重污染天气应急预案通用5篇.docx

1、重污染天气应急预案通用5篇2021年重污染天气应急预案（通用5篇） 重污染天气应急预案11总则1.1制定目的建立健全市重污染天气通信保障应急响应机制，明确职责，提高应对处置能力，确保通信畅通。1.2制定依据依据中华人民共和国电信条例、市通信保障应急预案、市突发公共事件总体应急预案和市重污染天气应急预案等有关法规和规章制度。1.3适用范围本预案适用于全市行政区域内重污染天气和涉及我市的跨市行政区域重污染天气情况下的通信保障应急处置。1.4工作原则在市重污染天气应急指挥部的领导下，通信保障应急工作坚持统一领导、分级负责、快速反应、严密协同、依靠科技、保障有力的原则。1.5预案体系市重污染天气通信保

2、障应急预案体系除本通信保障应急预案外，还包括各基础电信运营企业重污染天气通信保障应急预案。2组织指挥体系与职责2.1领导小组构成与职责设立重污染天气通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调重污染天气情况下的通信保障应急处置工作。领导小组主要职责是：（1）贯彻市重污染天气应急指挥部有关通信保障应急工作的决策部署。（2）研究部署通信保障重点工作，协调解决重大问题。（3）指挥、协调通信保障应急处置工作，及时向应急指挥部汇报有关工作实施和进展情况。2.2领导小组办公室构成与职责市重污染天气通信保障应急领导小组办公室设在市经信委，办公室主任由市经信委分管副主任（党委书记）担任。各成员单位明确1名重污染

3、天气应急负责人，并指定1名专门人员为办公室联络员。办公室主要职责是：（1）处理领导小组的日常事务，负责与市重污染天气应急指挥部各成员单位的联系，负责与市级有关部门的沟通协调。（2）负责建立成员单位间通信保障协调工作机制，搞好上传下达，督促落实领导小组的安排和部署。（3）负责应急信息的监测、分析和汇总工作，及时了解通信保障情况，组织制订有关处置方案，向领导小组报告重大问题并提出处置建议。2.3成员单位职责（1）市经信委：负责职责范围内通信保障应急工作的组织、指挥、协调；指导基础电信运营企业开展通信保障应急工作；及时向市重污染天气应急指挥部报告通信保障应急工作进展情况。（2）电信公司、移动公司、联

4、通公司：负责健全本企业通信保障应急预案体系，落实领导小组有关通信保障应急工作部署；负责具体施实本企业职责范围内的通信保障应急工作；及时向领导小组办公室报告本企业通信保障应急工作进展情况，必要时请求支援。（3）国电公司：负责优先保证通信设施和通信保障应急时所需的电力供应。3应急响应3.1启动响应程序在启动市重污染天气应急预案后，领导小组成员单位主要领导在第一时间到预定或指定地点集结待命，按照市重污染天气应急指挥部指挥长的指令和要求适时启动本通信保障应急预案。各基础电信运营企业在领导小组的指挥下，负责企业内资源的统一调度，并迅速参与应对和处置。3.2加强应急值守和监测在重污染天气发生期间，实行应急

5、值班制度，领导小组办公室和各成员单位实行24小时值守，成员单位联络员保持24小时通信畅通；各基础电信运营企业要加大电信网络运行监测力度，做到早发现、早报告、早处置。3.3网络拥塞处理当发生电信话务量持续大幅激增造成网络拥塞的情况时，相关基础电信运营企业要将情况及时上报省通信管理局、市政府及领导小组办公室，经批准后启动限呼工作方案。遇有紧急情况，相关基础电信运营企业要及时采取有效措施，先口头报告启动限呼工作方案，事后将实施情况书面补报备案，以避免网络拥塞的扩大和蔓延。3.4应急通信保障当发生基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的情况时，相关基础电信运营企业要立即派出应急通信保障队伍

6、，携带卫星、短波、基站、集群通信等机动通信设备，赶赴现场开展应急通信保障工作，并及时组织抢修被损毁的通信线路和设备。（注：相应的通信保障应急响应等级遵照市通信保障应急预案执行。）3.5应急结束在接到市重污染天气应急指挥部解除预警信息后，领导小组织办公室通知各成员单位终止应急响应。4保障措施4.1应急通信保障队伍基础电信运营企业要不断完善专业应急机动通信保障队伍和公用通信网运行维护应急梯队，加强相关的培训和演练，提高通信保障的实战能力，以满足我市应急通信保障等工作的要求。4.2基础设施及物资保障基础电信运营企业应根据我市的地域特点和通信保障工作的需要，有针对性地配备必要的通信保障应急装备，尤其要

7、加强小型、便携等适应性强的应急通信装备配备，形成手段多样、能够独立组网的装备配置系列，并加强对应急装备的管理、维护和保养，确保通信保障应急工作顺利开展。4.3电力保障基础电信运营企业应按国家相关规定配备相应容量的应急发电设备，确保在应急情况下有备用的电力供应设备作支撑。国电公司要优先保证通信设施和现场应急通信装备的供电需求。应急处置中涉及到的交通运输、电力能源供应、治安等保障由领导小组报请市重污染天气应急指挥部协调解决。重污染天气应急预案2一、总则（一）制定目的为有效预防和治理大气重污染，及时果断地采取超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命安全,维护正常的教育教

8、学秩序,根据石家庄市重污染天气应急预案（暂行）及有关规定和要求，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园重污染天气的预防及应急处置。（三）工作原则1.以人为本，强化监控。把保障师生生命安全放在防御工作首位，密切空气污染指数变化，认真做好各项防范工作。2.落实责任，加强监督。市教育局负责市属高校、直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各县（市）、区教育局重污染天气应急处置工作进行指导和监督；各县（市）、区教育局在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督指导；各级各类学校在所属教育局领导下，负责本学校应急处置工作的具体实施，一把手是第一责

9、任人。3.快速反应，果断处置。市重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，市、县（区）两级教育局、各级各类学校根据不同污染预警等级，迅速响应，及时启动本单位应急预案，并与有关部门密切配合，积极落实相应处置措施。二、应急救援指挥组织及职责（一）领导小组市教育局成立重污染天气应急指挥部，局长任总指挥，相关局领导任副总指挥，局安全处、思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处、办公室、规划财务处负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市教育局安全处。办公室主任由市教育局调研员车国利兼任。办公室下设综合组、应急组、督导组、宣教组，工作人员由机关各处室工作人员组成。（二）工作小组职责1

10、.综合组（由局安全处牵头，办公室、规划财务处、思政体卫处抽调人员组成）。负责督促指导各县（市）、区教育局，各级各类学校编制重污染天气应急预案；负责各项应急措施的组织协调；负责与有关部门的沟通和向市政府信息上报等工作。2.应急组（由局安全处牵头，思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处抽调人员组成）。负责与市重污染天气应急指挥部办公室联系沟通，及时接收预警信息，通知相关县（市）、区，学校启动预案并汇总、整理应急措施落实情况，并及时向指挥部领导汇报。3.督导组（由局安全处牵头，办公室、纪检监察室、人事处抽调人员组成）。负责对重污染天气预警应急措施的落实情况进行检查督导，并向应急组

11、反馈。4.宣教组（由思政体卫处牵头，健康教育指导中心、信宣中心抽调人员组成）负责在全市教育系统开展生态环境教育、应对重污染天气防御措施教育；负责全市教育系统重污染天气预警工作的宣传报道。（三）县（市）、区教育局职责在当地政府的统一领导下，负责所管辖学校重污染天气应急工作，按要求编制本地空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。（四）市属高校、直属学校职责在市教育局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。根据市教育局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。三、预警分级与发布（一）预警分级根据石

12、家庄市重污染天气应急预案（试行）相关规定，我市重污染天气分为三级，分别为级（黄色）、级（橙色）、级（红色）预警，级预警为最高级别。级预警（黄色）：经预测，我市将发生连续三天AQI200(指城市所有国控环境空气监测点AQI日均值)，但未达到级、级预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。级预警（橙色）：经预测，我市将发生连续三天500AQI300，空气质量为严重污染级别。级预警（红色）：经预测，我市将发生一天以上AQI500，空气质量为极严重污染。当臭氧是首要污染物时，要同时计算次要污染物AQI指数，并按照次要污染物AQI指数进行预警级别划分。（二）预警发布市区范围内预警信息发布：由应急组负责，根

13、据市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息，及时向市教育局重污染天气应急指挥部汇报，并根据指挥部决定向直属学校、各区教育局发布。县（市）、矿区预警信息发布：由应急组负责，及时转发市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息；由各县（市）、矿区教育局负责，根据本地重污染天气应急指挥机构的预警信息，及时向所属学校发布。四、应急措施应对重污染天气工作是一项事关民生的重要政治任务，实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制。（一）在级、级、级预警发布后，局机关、直属单位按要求停驶有关车辆。（二）在级、级、级预警发布后，各级各类学校要增加对校园裸露地面洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水

14、3次。要特别注意加强对建筑施工场地的扬尘控制，全天保持裸露地面湿润，不能因刮风、上料、运输等原因产生扬尘污染。（三）级预警发布后，全市各级各类学校减少户外活动，户外集体活动可改为室内活动。（四）级预警发布后，全市中小学校、幼儿园停止体育课、集体操、跑步等户外运动，所耽误体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实，并提醒学生最大限度减少外出，外出期间尽量采取防护措施。上述两项应急措施由各学校负责组织实施，督导组负责巡回督查检查。在应急措施实施期间，各直属学校，各县（市）、区教育局要每日向综合组汇报动态。（五）级预警发布后，全市中小学校、幼儿园全部临时停课。其中，全市范围内和市区范围内学校停课，由局

15、应急指挥部集体研究，报市应急指挥部同意后实施；一个或数个县（市）范围内学校停课，由各县（市）、区教育局分别报局应急指挥部、当地政府同意后实施。在临时停课前，各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或电话辅导。同时，要加强对学生的安全教育，防止停课期间发生意外事故。要特别加强应对重污染天气防护知识教育，引导学生增强自我防护意识和能力。有留校学生的学校，学校应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，安排组织好在校住宿学生室内活动，要安排专人负责安排好学生日常活动，待天气好转后另行安排时间补课。学校要加强门卫、宿舍等管理，严防学生私自外出，杜绝各类安全事故发生。（六）在级

16、、级、级预警发布后，各直属学校，各县（市）、区教育局必须严格执行值班制度，应急值班电话必须24小时有人盯守，并保证有一名领导班子成员带班。五、监督检查在应急预案启动实施期间，市教育局将加大督导巡查力度，对未按要求采取积极措施的单位及责任人予以通报和责任追究。六、附则本预案由石家庄市教育局重污染天气应急指挥部负责解释，自批准之日起实施，并按计划组织演练，适时予以修订。重污染天气应急预案3为及时、有效减少重污染天气对师生造成的危害，保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不

17、利影响和伤害，根据教育局文件精神要求，制定本应急预案：一、适用范围本预案适用于我校全体师生。二、组织机构成立重污染天气应急工作领导小组，明确分工，各负其责。重污染天气应急工作领导小组组长：隋书生重污染天气应急工作领导小组副组长：李百军、曹金花、李志杰重污染天气应急工作领导小组成员：张秀芬、刘庆川、盖学义、尹士兴、张伟军、黄增强、左家勇、李美丽、宋霞领导小组下设办公室，办公室设在学生发展部，张伟军兼任办公室主任。重污染天气应急工作预警信息接收和发布：左家勇、李美丽、宋霞。重污染天气应急工作应急处置保障：盖学义、尹士幸、全体班主任。三、宣传教育1.我校自接到市教育局1月3日通知后，学校领导立即安排

18、工作实施，带领相关人员学习通知精神，迅速成立了我校重污染天气应急工作领导小组。2.召开全体教师会，传达通知精神，对广大老师进行宣传发动，要求老师们深刻理解通知精神内容，为下一步工作做好准备。3.各班及时召开以重污染天气应急处置问题和相关的环保知识为主题的主题班会，班主任负责对本班学生进行相关知识普及。4.我校充分利用黑板报、班队会、国旗下讲话等形式，宣传环境保护的重要性，宣传环境污染对人类生活造成的恶劣影响，倡导学生保持良好的环保习惯，提高环保素质，同时将环保理念延伸至家庭、社区、乃至整个社会。四、应急响应与措施1.制定应急预案方案，制定应急预案活动记录。2.学校接到预警公告后，立即根据各自职

19、责启动相应的预警措施，并在重污染天气发生后，迅速组织开展应急处置工作，根据空气污染级别变化情况，组织学生采取不同的健康防护措施。（一）黄色预警（级，重度污染）下，我校全体师生减少户外活动；（二）橙色预警（级，严重污染）下，我校全体师生停止户外活动；（三）红色预警（级，极重度污染），及时组织全校师生采取停课措施。3.学校学生发展部做好总结上报工作，确保此项工作顺利完成。重污染天气应急预案41总则1.1编制目的为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高我公司全体员工对重污染天气的预防、预警和应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低对大气的污染，维护社会稳定，保障市民生命健康和财产安全，保护

20、环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制订本方案。1.2编制依据1.2.1法律法规、规章（1）中华人民共和国环境保护法（20_.1）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（20_.04）；（3）中华人民共和国气象法（20_.01）（4）中华人民共和国突发事件应对法（20_.11）；（5）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发20_113号）；（6）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令17号）（20_.05）；（7）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知国办发20_33号；（8）城市大气重污染应急预案编制指南环办函20_504号1.2.2标准

21、、技术规范（1）环境空气质量标准（GB3095-20_）；（2）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（3）环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-20_）。1.3适用范围本方案适用于我公司区域内的重污染天气及区域外发生的可能波及到我公司的重污染天气应对工作。1.4工作原则（1）坚持以人为本，预防为主。加强对公司粉尘监测、监控并实施监督管理，建立重污染天气事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高重污染天气事件防范和处理能力，最大程度地保障员工健康和生命财产安全；（2）坚持属地管理，统一领导。将重污染天气应急响应纳入公司突发事件应急管理体系，实行“公司统

22、一领导指挥，各部门积极参与和具体负责”的原则，加强各部门之间协同与合作，充分发挥部门的专业优势，提高快速反应能力；（3）坚持加强预警，提前响应。积极做好空气环境和气象条件的应对，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，做好重污染天气事件预测预报工作，做到及时、快速和有效应对；（4）坚持部门联动，全员参与。建立公司统一领导，部门协调联动，职工广泛参与工作机制，最大限度减少空气重污染事件对社会造成的影响和危害。2组织指挥2.1组织机构根据聊城经济技术开发区环境保护局及北城街道环境保护办公室的要求，我公司成立了重污染天气应对工作领导小组（简称“领导小组”）。主要职责：负责统一组织、协调重污染天

23、气应对工作。组长：总经理张x担任副组长：由分管环境保护工作的办公室主任孙x担任。成员：各部门负责人等。领导小组办公室领导小组办公室主任由分管环境保护的孙x担任。地点设置在公司办公室，作为重污染天气应对的日常工作机构。主要职责：负责贯彻领导小组的批示和部署重污染天气采取的应急响应措施。3监测与预警3.1污染分级根据环境保护部环境空气质量指数（AQI）技术规定分级方法，空气质量指数（AQI）在201300之间为重度污染；在301-500之间为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染分为4个预警级别，由低到高顺序依次为蓝色（IV级）预警、黄色（III级）预警、橙色

24、（II级）预警、红色（I级）预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以提升、降低或解除预警。1、蓝色（IV级）预警：经预测，本市未来一天将发生200（AQI）环境质量指数500时；2、黄色（III级）预警：（1）经预测，将连续三天发生200AQI300时；或未来三天将交替发生200AQI300或300AQI500时；（2）收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司将连续三天发生200AQI300时;或未来三天将交替发生200AQI300或300AQI500时；3、橙色（II级）预警：（1）经预测，本市将连续三天发生300AQI500时；（2）收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司将

25、连续三天发生300AQI500时；（3）省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域橙色（II级）预警时。4、红色（I级）预警：（1）经预测，本市未来一天将发生AQI500时；（2）收到省重污染天气应急指挥机构通报，我公司未来一天将发生AQI500时;（3）省重污染天气应急指挥机构发布全省或本市所在区域红色（I级）预警时。4应急响应措施1蓝色（IV级）应急措施（1）确保三分之一的员工乘坐公共或低碳交通工具上下班，减少机动车上路行驶；（2）机动车驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行，减少机动车日间加油；（3）公司内洒水降尘频次为2次/天，加强喷丸、抛丸烟尘处理；（4）增加道路清扫保洁频次，减少

26、厂内交通扬尘污染；（5）生产车间控制污染工序生产，减少大气污染物排放；2黄色（级）应急措施在执行蓝色（IV级）响应措施的基础上，还应采取以下措施。（1）确保40%的员工不开机动车上下班；（2）建议员工尽量减少能源消耗，空调冬季调低2-4摄氏度、夏季温度调高2-4摄氏度；（3）减少一半含挥发性物料的原材料及产品的使用；（4）及时安排生产计划，减少生产任务的20%并积极配合市政府的预警措施，减少20%单位公车外出的派遣。对厂区内地面洒水的频次增加为3次/天，禁止垃圾焚烧，对渣土进行覆盖。3橙色（级）应急措施在执行黄色（级）应急措施的基础上，还应采取以下措施。（1）确保80%的员工不开机动车上下班；

27、（2）停止含挥发性物料的原材料及产品的使用；（3）及时安排生产计划，减少生产任务的30%并积极配合市政府的预警措施，减少30%单位公车外出的派遣；4红色（级）应急措施在执行橙色（级）应急措施的基础上，还应采取以下措施。（1）严格禁止员工驾驶机动车上下班；（2）及时安排生产计划，减少生产任务的50%并积极配合市政府的预警措施，减少50%单位公车外出的派遣；（3）市场营销部不安排物流公司进行货物发放。5应急终止1应急终止的条件接收到上级主管部门发送的重污染天气解除预警通知的同时终止应急响应。2应急终止的程序（1）领导小组确认了终止时间，并报总经理批准。（2）经总经理批准后领导小组下达应急终止命令，

28、并及时向全公司公布。6总结评估1重污染天气的调查分析与后果评估由各部门负责人等组织实施应急的总结评价工作。评价的基本依据：一、环境应急过程记录；二、各成员单位应急措施的总结报告；三、应急措施的实际效果等；得出的主要结论应涵盖以下内容：一是事件等级；二是应急总任务及部分任务完成情况；三是是否符合保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是环境应急的规模、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是应急预案的修订建议及需要得出的其他结论等。2奖励与责任追究公司对在应急响应工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当予以表彰、

29、奖励；对在应急事件的预防、报告、调查、控制和应急处置过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者失职、渎职，以及其他违规违纪行为的人员，依法给予批评和罚款处分。7预案管理（1）预案宣传。安全环保部应充分利用报刊栏，加强预案以及重污染天气应急法律、法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传，及时、准确发布重污染天气事件有关信息，正确引导舆论。（2）预案培训。安全环保部应建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。（3）预案演练。最经经常出现重污染天气，安全环保部可以把实际执行预案的情况作为演练，演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改进建议。（4）预案修订。有下列情形之一的，应当及时进行修订：一、重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的；二、依据的法律、行政法规、规章等发生变化的；三、重污染天气应急领导机构经采纳的员工意见认为应当修订的内容和方法等其他情况。重污染天气应急预案5一、适用范围本预案适用于本市辖区内所有中小学校(含中等职业学校)及幼儿园。二、重污染天气预警分级根据环境保护部环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-20_）分级方法，空气质量指数在200以上为空气重污染。按照中华人民共和国突发事件应对法有关规定，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和