交通运输部立法计划.docx

1、交通运输部立法计划交通运输部2021年立法计划第一类：年内完成部内工作或者公布的立法项目一、法律、行政法规草案1.海上交通安全法（修订）：法制司会同海事局、水运局、国际合作司、搜救中心、救捞局、中国交通通信信息中心，配合全国人大常委会法工委开展审议修改工作。2.公路法（修订）：法制司会同公路局、综合规划司、财务审计司，配合司法部开展审核修改工作。3.收费公路管理条例（修订）：法制司会同公路局、综合规划司、财务审计司，配合司法部开展审核修改工作。4.农村公路条例：法制司会同公路局、运输服务司，配合司法部开展审核修改工作。5.城市公共交通条例：法制司会同运输服务司，配合司法部开展审核修改工作。6.

2、海商法（修订）：法制司会同水运局、国际合作司、海事局、救捞局、大连海事大学，配合司法部开展审核修改工作。7.铁路法（修订）：法制司会同国家铁路局，配合司法部开展审核修改工作。8.民用航空法（修订）：法制司会同中国民用航空局，配合司法部开展审核修改工作。9.铁路交通事故应急救援和调查处理条例（修订）：法制司会同国家铁路局，配合司法部开展审核修改工作。10.道路运输条例（修订）：法制司会同运输服务司，报送国务院后配合司法部开展审核修改工作。11.内河交通安全管理条例（修订）：安全与质量监督管理司负责起草，水运局、搜救中心、海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局、中国船级社、中国交通通信信息中心参加

3、，法制司负责部内审核工作，形成送审稿后适时报送国务院。12.港口法（修订）：水运局负责起草，综合规划司、安全与质量监督管理司、海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局参加，法制司负责部内审核工作，形成送审稿后适时报送国务院。二、年内由交通运输部公布或者联合公布的规章序号规章名称送法制司审核时间报部务会审议时间承办单位司局负责人责任处室1邮件快件包装管理办法已报2月国家邮政局市场监管司管爱光环境保护处2铁路运输服务质量监督管理办法已报3月国家铁路局运输监管司白晓春客运监管处3铁路危险货物运输安全监督管理规定（修订）已报3月国家铁路局运输监管司白晓春货运监管处4公共航空运输旅客服务管理规定（修订）已

4、报3月中国民用航空局运输司于彪综合业务处5民用航空导航设备开放与运行管理规定（修订）已报3月中国民用航空局空管行业管理办公室许浩通信导航监视处6大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（修正案）已报3月中国民用航空局飞行标准司朱涛运输飞行标准处7民用航空通信导航监视设备飞行校验管理规则（修订）已报3月中国民用航空局空管行业管理办公室许浩通信导航监视处8通用航空安全保卫规则已报3月中国民用航空局公安局魏亚军一处9民用航空器维修单位合格审定规定（修订）已报4月中国民用航空局飞行标准司薛世俊持续适航维修处10民航专业工程质量和安全生产管理规定（修订）已报4月中国民用航空局机场司刘春晨工程监督处11

5、仿印邮票图案管理办法（修订）已报4月国家邮政局普遍服务司马旭林邮票处12一般运行和飞行规则（修订）已报6月中国民用航空局飞行标准司薛世俊持续适航维修处13特殊运营人运行合格审定规则已报6月中国民用航空局飞行标准司韩光祖通用飞行标准处14民用航空器驾驶员学校合格审定规则（修订）已报6月中国民用航空局飞行标准司韩光祖通用飞行标准处15铁路安全质量监督检查办法3月6月国家铁路局安全监察司韩晓根监察二处16道路危险货物运输管理规定（修订）3月6月交通运输部运输服务司李华强货运与物流管理处17一般商业运输和空中游览运营人合格审定规则（修订）3月6月中国民用航空局飞行标准司朱涛通用飞行标准处18民用航空器

6、维修培训机构合格审定规定（修订）3月6月中国民用航空局飞行标准司薛世俊持续适航维修处19正常类飞机适航规定（修订）3月6月中国民用航空局航空器适航审定司杨桢梅适航法规标准处20交通运输行政执法程序规定（修正案）4月7月交通运输部法制司王海峰执法监督处21公共航空危险品运输管理规定（修订）4月7月中国民用航空局运输司于彪航空物流处22快递市场管理办法（修订）4月7月国家邮政局市场监管司边作栋快递管理处23港口和船舶岸电管理办法（修正案）4月7月交通运输部水运局郑清秀技术管理处24道路运输车辆动态监督管理办法（修正案，与公安部、应急管理部联合发布）6月9月交通运输部运输服务司李华强车辆管理处25引

7、航员管理办法（修正案）6月9月交通运输部海事局寿涛船员管理处26铁路安全监督管理办法9月12月国家铁路局安全监察司范宝链监察一处27铁路建设管理办法（修订）9月12月国家铁路局工程监管司米隆建设市场监管处28内地与港澳间水路运输管理规定9月12月交通运输部水运局易继勇国际航运管理处29船舶内河污染损害民事责任保险实施办法9月12月交通运输部海事局杨新宅危管防污处30船舶引航管理规定（修订）依海上交通安全法修订时间确定交通运输部水运局、海事局柳鹏杨新宅港口管理处通航管理处31海事行政许可条件规定（修正案）交通运输部海事局李宏印政策法规处32海上海事行政处罚规定（修订）交通运输部海事局李宏印政策法

8、规处33水上水下活动通航安全管理规定（修订）交通运输部海事局杨新宅通航管理处34船舶检验管理规定（修订）交通运输部海事局李宏印船舶检验管理处35渔业船舶检验管理规定（修订）交通运输部海事局李宏印船舶检验管理处36水上交通事故统计办法（修订，与应急管理部联合发布）交通运输部海事局杨新宅安全管理处三、因改革要求需要制定或者修订的规章序号规章名称报法制司审核时间承办单位司局负责人责任处室制定或者修订原因1公路水运工程监理企业资质管理规定（修订）6月交通运输部公路局、水运局汪洋郑清秀建设市场监管处精简公路水运工程监理企业资质等级2国际海运条例实施细则（修正案）依国际海运条例修订时间确定交通运输部水运局

9、易继勇国际航运管理处国际集装箱船、普通货船运输业务，无船承运业务审批改为备案3国际道路运输管理规定（修正案）依道路运输条例修订时间确定交通运输部运输服务司徐亚华综合处国际道路货物运输许可改为备案4道路货物运输及站场管理规定（修正案）依道路运输条例修订时间确定交通运输部运输服务司李华强货运与物流管理处取消道路货物运输站（场）经营许可5机动车驾驶员培训管理规定（修订）依道路交通安全法、道路运输条例修订时间确定交通运输部运输服务司李华强车辆管理处拟将机动车驾驶员培训许可改为备案6中国民用航空国内航线经营许可规定（修订）依国务院文件下发时间确定中国民用航空局运输司于彪国内航空运输处“证照分离”改革第二

10、类：研究起草，适时报审的立法项目一、法律、行政法规草案1.交通运输法：综合规划司负责起草，国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局和部内相关司局参加。2.铁路运输条例：国家铁路局负责起草，法制司参加。3.航道管理条例（修订）：水运局负责起草，法制司、海事局参加。4.船舶和海上设施检验条例（修订）：海事局负责起草，法制司、中国船级社参加。5.水上交通事故调查处理和沉船打捞清除管理条例：海事局负责起草，法制司、搜救中心、救捞局参加。6.航标条例（修订）：海事局负责起草，法制司、水运局参加。7.潜水条例：救捞局负责起草，法制司、海事局参加。8.民用航空器事故调查条例：中国民用航空局负责起草，法制司参加

11、。9.民用航空飞行标准条例：中国民用航空局负责起草，法制司参加。二、规章草案序号规章名称承办单位责任处室1铁路车站及线路名称管理办法国家铁路局运输监管司货运监管处2铁路运输企业准入许可办法（修订）国家铁路局运输监管司运输监管处3铁路旅客运输规程国家铁路局运输监管司客运监管处4铁路货物运输规程国家铁路局运输监管司货运监管处5铁路建设工程勘察设计管理办法（修订）国家铁路局工程监管司建设市场监管处6铁路工程竣工验收管理办法国家铁路局工程监管司质量安全监管处7公路水运公共交通企事业单位信息公开规定交通运输部办公厅督查室8交通运输信用管理规定交通运输部政策研究室综合处9交通运输行政执法证件管理规定（修订

12、）交通运输部法制司执法监督处10收费公路权益转让办法（修订）交通运输部财务审计司资产管理处11国际海运条例实施细则（修订）交通运输部水运局国际航运管理处12国际国境河流运输管理规定交通运输部水运局国际航运管理处13水运工程建设项目招标投标管理办法（修订）交通运输部水运局建设市场监管处14水运工程施工监理规定（试行）（修订）交通运输部水运局建设市场监管处15港口基础设施维护管理规定交通运输部水运局工程管理处16道路运输从业人员管理规定（修订）交通运输部运输服务司综合处17道路货物运输及站场管理规定（修订）交通运输部运输服务司货运与物流管理处18乏燃料运输管理办法（与工业和信息化部、公安部、生态环

13、境部联合发布）交通运输部运输服务司货运与物流管理处19道路运输车辆技术管理规定（修订）交通运输部运输服务司车辆管理处20交通运输安全生产监督管理规定交通运输部安全与质量监督管理司安全监察处21公路水运工程质量监督管理规定（修订）交通运输部安全与质量监督管理司公路处22水上无线电管理规定交通运输部海事局通航管理处23水上移动卫星通信管理规则（修订）交通运输部海事局通航管理处24游艇安全管理规定（修订）交通运输部海事局船舶监督处25船舶载运危险货物安全监督管理规定（修订）交通运输部海事局危管防污处26海运固体散装货物安全监督管理规定（修订）交通运输部海事局危管防污处27海事劳工条件管理办法交通运输

14、部海事局船员管理处28海员外派管理规定（修订）交通运输部海事局船员管理处29航运公司安全监督管理规定交通运输部海事局安全管理处30航运公司安全营运与防治船舶污染管理体系审核发证管理规定交通运输部海事局安全管理处31海区航标管理办法交通运输部海事局航海保障管理处32民航监管数据管理规定中国民用航空局政策法规司法律事务处33非经营性通用航空登记管理规定（修订）中国民用航空局运输司通用航空处34中国民用航空货物国内运输规则（修订）中国民用航空局运输司国内处35民用无人机运行管理规定中国民用航空局飞行标准司通用飞行标准处36民用航空标准化管理规定（修订）中国民用航空局航空器适航审定司适航法规标准处37

15、涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定（修订）中国民用航空局航空器适航审定司适航法规标准处38民用航空产品和零部件合格审定规定（修订）中国民用航空局航空器适航审定司适航法规标准处39载人自由气球适航规定（修订）中国民用航空局航空器适航审定司适航法规标准处40运输机场建设管理规定（修订）中国民用航空局机场司建设处41通用机场管理规定中国民用航空局机场司标准资质处42民用机场专用设备管理规定（修订）中国民用航空局机场司标准资质处43运输机场运行安全管理规定（修订）中国民用航空局机场司安全处44民航无线电管理规定（修订）中国民用航空局空管行业管理办公室无线电管理委员会办公室45外国航空运输企业安全保卫规则中国民用航空局公安局一处46邮政业标准化管理办法（修订）国家邮政局政策法规司科技与标准处47邮件快件收寄验视和安全检查管理办法国家邮政局市场监管司安全监管处