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。（2）连接电动机械与电动工具的电气回路应设开关或插座，并应有保护装置。移动式电动机械应使用橡胶软电缆。严禁一个开关接两台及以上电动设备。（3）现场照明灯具的悬挂高度应离工作面2.5m以上，低于2.5m时应设保护罩。（4）电源线不得接近热源或直接绑挂在金属构件上，严禁直接架设在脚手架上。（5）临

23、时电源线必须使用橡胶护套电缆，严禁使用花线或塑料线。（6）临时电源线应架空布置，室内架空高度大于2.5m，室外大于4m，跨越道路时大于6m。若需放在地面上，应做好防止碾压的措施；对埋地敷设的电缆线线路应设有走向标志和安全标志，电缆埋地深度不应小于0.7m，穿越公路时应加设防护套管。（7）临时电源用电负荷应合理分配，禁止超负荷使用。（8）严禁用铜丝、铁丝等代替熔体，熔体容量应与熔断器、被保护的线路（设备）的规格容量相匹配。6、自救、互救要求：（1）触电急救救护：把触电者接触的那一部分带电设备的开关或其他断电设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离，在脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员，以免救

24、护者同时触电。低压触电可使用绝缘工具、干燥木棒、木板、绳索等不导电的东西解脱触电者，或抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开（切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯），还可戴绝缘手套，将手用干燥衣物等包裹绝缘后解脱触电者。另外，救护人员可站在绝缘垫上或干木板上，使触电者与导电体解脱，在操作时用一只手进行操作。如水中无法确认是否带电，可抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷金属线之前，应先将金属线的一端固定可靠接地，然后另一端系上重物抛掷，抛掷的一端不可触及触电者和其他人。另外，抛掷者抛出金属线后，要迅速离开接地的金属线8m以外或双腿并拢站立，以防止跨步电压伤人。在抛掷

25、短路线时，应注意防止电弧伤人或断线危及人员安全。（2）有害气体中毒急救：怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息，抢救人员应在做好自身防护（如现场毒物浓度很高应戴防毒面具）后，才能执行施救任务，将中毒者转移到空气新鲜处。对已昏迷中毒者应保持气道通畅，解开领扣、裤带等束缚，注意保温或防暑，有条件时给予氧气吸入。呼吸、心跳停止者应立即进行心肺复苏，并联系医院救治。迅速查明有害气体的名称，供医院及早对症治疗。护送中毒者要取平卧位，头稍低，并偏向一侧，避免呕吐物进入气管。（3）当现场发生意外情况时，应沉着应对，不要慌乱，及时报警，并听从现场指挥，按照现场安全通道标志及时撤离或

26、疏散，发现有人触电应立即切断电源，并进行急救；遇有电气设备着火应立即切断有关设备的电源，然后进行救火。火灾电话2119(厂内）或119 ，急救电话120。 二、专项安全技术交底（一）要求：施工现场危险部位和风险因素（如：带电部位、转动机械绞住部位、高处作业临空面、高温、粉尘、有毒有害气体、易燃易爆气体、现场井坑孔洞等）、保证安全的技术措施（如：停电、隔离、泄压、通风、吹扫与冲洗、检测、加锁、设置标志牌及装设遮拦等） 1、进入吸收塔的要求：（1）脱硫吸收塔内部的温度在40以上时，不得进入内部进行工作。确需进入40以上的上述区域进行短时间的工作时，应打开人孔门通风，并制定安全、技术、组织措施，经单

27、位主管生产的领导（总工程师）批准后，方可进行工作，并设专人监护。（2）进入脱硫吸收塔内部时，应将吸收塔内浆液全部排净，并做好防滑跌的安全措施及地面层防护措施。（3）进入吸收塔内部前，应充分通风，并交出火种。并在打开的人孔门处设置“未经许可 不得入内”、“在此工作！”、“禁止烟火！”等标志牌。2、带电部位及采取的措施：带电部位：现场配电箱、电源盘、开关、刀闸、电源线、照明、电动工器具等采取的措施：（1)所有进入经衬胶或鳞片防腐处理的脱硫系统烟道及吸收塔的电源线、电焊线中间不得有接头并绝缘良好。（2）所有电气设备的金属外壳均应有良好的接地装置。使用中不准拆除接地装置或对其进行任何工作。（3）使用的

28、电动工器具必须装设可靠的漏电保安器，所有的电动工器具必须经电气专业人员检验合格并贴合格证后，方可带入现场使用。使用人员必须掌握正确的使用方法。（4）电源开关外壳和电缆、电线绝缘必须保持完好，有缺陷时禁止使用。（5）严禁乱拉乱扯电源线，电源线尽量高空敷设不能影响人员行走，敷设在通道地面上的电缆应采取防护措施，不准移动任何电气设备上的标示牌。3、高处作业及采取的措施：高处作业：临空面、围栏、脚手架、平台（格栅板）采取的措施：（1）吸收塔内部搭设脚手架严禁使用竹制、木制等材料，严禁利用喷淋管及除雾器作为支撑。所搭设的满膛脚手架应设双爬梯，以便于在紧急情况时撤离。搭设的脚手架必须设置安全防坠网。（2）

29、严禁在除雾器上站人或堆放物料。（3）高空作业时严禁抛掷物件，必须用绳索上下传递；地面四周应设围栏，防止落物伤人，悬挂明显的警告标志。4、易燃物品及采取的措施：易燃物品：衬胶、鳞片、稀料等采取的措施：（1）所有衬胶、涂磷的防腐设备上，不应做任何焊接工作，如因设备系统必须进行焊接作业，应严格执行动火工作程序。焊接作业结束后，应对焊接及其影响部位重新进行防腐处理。（2）脱硫系统内部进行衬胶或鳞片防腐工作时，应做好个人防护，同时应准备应急防护物品，如湿毛巾、防毒面具、手电筒等。（3）在脱硫吸收塔内动火作业前，工作负责人应检查相应区域内的消防水系统、除雾器冲洗水系统在备用状态。动火期间应保证有两路直达动

30、火地点的灭火用水，作业区域、吸收塔底部各设置一名专职监护人。（4）监护人随身携带灭火器，在防腐施工现场进行全程安全监护，直至防腐涂层完全凝固后，方可离开，严禁间断性或者涂层未完全凝固前离开防腐作业现场。（5）脱硫系统内部使用的行灯应与经过衬胶或鳞片防腐处理的吸收塔内壁、管道、烟道等构件保持必要的安全距离。（6）使用电气焊时必须在作业点下部设置接渣容器，防止焊渣掉落伤人或引发火灾。（7）施工现场严禁使用碘钨灯等灯具。 （8）防腐施工现场施工材料应一日一清，严禁在作业现场堆放防腐材料，确保防腐施工区域保持干净，无可燃易燃物。 3、应急措施： 应设置多个进出吸收塔出入口，必要时可设置逃生绳，以便紧急情况人员逃生。三、参加交底人员（签字）：项目所在部门工程负责人： 项目所在部门专业技术人员： 承包方工程负责人： 承包方专业技术人员： 承包方全体施工人员：说明：1、本表一式四份，安全监督部门、项目管理部门、项目所在部门、承包方各执一份。2、办理开工审查表时，项目所在部门安排的监护人必须持交底内容完整、签字齐全的安全技术交录。附件2有关人员与设备设施证明文件在整个工程施工过程中，乙方负责保证全体施工人员、特种作业人员、设备设施的配备，其配备情况见表一、表二和表三。表一 乙方全体施工人员情况姓名性别年龄职称/岗位持证情况/证号身体状况