信息化项目建设方案编写指南.docx

1、信息化项目建设方案编写指南信息化工程云应用系统建设方案编写指南第一章 编制内容要求一、工程概述一工程名称和类型。建设方案应统一命名为“工程名称+建设方案。工程类型为新建、扩建、升级改造等。工程名称不要使用“平台两字，防止与电子政务云平台混淆。二工程建设背景及现状。简述工程建设的背景，列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家和行业标准等名称及具体引用条款内容。简述建设单位信息化建设现状和存在问题，包括计算、存储、网络、应用系统和信息资源等情况,明确工程建设的必要性。三工程建设目标、效果、任务、周期。提出清晰的工程建设总体目标和分期目标，用通俗的语言围绕助政或便民表达工程实施后的应用效果，描述清

2、楚工程每期的建设任务、规模和周期。四工程建设内容。清晰描述工程本期建设内容。五总投资及来源。简述工程总体投资、分期投资和资金来源国家下拨资金、信息化专项资金、单位自筹等。六经济及社会效益。简述工程实施后所产生的社会、经济、环境等方面的影响和作用。二、需求分析一业务需求分析。采用结构化或面向对象等方式描述，对本工程的应用需求进行分析，主要包括职能业务目标分析、业务场景描述、业务流程分析、数据结构分析，必要的信息传输、存储量测算，以及系统功能需求和非功能需求。二网络需求。参见第三章。三公共云平台效劳需求。参见第四章。四平安防护需求。根据系统平安保护等级要求，提出信息系统平安管理和技术需求。三、总体

3、框架设计一技术路线。拟采用的技术路线及实现策略，包括系统部署方式、性能要求、采用的体系结构 (J2EE/.NET/混合等)、应用软件架构C/S、B/S、三层、多层等、操作系统、中间件、开发工具及平台等，并简要说明技术选型依据。二总体架构。采用逻辑示意图、流程图和统一建模语言UML模型图等方式，设计工程总体架构，提出系统划分方案，说明各系统与功能需求以及各系统之间的关系,并区分出已建和新增系统及功能。三系统结构。图文描述工程内部各子系统的根本功能及构成，以及各子系统之间的关系等。四、应用系统功能设计一业务流程分析。用流程图和文字描述工程涉及的关键业务流程和数据的采集、流转。二业务功能设计。采用功

4、能架构图描述系统及子系统的功能设计，给出工作分解结构WBS任务分解，并对重要功能进行详细说明。三关联系统和接口设计。从功能、流程、数据等方面描述本工程与外部关联系统的联系，明确与外部系统间的接口关系，说明接口的类型、功能、用户、互操作流程以及技术实现机制。五、信息数据资源设计一数据库系统设计。主要包括数据库选型、数据库设计以及数据分布策略等。二信息共享交换设计。参见第五章。三数据标准标准设计。参照或拟制定的数据标准和管理标准、制度等。六、配套支撑体系设计一配套工程建设。主要包括工程配套建设的内部局域网络、监控中心等环境建设，云应用系统建设方案中配套工程费用投资概算不能超过总概算的15%。二配套

5、软硬件选型。除自治区电子政务网络和公共云平台提供的网络、计算、存储、数据库等效劳外，工程需配套的采集终端、中间件等特殊软硬件设备的选型标准、技术指标等。三信息平安设计。提出平安技术实现方案，主要包括物理平安、网络平安、效劳器平安、应用平安、数据平安等，自治区电子政务公共云平台可满足的，不做详述。七、工程投资概算一总投资概算。编制总投资概算表，并作简要说明。二单项工程费用明细表。参见第六章。三运行维护资金概算。工程实施后的运维费用测算，不计入建设费用。四资金来源与落实。提出工程资金筹措方案，包括经费来源及说明、筹措方式、使用方案等。八、工程组织实施一组织机构和人员。提出工程建设组织机构及人员配置

6、方案。二运维管理。提出工程的运行管理体系和制度建设。三保障措施。简述工程质量、进度控制和保障措施。四实施方案。采用甘特图等图表方式描述工程实施进程安排，包括建设任务、时间进度、资金投入、责任分工等。五应用推广。充分说明工程的推广应用范围，使用人员培训方案，跨部门、跨地区工程须详细描述试点推广模式和推进方案。第二章 编排与印制一、建设方案的版面编排封面内容应包括工程名称、编制单位和编制日期，需要时按规定标注相应的密级。工程名称宜用一号黑体，编制单位和日期宜用三号宋体。二、方案的目录编排“目录两字宜用三号黑体居中，目录正文按照三级编目，一级标题宜用四号黑体，二、三级标题宜用仿宋，行间距18磅，一级

7、标题左顶格，各级标题间缩进1个字距。三、正文的版面编排 要 求示 例一级标题小三号，黑体，左缩进2个字符，段前段后为自动，单倍行距一、二级标题四号，楷体，加黑，左缩进2个汉字符，段前段后0磅，单倍行距一三级标题小四，仿宋，加黑，左缩进2个汉字符，段前段后0磅，单倍行距1.四级标题小四，仿宋，左缩进2个汉字符，段前段后0磅，行间距20磅1正文文字小四，仿宋英文用Times New Roman，两端对齐书写，段落首行左缩进2个字符。行距20磅，段前段后0磅段落中有图表时，可根据需要调整图表标题五号，仿宋，居中对齐图1 表格内容五号，仿宋四、装订建设方案应用A4210mm297mm标准大小的白纸正反

8、面印制，左侧装订，同时宜制作电子介质的副本。第三章 网络需求参考样表提出满足系统使用的网络覆盖范围、域内效劳网络需求等。一、整体网络需求： 互联网 政务外网 厅局专网 互联网VPN接入 其它 (名称： 二、域内效劳器网络需求域效劳器名称效劳器用途所在位置备注互联网业务区政务云 单位机房政务云 单位机房政务外网区政务云 单位机房政务云 单位机房厅局专网区政务云 单位机房政务云 单位机房第四章 公共云平台效劳需求参考样表提出对全区电子政务公共云平台的效劳需求，主要包括CPU、内存、操作系统等云效劳器软硬件配置，数据库类型与存储空间，负载均衡等需求。一、弹性计算云效劳需求填报表产品效劳项说明规格需求

9、数量单位：台备注CPU+内存一核1GB2GB4GB两核2GB4GB8GB四核4GB8GB16GB八核8GB16GB32GB十六核64GB数据盘0TB8TBTB公网带宽MM操作系统Windows Server64位2021标准版和企业版、2003和2021标准版套LinuxCentOS、Ubuntu、Aliyun Linux、Open SUSE、Debian、Gentoo套二、关系型数据库需求填报表产品效劳项说明规格需求数量单位：台备注内存MySQL1200MB2400MB6000MB12000MB24000MB48000MBSQLSever1000MB2000MB4000MB6000MB800

10、0MB12000MB24000MB400MB存储空间MySQL5GB1000GBGBSQLSever10GB1000GBGB三、开放存储效劳OSS需求需要 TB四、负载均衡效劳SLB需求实例1，效劳器 个实例2，效劳器 个第五章 信息共享参考样表一、信息共享表以图表等方式描述系统对外部信息资源的共享需求，以及系统产生的、可对外提供共享的信息资源，说明采用的信息共享交换标准。表A 信息共享表序号名称拼音缩写说明数据格式来源共享类型使用方式注释1身份证件号码SFZJHM个人身份证、护照号码C40【字符串】公安厅【条件共享/无条件共享】【提供/引用】需要提供者审核确认2N3.2【数值】3D【日期】注

11、：1、序号：数据项的唯一标识，用三位数字标记；2、名称：数据项的中文名称；3、拼音缩写：数据项中文名称的汉语拼音缩写；4、说明：数据项的解释；5、数据格式：数据项值的表示格式。6、来源：产生数据项的职能部门名称,填写本部门名称表示可提供该数据项，填写其他部门名称的表示需要获得该数据项；7、共享类型：分条件共享和无条件共享，条件共享是指其它信息系统使用时需要满足一定条件，信息只能在有限范围内使用。8、注释：与该数据项相关的其它说明，包括数据项的取值范围、遵循的标准标准要求等，例如是提供还是引用；第六章 投资概算费用参考样表一、投资概算汇总表云应用建设工程的投资概算一般由应用系统工程费、配套工程费

12、用和效劳费用组成，参考样表如下所示,可根据内容选择横向页面设置。表A1投资概算汇总表 单位：万元序号费用构成及名称概算金额比例备注一应用系统工程费1系统软件见表A22应用软件见表A3、A4二配套工程费用见表A51局域网络工程费2配套软硬件设施费系统集成费其它工程费用三效劳费用1工程管理费2设计咨询费3工程监理费4第三方评测费5招标代理费总计二、应用系统工程费应用系统工程一般由系统软件和应用软件组成,其中，应用软件分为商品化应用软件和定制开发类应用软件，商品化应用软件费是指根据用户需求采购商品应用软件所需发生的购置费；定制开发应用软件费是指根据用户需求定制开发完成软件系统所需发生的各项费用总和，

13、其估算方式应严格按照软件工程标准要求，合理确定分析、设计、开发、测试和实施等阶段的工作量、所需不同类型技术人员数量和对应人工费用。参考样表如下所示。表A2 系统软件概算表单位：万元 序号分项名称参考品牌及版本功能指标数量单价金额 备注 一中间件1应用中间件 2消息中间件 二工具软件 1工具软件1 三其它软件 总计小计 表A3 商品化应用软件概算表单位：万元序号软件名称版权费用二次开发和部署测试、培训等总价一应用系统一一子系统11功能模块12功能模块2小计二应用系统二小计总计表A4 定制开发应用软件概算表子系统名称工作内容工作量人天人员类别人员本钱 元/人天金额万元应用1需求分析系统调研员系统设

14、计系统分析师系统开发开发工程师功能模块1功能模块2系统测试测试工程师部署实施部署工程师系统培训培训工程师推广应用实施工程师小计应用2总计注：表A4中的应用原那么上为功能及数据相对独立且具一定规模的业务应用子系统；表A4中工作内容栏的需求分析、系统设计是指软件工程工程实施阶段的详细需求分析和设计工作；部署实施、系统培训和推广应用三项工作内容，可根据实际情况单独列出；人员本钱可参照宁夏地区行业相关标准执行。三、配套支撑工程费主要包括配套环境、软硬件设施和信息平安系统等工程费用，参考样表如下所示。表A5 配套工程概算表单位：万元序号分项名称参考品牌及型号性能指标数量单价金额备注一局域网络工程一)硬件

15、设备1交换机二综合布线二配套软硬件设施总计注：自治区电子政务公共云平台提供等级保护三级的平安保障，如无特殊需求，不再另行建设信息平安系统；身份认证等应尽量利用现有资源。 四、效劳费用依据国家关于效劳费用取费的有关规定，结合宁夏实际，现将信息化工程效劳费用的计算方式、适用范围和适用对象归纳如表B1所示：表B1效劳费用一览表序号费用名称适用对象备注1工程管理费建设单位2设计咨询费咨询或设计单位3工程监理费监理单位4第三方测评费第三方测评机构包括平安测评和验收测评5招标代理费建设单位6其它相关费用可根据工程实际需要单独列出，并说明参考标准及依据1、工程管理费工程管理费适用于建设单位从工程开工之日起至

16、办理竣工财务决算之日止发生的管理性质开支。包括：差旅交通费、工具用具使用费、零星购置费、资料费、会议费和其他管理性质开支。工程管理费取费参考标准如下：表B2工程管理费计算标准 单位：万元 序号工程直接建设费用M费率%11000以下1.221001-50001.0350000.8计算公式：工程管理费=M费率2、设计咨询费设计咨询费适用于编制信息化建设工程招标前的建设方案、初步设计、施工图设计、投资概算文件等所收取的费用。表B3设计咨询费计算标准单位：万元工程直接建设费用M咨询收费比率%调整系数软件开发工程系统集成工程信息化根底设施建设工程软件费用占比80%软件费用占比50%100M50031.2

17、1.11.00.7500M10002.51000M20002M20001.5计算公式：设计咨询费=M费率调整系数。3、工程监理费用工程监理费用适用于建设工程工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和平安、合同、信息等方面协调管理效劳，以及勘察、设计、设备监造、保修等阶段的相关工程效劳。表B4工程监理费用计算标准单位：万元工程直接建设费用M监理收费比率%调整系数软件开发工程系统集成工程信息化根底设施建设工程软件费用占比80%软件费用占比50%50033.51.41.21.00.8500M10002.531000M200022.5M20001.52计算公式：工程监理费=M费率调整系数。4、第三方测评

18、费第三方测评费适用于信息化工程建设工程进行平安检测和工程验收所需发生的费用。第三方测评费包括平安测评和验收测评。表B5第三方测评费计算标准单位：万元序号工程直接建设费用M平安测评%验收测评%1500以下2.01.02501-10001.81.031001-30001.60.843001-50001.30.655001-100001.00.4610000以上0.50.2计算公式：咨询费=M费率。5、招标代理收费标准按照?宁夏回族自治区物价局关于核定政府采购代理效劳费标准的通知?宁价费发 2003149号文件执行。表6招标代理费计算标准中标金额货物招标效劳招标工程招标100万元以下1.5%1.5%

19、1.0%100-500万元1.1%0.8%0.7%500-1000万元0.8%0.45%0.55%1000-5000万元0.5%0.25%0.35%5000-10000万元0.25%0.1%0.2%10000-100000万元0.05%0.05%0.05%100000万元以上0.01%0.01%0.01%备注：招标代理效劳收费按差额定率累进法计算，对以竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式进行的政府采购代理效劳，按效劳费标准的50执行。例如某工程招标代理业务中标金额为3000万元，计算方式为：100万元1.0%=1万元500-1000.7%=2.8万元1000-5000.55%=2.75万元3000-10000.35=7万元合计收费=1+2.8+2.75+7=13.55万元