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1、本 期 导 读本期导读 创卫之窗市卫生部门开展游泳场所卫生监管显成效2013年8月温州市区“五小行业”卫生整治考核结果排名 监督动态我市召开上半年度卫生监督工作中期总结推进会我市多措并举加强打击无证行医工作力度 县区风采鹿城区所不畏暴力，开展双屿医疗市场整治攻坚战乐清市所成功查处某公立医院“两非”案件 简 讯市所与文成县岭后乡下庄村开展结对活动创卫之窗市卫生部门开展游泳场所卫生监管显成效7-8月，市卫生部门狠抓游泳场所卫生监管显成效。第二轮抽检结果显示，市区12家游泳场所浑浊度、大肠菌群、细菌总数等抽检指标合格率均为100%，细菌总数、大肠菌群、尿素、浑浊度等指标合格率为75%，余氯合格率较7

2、月同期提升55.2%。 一是迅速部署，明确要求。在全市范围内开展公共场所卫生“333”治理专项行动，出台游泳场所卫生监管条例，协助体育局抓好全市130家游泳场所卫生管理培训的监管，采用通报并取缔的方式严管游泳培训班，对条件低劣的培训班予以通报，加大泳池水质抽检力度，确保每月2次。 二是狠抓执法，集中约谈。开展两轮水质抽检，根据7月首轮抽检结果，召开游泳场所负责人约谈会，强调水质安全标准及泳池场所内部管理的重要性，实时动态监测水量，提升尿素合格率。对13家游泳场所开展量化分级评定，督促指导创建A、B级卫生信誉等级，强化泳池内部管理。 三是上门帮扶，强化服务。开展上门帮扶，采取同时同点检测、现场对

3、照，提升自检精确度。全面摸查游泳场所水质检测工具并督促其更换升级。目前，全市已有5家配置数字式检测工具。四是突出公示，营造氛围。强化社会舆论监督功能，邀请温州日报、温州都市报等新闻媒体对水质抽检结果予以报道和解读，提升市民对游泳场所卫生检测指标的重视度。加强信息公示，主动通过网站、微博等平台发布水质检测结果，以便市民即时掌握和监督。 (市所环境卫生监督科)2013年8月温州市区“五小行业”卫生整治考核结果排名分所所辖街道现场考评家数合格家数现场考评合格率自报整改完成率总体完成率排名鹿城松台分所松台街道77100%100%100%1鹿城南汇分所南汇街道77100%100%100%1鹿城滨江分所七

4、都街道1111100%100%100%1滨江街道鹿城五马分所五马街道77100%100%100%1鹿城双屿分所双屿街道77100%100%100%1龙湾区第一分所永中街道1414100%100%100%1瑶溪街道龙湾区第二分所状元街道1414100%100%100%1蒲州街道龙湾区第三分所永兴街道1414100%100%100%1海滨街道生态园区社会事业局茶山街道1414100%100%100%1三垟街道瓯海郭瞿分所瞿溪街道141392.86%100%92.86%10郭溪街道鹿城仰义分所仰义街道7685.71%100%85.71%11瓯海丽仙分所丽岙街道7685.71%100%85.71%11

5、瓯海景新分所景山街道141178.57%100%78.57%13新桥街道瓯海中心区分所潘桥街道141178.57%100%78.57%13娄桥街道瓯海梧白分所南白象街道141178.57%96.38%75.73%15梧田街道经济技术开发区民政卫生和计划生育局星海街道211047.62%98.73%47.01%16沙城街道天河街道监督动态我市召开上半年度卫生监督工作中期总结推进会 9月5日下午，我市召开卫生监督工作中期总结推进会，市卫生局吴文玲副局长出席并讲话，会议由疾控监督处朱联乐处长主持。 会上，各县（市、区）卫生监督机构负责人回顾交流了上半年度卫生监督重点工作完成情况，市卫生监督所简要通报

6、了在全市上半年度卫生监督工作考核中发现的问题和薄弱环节，并对下半年各项业务工作进行了部署。 吴文玲副局长在讲话中指出，上半年度我市各项卫生监督工作顺利推进，有力保障了社会公共卫生安全和医疗卫生秩序。下半年，卫生监督工作任务依然艰巨，全市卫生监督机构要紧扣工作重点，狠抓难点和薄弱点想办法、找路子、求突破，确保圆满完成今年各项目标任务。一是以“两个创建”为驱动，全面加强卫生监督机构建设。卫生强市、卫生城市创建是一项复杂的系统工程，各卫生监督机构要紧紧围绕创建工作，按照创建整体部署和要求，全面加强和促进公共场所、生活饮用水、医疗卫生等监督管理工作。要以此为契机，逐步配齐各项执法装备和监测设备，提高突

7、发公共卫生事件卫生监督应急处置能力，全面强化卫生监督能力建设。 二是以“健康卫士”系列专项行动和卫生监督重点工作为抓手，切实保障群众公共卫生安全。要继续推进游泳场所夏季保健康专项行动，保障群众游泳卫生安全；不断强化公共场所“333”治理，巩固足浴场所整治成效，推进经济快捷型酒店专项整治，保障群众公共场所消费卫生安全；探索开展餐饮具集中消毒示范企业创建活动，提升我市餐饮具集中消毒行业整体水平；突出重点狠抓“校园卫生安全健康系列行动”，督促学校落实教室环境卫生、生活饮用水和传染病等防控措施，保障在校学生身体健康和生命安全；继续深化职业健康检查机构规范化建设，逐步提升我市职业病诊断与鉴定水平，保障劳

8、动者合法权益。三是以医疗机构“依法执业、守护健康”活动和打击非法行医行动为平台，构筑群众就医安全网。要继续加强对医疗机构的监督力度，按照全省“依法执业、守护健康”工作部署，实现“三个100%”，即对辖区内医疗机构监督覆盖率、存在违法违规问题医疗机构负责人约谈率、突出问题和安全隐患查处率均达到100%。要以贯彻市委市政府“打非”文件为契机，强势推进打击非法行医“夏季风暴”行动不断深化，确保“打非四个100%”，即对非法行医投诉举报案件查处率、涉嫌非法行医罪案件向公安机关移送率、非法行医窝点复查回访率、无证行医黑名单平台录入率均达到100%。（市所办公室）我市多措并举加强打击无证行医工作力度为加强

9、我市医疗服务市场监管，保持打击无证行医高压态势，市卫生部门于8月14日组织开展了打击非法行医“夏季风暴”第三次集体行动。此次行动中，市、县（市、区）两级卫生部门共出动执法人员249人，取缔无证诊所59户，立案处罚24家，依法移送公安部门追究刑事责任2起，没收药品器械96箱。今年1月份以来，我市打击无证行医工作多措并举，上下联动，有效地打击了无证行医的嚣张气焰。截至6月底，全市共出动执法人员3544人次，取缔无证诊所667户次，行政处罚132户，罚没款78.56万元，移送公安25宗。主要采取四项举措：一是开展打击无证行医市县两级联动，对无证行医进行外科手术式清理。全市卫生部门每月至少组织1次市、

10、县（市、区）联合统一行动，各县（市、区）卫生部门每月至少组织2次打击无证行医行动。对发现的无证诊所，一律依法取缔；对已受到2次以上卫生行政处罚的无证行医者，一律移送公安机关依法追究刑事责任。二是形成案情联合通报机制，挤压无证行医生存空间。我市及时将无证行医者的基本信息及受处罚信息录入到全省无证行医“黑名单”信息平台，实现在全省范围内无证行医者信息共享；对案情复杂的，我市严格按照法律、法规及温委办传201392号文件的要求，及时联合食药监、工商、公安等相关部门，按各自职责对无证行医进行合围。三是充分发挥卫生监督协管前沿哨点作用，让无证行医行为无所遁形。全市各县（市、区）积极开展卫生监督协管服务，

11、利用社区责任医师力量，通过开展日常巡查、信息收集和报告等方式，对无证行医线索进行收集、汇总，并在第一时间上报卫生行政执法部门，对无证行医“露头”就打。四是广泛宣传，营造全社会“打非”氛围。我市在加大打击力度的同时，还注重运用各种宣传手段，采取派发“打非”宣传册、现场讲解、张帖宣传标语、举办收缴药品集中销毁等多种形式，宣传无证行医的危害，引导群众正确择医，提高群众对无证行医的识别能力，增强防范意识。下一步，我市卫生部门将进一步加大打击力度，保持打击无证行医高压态势。积极组织对已查处的无证行医窝点进行“回头看”，防止死灰复燃；同时注重加强部门间的沟通合作，建立和完善长效监管机制，全力打造和谐的就医

12、环境。 （市所医疗卫生监督科）县区风采鹿城区所不畏暴力，开展双屿医疗市场整治攻坚战为做好文明城市测评迎检各项工作，净化医疗卫生市场环境，打好双屿医疗市场整治百日攻坚战，8月10日至11日，鹿城区卫生监督所组织对双屿营楼、白楼、卧旗涂等非法行医聚集区域开展了专项打击行动，并取得了良好效果。本次共查处无证诊所25家，取缔21家，立案4家，没收器械、药品31箱，广告牌25个。在行动过程中，执法人员遭遇到了暴力抗法。8月10日下午，该所在对双屿卧旗涂6弄2号查处一“黑诊所”窝点时，当执法人员陆续进入场所后，该非法行医者的丈夫带着数名老乡进入场所，对执法人员动手推搡、言语辱骂，诽谤执法人员没有执法证，并

13、诬陷执法人员与他的财物丢失有关。同时，还通过各种言辞狡辩，扭曲违法事实，并拍摄不实视频准备上传网络，以此威胁执法人员。面对此情况，卫生执法人员千方百计对其进行思想教育，并积极告知相关法律法规和无证行医行为可能带来的严重后果。但当事人不予理睬，最终执法人员只得求助公安派出所支持，公安执法人员将当事人依法带至派出所处理。此事引起鹿城区委区政府领导高度重视，鹿城区区长朱崇敏亲自指示，要求相关单位全力支持，严厉打击双屿非法行医。目前，该“黑诊所”已被卫生部门依法取缔。双屿辖区是鹿城区无证诊所的重灾区，根据最新摸底情况，双屿辖区目前存在100多家的“黑诊所”，成为温州市创建国家卫生城市的一块“硬骨头”。

14、近年来，该所开展日常和突击整治相结合、疏堵结合等形式，形成了严打的持续高压态势，取得了不错的成效。但是由于辖区内外来人口众多，需求较大，死灰复燃现象较为严重，部分“黑诊所”负责人态度恶劣，经常发生暴力抗法情况，给整治带来很大阻力。针对以上情况，日前，鹿城区委区政府出台鹿城区打击非法行医专项行动实施方案，鹿城区卫生局启动了“双屿区域医疗市场集中整治百日攻坚行动”，决心啃下这块“硬骨头”。今后，该所将不断加大执法力量和执法频次，继续大力推进双屿医疗市场集中整治百日攻坚行动，加强文明城市迎检的全面监督检查，把监督执法工作做得更好更到位，努力规范、净化医疗市场，为人民群众提供一个安全、有效、健康的医疗

15、卫生环境。乐清市所成功查处某公立医院“两非”案件日前，永嘉县人口和计划生育局向乐清市卫生监督所通报，称该市某公立医院涉嫌开展非法鉴定胎儿性别和为她人选择性别终止妊娠，接到通报后该所立即抽调四名业务骨干，成立专案小组进行立案调查。 经缜密调查，确认该院妇产科祝某存在为她人开展选择性别终止妊娠手术，B超科刘某存在非法鉴定胎儿性别的违法行为。前述两位当事人均为该医院正式在编职工，虽医院也与妇产科、B超科所有的医务人员签订了“杜绝两非行为”责任书和承诺书，并定期召开“两非”工作会议等，但俩人仍是不顾法律擅自实施违法行为。 这起违法案件能在一个正规公立医院发生，据案情分析主要原因：一是受经济利益诱惑。据

16、妇产科祝某介绍，孕妇到该院做B超性别鉴定，介绍费是600元或700元不等，帮忙实施引产术，“好处费”为1500元，受经济利益的诱惑，趋使她冒险去违法。二是工作人员立场不坚定。B超室刘某一向安份守已，坚持岗位原则，但在祝某的请求下，扛不住所谓的“人情面子”，为孕妇非法鉴定胎儿性别。三是终止妊娠的药物管理不严格。该医院的终止妊娠药品管理不够规范，门诊医师开具处方，病人就直接可以到药房领取药流药品，除妇产科医师接触病人外，其他科室工作人员在病人取药时，均未对病人的身份、病情、检查信息进行核对，故祝某才可以为一个怀孕五个多月的正常孕妇开具药流药品。同时孕妇吃了药流药品后，就会出现流产征兆，祝某便可以躲

17、避众人的怀疑，以“难免流产”为由顺利收治入院，实施引产手术。 此案现已完成调查取证工作，下一步该所将依据相关法律法规和文件规定，对涉案人员依法严肃查处。简 讯 市所与文成县岭后乡下庄村开展结对活动。为积极响应市文明办开展的“双千结对、共建文明”创建活动，7月24日，市所陶惜丹所长和何相国书记带领相关人员，来到文成县岭后乡下庄村，与该村干部深入交流，双方就做好2013年的共建工作达成共识。另外，市所领导还慰问该村部分老党员和困难群众。 全市卫生监督机构信息宣传工作情况统计表（2012年12月至2013年8月） 单 位 信息载体浙江卫生监督期 刊浙江卫生监督在线（专题片）浙江卫生监督在线（资讯）温

18、州卫生监督信息网鹿城区2012年第12期2013年总第27期（微电影）2013年总第17期2013年总第23期2013年总第36期105瓯海区2013年总第22期60龙湾区2013年第2期34瑞安市42乐清市2013年第5期已拍摄，等待播出30永嘉县28平阳县8苍南县17文成县5泰顺县1洞头县已拍摄，等待播出5办公室2013年第1期2013年第6期2013年总第20期2013年总第34期27医疗卫生监督科2013年总第23期22学校与饮用水卫生监督科20环境卫生监督科2013年总第10期2013年总第16期32职业卫生监督科15汇总54另2部待播出6451 注：浙江卫生监督在线拍摄的协作单位暂未统计在内；另市所办公室（联合医疗科）、环境卫生监督科报送的稿件，分别被市政府专报、每日要闻各录用1篇。