青岛市城市防汛应急预案.docx

1、青岛市城市防汛应急预案青岛市城市防汛应急预案发布时间：2009年12月28日 【大 中 小】 目 录1。 总则.。 11.1编制防汛预案的目的. 11.2编制防汛预案的依据。. 11。3防汛预案的适用范围.。. 21.4编制防汛预案的原则。 22。 城市概况.。 42.1自然地理.。 42。2社会经济。 42.3工业企业。.。 52.4城市自然特征。. 52.5汛期特征及历史洪涝灾害.。 72.6城市防汛体系。. 102。7城市防汛体系存在的问题及对策.。 153。 城市防汛预案.。 213。1城市防汛组织机构与职责。. 213。2应急联动机制。. 343。3预防与预警机制。.。 343。4预

2、案启动. 373。5应急响应.。. 373。6灾后处置。. 393。7附则.。. 391。 总则1.1编制防汛预案的目的为了做好汛期突发事件的防范与处置工作，有计划、有准备地防御汛期洪水，使洪涝灾害处于可控状态，保证防汛抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，特制定本预案.本预案的制定将为防汛指挥部实施防汛指挥决策、防汛调度工作提供有力的依据，也为规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施紧急救助提供依据，从而确保城市安全度汛,维护城市经济建设的正常秩序、保障社会的稳定。1.2编制防汛预案的依据1.防洪预案编制要点（试行） 国家防汛抗旱总指挥部办公室2。中

3、华人民共和国气象法3.中华人民共和国水法4。中华人民共和国防洪法5.中华人民共和国防汛条例6。中华人民共和国河道管理条例7.国家突发公共事件总体应急预案8。国家防汛抗旱应急预案9。水库大坝安全条例10.蓄滞洪区安全建设指导纲要11.城市防洪工程设计规范 CJJ 50-9212。城市防洪预案编制大纲13。 青岛市人民政府关于青岛市洪水灾害应急预案的通知14.青岛市城市防洪治涝规划（1997年）15。青岛市2006年度地质灾害防治方案1。3 防汛预案的适用范围本预案适用于青岛市四方、市南、市北、李沧四区及崂山高科园发生的汛期水灾的预防和应急处置。汛期水灾包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨

4、引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害.1.4 编制防汛预案的原则1. 以人为本的原则坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本,最大程度地保护人民群众的生命和财产安全,使人民群众因洪涝灾害引起的损失降到最低。制定完善的安全防护和医疗救助措施,不断完善对于弱势群体的救助手段。充分发挥人的主观能动性,将防汛工作纳入城市建设和管理的各项工作之中，协调各部门采取各种有效的措施应对突发重大汛情,提高城市的紧急救助能力和管理体系.2. 实用性与可操作性的原则防汛预案是各防汛抗旱指挥部门制定各决策的依据,对防汛过程起着重要的指导作用.因此，必须加强防汛预案

5、的可操作性，全力保护国家财产与全市人民的生命财产安全。本防汛预案的编制充分研究了青岛市的地形特点与灾害特点,具有很大的针对性。3。 加强领导，贯彻行政首长负责制的原则城市城防办公室在市委、市政府的领导下，按照防洪法的规定，负责组织、指挥、协调市区的防汛、防洪和救灾工作,随时发布抗洪救灾指令、通告、公告、决定等.各防汛有关部门根据防汛预案各司其职，做好相应的准备和实施工作。4. 以防为主，防抢结合的原则在预案的制定上,坚持以防为主、防抢结合，全面部署、保证重点。防汛预案实行工程措施与非工程措施相结合，在实施工程措施的同时也考虑滞洪、洪水潮位预报、水土保持、灾害保险等非工程措施.在抢险救灾方案上,

6、力求措施得力、协调统一、团结一致。5. 依靠群众,调动全社会积极因素的原则坚持依法防汛,实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。利用多种方式，广泛宣传相关法律法规和应急预案,特别是预防、避险、自救、减灾等知识，增强公众的危机意识,社会责任意识，形成全民动员，预防为主，全民防灾减灾的良好局面。2. 城市概况2。1自然地理青岛市位于东经1193012100，北纬35353709之间，在山东半岛南端，东南濒临黄海，西北连接内陆，中间环抱胶州湾。其东北与烟台相邻，西面与潍坊接壤，西南与日照相连.青岛市行政区划包括市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区和所辖胶南、胶州、即墨、莱西、平

7、度五个县级市,总面积10654平方公里，其中市区面积为1102平方公里,所辖郊区面积为9552平方公里.2.2 社会经济1949年6月2日,青岛解放.青岛解放后,改属山东省省辖市.1981年，被列为全国15个经济中心城市之一;1984年4月,被列为全国14个进一步对外开放的沿海港口城市之一;1986年10月15日,被国务院正式批准在国家计划实行单列，赋予省一级经济管理权限;1994年2月,被列为全国15个副省级城市之一。青岛市资源丰富，人口众多,是重要的商港和国际贸易基地,是2008年北京奥运会的唯一合作伙伴城市,是世界著名的旅游名城和海洋名城。2005年底，全市共有740.9万人,其中，市区

8、265。43万人,五市475.47万人,人口密度达695人/平方公里。近几年,不少外来就读的大学生毕业后落户青岛，一些外地人被青岛的优美环境吸引购房安家。青岛市还通过各种渠道引进人才,城市人口的数量不断增加.2005年青岛市GDP总量列上海、北京、广州、深圳、苏州、天津、重庆、杭州、无锡之后，居第十位.全市生产总值完成2695。5亿元。其中,第一产业174。64亿元,第二产业1399。75亿元，第三产业1121.11亿元。2.3 工业企业青岛市的大工业框架初步建立, 2005年末全市规模以上工业企业3559家,全市规模以上工业完成增加值1063.3亿元。全市共有4户企业销售收入超过百亿元、10

9、户企业超50亿元、52户企业超过10亿元、101户企业超过5亿元,627户企业超过1亿元。2。4 城市自然特征2.4。1气象和水文特征1。 气候基本特征青岛市属季风气候区,冬半年（11月至翌年4月）,处于中纬度西风带东亚大槽控制之下，受冷空气和气旋活动的频繁侵袭常有大风降温天气出现；夏半年（510月)，为北太平洋副热带高压的势力范围，47月南方来的暖温气流常导致本市海雾连绵,78月为本市雨季,降水量占全年的一半以上。2。 降雨年平均降水量全市660。6mm,市区662.1mm;年最大降雨量为1272。2mm；年最小降雨量为308.3mm;降雨量大多集中在79月,约占全年的70，年平均相对湿度为

10、75。3. 径流1径流量根据19561989年代表系列资料分析，青岛市多年平均径流量为20.18亿m3折合径流深189。4mm.4年一遇的中等旱年份径流量8。375亿m3，20年一遇的干旱年份2。321亿m3。2径流的地域分布青岛市河川径流主要由降水补给。由于降水的不均匀，年径流在地域分布上也不均匀,总的分布趋势基本同降水一致.但由于河川径流受下垫面的影响，径流深的地域分布的不均匀性比降水量分布的不均匀性更明显,其分布趋势是从东南沿海向西北内陆递减。3径流的年内分配河川径流以降水补给为主,其年内变化十分剧烈。汛期洪水暴涨暴落，易形成水灾，枯水期径流很小，甚至断流。汛期径流一般占全年径流量的76

11、。3，最大月径流量一般出现在7、8月份，占多年平均的56。9%,枯水期仅占23.7%.2.4。2河流水系特征受海洋气候影响,青岛气候温和，雨量集中，河网比较发达,全市河网密度为0.28公里/平方公里。河流水系主要受地形、地貌及地质构造的影响，其水文动态变化随季节起伏很大,为季风区雨源型，多为独立入海的季节性山溪性小河。青岛市区河流主要分三片入海。其一，胶州湾东岸河流,西入胶州湾;其二，黄海北岸河流，南入黄海,其三,黄岛区河流东入胶州湾.各河流均为季节河。市区几条大的河流集中在胶州湾东岸,其中海泊河、李村河、楼山河等，是青岛市内的主要河流水系。2.4.3地形、地貌特征青岛为海滨丘陵城市，地势东高

12、西低，南北两侧隆起,中间低陷,其中，山地约占全市总面积的15。5%,丘陵占25。1,平原占37.7%，洼地占21。7%。全市海岸分为岬湾相间的山基岩岸、山地港湾泥质粉砂岸及基岩砂砾质海岸等3种基本类型. 浅海海底则有水下浅滩、现代沁下三角州及海冲蚀平原等。全市大体有3个山系。东南是崂山山脉,山势陡峻，主峰海拔1132。7米。从崂顶向北绵延至青岛市区。北部为大泽山(海拔736.7米，平度境内诸山及莱西部分山峰均属之)。南部为大珠山（海拔486.4米）、小珠山(海拔724。9米）、铁橛山（595。1米）等组成的胶南山群。市区的山岭有浮山(海拔384米）、贮水山(海拔180.6米)、太平山（海拔15

13、0米）、青岛山（海拔128.5米）、信号山（海拔99米）、伏龙山（海拔86米)。2.5 汛期特征及历史洪涝灾害2.5。1汛期特征“汛”就是水盛的样子,“汛期”就是河流水盛的时期,春季河流涨水叫“桃汛”，夏季涨水叫“伏汛,秋季涨水叫“秋汛”，冰冻期因冰凌壅塞河道而抬高水位叫“凌汛”。我国以伏秋两汛为最大，通常所谓的汛期，往往是指伏秋大汛而言。河流径流的变化，主要取决于河流的补给条件，我国河流的补给来源有雨水、冰雪融水、地下水等,而以雨水补给为主要，有的河流冰雪融水能够形成桃汛,但是一般不会成灾。“凌汛是北方河流春季解冻时,在特殊地理环境下的一种现象。汛期不等于水灾,但是水灾一般都在汛期。长江以南

14、的河流,在初夏就能够形成水灾。在中东部地区，在雨量集中的七八月份，容易引发洪灾。汛期也是地质灾害频繁发生的时期.主要的地质灾害有海水入侵、不稳定斜坡（岩体崩塌）、山体滑坡和泥石流等。青岛的主要汛期是每年的6至9月.在这段时间里暴雨几率较大,容易造成洪涝灾害。这4个月的降水量占全年降水量的71-75%.青岛地区平均每年有23次暴雨发生，主要集中在夏季。青岛地处海滨,其汛期往往也是台风、大暴雨、巨浪及天文大潮的发生时期。这些因素组合、迭加使灾害为综合性,成为严重的洪涝灾害,其损失往往巨大。2.5。2历史灾害青岛历史上曾遭受多次洪涝灾害，其历史记录如下：康熙十年（1661年)：大雨,海溢，漂损庐社，

15、禾稼尽淹。胶州志卷二1911年夏：年降水量1272.7毫米，不少村庄被洪水淹没,铁路路基损坏。1921年8月:暴雨山洪爆发,冲毁铁路路基,一列车跌入河中胶州线停车三日，损失惨重.1925年10月：雨势倾盆,山洪暴发,堤坎崖崩，李坟区九水一带,尽成泽国,三十一个村遭淹，69人死亡，760多间房屋冲毁，36000亩农田被洪水淹没。1939年8月30日：台风在青直接登陆，暴雨成灾，总降水量130毫米以上，大风40。3米/秒。公私损失颇巨,灾情极为惨重，住宅浸水3833间，房屋倒塌1092间，死亡17人，毁桥梁26座，道路94处,沉毁损失船只143艘，堤岸毁崩42处,淹田3119亩,毁果木17235亩

16、。1960年6月26日至27日：狂风暴雨,适逢大潮,部分水库堤塘决口，冲毁鱼池400亩,损失淡水鱼苗2000万尾，淹没毁损沿岸养殖场3000余亩。1961年9月7日：特大暴雨袭击,雨量达214毫米，李村为235毫米，一小时最大雨量达105毫米,创青岛时降水量最高记录,1956间房屋倒塌,30人死亡，34人受伤，50万平方米马路冲毁，23处桥涵被毁，冲走石油105吨,煤炭190吨。1975年7月19日：青岛风雨交加，造成高压电路严重毁坏，毁变压器6台,第四发电厂、娄山电厂停机，第一发电厂在海泊河口,院内进水,停炉两台。1990年8月:青岛市四方区，马莲沟河山洪暴发,万向节厂被淹，损失150万元。

17、2001年8月1日：受8号台风低压环流的影响，青岛局部地区造成特大暴雨。据省水文水资源局统计，青岛降雨量达100300毫米,是近年来最大的一次降雨,市区局部造成积水。最大降雨量是青岛市北九水水文站,高达400毫米。2.6 城市防汛体系青岛市建制百余年来,为抵御洪涝侵袭修筑了大量的防汛设施。防汛设施包括水库、塘坝,敷设雨水管渠266公里,河道铺砌60。42公里.青岛市市区内的河流，汇水面积较小，河流流径短且中上游坡度大，汇流快,水量集中，洪峰形成快，消解也快。到了下游,地势平坦,坡度小，水流速度减慢，再加上入海口海潮顶托以及泥砂淤积等因素影响,使河道行洪能力降低，表现为典型的上切下淤型地貌，各流

18、域河流情况如下：2.6。1海泊河流域海泊河流域位于市北、四方两个区,是青岛市老工业区和军民区.海泊河流域汇水面积27平方公里,流域河道总长度17。9公里。包括四方区、市北区大部（小港一带除外),人口密度较大，常住人口60余万人.流域内河道密布,主要有海泊河、仲家洼河、小村庄河、四方河、昌乐河，因海泊河河道是主干道，故称海泊河水系。1. 海泊河海泊河发源于浮山西北麓的洪山坡，向西流经东、西吴家村前，折向西北流经市区入胶州湾,出海口在八号码头的北侧,西环海公路海泊河大桥处。海泊河汇水面积27平方公里，河道总长度6.8公里。沿海泊河两岸有青岛发电厂、海泊河污水处理厂、国棉厂、公园、学校、医院、住宅区

19、、商业区,系城市的工业、经济、文化、商业发达的区域，是四方区的政治、经济、文化中心,海泊河的排洪和环境功能，对于青岛的经济发展和人们的生活起着至关重要的作用。2. 仲家洼河仲家洼河是流入海泊河中游的重要支流,发源于芝泉山东北部,该河道流经太平镇、仲家洼一带。仲家洼河汇水面积2。07平方公里,河道总长度2。4公里.3。 小村庄河该河发源于小村庄水库，在杭州路立交桥中部流入海泊河主河,该河是四方区的主要河道.小村庄河汇水面积2。64平方公里，河道总长度2.1公里.4。 四方河该河是四方区的主要河道，发源于四方北岭，在海泊河下游近入海口处流入海泊河.四方河汇水面积3。425平方公里,河道总长度3.2

20、公里.5. 昌乐河昌乐河是流入海泊河的最大支流，它发源于太平山北侧，在海泊河下游接近入海口处流入海泊河。昌乐河汇水面积7。26平方公里，河道总长度3.4公里。2。6.2李村河流域1。 李村河李村河源于石门山南侧卧龙沟,流经毕家上流、姜家下河、王家下河、李村,在阎家山张村河与之汇流，至胜利桥大村河与之交汇，穿过胶济铁路桥,下穿环胶州湾高速公路汇入胶州湾。李村河干流长度约17公里。流域跨越李沧区、崂山区、市北区和四方区，每年79月雨季时,是市区内一条主要的泄洪河道。冬春季节枯水，河床底仅有浅状水流.2。 大村河大村河发源于卧狼齿山西侧，流经上、下王埠、东、西大村、西流庄、晓翁村沿沧口飞机场西墙在胜

21、利桥东侧汇入李村河,桃源水库以下主河道全长7.4公里,流域面积17平方公里。3. 张村河张村河源于崂山区北宅雾露顶和东南的莲花北山诸山涧之水。流经洪园、沟崖,至北龙口，经南龙口,入中韩镇,经牟家、枯桃、张村、汇老鸦岭南侧及午山北流之水汇流，经西矗入河东，向西北至阎家山汇入李村河。上游为山岭地带,下游为冲积平原。干流全长20.14公里,流域面积66.6平方公里，除汛期外,冬春季基本无水,系季节河.4. 水清沟河水清沟河发源于嘉定山（海拔114米）之北与双山（海拔134米)之西及孤山(海拔111米）范围内。干流流经清江路、南昌路、萍乡路、四流南路、大沙路、开平路、开封路和唐河路，最终汇入李村河。河

22、道全长5.56公里，总流域面积7平方公里,是北岭山、嘉定山北坡，南昌路、周口路以西,四流南路一带的主要排水防汛泄洪道。2.6。3板桥坊河流域板桥坊河流域是李沧区重要的水系,流域面积5.28平方公里,范围位于楼山以南，虎山以西，牛毛山以北,西至环胶州湾公路,是市区一条主要的防洪治涝河道。流域内四流中路以西为工业仓储区，如青岛第二橡胶厂,青岛国棉八厂，青岛铝制品厂和填海造地的仓储区.四流中路以东大部为自然村庄和少量工厂企业等，如板桥坊村,小枣园村，东小村,营子村等,和青岛泡花碱厂.板桥坊河上游2.06公里处有一自然的蓄水塘坝,坝长15米，水塘水面面积1。0万平方米，蓄水量1.01.5万立方米。板桥

23、坊河河道全长约4公里，沿途穿过小白干路涵洞，永平路桥、四汉中路桥、胶济铁路桥、安顺路桥及规划的环胶州湾快速路等桥涵,沿途有蓄水库塘6座。2.6.4楼山河流域楼山河流域是青岛市主要排水系统之一，包括楼山后河、楼山河、刘家宋哥庄河三大支流。这三大支流构成楼山河系。流域全长14。82公里，流域面积29.73平方公里。1。 楼山后河发源于丹山、围子山,流经湾头村、东南渠、楼山后村、中国一汽汽车集团青岛汽车厂、青岛钢铁集团公司、青岛石油化工厂等入胶州湾。全长6。64公里（含后海岸滩改造段）、沿途汇大小支流10余条,经过桥梁6座,汇水面积26.5平方公里。2. 楼山河源于虎头石，流经南岭、坊子街，红星化工

24、集团、中国第一汽车集团青岛汽车厂、油漆厂、外贸轻工仓库、皮革厂、原红旗化工厂、化纤材料厂等,入楼山后河,全长5。05公里,沿途穿过桥梁4座,支沟3条，流域面积4。54平方公里。3。 刘家宋哥庄河源于牛王庙山和湾头货场,流经人造板厂、崂山水泥厂、刘家村、钢丝绳厂、楼山车站、原料公司国有土地储蓄地、耐火材料厂、原红旗化工厂入楼山后河。全长3.13公里,河道沿途穿越小桥5座,涵洞4座，汇集支沟3条,流域面积4.13平方公里。2.6.5白沙河流域白沙河发源于崂山最高峰巨峰之阴的天乙泉,全长42公里。流经北宅的北九水、卧龙、孙家、大崂、乌衣巷东、西后楼等村入胶州湾。流域面积203平方公里。为崂山境内最长

25、的河流。上游河床多为岩石、粗砂、砾石组成，一般常有水，中游有崂山水库,下游河床是细砂，河道较顺直，冬春断流，地下水丰富，水质优良.1975年8月14日青岛水文站在此河上游东乌衣巷测洪峰流量每秒为555立方米，结冰期约60天。1958年小风口山和张普山之间筑坝，建设崂山水库.之后白沙河泄洪即受崂山水库调度影响。2。6.6浮山湾河流域云霄路河、福州路河及麦岛河是青岛东部地区的主要排洪河道，各河道均发源于青岛东部浮山.河道汇水面积小,长度短,干流坡度大，洪峰历时短，为山区季节性河道。1. 云霄路河云霄路河发源于浮山,流经田家村,穿过宁夏路进入浮山二小区,经过二十五中进入云霄路，全长2.4公里，汇水面

26、积3.7平方公里,上游以田家村水库为界，是自然冲沟。下游是暗渠。2. 福州路河福州路河发源于浮山，流经辛家庄五小区和东部开发区,全长2。71公里，汇水面积10。65平方公里.上游宁夏路北为山地冲沟,下游已覆盖成暗渠。3. 麦岛河麦岛河发源于浮山，流经纺织工学院、徐家麦岛，全长2公里,汇水面积1.63平方公里，上游山东纺织工学院以上为自然冲沟,以下已覆盖成暗渠。2.6.7崂山水库状况崂山水库位于城阳区夏庄镇白沙河中游，坝址以上主河长24公里,流域面积99.6平方公里。水库主要工程由大坝、自溃坝、泄洪闸、泄洪渠道、取水塔、放水洞等组成。总库容量6044万立方米。大坝为粘土斜墙坝，坝顶高程为56米,

27、最大坝高26米，坝长672.15米，顶宽6米,坝底最大宽度为171米。自溃坝长50米，坝基为WES型钢筋混凝土溢流堰，堰顶高程52米,堰底高程50。80米,坝身为粘土斜墙防渗的砂壳坝，顶部设三个引冲槽。崂山水库溢洪道由5孔闸及8孔敝开式溢流堰组成，闸孔净宽10米，安装五扇106米的钢闸和五组225吨的卷扬机；溢流堰对称分布于闸门两侧，总净宽68米,堰顶高程54米.水库防汛标准为百年一遇设计，千年一遇校核。遇超千年一遇汛期洪水启用自溃坝,水库设计泄量五十年一遇洪水泄量621立方米/秒,坝前水位54。89米,百年一遇洪水泄量1152立方米/秒，坝前水位55。02米，千年洪水泄量1740立方米/秒，

28、二千年洪水泄量2474立方米/秒，(其中溢流坝688立方米/秒,闸1786立方米/秒）。2.7 城市防汛体系存在的问题及对策青岛市城市防汛体系经过多年的规划建设，已初具规模，但与城市社会经济发展仍不相适应,一旦遇到较大洪水、大暴雨,就会造成许多危害。防汛设施缺口大,部分河道、沟渠未经整修疏浚,淤积严重，影响排洪；沿河、沿海构筑物未修筑加固,隐患仍存;在河道内建设违法建筑、倾倒垃圾、废弃物削弱了行洪断面，造成堵塞;部分河道被覆盖,洪水不能及时汇入和清淤，降低泄洪能力。各流域河流防汛隐患及防御措施如下:1. 海泊河流域海泊河流域上游为丘陵区，河道陡峻，下游为沿海滩地及人工填海地,坡度平缓,沿主河床

29、形成上切、下淤的变化规律，沿干河的支流昌乐河、四方河、仲家洼河地势低洼，很容易发生水灾,特别在受海潮顶托的情况下，险情愈加严重。虽然98年对海泊河进行了治理，但由于维护不够，河底冲刷严重。一些市民向河道中乱扔乱倒垃圾，使得河水污染严重,污染物层积河底导致部分河段淤积，河床抬高,影响行洪。此外，为了蓄水，形成水面，海泊河上修建了大量的橡胶坝，这些橡胶坝在汛期洪水来临时如不能及时坍坝放水后果将不堪设想.由于海泊河流域处于人口密度大的老工业区和军民区,防汛任务尤为艰巨.对这一地区采取工程措施与非工程措施相结合的方法，有计划、分期、分批地继续对该流域进行综合治理,对损坏的市政设施进行修补。通过治理提高

30、河道的行洪能力,减少河底冲刷。完善管理体制,加大有关部门执法力度，制定切实可行的管理办法,出台具有法律效力的市政设施维护管理法规,完善流域排水设施，大力宣传社会主义公德，明确市民行为规范，不允许向河道内乱倒垃圾杂物，确保河道清洁卫生;将河道控制宽度以内的单位限期搬迁,并要求临岸单位做好防护工程、灾害评估及物资调度规划.2。 李村河流域李村河是青岛市区内一条主要的泄洪河道,经过2001年的综合治理，河道上游(308国道毕家水库)沿线护岸总体完好,河道平整，但局部河段狭窄，河底垃圾杂物较多,河道过水能力低,不能满足行洪要求.李村河的下游，308国道以下的河段两岸护岸残缺不全,两岸受房屋、建筑物的束缚,多处河道宽度偏狭窄。河床淤积严重，河道内垃圾随处可见,桥孔多数被堵塞,对河道泄洪影响较大。此外，李村河河道上乱采、乱挖现象严重，违章建筑、违章倾倒垃圾的现象随处可见，造成了现有河道极不规则，防汛标准低下，河道横向冲刷严重。同时，由于河道缺乏统一管理，周遍排污系统不完善,大量生活污水、工业废水未经任何处理直接排放至河道,造成了水环境的急剧恶化,也进一步加重了河道的淤积，李村河中下游大部分的涵洞,均不满足河道规划的要求。