船员教育和培训质量体系.docx

1、船员教育和培训质量体系 船员教育和培训质量体系 宣 传 材 料 质量管理办公室 2021年1月一、STCW78/95公约简介.2 2.1995 STCW修正案在培训方面新增加内容.2二、我国履行STCW78/95公约对建立船员教育和培 训质量体系的要求.3 1.交通部对建立船员教育和培训质量的要求.3 2.国家海事局对建立船员教育和培训质量的要求.3 3.质量体系的根本要素.3 4.船员教育和培训的质量管理规那么主要用语.3三、质量体系的主要术语.4 1.质量管理.4 2.质量体系.4 3.质量体系文件.5 4.质量审核.5四、ISO9000系列标准的根本知识.6五、我校的质量体系. 7 1.

2、建立和运行质量体系的意义. 7 2.建立质量体系的依据. 8 3.我院质量体系的要素和文件. .8 4.我院地教职工在工作中应遵循5个W1个H . 85.我院最高管理者和管理者代表. 86.我院的质量方针、质量目标及内涵. 8 7.我院质量体系试运行的日期和内、外审的日期. 9 8.我院员工参与质量活动的要求. 9一、STCW78/95公约简介.STCW78/95公约概况 STCW78/95公约是 International Convention on Standards of Training，Certification and Watchkeeping for Seafarers，1978

3、，as amended in 1995的英文缩写。 其 中： S标准 T培训 C发证 W值班 中文翻译是：经1995年缔约国大会通过修正的?1978年海员培训、发证和值班标准国际公约?。 STCW公约是唯一对海员素质提出要求的国际性公约，是国际海事组织(IMO)最重要的公约之一，目前已有121个缔约国，我国是该公约的缔约国。 随着海运事业的不断开展，船舶高科技含量的不断提高以及对人的因素日益重视，原先于1978年7月7日通过的STCW公约已不能适应新的情况。国际海事组织对STCW公约进行了全面修改，并于1995年7月7日召开的缔约国大会通过了修正案。 1995年STCW修正案已于1997年2月

4、1日生效，同时要求各缔约国最迟于1998年8月1日实施；对于1998年8月1日前已进入海员队伍的人员及已在接受海员教育和培训的人员，最迟应在2002年2月1日前全面符合公约规定。 对海员培训、考试、评估和发证规定必须建立质量标准体系，并受到连续的质量控制； 增加了包括模拟器训练、特殊类型船舶、根本平安和人员管理在内的多种强制性和非强制性的培训工程； 加强海员实际技能培养和评估，并规定海员必须接受系统的专业教育和培训； 允许重组传统的船上岗位分工体系，引入适应先进自动化船舶的“功能发证体系，即三个级别、七个功能适任标准。.STCW78/95公约对船员教育和培训的影响 STCW78/95公约对海员

5、的适任标准予以更全面的细化， 是各缔约国船教育和培训机构制定和实施教学方案和大纲的根本依据，给我国船员教育和培训内容及方式带来结构性的改革。 通过加强船员教育和培训来提高船员素质,减少人为失误,保护海上人命、财产平安和海洋环境。 1)提出了强制性规定及最低标准和建议性指导。(标准指南)2)要求申请适任考试者,应参加理论考试和实践工程评估。(考试指南) 3)对船员实施应有的专业培训和特殊培训。(一般技能特殊技能 4)要求申请适任证书者，应完成陆地船员教育培训和相应的船上培训或见习。(陆上培训船上培训) 5)要求船员保持适任能力和更新知识能力。(保持更新) 6)要求从事海员教育培训、适任考试评估的

6、人员应具有相应的资格条件，其机构应建立质量体系。(资格要求质量体系)二、我国履行STCW78/95公约对建立船员教育和培训质量体系的要求 1)交通部1997年第13号令公布实施?中华人民共和国船员培训管理规那么?第三十六条：“培训机构应按照主管机关的规定，建立质量标准体系，保证其开展的各项培训在该体系中受到连续地监控，以到达既定的目标。 2)交通部1997年第14号令公布实施?中华人民共和国海员船员适任考试、评估和发证规那么?第五十九条：“从事海员教育和培训的航海院校或其他机构应建立质量标准体系，并取得主管机关颁发的质量体系证书。 1)港监字(1997)348号文：“开展船员教育和培训的院校、

7、 培训中心等有关机构，应按?中华人民共和国船员教育和培训质量管理规那么?的规定，建立质量体系，并于1998年8月1日前通过由被授权的港务监督组织的审核，取得海事局颁发的质量体系证书。 2)港监字(1998)001 号文附件?船员教育和培训机构质量体系实施指南?，专门对各类船员教育和培训机构建立并保持质量体系，提出了指导意见和根本要求。 3)港监字(1998)143 号文附件?中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细那么?，标准了船员教育和培训质量体系的审核行为，保障审核工作公正、有序、有效地进行。 质量手册作为船员教育和培训机构质量体系的核心文件应涵盖质量体系程序并概述质量体系结构。 质

8、量手册至少包括：1)质量方针、2)职责和权限、3)教学方案、4)学员录取与管理、5)教学与管理人员、6)教学和培训设备、 7) 教学和培训的实施、8)质量记录控制、9)教学和训练的检查与评估、10) 纠正和预防措施、11)文件与资料控制、12)内部审核等根本要素。其中：1)、2)及3)表达为质量体系总体管理标准； 8)、10)、11)和12)表达为质量体系职能管理标准； 4)、5)、6)、7)、9)表达为质量体系业务管理标准。 1)“船员教育和培训 系指船员为取得适任证书和特殊、 专业培训合格证所接受的教育和培训。 2)“船员教育和培训机构 系指开展船员教育和培训的院校、培训中心及其它具有相同

9、功能的机构。 3)“主管机关 系指中华人民共和国海事局。 4)“审核机构 系指符合?中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细那么?的规定并获得主管机关授权负责质量体系审核的港务监督。 5)“一般不合格项 系指质量体系文件或质量体系的运行、与质量体系审核要求和依据文件有较小抵触或轻微的不符合，并且对质量体系连续和有效地运行的影响表现为明显的偶然性或局限性。 6)“重大不合格项 系指质量体系文件或质量体系的运行与质量体系审核要求和依据文件有较大的抵触或严重的有符合，并且对质量体系连续和有效地运行的影响表现为明显的系统性和局部性。 一次外部审核中的一般不合格项到达10个并且其中有二分之一在以往

10、的证后监督中曾重复出现，可以视情节合计为一个重大不合格项。 7)“审核组建议 系指审核组针对质量体系文件或质量体系运行中的不完善或缺乏(尚不构成“不合格项)之处提出的改良意见。 8)“证后监督 系指港务监督对已经取得?质量体系证书?的单位在船员教育和培训方面的质量控制。 9)高级船员分为： 管理级船长、大副、轮机长、 大管轮 操作级二副、三副、二管轮、三管轮三、质量体系的主要术语 1)定义 确定质量方针、目标和职责并质量体系中通过诸如质量筹划、质量控制、质量保证和质量改良使其实施的全部管理职能的所有活动。 2)理解 质量管理是各级管理者的职责，但必须由最高管理者领导。质量管理的实施涉及到组织中

11、的所有成员，需要全员参与并承当相应义务和责任。质量管理的目的是实现质量保证和质量改良。 3)意义 质量管理是学校管理的一个重要组成局部，搞好质量管理有利于学校管理水平的提高。 全体员工在质量管理活动中提高自身的素质，发挥自身的作用。 1)定义 为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。 2)理解 质量体系的内容应以满足质量目标的需要为准。 一个组织的质量体系主要是为满足该组织内部管理的需要而设计的。它比特定顾客的要求要广泛。顾客仅仅评价质量体系中的有关局部。 为了合同或强制性质量评价的目的，可要求对已确定的质量体系要素的实施进行证实。 组织结构是指组织为行使其职能按某种方式建立的职责、权

12、限及其相互关系。相互关系是组织结构的重要内容。 程序是指为进行某项活动所规定的途径。包括活动的目的、范围、做什么、谁来做、何时、何地和如何做，要用什么材料、设备和文件，以及如何进行控制和记录。科学、实用、相互协调的程序是质量体系运行的纽带。描述程序的文件称为程序文件。 过程是指将输入转化为输出的一组彼此相关的资源和活动。所有活动都是通过“过程来完成的。 资源包括人员、资金、设施、设备、技术和方法。建立并实施质量体系，资源必须得到适当的保证。 3)意义 质量体系是学校实施质量管理的必备条件。完善并有效运行的质量体系可实现有方案、有步骤地把学校的主要质量活动按重要顺序进行不断改善的目标。 质量体系

13、与每个员工有关，质量体系的维持和改良是每个员工的职责。 1)概念 质量体系文件是描述质量体系的一整套文件,是 通向质量的交通路线图,给出了“最好的、最实际的到达质量目标的方法。 2)质量体系文件的作用 通向质量的交通图 审核的依据 质量改良的保障 文件作为培训全体员工的教材 3)质量体系文件构成 质量体系文件主要由质量手册、工作程序、工作标准、表格、报告等构成。典型的质量体系文件层次图： 文件内容 根据已制定的质量方针、质量目标 质量手册 和适用的标准来描述质量体系。 (层次A) 描述为实施质量体系要素所涉及到 质量体系程序 的各职能部门的活动(层次B) 质 量 文 件 (表格、报告、工作标准

14、等) 详细的作业文件 (层次C) 1)定义 确定质量活动及其结果是否符合方案的安排，以及这些安排是否有效地实施并能到达预定目标所做的系统的、独立的检查。 2)质量体系审核的分类和目的 质量体系审核是质量审核的一种形式，可以分为内部质量体系审核和外部质量体系审核。 内部质量体系审核(第一方审核)是由本组织内部人员对自身质量体系进行的审核，目的在于改良。 外部质量体系审核又分为第二方审核和第三方审核两种形式。第二方审核是由需方或其代表对供方进行的质量体系审核。第三方审核是由独立于供需双方之外的认证机构对供方进行的质量体系审核，目的在于质量体系的评价和注册。四、ISO9000系列标准的根本知识 IS

15、O是英文INTERNATIONAL STANDARDISATION ORGANIZATION 国际标准化协会的缩写，是由各国标准化团体组成的世界性的联合会。2000年12月15日，ISO/TC176正式发布了新版本的ISO 9000族标准，统称为2000版ISO 9000族标准。 与1994版式标准相比，标准的名称发生了变化，不再有“质量保证一词，这反映了标准规定的质量管理体系要求除了产品质量保证之外，还旨在增强顾客的满意。a.管理思想 职责清楚，各负其责； 依法(文件、程序等)管理； 预防为主； 有始有终； 以事实为依据(各种记录等)。 建立深入细致的质量体系文件系统； 认真执行文件，使质量

16、体系有效运行； 通过质量审核，使质量体系有效运作； 通过质量评审，使质量体系更加适应； 纠正和预防措施，使质量体系不断改良，不断完善。 c.质量管理原那么(1)以顾客为关注焦点；(2)领导作用；(3)全员参与；(4)过程方法；(5)管理的系统方法；(6)持续改良；(7)基于事实的决策方法；(8)与供方互利的关系。d.根本要求 “该说到的要说到，说到的一定要做到； 熟悉并理解本组织的质量方针； 熟悉本部门职能； 明确本人的质量职责和权力； 清楚本人工作所依据的文件； 熟悉掌握工作技能； 无记录，无行动。五、我院的质量体系 1)STCW95公约的强制要求 1997年2月1日起生效的STCW78/9

17、5 公约在其附那么中指出每一个缔约国应保证：由其授权的非政府机构或团体所进行的一切培训、适任评估、发证、签证及重新生效活动，必须由一个质量标准体系进行连续的监控，以确保到达包括教员和评估员的资格和经历要求在内所有既定目标。因此，建立质量标准体系是公约的强制性要求。 根据国际公约强制性要求和规定，我校如果拿不到交通部颁发的?质量体系证书?，将不能招收驾驶、轮机专业的学生。已培养的学生得不到成认，海员外派不出去，没有任何公司接收，这对我校的生存和开展将会带来重大的影响。 2)国际海运市场的竞争 随着STCW78/95公约实施，国际船员劳务市场发生了新的变化， 国际船东们对中国的航海教育和船员培训给

18、予了高度评价和积极关注，中国履约报告受到IMO秘书长高度赞赏。因此，建立和运行质量体系， 对于提高学校质量保证信誉，对外拓展船员劳务市场份额，提高竞争力，为使中国真正成为主要的国际船员输出国做出我们的奉献，满足国内外航运市场的期望和需求等等，都具有现实和深远的重大意义。 3)提高管理质量的需要 建立质量体系,引进新的质量管理和保证标准,理顺关系、建章立制、依法治校，是学校深化教育和管理改革，切实提高工作质量和效率的内在要求。标准化的文件规定了每个部门、每个岗位及每个员工的职责、权力和工作程序，明确了各部门、各岗位之间的工作接口关系，使所有影响人才培养、教育质量的各个环节都处于全面受控状态，使事

19、事有标准，件件有记录，为确保培养合格人才提供了管理机制上的可靠保证。 4)提高办学水平的需要 管理上水平是教学、科研上水平的有力保证。建立了一套科学的标准的质量管理和质量保证体系，是提高学校整体办学水平的重要保证。 随着国家及毕业生就业制度的改革，人才质量关系到毕业生能否走向国内外人才市场的关键。为提高毕业生在人才市场的竞争力，提高教学质量、提高学校的声誉和办学水平是我们唯一的选择，是学校生存和开展的根本。5获得专项培训许可的必要条件根据履约“功能发证新要求， 明确船员教育和培训机构获得“质量体系证书是培训工程许可证审验的必要条件。因此，建立和运行质量体系，求得培训工程许可证审验通过，是我院进

20、一步拓宽培训的必由之路。2建立质量体系的依据我院建立和运行质量体系的主要依据是按照?中华人民共和国船员培训管理规那么?交通部1997年第13号令和?中华人民共和国船员教育和培训质量管理规那么?国家海事局1997第348号文要求，运用ISO-9000族标准的根本原理和方法，并结合学校教学和管理工作实际。3我院质量体系的要素与文件1）我院质量体系的要素有：质量方针 职责和权限 教学方案与大纲编制 学员录取与管理 教学与管理人员 教学和培训设备教学和训练的实施 质量记录控制 教学和训练的检查与评估 纠正与预防措施 文件与资料的控制 内部审核管理评审 2）我院质量体系的文件有：质量手册、程序文件、工作

21、指导书、岗位职责、院内受控文件、外来文件、质量记录。3）我院有21个受控部门：质管办、院办、教务处、人事处、学生工作处、继续教育学院、体育部、航海技术系、轮机工程系、船舶与港口工程系、电气工程系、外国语言系、人文科学系、图书馆、板桥实训基地、保卫处、后勤处、信息工程系、港航运输与物流管理系、科研处、团委4我院教职工在工作中应遵循“5个W1个H： what：做什么？who：谁做？when：什么时候做？where：在哪儿做？Why：为什么做？how：怎么做？5我院最高管理者和管理者代表 最高管理者金南冬管理者代表陈立军6我院的质量方针、质量目标及内涵学院的质量方针以就业为导向，以效劳为宗旨，以质量

22、为生命，培养符合国际公约和国内法规要求，满足海运事业与社会需求的高技能人才质量方针内涵以就业为导向，即根据国际、国内航运市场对毕业生的需求情况，及时进行质量筹划，调整专业规模和专业结构，满足用人单位对船员的需求； 以效劳为宗旨，即以学生为重点教育效劳对象，为学生的素质提高提供全面的教育效劳；以质量为生命，即以提高教育教学质量为最高追求；培养符合国际公约和国内法规要求，满足海运事业与社会需求的高技能人才。学院通过与有关部门密切联系，以获得国家根据国际上有关最新法规、公约制订的最新规那么和要求，并根据用人单位的要求和学校的具体情况，开展相应的质量筹划活动，不断提高办学质量，以培养符合?STCW78

23、/95公约?、国家教育方针和主管机关有关规定，并能表达用人单位期望和需求的航海技术、轮机工程、电子商务、国际航运、港口机电、商务英语等满足海运事业与社会需求的高技能人才。质量目标：用人单位对毕业生综合评价的称职率达85%以上；学生满意率达80以上；毕业率达95以上；当年年底平均就业率到达90%以上；学生参加船员适任证书考试累积通过率到达80%；参加高等学校英语应用能力考试累积通过率到达90%；学生双证率到达80；学生操行优良率到达70；体育合格率到达100；专任教师中高级职称比例达30%以上；青年专任教师中研究生学历或硕士学位比例到达40%；“双师型专业教师到达70。7我院A版质量体系试运行的日期和内、外审的日期1）我院A版质量体系于2004年9月16日开始试运行；2）2004年12月12日15日，国家海事局外审专家组来我院进行了再有效及附加审核；2007年5月19日22日，国家海事局外审专家组来我院进行了质量体系中间审核；3）我院每年至少进行一次管理评审，1-2次内审。8我院员工参与质量活动的要求：1）熟悉本宣传材料内容；2）熟悉岗位职责及有关程序文件内容；3）熟悉有关质量记录及工作接口；4）按照学院体系文件的有关规定开展本部门岗位工作。