科技型中小企业技术创新基金.docx

1、科技型中小企业技术创新基金2010年度科技型中小企业技术创新基金工程申报须知科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。2010年度创新基金将贯彻培育和发展战略性新兴产业的战略要求，以提高企业技术创新能力、促进科技型中小企业成长为目标，继续支持科技型中小企业技术创新工程、中小企业公共技术服务机构补助资金工程和科技型中小企业创业投资引导基金工程。第一部分 科技型中小企业技术创新工程第一章工程类型及基本要求一、支持对象（一）支持的工程需符合以下条件：1符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术

2、处于国内领先水平；2自主研发工程，具有自主知识产权；3. 必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；4符合2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点工程指南（以下简称工程指南）要求的工程。（二）申请支持的企业应具备以下条件：1具备独立企业法人资格的中小企业；2主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的工程必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 3经管团队有较强的市场开拓能力和较高的经营经管水平，并有持续创新的意识；4具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技

3、人员占职工总数的比例10%以上；5有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；6有健全的财务经管制度和合格的财务经管人员；7. 企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须提供留学身份证明。二、不支持的对象1不符合国家产业政策的工程。2无自主创新的单纯技术引进工程，低水平重复工程，一般加工工程和单纯的基本建设工程。3知识产权不清晰或有权属纠纷的工程。4已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的工程。5实施周期过长或投资规模过大的工程。6对社会或自然环境有不良影响的工程。7工程指

4、南中明确不支持的工程。三、工程类型及申报条件科技型中小企业技术创新工程分为创新工程、重点创新工程两类，具体要求如下：（一）创新工程1无偿资助的创新工程用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：（1）注册的实收资本最低不少于30万元；（2）职工人数不超过300人；（3）资产总额不高于5000万元；（4）年营业收入不超过5000万元；（5）申报的工程，目前尚未形成销售规模；（6）工程计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在工程计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于

5、企业的净资产数额。工程执行期为两年，工程计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从工程申报之日起计）；一类新药工程的执行期可以适当放宽至三年，药品工程完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见工程指南生物、医药领域相关要求。2贷款贴息的创新工程用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的工程。申报的企业须同时具备以下条件：（1）注册的实收资本最低不少于30万元；（2）职工人数不超过500人；（3）资产总额不高于8000万元；（4）年营业收入不超过8000万元；（5）工程计划新增投资

6、额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，工程执行期为二年以上、三年之内（执行期从工程申报之日起计）。2010年度贷款贴息工程以2009年1月1日起至工程验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。3根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申报创新工程的企业划分为初创期企业和成长期企业。（1）初创期企业是指2007年7月1日以后在工商注册成立的企业（即成立时间在36个月以内），创新基金支持金额一般为50万元，地方立项支持金额不得低于20万元，西部地区可以减半。（2）成长期企业是指企业工商注册成立时间超过36个月的企业，创新基金支持金额不超过100万元，地方立项

7、支持金额不得低于30万元，西部地区可以减半。4在西部欠发达专项三年试点的基础上，创新基金2010年专门针对西藏自治区、青海省、宁夏自治区、新疆自治区、贵州省、广西自治区、甘肃省、云南省、内蒙古自治区9省区和新疆生产建设兵团等西部欠发达地区申报创新工程作了说明，内容详见工程指南。海南省参照执行。5对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业孵化机构内的初创期企业的创新工程予以重点支持；对大学生创业工程（指在校大学生、研究生以及毕业不到两年内的大学生研究生创办的初创期企业的创新工程）予以重点支持。（二）重

8、点创新工程围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的工程予以重点支持。重点创新工程必须符合工程指南的支持方向和范围。1.重点创新工程采用无偿资助方式，资助金额为100万200万元。推荐单位根据重点创新工程申报条件立项后推荐给经管中心，地方立项支持金额不得低于60万元。2.重点创新工程的申报条件：（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的运营时间；（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于150%；最近一年的营业收入

9、增长率不低于50%；加权平均净资产收益率不低于10%；2007年度营业收入不少于1000万元；说明：近三年的营业收入增长率=（2009年度营业收入2006年度营业收入）2006年度营业收入100 %。最近一年的营业收入增长率=（2009年度营业收入2008年度营业收入）2008年度营业收入100 %。加权平均净资产收益率=2009年度净利润2009年度平均净资产100%。（3） 企业已承担过创新基金的创新工程，且最近一个创新工程验收合格；（4）已获得发明专利的工程优先支持，已获得过创业投资或风险投资的工程优先支持。第二章 工程申报及有关事项一、工程申报的经管单位（一）科技部科技型中小企业创新基

10、金经管中心（简称创新基金经管中心）受理各推荐单位（省级科技主管部门）推荐的工程。（二）推荐单位：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市的科技主管部门以及国务院批准的建设国家自主创新示范区的高新区管委会。职责：归口经管辖区内创新基金工程的组织工作，向创新基金经管中心推荐辖区内工程。（三）区县科技主管部门负责企业注册信息的认证。二、申报流程创新基金申报工作全面实行数字化经管，企业需登录网络工作系统进行网上申报。（一）注册1企业登录当地推荐单位的网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位网站），在线填写企业信息；2企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章

11、；3企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交当地区县科技主管部门进行审核认证；4区县科技主管部门提出书面认证意见。（二）申报1企业按注册的用户名和密码登录当地推荐单位网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位的网站），选择申报工程栏目进行操作；2企业按照系统的详细提示，了解和明确操作要求；3企业填写申报材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程）；4企业将完成的内容发送推荐，同时将区县科技主管部门的认证材料、加盖企业公章的相关附件报送推

12、荐单位；5推荐单位对企业申报资料进行审核，提出修改完善意见，企业修改完善后提交；6. 推荐单位接收企业申报的工程经审核后，网上激活，完成工程的申报。三、工程组织1. 推荐单位对申报的工程进行地方评审，完成地方立项；2推荐单位将书面申报资料装订成册；3.省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门将辖区内要推荐的工程生成汇总表，报同级财政部门备案；4推荐单位将经财政部门备案的工程的电子申报资料在“创新基金网络工作系统”中通过科技部门户网站“一站式”提交创新基金经管中心，并将书面材料及相关文件邮寄给经管中心，完成工程的推荐工作。四、工程申报材料1.企业提交区县科技主管部门的注册资

13、料：（1）加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；（2）企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等。2.企业交给推荐单位的资料：（1）网上提交的电子申报资料；（2）经区县科技主管部门认证的注册资料：书面认证意见；加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等复印件（加盖企业公章）；（3）相关附件：经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2008年度、2009年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报前最近一个月的会计报表。申报重点创新工程的企业须增报2006年度、2007年度的

14、会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；工商登记注册时间在18个月以内（2009年1月1日以后成立）的申报企业，只需报送企业验资报告和申报前最近一个月的企业会计报表、以及2009年度的财务报表（2010年新成立的企业不报2009年度财务报表）；可以说明工程情况的证明文件（请企业认真阅读工程指南，按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；申报贷款贴息的创新工程，企业需提供2009年1月1日起至工程申报之日止与银行签订的贷款合同、对应的付息单据

15、复印件。高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；留学人员投资（含独资和控股）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；能说明工程知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的工程签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；与工程和企业有关的其它参考材料 （如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）；曾列入国家科技经费

16、支持的科技计划工程，必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明（申报重点创新工程需附创新基金立项和验收结论证明）。3.推荐单位提交给创新基金经管中心的资料：（1）网上提交的电子申报资料；（2）工程申报函；（3）按以下顺序装订成册的书面资料一册（推荐单位装订至少二册，一册邮寄到创新基金经管中心，一册由推荐单位存档。书脊必须有工程名称及推荐单位名称，所有资料须在一册内装订完成，不得使用文件夹装订）：按电子申报资料打印的书面申报资料；企业提交的全部书面材料（包括经区县科技主管部门认证的注册资料和相关附件）；推荐意见表、地方专家评审表；（4）地方立项文件、经财政部门备案的工程汇总清单（对推荐的重复工程加

17、以标注）； 4企业及经管单位要认真核对所需的申报材料，做到真实、完整。一经推荐到创新基金经管中心，不再接收任何补充材料。所缺部分，视同无法提供。五、注意事项1推荐单位推荐的工程，其地方基金立项支持的总金额不能超过其辖区内全部地方基金在创新基金经管中心备案的总额；2.推荐单位推荐的创新工程数量不能超过该推荐单位辖区内2009年度在科技部创新基金立项数（含初创期小企业创新工程和一般创新工程）的120%。32009年度创新基金未立项而推荐单位认为需要再次推荐的工程（即重复工程），必须补充说明工程的最新进展情况和在本次申报资料中所做重要修改（或补充）的内容。重复工程的推荐数量不得超过本年度推荐单位推荐

18、总数的10%。2008年以前（含2008年）未立项的工程需在地方科技主管部门重新立项后方可再次推荐。4对2009年度地方科技主管部门已立项而未推荐创新基金的工程，如要推荐2010年创新基金，需提供地方2009年立项文件及2009年资金到位证明。2009年地方立项支持的资金作为工程新增投资，视同为2010年地方创新基金立项支持资金，地方立项工程的支持资金额度、推荐要求与2010年一致。5同一个企业在同一年度内，创新基金经管中心只接收一个工程；未列入重点创新工程立项的工程，不作为创新工程立项；已获得过重点创新工程支持的企业，创新基金经管中心不再受理其工程；已得到科技型中小企业创业投资引导基金支持的企业，创新基金经管中心不再受理其工程。6已获得创新基金支持的企业，在已立项工程验收合格后，创新基金经管中心才受理其新工程；工程验收基本合格的，创新基金经管中心第二年才受理其新工程；验收不合格的，创新基金经管中心三年内不受理其新工程。六、申报截止时间推荐单位推荐工程的截止时间为2010年6月15日，创新基金经管中心与地方联审的，推荐工程的截止时间位7月15日。各推荐单位对当地企业的申报受理时间由各地方自行确定。