项目职业健康安全管理策划实施方案.docx

1、项目职业健康安全管理策划实施方案项目职业健康安全管理策划一、编制依据、适用围1、编制依据本方案依据中华人民全生产法、建设工程安全生产管理条例、中华人民国防洪法、中华人民国消防法、工程建设重大质量与安全事故应急预案、省安全生产条例与机场至西华高速公路（一期）主体工程招标文件等相关资料编制而成。2、适用围本策划适用于机西高速公路JXZT-9标项目经理部，从项目进场开始至整个施工生产任务完毕。二、工程概况1、工程简介：本项目机场至西华县高速公路（一期）JXZT-9合同段，工程合同金额为3.46亿元。工期为27个月，开工日期为2013年6月1日，竣工日期为2015年8月31日。路基起讫桩号为K102+

2、260K114+000,线路长度11.74km。路面起讫桩号为K97+700K115+250,线路长度17.55km。路基路线起点K102+260，位于扶沟县与西华县交界，属于西华县红花集镇高庄村，路线大致走向由西北向东南方向跨过跃进河、穿过赤狼村、水坑王村、在西华县农场四队设置西华北互通一处，路线进入西华县黄桥乡肖恒村，跨过东风运河到达路线终点K114+000。路面路线起点K97+700位于扶沟县练寺镇马庄、穿过扶沟县练寺镇杜村、村进入我合同段路基围，终点桩号K115+250位于西华县黄桥乡后山羊村。主要工程容包括：西华互通式立体交叉1处，大桥314.08m/2座，互通区匝道桥127.08m

3、/1座，分离式立交桥339.32m/8座，天桥1座；涵洞22道，通道10道，路基11.74Km,路面17.55Km。2、主要工程量路基挖方3.6万m，路基借方165.5万m，台背回填8.15万m，水泥搅拌桩23.9万延米，水泥土路床处理14.3万m，桥梁锥坡10%石灰土处理5.3万m；防护工程C20混凝土预制块4886 m，植物纤维毯13.3万；底基层303.2km2，基层298.1 km2，路面443.1 km2；桩基11143m/255根，30m箱梁104片、25m箱梁12片、13m空心板220片，16m空心板120片，20m空心板60片。桥梁钢筋4479t，预应力钢绞线288t，桥梁混凝

4、土3.648万m3；通道涵洞钢筋674t，混凝土2.26万m3。三、安全管理综合分析1、本项目位于省市西华县境，地势平坦，四季分明，夏季炎热降雨集中，极端最高气温达43.2，6至9为雨季，常有高温暴雨等极端天气出现，冬季寒冷风大雨雪少，极端最低气温为零下21。施工期共经历三个夏季和两个冬季，对施工生产与安全管理带来较大影响。2、路基11.74Km,路面17.55Km，桩基、桥梁、通涵等结构物众多，施工难度大，安全隐患多。3、跨越河道、乡村公路的桥梁共12座，安全防护、交通保障难度高，危险性大。4、路基、路面线路共跨越扶沟、西华两个县，穿越村庄10余个，因征地、施工与当地村民利益冲突，发生摩擦几

5、率较大。5、项目部驻地与省道交汇、拌和站与爱岗公路交汇，易发生交通事故。6、作业队伍技术力量、管理水平相对较低，安全管理意识薄弱，在施工生产中，易产生抢功冒进，重生产轻安全现象。7、作业人员文化程度、个人素养相对较低，安全意识薄弱，在施工生产中，易产生麻痹大意和侥幸心理。四、职业健康安全管理指标、思路和主要举措1、安全管理目标与安全控制主要指标、杜绝重特大事故，遏制较大事故，努力减少一般事故，力争0死亡；无重大责任事故；无重大安全隐患；无职业病危害；无刑事案件发生。、岗前培训率100%，安全技术交底率100%.特种作业人员持证上岗率100%。、作业人员因施工，年负伤率小于3，重重伤率小于0.5

6、。2、安全管理方针、思路和主要举措、职业健康安全管理方针、思路本项目职业健康安全管理，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯穿“以人为本”的管理理念，积极落实国家法律法规与项目业主要求，依照职业健康安全管理体系标准建立系统化的管理体系，系统、有效开展职业健康安全管理工作，确保职业健康安全管理目标顺利实现。、职业健康安全管理主要举措、健全职业健康安全管理组织机构与安全生产责任制。、组织开展危险源辨识与风险评价，确定本项目重大危险源与潜在突发世故，并针对潜在事故、重大危险源、危险性较大工程，编制安全管理应急预案、措施、方案。、积极开展安全教育培训、宣传、技术交底，定期组织应急演练，努力

7、提高作业人员安全生产知识和防安全事故的应急能力。、开展安全日常巡查、专项检查、定期安全大检查、季节性安全检查，对存在的安全问题定人、定措施、限时整改到位。、组织召开职业健康安全管理会议，总结安全管理经验，部署安全管理工作，批评存在的问题，奖励安全生产工作优秀人员和作业队伍。、与时更新危险源、控制措施、管理方案与应急预案评审。五、职业健康安全保证体系1、安全保证体系的设置项目部成立以项目经理为组长，以书记、总工、副经理为副组长，以各部室负责人、作业队负责人为组员的职业健康安全管理领导小组，负责监督、协调项目职业健康安全管理工作。2、职业健康安全管理领导小组成员：组 长：何志凯副组长： 汉林 焦进

8、红 胡江峰 周 波组 员：王 坚 何小平 鑫 黄小亮 郭亚鹏 培君 柯言 王 勇 玺 闫瑞斌3、专（兼）职安全员配置根据业主招标文件，项目共配置专职安全员6名，各作业队至少配置1名兼职安全员。4、职业健康安全管理机构框图5职业健康安全保证体系框图6、安全管理职责1、职业健康安全领导小组职责贯彻执行国家有关法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，负责组织职业健康安全策划，确定本项目职业健康安全管理目标，确定实现目标的资源配置和措施，负责建立、健全本项目安全生产责任制制度，负责落实安全生产费用，监督检查安全生产措施落实，负责本项目突发安全生产事故的响应工作，对突发事故与时报告并组织

9、救援，协助调查处理。2、安全管理岗位职责、项目经理部经理安全职责、对本项目的安全生产、劳动保护工作负第一位责任。、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和局、公司有关安全生产规章制度。、在计划、布置、检查、总结、评比本项目经理部生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。、负责组织领导本项目安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施。、领导本项目经理部安全小组和负责检查安全技术部门的工作，坚持每月对本项目经理部安全生产进行一次大检查，主持召开项目经理部安全生产办公会，研究本项目经理部安全生产有关问题。、督促、检查副经理、各职能部门与负责人严格履行

10、安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对本项目经理部事故隐患的整改在技术、资金、物资上给予妥善安排和保证，与时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故。、加强对本项目经理部职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结、推全生产先进经验，表彰先进班组和个人。、推进现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。、项目副经理安全职责对本项目的安全生产、劳动保护工作负第二位责任。、协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和局、公司有关安全生产规章制度。、贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，做到生产与安全“五同时”。、协助经理组织安全大检查，对查出的事故隐患，指定

11、专人或部门负责限期整改。、主持和参加项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。、加强对职工遵守纪律的教育， 提高职工素质，强化职工安全意识，总结推全生产先进经验。、做好本项目经理部职工劳逸结合和女工“五期”特殊劳动保护工作。严格执行局、公司关于劳动保护用品和防暑降温物品的发放标准。、本项目经理部发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因与责任，按照“三不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施。、参加项目经理部安全生产办公会议，督促、检查项目安全技术部门的工作，在经理外出期间，承当和行使经理的安全责任，努力实现本项目安全生产目标。、项目总工

12、程师安全职责、在项目经理部经理的直接领导下，从技术上对本项目的安全生产工作负责；、主持项目安全技术业务会议，组织技术人员学习贯彻各种安全法规、制度和编制安全操作规程，制定项目单项工程安全措施；、向项目职工进行施工技术交底时，同时进行安全交底，讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场与时解决施工生产过程中的安全技术问题；、督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，与时纠正；、协助搞好职工安全技术培训工作。、专（兼）职安全员职责、在单位行政领导的直接领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本单位的安全生产工作；、

13、负责督促、检查、汇总安全生产情况，按时向公司报送安全月报，建立健全安全工作各种台帐（式样附后），做好安全记录；、协助领导，对批准的计划项目、技术措施，督促有关部门按期完成；、督促有关部门按照规定与时发放劳动保护用品、清凉饮料和保健食品，指导工人正确使用劳动用品；、负责组织安全生产宣传教育工作，协助有关部门搞好新工和特种作业人员的安全技术教育培训工作；、参加安全生产检查，对查出的隐患问题，有权限期整改。有权制止违章作业，有权纠正违章指挥，经常性地深入施工现场巡视检查，发现不安全因素，有权停止作业，并立即报告领导，采取措施； 、负责收集、整理、修改完善本单位安全生产管理制度和规定，经领导批准后贯彻

14、执行；、参加事故的调查、分析与处理，并向上级如实统计上报；、努力学习安全生产管理知识，不断提高管理水平；组织参加安全生产竞赛活动；、参加各种安全生产会议，提出安全生产方面的建议和要求；做好各种安全生产会议记录。、工程技术人员安全职责、协助本单位行政领导认真贯彻“安全第一、预防为主“的方针，分管技术工作、施工现场，对安全生产负责；、在推行新工艺、新技术、新材料、新设备前考虑安全的可靠性，并与安技人员共同研究，加强安全防措施；、负责向分管施工人员、包工队、操作人员进行施工生产技术交底的同时进行安全技术交底，并随时深入现场解决施工（生产）中的安全问题；、遵守各项安全管理制度，不违章指挥生产；、积极协

15、助单位领导做好职工的业务知识培训和安全技术知识培训工作；、做好分管围的安全宣传教育工作。、作业队长和作业队安全员安全职责、认真学习贯彻执行有关安全的政策、法规，带头遵守各项安全操作规程，对本作业队的安全生产负责；、组织本作业队工人认真学习并贯彻执行安全规章制度和安全操作规程，对新工、青工、临时工加强安全教育；、根据当天的生产任务和工人思想动态、身体状况，具体布置安全生产和必要的岗前安全检查、安全讲话。、每周组织一次安全检查，发现问题与时解决或与时向上级领导反映。保证本作业队的安全设施和个人劳动保护用品的正确使用；、发生伤亡事故要积极抢救伤员，保护现场，并立即如实上报，参与事故调查和分析工作；、

16、杜绝违章指挥，并有权拒绝上级的违章指挥。遇有险情，有权立即指挥工人撤离现场，并与时组织排除险情或向上级报告；、认真组织整改检查指出的各种事故隐患，确保本作业队安全生产；、作业队长支持安全员的工作，安全员要尽职尽责并管理好本作业队的安全生产。、员工个人安全生产责任制、树立“安全第一，预防为主”的思想，增强自我保护意识；、自觉遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，自身不违章作业，不违犯劳动纪律，并随时制止他人违章作业；、加强安全生产知识学习，不断提高个体和群体保护能力；、爱护和正确使用各种机器、设备、工具和劳动保护用品，进入施工（生产）作业现场，自觉穿戴好防护用品；、积极参加各种安全生产活动

17、，争当安全生产先进个人；、抵制违章指挥，并主动提出改进安全生产工作意见；、养成良好习惯，经常保持作业环境整洁，做到文明生产；、与时报告伤亡事故和险肇事故，协助保护现场。积极参加事故分析、讨论。7、安全教育培训本项目实行三级安全教育，1、项目级安全教育，由项目主要负责人组织开展，各部门主管、作业队负责人参加，以规贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定为主要教育容。2、作业队级安全教育，由项目安全环保部和工程部组织开展，作业对负责人、技术员参加，以安全管理制度、措施、专项施工技术、安全方案、应急预案为主要教育容。3、班组级安全教育，由作业队负责人和班组长组织开展，作业队全体作业人员参加，

18、以各分项、分部工程、各工种安全操作规程、施工安全须知为主要教育容。教育培训灵活组织，以不影响施工作业为主，可以是阴雨天或晚上下班后。新员工、更换岗位员工上岗前必须参加岗前安全知识培训，培训率达100%。使员工学到必要的安全生产常识，明白本岗位的危险源与如何有效预防人身伤害。8、安全技术交底项目安全技术交底与施工技术交底同时进行，由安全环保部和工程部负责。安全技术交底必须逐级进行，从项目部到施工队，从施工队到班组最后落实到个人。安全技术交底的主要容为：施工作业特点和危险源、危险点；针对危险源、危险点的具体预防措施；相应的安全操作规程和标准；应该注意的安全事项；发生事故后应该采取的应急救援措施。参

19、加安全技术交底人员必须履行签字手续。9、安全检查安全检查方式有：日常巡查、季节性检查、专业性检查、定期检查和不定期检查。日常巡查。由项目领导和各级安全管理人员，作业队负责人、班组长，在各自业务围进行检查。季节性检查。主要是雨季“十防”：防触电、防中暑、防工伤事故、防淹溺、防洪、防坍塌、防车祸、防中毒、防倾倒、防雷击。冬季“六防”：防冻、防火灾、防爆炸、防触电、防中毒、防机械伤害。专业性检查。可突出专业特点，如锅炉压力容器、电气设备、机械设备、检查仪器、危险物品、防护器具、消防设施、车辆等专业性检查。定期检查。项目部每月进行一次检查，时间为每月的25日。由项目部主管安全的副经理带头，安全环保部具

20、体实施，各部门、各作业队负责队长参加。不定期检查。在每分项工程开工前、施工中、新设备试运转、新工艺施工前与竣工后，进行不定期的安全检查。在检查中发现的各类安全隐患，与时督促有关部门或作业队，定人、定措施、限时整改到位。10、机械设备安全管理本项目机械设备管理，由物资设备部主管，负责机械设备的进场验收、日常检查、保养维修。所有机械设备操作人员，均应经相关部门专业培训合格后，持证上岗，无证人员严禁从事机械设备操作。所有机械设备应严格执行，定人、定机、定岗位的“三定”制度，加强机械使用责任制，把人和机械的关系固定下来，把机械使用、保养、维护等各个环节都落实到每个人身上，做到台台设备有人管，人人有专责

21、。特种设备的安装、拆除，专业人员操作，投入适用前应由相关安全监察机构，进行检验，颁发检验合格证后方可投入使用。11、特种作业人员安全管理特种作业人员必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷，具有初中以上文化程度和安全、技术知识与实践经验，并经国家有关部门专业培训，取得特种作业操作书后，方可持证上岗作业。本项目的特种作业围：金属焊接、切割、弯曲成型作业；电工作业、模板安装、拆模作业；特种机械、电器设备作业；机械吊安装、拆卸作业等。特种作业操作的有效期为6年，每2年复审一次。特种作业操作需延期或者复审的，应当于期满前1个月向原发证部门或者异地相关部门办理延期或者复审手续。超

22、过期限不复审的，不得继续独立作业。12、临时用电安全管理本项目临时用电，严格执行三项五线、两级配送、三级保护制度，施工现场临时用电，严格按照“一机、一闸、一箱、一漏保、一锁”制度执行，所用用电设备除接零保护外，均进行接地保护。所有用电设备的安装、拆除作业均由专职电工进行作业，非电工人员严禁操作。13、消防安全管理项目成以项目经理为组长，以安全主管副经理为副组长的消防管理小组，成员若干人。在职工宿舍、办公楼、食堂、易燃易爆物品储存点、物资仓库等重点防火部位，配备灭火器、消防沙等灭火工具。同时对作业人员进行防火知识培训，使他们懂得防火工作的重要性，掌握灭火器材的适用和火灾报警、火场救援、逃生等必备

23、知识。14、安全资金保障本项目安全资金，按程价款的1%提取作为安全专项资金，安全专项资金，必须用于安全技术措施工程建设；安全设备、设施的更新和维护；安全生产宣传、教育和培训；劳动防护用品配备和其他保障安全生产的事项，必须专款专用，严禁挪作他用。15、安全管理措施、严格遵守中华人民全生产法，积极执行公路工程施工安全技术规（JTJ076-95）、公路筑养路机械操作规程的法规和规。、进入该项目工地后，将根据现场情况结合以往的成功经验制订完善的施工安全保障组织机构，安全检查工作程序以与安全生产管理制度，层层落实，上下一心抓好施工安全工作。、树立“质量第一，安全第一”的意识，结合本工程的特点对全员进行安

24、全教育，严格安全操作规程；有效地控制不安全因素的发展与扩大，把不安全因素消灭在萌芽状态。、在交通干扰较大的地段设立醒目的交通标志，如有必要，设专人指挥管理，严防安全事故的发生。、夜间施工应设立照明设施确保安全。、各种机械设备操作人员均进行岗前培训，严禁无操作证上岗；机械设备定期检查维修，不带病作业。、施工路段，运输车辆限速通行，防止交通事故发生。、科学规划施工现场、拌和场的排水系统，做好雨季的排水工作；并加固各项临时设施，做好原材料的覆盖，防止洪水、大风造成安全事故。、加强消防工作合理隔离沥青拌和场和办公生活场所，对沥青拌和场地实行封闭式管理，设立“严禁烟火”等警示牌，杜绝非工作人员入；对沥青

25、拌和场的沥青加热系统、沥青改性设备、沥青砼拌和设备、储油罐与油库、仓库等设专人进行安全检查，将不安全因素消灭在萌芽状态。在沥青拌和场、油库、仓库和办公场所配备足够的消防器材，如消防灭火器、消防砂等。加强员工防火意识，对全体员工、特别是专职安全员、沥青拌和场工作人员进行消防基本常识培训。、加强安全用电工作加强员工安全用电意识，定期进行安全用电基本常识培训。对变压器等电器设备区域设置警示牌，保持发电机房、配电室的通风并配备足够的安全操作用具。由高级电工技师与高级电工定期对沥青拌和场和用电场所的电气设备统一维修、保养，消灭隐患。16、危险源排查与控制进行危险源排查，制定危险源清单，并对危险源清单进行

26、评价，形成项目重大危险源清单。针对评价出的重大危险源制定控制计划，确保施工生产安全进行。危险源辨识与控制措施序号作业活动危险源可导致的事故控制计划1土方开挖高空坠落、塌方人员伤亡1、非作业人员严禁进入取土区。2、开挖深度大于2米时，开挖区周围应设置防护栏。3、加强取土场边坡安全检测，必要时采取相应措施。2土方装载机械伤害人员伤亡1、挖掘机、装载机司机，作业时应对机械设备与作业区周边环境进行检查，确认安全后方可可是作业。2、非作业人员严禁进入装载区。3土方运输侧翻、交通事故机械损毁、人员伤亡1、自卸车驾驶员应持证上岗。2、严禁超载、超速行驶。4路基填土侧翻机械损毁、人员伤亡1、非作业人员严禁进入

27、施工现场。2、卸车时现场应有专人指挥作业。3、自卸车驾驶员，到达现场后应下车观察作业环境。5桩基开挖机械伤害人员伤亡1、旋挖钻进入施工现场后，操作人员因对现场环境进行观察确认安全后方可作业。2、作业区严禁无关人员进入。6钢筋笼竖立倾倒、脱落人员伤亡、设备损毁1、吊装作业区30严禁站人。2、作业现场有专人指挥作业。3、作业前吊车司机应对吊钩、钢丝绳、吊具等进行检查确认安全后方可作业。7墩柱施工高空坠落人员伤亡1、高空作业人员应严格按要求佩戴安全帽、系好安全带、穿防滑鞋。2、高空作业应设置作业平台，并安装防护栏和防护网。8模版支立倾倒、坠落人员伤亡1、严格按照模版支立操作规程作业。2、对模版进行加

28、固。9盖梁施工高空坠落人员伤亡1、高空作业应有可靠的作业平台和安全防护设施。2、作业人员严格按要求佩戴个人防护用品，系好安全带。9箱梁吊装高空坠落、物体打击人员伤亡、机械损毁1、认真执行箱梁吊装安全操作规程2、箱梁吊装前认真检查箱梁与吊装设备的安全情况3、上岗人员必须具备特殊作业上岗证。10跨河、跨线施工高空坠落、物体打击人员伤亡、机械车辆损毁1、严格按照预定方案施工。2、设专人现场指挥疏导交通。3、安全防护、交通保障措施到位。11桥面施工高空坠落、物体打击人员伤亡1、桥梁临边设置不低于1.2米防护栏，挂设安全网。2、与时清理作业废料与来与。3、非作业人员严禁进入施工现场。12沥青混凝土摊铺机

29、械伤害、中毒、烫伤人员伤亡1、作业人员应配备专业工作服、手套、口罩。2、机械驾驶人员严禁疲劳驾驶。13电力输入与输出触电超负荷无保护系统乱接乱拉人员伤亡设备损失1、电工须持证上岗2、确保电路符合要求3、保证保护系统符合用电要求4、禁止线路乱接乱拉现象或随意移动规划电路5、电力的输入、出必须符合工程用电要求14单项设备用电 漏电短路人员伤亡设备损失1、加强电路的常规检查2、符合安全操作规程15易燃易爆、危险化学品适用泄漏爆炸人员伤亡设备损失1、遵照危险化学物品管理制度与安全操作规程操作使用2、操作人员须持证上岗3、加强常规安全检查4、配备专业灭火、防毒设施。16职工食堂作业人员未体检、食物变质传

30、染病、食物中毒1、厨师体检合格后方可持证上岗。2、严把食品采购验收关，腐败、变质食品严禁使用。17、安全奖罚制度在项目安全生产工作中，具备条件的优秀安全生产作业队和个人应给予表扬和物质奖励，优秀安全生产作业队和个人的条件如下：、能圆满的完成本项目下达的各种生产任务的作业队。、杜绝重伤和死亡事故，轻伤事故不突破2人次，年度未发生过一般机械设备事故、火灾事故，实现了“安全年”的作业队。、能模地执行、遵守各项安全管理制度和规定，熟悉本工种、本岗位的安全技术业务知识，努力完成本职生产任务，截至工程完毕未发生过个人责任事故的个人。、能积极参加上级和本项目组织的各项安全活动，能对本项目、本班组的事故隐患提出改进措施和合理化建议并取得成效的，能坚持原则，敢于制止“三违现象” ，在排除事故隐患，使职工人身和项目财产免受损失，为单位的安全生产做出突出贡献的个人。、奖励的具体标准由项目自定。、违反施工现场安全管理有以下行为的职工，视具体情况处以50元500元的罚款，干部违反加倍处罚：、进入施工现场不戴安全帽者；高处作业不系安全带、不穿防滑鞋者。、穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤脚、赤膊上班作业者；焊接作业不戴手套，不戴防护镜者。、在油库、材料库房，氧气乙炔发存放室、木工棚吸烟、明火者。、在高处、水上工