广州市两化融合公共信息平台建设总体方案1.docx

1、广州市两化融合公共信息平台建设总体方案1广州市两化融合公共信息平台建设总体方案为加快推进我市信息化和工业化融合（简称“两化融合”）发展，推动产业转型升级，根据国家信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018）和大力发展智能制造 推进“两化”深度融合 加快产业转型升级专项行动计划（2014-2015年）、广东省信息化发展规划纲要（2013-2020年）的要求，制定本建设总体方案。一、 总体要求（一） 指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，着眼转变经济发展方式的长期目标，以需求为导向、创新为动力、产业结构优化升级为主线，以发展企业信息化和培育两化融合新模式新业态为重点，主

2、动适应经济发展新常态，促进工业、信息产业、生产性服务业协同发展，着力打造“智慧企业”，推动我市经济社会发展迈上新台阶。（二） 基本定位两化融合公共信息平台是推进两化融合的互联网载体，是政府、企业、行业协会、金融服务机构、服务提供商、上下游产业链等各方资源与成果共享、业务协同的关键纽带，是信息化条件下企业核心竞争力打造、产业转型升级的重要抓手。平台建成后，将覆盖信息共享与咨询、贯标与认定、新模式培育与推广、技术交流与培训等方面的企业两化融合服务，支撑和引领我市两化融合创新发展。其主体功能作用可定位为：一是为政府部门推进区域两化融合科学决策提供数据和案例支撑；二是为企业推进两化融合提供专业咨询、技

3、术支持和培训服务；三是为企业和个人提供交流互动和成果共享渠道；四是成为两化融合领域新模式新业态培育的助推器。（三） 基本原则标准化建设。遵循国家、地方、行业以及企业已有的技术、管理等两化融合相关标准，结合实际需求，统一制定两化融合公共信息平台建设标准体系，推进平台建设的标准化。系统化运营。将平台分解成多个小的相对独立、相互作用、可组合的单元系统，每个单元系统完成特定的子功能，以系统化思维运营，提升平台运行和管理效率。信息化管理。以信息为载体，链接平台各个系统模块，实现信息在设计、开发、调试和部署，到运行、维护和治理的全生命周期的支撑。市场化推广。加大政府引导和政策扶持力度，营造良好发展环境和社

4、会氛围，充分发挥市场在经济运行中的主导作用，以市场化推动平台各领域的发展。二、 主要内容（一） 建设思路按照“标准化建设、系统化运营、信息化管理、市场化推广”的原则，依托广州市超算中心，基于工业大数据平台，运用虚拟化及云计算技术，构建广州市两化融合公共信息平台，实现企业资源与成果共享、核心业务协同、专家咨询服务、在线业务培训和关键技术支持，面向中小企业提供精准营销、互联网金融等生产性服务，实现产品、市场与经济运行的动态监控和预警监测，提高行业管理、决策与服务水平，同时为政府部门提供可靠的决策参考和数据支撑。（二） 总体框架平台的总体框架可概括为“一台两体四户五库六服务”，其中“一台”是指一个云

5、计算支撑平台，是两化融合公共信息平台的基础设施和硬件基础。“两体”是指政策标准保障体系和信息安全保障体系，是平台运行的根本保障。“四户”是指政府、企业、行业专家、个人四大用户主体，是平台的实践者也是平台的服务对象。“五库”是指基础数据库、业务数据库、服务数据库、人才数据库和其他数据库，是平台运行的关键。“六服务”是指平台提供的六大核心服务内容，包括信息资讯、工业云、开放创新平台、交流互动、互联网金融和人才培引，是平台运行的核心。图 两化融合公共信息平台框架（三） 模块设计1、统一的云基础平台 在广州市超算中心的支撑下，充分利用虚拟化、分布式计算等云计算技术，聚合千余台服务器、PB级的存储、GB

6、级的网络和丰富的软件资源，为两化融合公共信息平台提供强大的IT资源和技术保障。 以广州市超算中心为依托的公共信息平台基础设施建设将包括硬件设备、软件系统、安全系统。一是以租赁形式获取刀片服务器、机架式服务器、SAN存储、交换机、路由器、负载均衡等硬件基础设施能力。二是在硬件设备基础上部署云操作系统、虚拟化软件、中间件、大型数据库、云计算管理平台等软件系统。三是搭建防火墙、入侵防御、防毒墙、网页防篡改、身份认证系统、数据库安全审计系统等安全系统，同时采购专业机构提供的云安全服务。2、两大保障体系 标准保障体系。从技术规范、数据标准、管理制度三方面建立标准保障体系，确保平台具有良好的开放性、便于各

7、方有序、规范参与，建立健康的平台生态。安全保障体系。以国家网络信息安全要求为基础，从技术、管理、外部保障三个角度建立全面安全保障体系，使平台“可防、可控、可查”。技术方面，综合利用物理环境安全、网络安全、系统安全、应用安全及数据安全等防护手段，建立纵深安全防护网；管理方面，制定安全运维管理规范，组建专业运维团队；外部保障方面，积极探索和应用政府担保、科技保险等新方法。3、五大公共数据库 构建两化融合五大公共信息数据库。以广州市工业大数据平台资源作为本平台的主要信息来源，构建本平台的五大数据库。基础数据库是指企业单位、行业信息、政府部门、人员信息等涉及两化融合相关的基本信息库。业务数据库是指企业

8、生产运营活动所产生的数据信息。服务数据库是指平台为用户提供相应服务的信息，包括查询、更新、事务管理、索引等。人才数据库是指两化融合领域相关的党政人才、管理人才、专业技术人才、实用人才等信息组成的数据库。其他数据库是指在平台使用过程中产生的非结构化或半非结构化数据组成的数据库。4、六大核心服务 两化融合公共服务平台为四大用户主体提供多种服务。一是汇聚与发布广州市企业最权威的经济运行数据。二是为政府部门提供数据分析，实现两化融合发展规划的科学决策。三是实现企业数据的自行申报、贯标申请与认定。四是实现政府、企业、IT服务商、个人多方交流。五是能够通过平台组织两化融合发展水平评估、针对企业信息化提供专

9、业咨询服务。六是实现两化融合人才培训。信息资讯。作为广州政府部门指导建设的公共信息平台，能够提供区域两化融合领域最权威的信息资讯。建立两化融合政策信息展示平台,汇总国家部委、各省市、行业机构等最新两化融合相关政策信息，对于重要信息及广州市政策信息以提醒形式引起用户注意，确保政府、行业相关人员能够及时了解最新政策信息。建立企业信息化动态展示平台，汇总广州市企业信息化建设动态新闻，让政府、企业间及时掌握最新发展动态，为企业自身信息化建设提供参考。建立两化融合人才队伍信息库，将广州市建立的两化融合智囊机构专家信息公布在平台上，让企业方便获取业内相关专家团队信息。建立全国两化融合优秀案例信息库，整理国

10、外企业信息化优秀案例，及我国两化融合管理体系贯标试点企业、互联网与工业融合试点企业典型示范案例，形成专门的案例共享区，方便企业全面了解优秀企业做法和经验。工业云。为系统解决两化融合难题，工业云设计了五大业务板块，分别是管理云、设计云、商务云、数据云、物联服务云。建立服务于产品生产制造的管理云，为制造型企业升级提供支撑。围绕生产全过程，打造企业内部生产管理与外部行业服务相结合的一站式生产制造服务平台。在提供生产过程管理这一核心服务的基础上，融合了人、财、物等基础管理服务，帮助企业实现生产过程精细化管控，提高生产效率。借助云模式，实现服务在多个企业的共享，节省使用成本。同时，将企业外部的设备共享与

11、交易、远程检测与专家诊断、融资等行业服务与企业内部系统有机对接，构建内外结合的生产管理全服务体系。建立服务于产品研发设计云，为研发型企业升级提供支撑。通过聚合顶端的设计资源和设计人才，打造“工业设计仿真验证快速成型”全流程设计服务，实现计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工程（CAE）及3D打印等先进设计工具有机融合，以按需租用的方式提供给工业企业，并提供专家技术指导，企业不必购买昂贵的设计工具，就可以方便、快捷的完成产品研发设计，显著缩短研发周期、提高研发效率；同时，通过协同设计，将企业外部设计人才引入到产品设计之中，使企业更好利用外部智力，解决自身设计人员少、能力不足等问题。建立服务于产品

12、销售的商务云，为产业链、产业集群协同商务提供支撑，重点打造以“产品展示 电子商务 供应链配套”为主线的企业产品网络展销服务，并通过企业网站群进行协同推广；搭建“多媒体、全角度”的产品展厅，突破传统线下展览的时空限制；以第四方服务模式，综合利用阿里巴巴、京东等主流电商平台进行线上销售，为企业开辟全新的线上线下销售渠道。此外，还将重点建设供销精准对接平台，汇聚龙头企业采购需求信息、与配套企业的销售信息，借助大数据分析对两者进行智能、精准和及时匹配，提高龙头企业与配套企业的商务协同水平，扩展龙头企业的采购渠道。建立服务于工业数据综合利用的数据云，为经验型决策向数据型精准决策转型提供支撑。基于广州市工

13、业大数据平台资源重点打造行业大数据综合服务平台，对工业云内部数据、行业数据及互联网数据进行融合与分析，向工业企业、行业主管部门、行业服务机构提供及时、准确的行业数据和分析报告，帮助企业精准把握生产经营状况，以便及时应对；帮助政府准确掌握行业发展状况，有针对性的制定政策措施，帮助行业服务机构准确把握企业需求，为企业量身定制个性化服务。开放创新平台。依托平台催生众包设计、个性化定制等更广泛、更深刻的互联网与工业融合创新，催生大量的具有广州特色的新模式新业态，加速推动汽车、工程装备、家电等传统工业领域向网络化、智能化、柔性化、服务化转型。建立基于互联网协作创新的众包服务平台，以“分散化”为基本特征，

14、以与用户共创价值为核心理念，通过开放网络平台，汇聚各个领域、各个层次的专业人才，利用他们的智慧为广州广大工业企业及个人用户提供多样化解决方案，同时实现众多分散的生产者和消费者个体广泛、实时、频繁的交流互动，充分激发社会创新潜力、有效满足消费者个性化需求。建立工业大数据分析平台，为生产型制造向服务型制造转型提供支撑，基于丰富的信息资源及海量数据的存储与处理能力，提供工业产品数据存储、处理及应用服务。工业企业可将数据采集模块加入到产品之中，采集产品的位置及运行状态等动态信息，通过网络传输到平台端，进行综合处理分析，支持企业对产品进行定位跟踪、故障预警和远程监测。与被动等待客户反馈产品问题不同，企业

15、可及时发现产品的异常情况并主动应对，为用户提供更多的增值服务，显著提高售后服务水平，从而实现从卖产品到卖服务的升级转型。建立精益供应链管理服务，充分引入第三方物流企业利用互联网，为制造企业提供精益供应链外包服务，实现供应链实时可视化、流程同步化和各环节的无缝链接。建立企业数据直报系统，系统以简化统计数据报送流程、提高中小企业数据质量，构建广州企业数据网上采集、集中管理、跨部门共享的信息化平台，为我市企业提供方便快捷、安全可靠的数据报送平台，提高政府部门的工作效率，方便中小企业的数据报送工作，进一步增强了政府部门面向中小企业宏观管理、调控的决策能力。交流互动。建立多个互动交流平台，实现政府、企业

16、、服务机构、专家、个人之间的高效互动。建立企业间信息化经验交流平台，实现不同企业两化融合成功案例、技术、经验的及时分享。建立政企互动平台，实现政府相关部门针对企业发布的各类扶持优惠政策措施的整合发布，包括融资贷款、税收优惠、税费减免、补助申请、劳动保障等，树立服务型政府形象。同时企业在两化融合建设过程中的需求能够及时反馈到政府部门，实现双向互动。建立产学研互动平台，建立高校与企业的紧密联系，及时跟踪搜集科技专利与成果，收集、展示高新技术产品、专利产品，组织技术商品供需双方交流洽谈，组织技术及产品交流交易会，建立长期的技术交流交易的关系。建立企业与用户交流平台，依托平台建立企业和用户之间的桥梁，

17、企业通过该平台向广大用户征求产品方案建议、需求等信息。同时用户可以将产品应用过程中碰到的问题、产品的不足及时反馈给企业。互联网金融。建立政府、银行、企业一起参与的金融生态圈，帮助企业更好的进行融资，通过与担保公司、金融机构的合作，为企业提供多样化的互联网金融服务，解决企业融资贷款难等问题，改善企业融资环境。建立中小微企业众筹服务平台，广州市中小微企业可以通过该平台发布筹款项目并募集资金，平台为项目发起者提供筹资、投资、孵化、运营一站式综合众筹服务。人才培引。人才是推动科技创新发展的中坚力量，对广州两化融合起着至关重要的作用，而两化融合领域涉及多个行业，这种综合人才资源紧缺。建立广州市两化融合智

18、囊机构，在全国聘请一批两化融合相关领域院士、产业首席专家、岗位专家等，成立关键产业顾问团队，同时将专家信息公布到该平台上，方便广大企业和用户获取专家信息。建立专业性培训学习平台，应用最先进的J2EE技术架构设计研发新一代网络学习系统，采用线上、线下两种方式为企业提供培训服务，线上培训通过网络视频教学，线下通过课件等方式为企业提供信息化专业领域学习指导。建立专家的在线咨询交流服务平台，为中小企业提供战略管理、IT管理、企业信息化、供应链管理等系统，有效提升企业信息化水平。提供在线或线下的各类咨询服务。三、 任务分工两化融合公共信息平台的建设、运维、推广离不开各级部门、机构的参与和配合，且明确各自

19、的角色和承担的义务是成功的关键，相关组织机构各自的任务分工如下：前期调研：深入了解包括工业企业、商贸企业、物流企业等在内的企业需求，结合行业技术和市场现实，整理汇总需求框架。（牵头单位：市工业和信息化委员会，配合单位：市发展改革委，市统计局，市工商局，市质监局，市国土房管局，市规划局等）平台开发：以专题立项的形式，确定开发的承担单位，基于项目总体方案，各部门积极配合，形成协同推进合力。（牵头单位：市工业和信息化委员会，配合单位：科技局，财政局，广州超算中心，市金融办，市发展改革委，各行政审批主体单位等）运行维护：负责平台的日常运行维护，定期对平台进行升级完善。（牵头单位：市工业和信息化委员会，

20、配合单位：科技局，通信管理局，市公安局，中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司）加强培训宣传：将两化融合公共信息平台的成果向行业推广，通过选取工业企业、商贸企业、物流企业和科研机构的代表参加培训，扩大两化融合公共信息平台的影响力。（牵头单位：市工业和信息化委员会，配合单位：市委宣传部，市发展改革委，市文化广电新闻出版局）四、 实施路径由于本平台建设涉及面广，体量大，因此实施路径将分阶段推进。第一阶段：前期调研及需求分析主要工作：进行行业技术和市场调查研究，结合企业基础需求以及国内外优秀案例分析，初步形成基本功能框架雏形，组织专家进行项目可行性研究论证，完成项目总体方案的设计

21、和完善。第二阶段：环境建设和平台开发主要工作：完成平台的开发以及运营团队组建。基于上述项目总体方案，推进硬件设备的采购，实施基础设施建设，根据实际情况进行网络环境的建设，根据平台的逻辑关系，相继开发和完善平台的软件部分。第三阶段：数据采集与分析主要内容：与广州市工业大数据平台资源对接，研究分析与本平台数据库的共享与整合，分析制定需企业自行省报数据资源目录。第四阶段：平台完善试运行主要内容：开通平台与各大数据库的接口，进行数据测试，组织项目试运行，基于内测用户的反馈，对系统进行升级完善。改进和完善各大功能模块，组织平台验收。第五阶段：平台推广主要工作：组织开展两化融合公共信息平台应用培训活动，加

22、快平台推广。五、 投资预算本项目由支撑设备（数据库、存储、安全、备份）费用、平台开发（开发、测试、维护）费用、项目建设费用等构成。总投资为1500万元，其中支撑设备购置为255万元，平台开发费（系统软件、系统集成、咨询调研、平台软件）800万元，项目建设费为100万元，运行维护费用270万元，其他费用75万元。项目投资表建设内容资金预算（万元）1、服务器及防火墙设备（租赁广州超算中心硬件资源），包括刀片服务器、网管服务器、存储服务器、监控和定向服务器、交换机、负载均衡设备等2552、系统软件（云计算架构）2003、系统集成2504、咨询调研费用505、网络平台软件开发（工业云、互联网金融等相关

23、软件）3006、项目建设费1007、运行维护费2707、其他费用75合 计1500 六、 保障措施（一）加强组织领导。成立两化融合公共信息平台研发小组，各相关单位密切配合推进公共信息平台的顶层研发设计和平台开发。发挥两化融合公共信息平台领导小组统筹协调作用，加强全市两化融合建设宏观指导，推进相关政策措施的组织实施，协调解决信息平台建设中的重大问题，加强督促检查，提高平台建设的组织保障能力。制定详细的项目建设和实施计划，明确各阶段工作任务，督促项目顺利完成。制定定期项目评估机制，及时了解项目建设过程中存在问题和面临的困难，确保项目建设稳步推进。（二）加大政策和资金扶持。贯彻落实国家、省和市在财政

24、、招商引资、技术和人才引进等方面的优惠政策和措施。研究制定信息平台建设专项扶持政策，加强与已有两化融合政策对接。成立广州市两化融合公共信息平台建设专项资金，积极争取国家和省相关重大专项资金扶持。统筹技术改造、战略性新兴产业、信息产业发展、产业技术研究与开发等专项资金加大对信息平台建设和运营的支持力度，吸引和带动社会投资，加快推动信息平台建设。（三）强化信息安全保障。构建信息安全防范体系，建立集安全事件应急响应中心、数据备份和灾难恢复设施、安全等级保护、信息保护、风险评估等为一体的综合性安全平台。加强信息平台系统安全测评、风险评估和安全防护工作，加强数字证书应用，强化安全应急管理措施，确保信息平台建设项目安全可控，提高信息安全技术保障能力。（四）加强宣传推广。采用多种方式，及时宣传、总结和完善公共信息平台建设工作，营造良好的社会氛围，提升两化融合公共信息平台社会认知度，引导社会各界积极参与公共信息平台建设。（五）加强委计协同。加强各委办局等相关单位协同配合，建立联合工作机制，发挥各相关部门资源优势，加强沟通与协调合作，明确牵头单位和部门职责分工，形成合力推进工作格局。项目组定期召开联合工作会议，对研究思路、研究内容、工作进度、研究成果进行讨论与审核。